Утратил силу –  Постановление

ПравительстваСахалинской области

  от15.01.2016 № 2

 

правительство сахалинской области

постановление

от

10 апреля 2015 г.

№

117

г. Южно-Сахалинск

О внесении изменений в Положение
о министерстве культуры Сахалинской области

 

Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить изменения, вносимые в Положение оминистерстве культуры Сахалинской области, утвержденное постановлениемПравительства Сахалинской области от31.03.2011 № 108 (прилагаются).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете«Губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора иПравительства Сахалинской области.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Сахалинской области

О.Н.Кожемяко

 

 

 

утверждены

 постановлениемПравительства

Сахалинской области

 

 Изменения,

 вносимые в Положение о министерстве
культуры Сахалинской области, утвержденное постановлением ПравительстваСахалинской
области от 31.03.2011 № 108

 

Внести в Положение о министерстве культурыСахалинской области, утвержденное постановлением Правительства Сахалинскойобласти от23.07.2014 № 339, следующие изменения:

1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Министерство культуры Сахалинской области(далее - Министерство) является органом исполнительной власти Сахалинскойобласти, обеспечивающим реализацию региональной политики и нормативное правовоерегулирование в сфере культуры на территории Сахалинской области и исполняющимполномочия Сахалинской области, связанные с государственной охраной,сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследиярегионального значения, а также переданные полномочия Российской Федерации вобласти сохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия федерального значения.

Министерство является уполномоченным органомисполнительной власти, на который возлагаются полномочия по координациидеятельности и контролю в сфере организации и проведения на территорииСахалинской области поисковой работы.».

2. В пункте 1.2 слова и цифру «, указанных в пункте5 настоящего Положения» исключить.

3. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

«2.2. Выработка и реализация региональной политики всфере культуры, а также образования в сфере культуры (далее - сфера культуры),сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия, а также нормативно-правовое регулирование в указанныхсферах.».

4. Пункт 2.7 после слова «контроля» дополнитьсловами «и надзора».

5. В пункте 2.12 слова «и искусства» исключить.

6. В пункте 3.1.6 слова «областных целевых иведомственных программ сохранения и развития культуры и искусства» заменитьсловами «государственных программ сохранения и развития культуры Сахалинскойобласти».

7. В пункте 3.1.8 слова «областных целевых программ»заменить словами «государственных программ Сахалинской области».

8. В пункте 3.1.11 слово «областных» заменить словом«государственных».

9. Пункт 3.1.20 признать утратившим силу.

10. Пункт 3.1.35 изложить в следующей редакции:

«3.1.35. Учреждение нагрудных знаков, почетныхграмот, иных видов нематериального поощрения в сфере деятельности Министерстваи награждение государственных гражданских служащих и работников Министерства, атакже других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере.

Министерство вправе награждать в установленномпорядке медалями, дипломами, грамотами и призами победителей областных имеждународных фестивалей и конкурсов в сфере культуры.».

11. Пункт 3.1.38 изложить в следующей редакции:

«3.1.38. Реализация мероприятий, направленных напротиводействие коррупции, а также осуществление мер по предупреждению ипрофилактике экстремизма и терроризма в установленной сфере деятельностиМинистерства.».

12. Пункты 3.2.1, 3.2.2 изложить в следующейредакции:

«3.2.1. Прогнозирование основных направленийразвития сферы культуры Сахалинской области, потребности в обеспечении сетьюгосударственных и муниципальных учреждений культуры и государственныхобразовательных учреждений в сфере культуры, внесение предложений вПравительство Сахалинской области по вопросам совершенствования сферы культуры.

3.2.2. Участие в работе комиссий по лицензированиюобразовательной деятельности учреждений культуры, по государственнойаккредитации образовательных учреждений культуры, квалификационной аттестациипедагогических работников.».

