Статья1

            Внести в УставСахалинской области от 9 июля2001 года № 270 (Губернские ведомости, 2001, 11 июля; 2002, 13 марта, 15мая, 10 декабря; 2003, 17 июня, 21 октября, 22 ноября, 23 декабря; 2004, 9января; 2005, 25 октября; 2007, 6 июля, 31 октября; 2008, 11 января, 9 апреля,13 декабря; 2009, 18 февраля, 27 октября; 2010, 5 мая, 16 июня, 29 декабря;2011, 30 сентября; 2012, 22 мая, 29 июня; 2013, 16 апреля, 25 сентября)следующие изменения:

            1)в пункте 4 статьи 3 слова "областного референдума" заменить словами"референдума Сахалинской области";

            2)в статье 6 слова "и иные" и слова ", а также акты органовместного самоуправления, принятые в пределах их полномочий" исключить;

            3)в статье 9:

            а)в пункте 1 слова "и взаимодействуют между собой при осуществлении своихполномочий" исключить;

            б)в пункте 2 слова "федеральным законом" заменить словами"Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации")";

            4)абзац второй пункта 2 статьи 10 дополнить словами "(далее также –Губернатор Сахалинской области – председатель Правительства Сахалинскойобласти)";

            5)пункт 3 статьи 11 после слов "субъектов Российской Федерации"дополнить словами "(далее также – предметы совместного ведения)";

            6)в статье 12:

            а)подпункт 8 пункта 1 изложить в следующей редакции:

   "8) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийнымибедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;";

б) дополнить пунктом 1¹следующего содержания:

"1¹. Кполномочиям органов государственной власти Сахалинской области по предметамсовместного ведения, осуществляемым ими самостоятельно за счет средствобластного бюджета Сахалинской области (за исключением субвенций изфедерального бюджета), относится решение вопросов, указанных в статье 26³Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации.";

7) в статье 13:

а) в подпункте 2 слова"федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации";

б) в подпункте 3 слова "областного бюджета и бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов Сахалинской области" заменить словами "областногобюджета Сахалинской области и бюджета территориального фонда обязательногомедицинского страхования Сахалинской области";

в) в подпункте 11 слова"законодательное обеспечение организации местного самоуправления,муниципальной службы" заменить словами "правовое регулированиевопросов в области местного самоуправления";

8) в пункте 6 статьи 15слово "субъектов" заменить словом "субъекта";

9) в пункте 1 статьи 16слова "осуществляет свои полномочия в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом Сахалинской области,законами Сахалинской области, Регламентом и иными правовыми актами Сахалинскойобластной Думы" заменить словами "осуществляет полномочия,установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, УставомСахалинской области и законами Сахалинской области";

10) в пункте 1 статьи 17слова "Первое заседание Сахалинской областной Думы очередного созывасозывается" заменить словами "Первая сессия и первое заседаниеСахалинской областной Думы очередного созыва созываются";

11) в статье 18:

а) в пункте 1 слово", Регламентом" исключить;

б) в пункте 2 слова", а также Регламентом и иным актом, принятым Сахалинской областной Думойи устанавливающим" заменить словами "и постановлениями Сахалинскойобластной Думы, устанавливающими";

в) в пункте 5 слова"утверждаются Сахалинской областной Думой и" исключить;

12) в статье 19:

а) в подпункте 3 слова"областного бюджета, бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов Сахалинской области"заменить словами "областного бюджета Сахалинской области, бюджета территориального фонда обязательногомедицинского страхования Сахалинской области";

б) в подпункте 4 слово"Федеральными" заменить словом "федеральными";

13) в статье 20:

а) в пункте 1:

в подпункте 1 слова"областной бюджет" заменить словами "областной бюджетСахалинской области";

в подпункте 1¹слова "бюджеты территориальныхгосударственных внебюджетных фондов Сахалинской области и отчеты об их"заменить словами "бюджет территориального фонда обязательного медицинскогострахования Сахалинской области и отчет о его";

в подпункте 6 слова"исполнительных органов государственной власти Сахалинской области"заменить словами "органов исполнительной власти Сахалинской области";

