правительствосахалинской области

постановление

от

15 августа 2014 г.

№

385

г. Южно-Сахалинск

О ведении Сахалинского областного регистра

муниципальных нормативных правовых актов

 

(В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области от 16.05.2019 г. № 208)

ПравительствоСахалинской области постановляет:

1. УтвердитьПоложение о порядке обеспечения деятельности Правительства Сахалинской областипо ведению Сахалинского областного регистра муниципальных нормативных правовыхактов (прилагается).

2. УтвердитьПоложение о порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных правовыхактов на соответствие законодательству Российской Федерации, законодательствуСахалинской области и уставам муниципальных образований (прилагается).

3. Признатьутратившим силу постановление администрации Сахалинской области от19.01.2009 № 15-па «О ведении Сахалинского областного регистрамуниципальных нормативных правовых актов», за исключением пункта 3.

4.Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» иразместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти.

 

Губернатор Сахалинской области

А.В.Хорошавин

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке обеспечениядеятельности Правительства Сахалинской области по ведению Сахалинского областногорегистра муниципальных нормативных правовых актов

 

(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области

от16.05.2019 г. № 208)

 

1.Настоящее Положение устанавливает порядок обеспечения деятельностиПравительства Сахалинской области по ведению Сахалинского областного регистрамуниципальных нормативных правовых актов (далее - Регистр).

2.Регистр ведется в целях обеспечения единства правового пространства натерритории Сахалинской области, обеспечения конституционного права граждан наполучение достоверной правовой информации, создания условий для полученияинформации о нормативных правовых актах органов местного самоуправлениямуниципальных образований Сахалинской области гражданами, органамигосударственной власти, должностными лицами и организациями.

3.Обеспечение деятельности Правительства Сахалинской области по ведению Регистравозлагается на государственно-правовой департаментПравительства Сахалинской области, департаментвнутренней политики Правительства Сахалинской области, министерство цифрового развития и связи Сахалинскойобласти. (В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области от16.05.2019 г. № 208)

4. Государственно-правовой департамент ПравительстваСахалинской области осуществляет: (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от03.08.2017 № 351)

4.1.юридическую обработку поступивших для внесения в Регистр муниципальных нормативныхправовых актов;

4.2.присвоение муниципальному нормативному правовому акту номера регистрации;

4.3.формирование текстов муниципальных нормативных правовых актов и текстовдокументов (копий документов), содержащих дополнительные сведения, в электронномвиде;

4.4. (Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинскойобласти от03.08.2017 № 351)

4.5.внесение сведений о муниципальных нормативных правовых актах и дополнительныхсведений в Регистр;

4.6.проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов на соответствиезаконодательству Российской Федерации, законодательству Сахалинской области иуставам муниципальных образований;

4.7.направление экспертных заключений о выявленномнесоответствии муниципальных нормативных правовых актов законодательствуРоссийской Федерации, законодательству Сахалинской области и уставаммуниципальных образований в органы местного самоуправления, принявшиемуниципальные нормативные правовые акты, и в органы прокуратуры; (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот16.05.2019 г. № 208)

4.8.обмен информационными ресурсами баз данных Регистра и федерального регистрамуниципальных нормативных правовых актов;

4.9.поддержание базы данных Регистра в актуальном состоянии.

5. Департамент внутренней политики Правительства Сахалинскойобласти совместно с государственно-правовымдепартаментом Правительства Сахалинской области осуществляютвзаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образованийСахалинской области в целях обеспечения систематического бесперебойногопоступления в Правительство Сахалинской области муниципальных нормативныхправовых актов в сроки, установленные Законом Сахалинской области от 01.08.2008№ 83-ЗО «О Сахалинском областном регистре муниципальных нормативных правовыхактов», для внесения их в Регистр. (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от03.08.2017 № 351)

6. Министерство цифрового развития и связи Сахалинскойобласти осуществляет техническое сопровождение и обеспечение бесперебойнойработы оборудования и программного обеспечения, используемых для веденияРегистра. (В редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от16.05.2019 г. № 208)

7.Доступ к электронной версии Регистра в целях обеспечения единства правовогопространства на территории Сахалинской области, обеспечения конституционногоправа граждан на получение достоверной правовой информации, создания условийдля получения информации о нормативных правовых актах органов местногосамоуправления муниципальных образований Сахалинской области гражданами,органами государственной власти, должностными лицами и организациямиобеспечивается посредством размещения ссылки на официальном сайте Губернатора иПравительства Сахалинской области.

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведенияэкспертизы муниципальных нормативных правовых актов на соответствие законодательствуРоссийской Федерации, законодательству Сахалинской области и уставаммуниципальных образований

 

(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области

от16.05.2019 г. № 208)

 

1.Общие положения

1.1.Настоящее Положение определяет порядок проведения экспертизы муниципальныхнормативных правовых актов на соответствие законодательству РоссийскойФедерации, законодательству Сахалинской области и уставам муниципальныхобразований (далее - экспертиза муниципальных нормативных правовых актов) вцелях ведения Сахалинского областного регистра муниципальных нормативныхправовых актов (далее - Регистр).