13. Пункт 3.2.16 изложить в следующей редакции:

«3.2.16. Государственный контроль за состояниемгосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, внесениепредложений по включению музейных предметов и коллекций в Государственныйкаталог Музейного фонда Российской Федерации.».

14. Дополнить пунктом 3.2.20 следующего содержания:

«3.2.20. Согласование перспективных репертуарныхпланов подведомственных учреждений.».

15. Подраздел 3.3 изложить в следующей редакции:

«3.3.Полномочия в сфере сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия

3.3.1. Обеспечивает государственную охрану объектовкультурного наследия регионального значения, федерального значения (в рамкахпереданных полномочий), выявленных объектов культурного наследия в целях ихсохранения, использования и популяризации, включающую в себя:

- государственный учет объектов, обладающихпризнаками объекта культурного наследия, в том числе принятие решения овключении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия или оботказе во включении объекта в перечень выявленных объектов культурногонаследия, формирование и ведение перечня выявленных объектов культурногонаследия, формирование Единого государственного реестра объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее -реестр);

- проведение историко-культурной экспертизы;

- организацию исследований, необходимых дляисполнения полномочий Министерства;

- установление ограничений (обременений) правасобственности или иных вещных прав на объект культурного наследия требованиямив отношении объекта культурного наследия, разработанными в соответствии сФедеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее -Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ);

- установление ответственности за повреждение,разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, незаконное перемещениеобъекта культурного наследия, причинение вреда объекту культурного наследия иосуществление действий, повлекших изменение предмета охраны данного объектакультурного наследия;

- разработку, согласование и утверждение в случаях ипорядке, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ, проектов зонохраны объектов культурного наследия, а также согласование решений федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земельи об изменении их правового режима;

- установление требований к осуществлению деятельностив границах территории достопримечательного места, требований кградостроительным регламентам в границах территории достопримечательного места;установление особого режима использования земельного участка, в границахкоторого располагается объект археологического наследия;

- согласование проектной документации, необходимойдля проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

- осуществление в случаях и порядке, установленныхФедеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ, мер по обеспечению сохранностиобъектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектовкультурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурногонаследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных,хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ;

- установление предмета охраны объекта культурногонаследия, включенного в реестр, и границ территории такого объекта;

- установку на объектах культурного наследияинформационных надписей и обозначений;

- выдачу в случаях и порядке, установленныхФедеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ, задания на проведение работ посохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ посохранению объекта культурного наследия;

- утверждение отчетной документации о проведенииработ по сохранению объекта культурного наследия;

- обследование и фотофиксациюодин раз в пять лет состояния объектов культурного наследия, включенных вреестр, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности;

- иные мероприятия государственной охраны объектовкультурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурногонаследия, проведение которых отнесено Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗи законами Сахалинской области к полномочиям Министерства.

3.3.2. Осуществляет федеральный государственныйнадзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризациейи государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения(в рамках переданных полномочий).

3.3.3. Осуществляет региональный государственныйнадзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризациейи государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения,объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленныхобъектов культурного наследия (далее - региональный государственный надзор вобласти охраны объектов культурного наследия).

3.3.4. Организует проведение работ по выявлению игосударственному учету, установлению историко-культурной ценности объектов,обладающих признаками объектов культурного наследия.

3.3.5. Принимает решение о включении объекта,обладающего признаками объекта культурного наследия, объекта археологическогонаследия в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе вовключении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, вданный перечень.

Формирует и ведет перечень выявленных объектовкультурного наследия.

3.3.6. Принимает решение о включении объектовкультурного наследия регионального или местного (муниципального) значения (посогласованию с органами местного самоуправления) в реестр либо об отказе вовключении объектов в реестр.

3.3.7. Подготавливает обращение в федеральный органисполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации вобласти сохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия (далее - федеральный орган охраны объектовкультурного наследия), об исключении объектов культурного наследиярегионального значения, местного (муниципального) значения (по согласованию сорганом местного самоуправления) из реестра.