подпункт 9 изложить вследующей редакции:

"9) определяетпорядок создания, деятельности и упразднения уставного суда Сахалинскойобласти, порядок рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции уставного судаСахалинской области;";

подпункт 11 изложить вследующей редакции:

"11) определяетнаименование, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетногооргана Сахалинской области;";

б) в подпункте 2 пункта2 слово "формирования" заменить словом "создания";

            14)в статье 21:

            а)в пункте 2 слова "от избранного числа" заменить словами "отчисла избранных";

            б)в пункте 3 слова "от избранного числа депутатов" заменить словами"от числа избранных депутатов Сахалинской областной Думы";

            15)в статье 22:

            а)дополнить подпунктом 1¹ следующего содержания:

            "1¹)созывает сессии и заседания Сахалинской областной Думы (за исключением первойсессии и первого заседания Сахалинской областной Думы очередного созыва);

            б)в подпункте 2 слова "созывает и" исключить";

            в)подпункт 3 изложить в следующей редакции:

            "3)ведает внутренним распорядком Сахалинской областной Думы и осуществляет общееруководство ее аппаратом;";

            г)подпункт 4 изложить в следующей редакции:

            "4)от имени Сахалинской областной Думы исполняет функции главного распорядителя(распорядителя, получателя) средств областного бюджета Сахалинской области,главного администратора (администратора) доходов областного бюджета Сахалинскойобласти, государственного заказчика;";

            д)в подпункте 8 слово ", Регламентом" исключить;

            16)в статье 23:

            а)пункт 1 изложить в следующей редакции:

            "1.С момента начала работы Сахалинской областной Думы нового созыва полномочияСахалинской областной Думы прежнего созыва прекращаются.";

            б)в пункте 3 слова "федеральным законом" заменить словами"Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации";

в) в пункте 4 слова"Сахалинская областная Дума может быть распущена Губернатором Сахалинскойобласти в случае принятия" заменить словами "Губернатор Сахалинскойобласти вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Сахалинскойобластной Думы в случае принятия Сахалинской областной Думой";

г) в пункте 7 слова"федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации";

            17)статью 25 дополнить пунктом 3¹ следующего содержания:

            "3¹.Губернатор Сахалинской области вступает в должность не позднее чем на десятыйдень со дня официального опубликования избирательной комиссией Сахалинскойобласти результатов выборов Губернатора Сахалинской области.";

            18)в статье 27:

            а)в пункте 1:

            вподпункте 9 слова "областном бюджете и бюджетах территориальныхгосударственных внебюджетных фондов" заменить словами "областномбюджете Сахалинской области и бюджететерриториального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинскойобласти";

            вподпункте 15 слова "исполнительных органов государственной власти"заменить словами "органов исполнительной власти";

            б)пункт 3 изложить в следующей редакции:

            "3.В случаях, когда ГубернаторСахалинской области временно (в связи с болезнью или отпуском) не можетисполнять свои обязанности, исполнение обязанностей Губернатора Сахалинскойобласти – высшего должностного лица Сахалинской области осуществляется первымзаместителем Губернатора Сахалинской области, а в случае отсутствия первогозаместителя Губернатора Сахалинской области – одним из заместителей ГубернатораСахалинской области в соответствии с распределением обязанностей, заисключением случая, предусмотренного пунктом 9¹ статьи 19Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации". При этом лицо, исполняющее обязанности ГубернатораСахалинской области, не обладает правом распускать Сахалинскую областную Думу,принимать решение об отставке Правительства Сахалинской области, а такжеобнародовать и отклонять законы Сахалинской области.";

            19)в статье 28:

   а)в пункте 1 слова "с момента вступления в должность лица, наделенногополномочиями Губернатора Сахалинской области" заменить словами "поистечении срока, на который он избран";

            б)в пункте 2:

            вабзаце первом слова "Полномочия Губернатора Сахалинской области всоответствии с федеральным законом" заменить словами "В соответствиис Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации" полномочия Губернатора Сахалинской области";

            вподпункте 10 слова "от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ" исключить;

в) дополнить пунктами 4¹,4² и 4³ следующего содержания:

"4¹. Всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации" Сахалинская областная Дума вправевыразить недоверие Губернатору Сахалинской области в случае:

1) издания им актов,противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, УставуСахалинской области и законам Сахалинской области, если такие противоречияустановлены соответствующим судом, а Губернатор Сахалинской области не устранитуказанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебногорешения;

2) установленногосоответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации,федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановленийПравительства Российской Федерации, Устава Сахалинской области и законовСахалинской области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав исвобод граждан;

3) ненадлежащегоисполнения Губернатором Сахалинской области своих обязанностей.