1.2.Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов является одной из функцийПравительства Сахалинской области по ведению Регистра.

1.3.Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов проводится для проверкивключаемых в Регистр муниципальных нормативных правовых актов на соответствиеих законодательству Российской Федерации, законодательству Сахалинской областии уставам муниципальных образований.

1.4.В настоящем Положении под законодательством Российской Федерации понимаются:Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы,федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, нормативные правовыеакты Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительнойвласти Российской Федерации.

Подзаконодательством Сахалинской области понимаются: Устав Сахалинской области,законы Сахалинской области, указы Губернатора Сахалинской области ипостановления Правительства Сахалинской области.

2.Субъект проведения экспертизы

муниципальныхнормативных правовых актов

2.1.Проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов возлагается на государственно-правовой департамент ПравительстваСахалинской области (далее - Департамент). (Вредакции Постановления Правительства Сахалинской области от03.08.2017 № 351)

2.2.Департамент проводит экспертизу муниципальных нормативных актов в порядке и всроки, установленные Законом Сахалинской области от 01.08.2008 № 83-ЗО «ОСахалинском областном регистре муниципальных нормативных правовых актов» инастоящим Положением.

3.Сроки проведения экспертизы

муниципальныхнормативных правовых актов

3.1.Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов проводится в течение 30 рабочих дней со дня получениямуниципальных нормативных правовых актов. (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от16.05.2019 г. № 208)

3.2. В случае необходимости получения от органов местногосамоуправления (должностных лиц органов местного самоуправления) информации,необходимой для проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов,срок ее проведения может быть продлен, но не более чем на 30 рабочих дней,директором государственно-правового департамента Правительства Сахалинскойобласти (в его отсутствие – заместителем директора. (Пункт в редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от16.05.2019 г. № 208)

4.Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов

4.1.При проведении экспертизы муниципального нормативного правового акта даетсяправовая оценка соответствия формы акта, его целей и задач, предмета правовогорегулирования, компетенции органа, принявшего акт, содержащихся в нем норм,порядка принятия, обнародования (опубликования) требованиям законодательстваРоссийской Федерации, законодательства Сахалинской области и устава соответствующегомуниципального образования.

Такжеоценивается соответствие муниципального нормативного правового акта требованиямюридической техники.

4.2.Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, признанных утратившимисилу, не проводится.

4.3.При проведении экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, признающихутратившими силу другие муниципальные нормативные правовые акты, оцениваетсякомпетенция органа, а также возможность возникновения пробелов в правовомрегулировании в результате отмены акта.

5.Экспертное заключение

5.1. В случаеесли в результате проведения экспертизы муниципальных нормативных правовыхактов выявлены нормы, противоречащие действующему законодательству РоссийскойФедерации, Сахалинской области и (или) уставу муниципального образования, вдокументальном виде оформляется экспертное заключение, содержащее выводы онесоответствии муниципального нормативного правового акта законодательствуРоссийской Федерации, Сахалинской области и (или) уставу соответствующегомуниципального образования.

Экспертноезаключение составляется на бланке Департамента.

(Пункт вредакции Постановления Правительства Сахалинской области от03.08.2017 № 351)

5.2.Экспертное заключение о выявленном несоответствиимуниципального нормативного правового акта законодательству РоссийскойФедерации, законодательству Сахалинской области и (или) уставу соответствующегомуниципального образования направляется в орган местного самоуправления,принявший акт, с сопроводительным письмом для рассмотрения, с предложениемустранить выявленные нарушения. (В редакцииПостановления Правительства Сахалинской области от16.05.2019 г. № 208)

Дляпринятия мер прокурорского реагирования копия экспертного заключениянаправляется также в органы прокуратуры, за исключением экспертных заключений,содержащих только замечания юридико-технического, редакционного,терминологического и стилистического характера.

5.3.В экспертном заключении отражаются следующие сведения:

-реквизиты муниципального нормативного правового акта (в случае если проводитсяэкспертиза муниципальных нормативных правовых актов с изменениями идополнениями, то указываются реквизиты всех актов, вносящих изменения идополнения в экспертируемый акт);

-предмет регулирования и его соответствие компетенции муниципальногообразования;

-оценка компетенции принявшего акт органа;

-соответствие содержания акта законодательству Российской Федерации,законодательству Сахалинской области и уставу муниципального образования;

-соответствие формы и текста акта правилам юридической техники.

5.4.Экспертное заключение подписывается сотрудником Департамента, проводившимэкспертизу муниципального нормативного правового акта, и утверждаетсядиректором