3.3.8. Принимает решения об изменении категорииисторико-культурного значения объектов культурного наследия региональногозначения в случаях и порядке, установленных частью 2 статьи 22 Федеральногозакона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, решения об изменении категорииисторико-культурного значения объектов культурного наследия местного(муниципального) значения в случаях и порядке, установленных частью 3 статьи 22Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ.

3.3.9. Утверждает границы территории объектакультурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурногонаследия и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.

3.3.10. Формирует и выдает собственнику или иномузаконному владельцу объекта культурного наследия, включенного в реестр,земельного участка в границах территории объекта культурного наследия,включенного в реестр, либо земельного участка, в границах которогорасполагается объект археологического наследия, паспорт объекта культурногонаследия.

3.3.11. Устанавливает требования к сохранениюобъектов культурного наследия федерального значения, требования к обеспечениюдоступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключениемотдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которыхутверждается Правительством Российской Федерации), требования к содержанию ииспользованию объектов культурного наследия федерального значения в случае,если содержание или использование объектов культурного наследия, включенных вреестр, или выявленных объектов культурного наследия может привести к ухудшениюсостояния данных объектов культурного наследия и (или) предмета охраны данныхобъектов культурного наследия.

3.3.12. Устанавливает требования к сохранениюобъектов культурного наследия регионального значения, требования к обеспечениюдоступа к объектам культурного наследия регионального значения, требования ксодержанию и использованию объектов культурного наследия регионального значенияв случае, если содержание или использование объектов культурного наследия,включенных в реестр, или выявленных объектов культурного наследия можетпривести к ухудшению состояния данных объектов культурного наследия и (или)предмета охраны данных объектов культурного наследия.

3.3.13. Устанавливает требования к сохранениюобъектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требования кобеспечению доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального)значения, требования к содержанию и использованию объектов культурного наследияместного (муниципального) значения в случае, если содержание или использование объектовкультурного наследия, включенных в реестр, или выявленных объектов культурногонаследия может привести к ухудшению состояния данных объектов культурногонаследия и (или) предмета охраны данных объектов культурного наследия.

3.3.14. Подготавливает и утверждает охранныеобязательства собственников или иных законных владельцев объектов культурногонаследия в отношении:

- объектов культурного наследия федеральногозначения, земельных участков, в границах которых располагаются объектыархеологического наследия (за исключением отдельных объектов культурногонаследия федерального значения, перечень которых утверждается ПравительствомРоссийской Федерации, и земельных участков, в границах которых располагаютсяобъекты археологического наследия, включенные в указанный перечень);

- объектов культурного наследия региональногозначения;

- объектов культурного наследия местного(муниципального) значения.

3.3.15. Принимает решение о возможности проведенияработ по сохранению объекта культурного наследия, землеустроительных, земляных,строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которыхможет оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурногонаследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия либообъект, обладающий признаками объекта культурного наследия.

3.3.16. Определяет меры по обеспечению сохранностиобъекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объектакультурного наследия (в том числе объекта культурного наследия, включенного вреестр, выявленного объекта культурного наследия, расположенных за пределамиземельного участка (земельных участков), в границах которого (которых)проводятся изыскательские, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственныеработы, предусмотренные статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работыпо использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации), в случае, если данныеработы могут ухудшить состояние, нарушить целостность и сохранность указанныхобъектов.

3.3.17. Выдает юридическим и физическим лицам,имеющим намерение на осуществление деятельности по сохранению объектакультурного наследия (памятника истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, задания на проведение работ по сохранению объекта культурногонаследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия,разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия,включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия.

3.3.18. Определяет состав (перечень) видов работ посохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленногообъекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ.

3.3.19. Утверждает отчетную документацию о выполненииработ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, иливыявленного объекта культурного наследия.

3.3.20. Утверждает по согласованию с федеральныморганом охраны объектов культурного наследия границы зон охраны объектовкультурного наследия федерального значения, в том числе границы объединеннойзоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраныособо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации иобъектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особыережимы использования земель в границах территорий данных зон и требования кградостроительным регламентам в границах территорий данных зон.