4². РешениеСахалинской областной Думы о недоверии Губернатору Сахалинской областипринимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Сахалинскойобластной Думы по инициативе не менее одной трети от установленного числадепутатов Сахалинской областной Думы в порядке, предусмотренном закономСахалинской области.

4³. РешениеСахалинской областной Думы о недоверии Губернатору Сахалинской областинаправляется Президенту Российской Федерации на рассмотрение в течение 10 днейсо дня его принятия.";

г) пункт 5 изложить вследующей редакции:

"5. В соответствиис Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации" Президент Российской Федерации назначает временноисполняющего обязанности высшего должностного лица Сахалинской области напериод до вступления в должность избранного Губернатора Сахалинской области вслучае:

1) досрочногопрекращения полномочий Губернатора Сахалинской области;

2) временногоотстранения Губернатора Сахалинской области от должности, в том числе пооснованиям, предусмотренным пунктом 4 статьи 29¹ Федерального закона"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации";

3) истечения срока полномочийГубернатора Сахалинской области;

4) признания выборовГубернатора Сахалинской области несостоявшимися или недействительными.";

д) дополнить пунктом 6следующего содержания:

"6. Лицо,назначенное временно исполняющим обязанности высшего должностного лицаСахалинской области, не вправе распускать Сахалинскую областную Думу, приниматьрешение об отставке Правительства Сахалинской области, вносить проекты законовСахалинской области о внесении изменений в Устав Сахалинской области.";

20) в статье 29:

а) пункт 6 дополнитьподпунктом 4¹ следующего содержания:

"4¹)заместитель Губернатора Сахалинской области – руководитель аппарата Губернатораи Правительства Сахалинской области;"; (Утратилсилу - Закон  Сахалинской области от 11.11.2015 № 92-ЗО)

б) в абзаце второмпункта 7 слова "отустановленного числа" заменить словами "от числа избранных";

21) пункт 2 статьи 30дополнить подпунктом 3¹ следующего содержания:

"3¹)осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственныхгарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданинанезависимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и другихобстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакамсоциальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов РоссийскойФедерации, проживающих на территории Сахалинской области, их языков и культуры;защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптациимигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов иобеспечению межнационального и межконфессионального согласия;";

22) статью 31 изложить вследующей редакции:

"Статья 31

   1. Правительство Сахалинскойобласти слагает свои полномочия перед вновь избранным Губернатором Сахалинскойобласти. Решение о сложении Правительством Сахалинской области своих полномочийоформляется правовым актом Правительства Сахалинской области в день вступленияв должность Губернатора Сахалинской области.

2. ПравительствоСахалинской области может подать в отставку, которая принимается илиотклоняется Губернатором Сахалинской области.

3. ГубернаторСахалинской области вправе принять решение об отставке ПравительстваСахалинской области.

4. Решение ПрезидентаРоссийской Федерации об отрешении Губернатора Сахалинской области от должностивлечет за собой отставку Правительства Сахалинской области.