3.3.21. Утверждает в порядке, определенномзаконодательством Сахалинской области, границы зон охраны объектов культурногонаследия регионального значения и местного (муниципального) значения, особыережимы использования земель в границах территорий данных зон и требования кградостроительным регламентам в границах территорий данных зон.3.3.22.Утверждает перечень исторических поселений, имеющих особое значение для историии культуры Сахалинской области (далее - исторические поселения региональногозначения), предмет охраны исторического поселения регионального значения,границы территории исторического поселения регионального значения.

3.3.23. Организует работу по установкеинформационных надписей и обозначений на объекты культурного наследияфедерального значения (по согласованию с федеральным органом охраны объектовкультурного наследия), регионального значения.

3.3.24. Согласовывает:

- проведение работ на землях, подлежащих воздействиюземляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, предусмотренныхстатьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работ по использованию лесов(за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесногокодекса Российской Федерации) и иных работ до их начала;

- раздел об обеспечении сохранности объектакультурного наследия, включенного в реестр, земельного участка, в границахкоторого располагается объект археологического наследия (выявленного объекта),в проектах проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных,мелиоративных, хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодексаРоссийской Федерации работ по использованию лесов (за исключением работ,указанных в пунктах 3, 4 и 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса РоссийскойФедерации) и иных работ, включающий оценку воздействия проводимых работ наобъект культурного наследия, включенный в реестр, земельный участок, в границахкоторого располагается объект археологического наследия (выявленный объекткультурного наследия);

- проект обеспечения сохранности объекта культурногонаследия, включенного в реестр, земельного участка, в границах которогорасполагается объект археологического наследия (выявленный объект), включающийоценку воздействия проводимых работ на объект культурного наследия, включенныйв реестр, земельный участок, в границах которого располагается объектархеологического наследия (выявленный объект культурного наследия);

- план проведения спасательных археологическихполевых работ, включающий оценку воздействия проводимых работ на объекткультурного наследия, включенный в реестр, земельный участок, в границахкоторого располагается объект археологического наследия (выявленный объекткультурного наследия);

- проектную документацию на проведение работ посохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурногонаследия;

- представления федерального органа охраны объектовкультурного наследия об установлении Правительством Российской Федерациипорядка организации историко-культурного заповедника федерального значения натерритории Сахалинской области, его границ и режима содержания;

- порядок организации историко-культурного заповедникаместного (муниципального) значения, его границы и режим содержания,устанавливаемые органом местного самоуправления;

- представления федерального органа охраны объектовкультурного наследия о воссоздании Правительством Российской Федерацииутраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;

- проекты генеральных планов, подготовленныеприменительно к территориям исторических поселений регионального значения;

- проекты правил землепользования и застройки,подготовленные применительно к территориям исторических поселений региональногозначения.

3.3.25. Выдает обязательные для исполненияпредписания:

- об устранении выявленных нарушений обязательныхтребований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объектакультурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, вграницах которых располагается объект археологического наследия, объектанедвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурногонаследия;

- об устранении нарушений особого режимаиспользования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;

- об устранении нарушений требований к осуществлениюдеятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особогорежима использования земельного участка, водного объекта или его части, вграницах которых располагается объект археологического наследия;

- о приостановлении изыскательских, земляных,строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ работ по использованию лесов и иныхработ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурногонаследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия (в томчисле объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объектакультурного наследия, расположенных за пределами земельного участка (земельныхучастков), в границах которого (которых) проводятся указанные работы), нарушитьих целостность и сохранность;

- об установлении требований к содержанию и использованиювыявленного объекта культурного наследия, всоответствиис требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ.

3.3.26. Осуществляет контроль за исполнениемвыданных предписаний.

3.3.27. Выдает письменное разрешение навозобновление приостановленных работ.

3.3.28. Обращается в суд с исками:

- о понуждении исполнить обязательства в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия в натуре;

- об изъятии объекта культурного наследия либоземельного участка, в границах которого располагается объект археологическогонаследия, у собственника объекта культурного наследия, включенного в реестр,выявленного объекта культурного наследия либо собственника земельного участка,в границах которого располагается объект археологического наследия, в случаеневыполнения указанными лицами требований к сохранению объекта культурногонаследия или совершений действий, угрожающих сохранности объекта культурногонаследия и влекущих утрату им своего значения;

- о безвозмездном изъятии земельного участка вграницах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемойчастью объекта культурного наследия, либо земельного участка, в границахкоторого располагался объект археологического наследия, если объект культурногонаследия, включенный в реестр, уничтожен по вине собственника данного объектаили пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, вграницах которого располагался объект археологического наследия.

3.3.29. Проводит мероприятия по контролю засостоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение вотношении объектов культурного наследия федерального значения, объектовкультурного наследия регионального значения, объектов культурного наследияместного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия наосновании заданий.

Осуществляет мониторинг состояния объектовкультурного наследия, состоящих на государственной охране, а также объектов,обладающих признаками объектов культурного наследия, выявленных объектовкультурного наследия.

3.3.30. В случаях и порядке, определенныхФедеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ, устанавливает требования:

- к видам хозяйственной деятельности сиспользованием объекта культурного наследия, включенного в реестр, иливыявленного объекта культурного наследия либо к видам хозяйственнойдеятельности, оказывающим воздействие на указанные объекты, в том числеограничение хозяйственной деятельности;

- к использованию объекта культурного наследия,включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия приосуществлении хозяйственной деятельности, предусматривающие в том числеограничение технических и иных параметров воздействия на объект культурногонаследия;

- к благоустройству в границах территории объектакультурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурногонаследия;

- к условиям доступа к объекту культурного наследия,включенному в реестр (периодичность, длительность и иные характеристикидоступа).

3.3.31. Принимает решение о приостановлении доступак объекту культурного наследия (его части), включенному в реестр, ивозобновление доступа к нему.

3.3.32. Вносит в Правительство Сахалинской области(органы местного самоуправления) представления об ограничении или запрещениидвижения транспортных средств на территории объектов культурного наследия и взонах охраны объектов культурного наследия.

3.3.33. Составляет протоколы об административныхправонарушениях и рассматривает дела об административных правонарушениях занарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия впределах компетенции, предусмотренной Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

3.3.34. Утверждает порядок определения размераоплаты историко-культурной экспертизы, касающийся объектов культурного наследиярегионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального)значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющихсобой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объектакультурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственномуосвоению.

3.3.35. Устанавливает требования к осуществлениюдеятельности в границах территории достопримечательного места региональногозначения, требования к градостроительному регламенту в границах территориидостопримечательного места регионального значения.

3.3.36. Устанавливает требования к осуществлениюдеятельности в границах территории достопримечательного места, ограниченияиспользования лесов и требования к градостроительному регламенту в границахтерритории достопримечательного места, включая требования к видам разрешенногоиспользования земельных участков, к хозяйственной деятельности на земельныхучастках в границах территории достопримечательного места.

3.3.37. Определяет границу историко-культурногозаповедника регионального значения.

3.3.38. Обеспечивает проведение работ, связанных сописанием границ территорий объектов культурного наследия регионального иместного значения, а также выявленных объектов культурного наследия в системекоординат, установленной для государственного кадастра объектов недвижимости.

3.3.39. Обеспечивает проведение работ, связанных сописанием границ зон охраны объектов культурного наследия в системе координат,установленной для государственного кадастра объектов недвижимости.».

16. Пункт 4.7 изложить в следующей редакции:

«4.7. создавать советы, комиссии, рабочие группы,заключать соглашения о взаимодействии по направлениям деятельностиМинистерства;».