5. В случае сложенияполномочий или отставки Правительство Сахалинской области исполняет своиполномочия до сформирования нового состава Правительства Сахалинскойобласти.";

23) в пункте 2 статьи 32слова "в связи с неисполнением либо нарушением Конституции РоссийскойФедерации, федерального, областного законодательства, а также по иным мотивам,связанным с ненадлежащим исполнением возложенных обязанностей, принимаетсятайным голосованием большинством голосов от избранного числа" заменитьсловами "принимается тайным голосованием большинством голосов от числаизбранных";

24) в пункте 1 статьи 34слова "исполнительных органов государственной власти" заменитьсловами "органов исполнительной власти";

25) наименование главы 5изложить в следующей редакции:

"Глава5. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТНОЙДУМЫ, ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИСАХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ";

26) статью 36 изложить вследующей редакции:

"Статья 36

Сахалинская областнаяДума, Губернатор Сахалинской области и органы исполнительной власти Сахалинскойобласти, осуществляя свои полномочия самостоятельно, взаимодействуют в целяхэффективного управления процессами экономического и социальногоразвития Сахалинской области и в интересах ее населения.";

27) в статье 38:

а) в пункте 1 слова"Правовые акты Губернатора Сахалинской области, нормативные правовые актыорганов исполнительной власти" заменить словами "Нормативные правовыеакты Губернатора Сахалинской области и Правительства Сахалинской области";

б) в пункте 6 слово"Уставный" заменить словом "уставный";

28)статью 40 изложить в следующей редакции:

"Статья 40

1. В соответствии сФедеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "Осудебной системе Российской Федерации" (далее – Федеральный конституционный закон"О судебной системе Российской Федерации") на территории Сахалинскойобласти действуют Сахалинский областной суд, районные суды, Арбитражный судСахалинской области, мировые судьи.

2. В Сахалинской областиможет быть создан уставный суд Сахалинской области для рассмотрения вопросовсоответствия законов Сахалинской области, нормативных правовых актов органовгосударственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Уставу Сахалинской области, а также для толкованияУстава Сахалинской области.";

29) в статье 41:

а) пункт 2 изложить вследующей редакции:

"2. Компетенцияуставного суда Сахалинской области, порядок наделения полномочиямипредседателя, заместителей председателя и других судей уставного судаСахалинской области устанавливаются Федеральным конституционным законом "Осудебной системе Российской Федерации", федеральными законами и законамиСахалинской области.

Порядок создания,деятельности и упразднения уставного суда Сахалинской области, порядокрассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции уставного суда Сахалинскойобласти, устанавливаются законами Сахалинской области.";

б) пункт 3 после слов"областного бюджета" дополнить словами "Сахалинскойобласти";

30) статью 42 признатьутратившей силу;

31) в статье 43:

а) в пункте 2 слова"Иные правовые акты, принимаемые в Сахалинской области," заменитьсловами "Нормативные правовые акты органов государственной властиСахалинской области";

б) пункт 3 изложить вследующей редакции:

"3. УставСахалинской области, законы Сахалинской области, иные нормативные правовые актыорганов государственной власти Сахалинской области, принятые в пределахпредоставленных полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися натерритории Сахалинской области органами государственной власти, другимигосударственными органами и государственными учреждениями, органами местногосамоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицамии гражданами. Невыполнение или нарушение указанных актов влечетответственность, предусмотренную федеральными законами и законами Сахалинскойобласти.";

32) статью 45 Уставаизложить в следующей редакции:

"Статья 45

Законы и иныенормативные правовые акты принимаются органами государственной властиСахалинской области в порядке, установленном Федеральным законом "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации", настоящимУставом, законами Сахалинской области, иными нормативными правовыми актамиорганов государственной власти Сахалинской области.";

33) в статье 47:

а) в абзаце первом слова"депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,входившему в качестве кандидата в депутаты в региональную группу кандидатовфедерального списка кандидатов, соответствующую Сахалинской области или частитерритории Сахалинской области либо группе субъектов Российской Федерации,включающей Сахалинскую область," исключить;

б) в абзаце втором слово"прокурору" заменить словом "прокуратуре", слова "Арбитражномусуду Сахалинской области," исключить, слова "Уполномоченному поправам человека в Сахалинской области" заменить словами"государственному органу Сахалинской области – Уполномоченному по правам человека в Сахалинской области и его аппарату";

34) в пункте 1 статьи 48слова "Законодательная инициатива" заменить словами "Проектзакона Сахалинской области";

35) статью 49 изложить вследующей редакции:

"Статья 49

1. Устав Сахалинскойобласти, законы Сахалинской области о внесении изменений в Устав Сахалинскойобласти, поправки к принятым в первом чтении проектам законов Сахалинскойобласти о внесении изменений в Устав Сахалинской области принимаютсябольшинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатовСахалинской областной Думы.

2. Законы Сахалинскойобласти, поправки к принятым в первом чтении проектам законов Сахалинскойобласти о внесении изменений в законы Сахалинской области принимаютсябольшинством голосов от установленного числа депутатов Сахалинской областнойДумы, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации".

3. ПостановленияСахалинской областной Думы принимаются большинством голосов от числа избранныхдепутатов Сахалинской областной Думы, если иное не предусмотрено Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации законодательных (представительных)и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.";

36) в статье 50:

а) пункт 1 дополнитьсловами "посредством его подписания и официального опубликования";

б) пункт 2 изложить вследующей редакции:

"2. ГубернаторСахалинской области обязан обнародовать принятый Сахалинской областной Думойзакон Сахалинской области либо отклонить этот закон в срок не позднее 14календарных дней со дня его поступления.

Губернатор Сахалинскойобласти возвращает отклоненный закон в Сахалинскую областную Думу в срок непозднее 24 дней со дня его поступления с мотивированным обоснованием егоотклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.";

в) в пункте 3:

абзац второй изложить вследующей редакции:

"Закон Сахалинскойобласти, одобренный в ранее принятой редакции, в срок, установленный в пункте 1настоящей статьи, направляется Губернатору Сахалинской области дляобнародования.";

дополнить абзацемследующего содержания:

"Закон Сахалинскойобласти, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклоненГубернатором Сахалинской области и подлежит обнародованию в срок, указанный впункте 2 настоящей статьи.";

г)  (Утратил силу -Закон  Сахалинской области от 11.04.2017 № 26-ЗО)

д) в пункте 5 слова "установленные пунктами 1–4 настоящей статьи" заменить словами"предусмотренные настоящей статьей";

37) статью 51 изложить вследующей редакции:

"Статья 51

1. В соответствии сКонституцией Российской Федерации законы Сахалинской области подлежатофициальному опубликованию. Неопубликованные законы Сахалинской области неприменяются.

2.Законы Сахалинской области вступают в силу со дня их официальногоопубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления ихв силу.

3. Законы Сахалинскойобласти и иные нормативные правовые акты органов государственной властиСахалинской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека игражданина, вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официальногоопубликования.";

38) в пункте 1 статьи 62слова "обеспечиваются равной защитой" заменить словами"защищаются равным образом";

39) пункт 2 статьи 65изложить в следующей редакции:

"2. В собственностиСахалинской области может находиться имущество, указанное в статье 26¹¹Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации.";

40) статью 67 изложить вследующей редакции:

"Статья 67

Финансовые ресурсыСахалинской области составляют средства областного бюджета Сахалинской областии бюджета территориального фондаобязательного медицинского страхования Сахалинской области.";

41) статью 68 признать утратившей силу;

42) в пункте 4 статьи 70 слова "и областнымзаконодательством" заменить словами "законодательством изаконодательством Сахалинской области";

43) в подпункте 1 пункта 4 статьи 72 слова "и областнымзаконодательством" заменить словами "законодательством изаконодательством Сахалинской области";

44) статью 77 изложить вследующей редакции:

"Статья 77

1. Проект УставаСахалинской области, проекты законов Сахалинской области о внесении изменений вУстав Сахалинской области вносятся в Сахалинскую областную Думу:

1) группой депутатовСахалинской областной Думы численностью не менее одной трети от установленногочисла депутатов Сахалинской областной Думы;

2) ГубернаторомСахалинской области;

3) представительными органамиместного самоуправления при условии их поддержки не менее чем двумя третями отчисла имеющихся представительных органов местного самоуправления в Сахалинскойобласти.

            2.Поправки к принятым в первом чтении проектам законов о внесении изменений в УставСахалинской вносятся субъектами права законодательной инициативы, указанными встатье 47 настоящего Устава.".

 

            Статья 2

            НастоящийЗакон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Губернатор

Сахалинской области                                                                                А.В.Хорошавин

 

г. Южно-Сахалинск

 

«12» декабря 2014 года

 

№ 87-ЗО