Утратил силу, за исключением пункта 3 – Постановление Правительства Сахалинской области Сахалинской области от 18.05.2005 № 85-па "Об областном регистре нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области". 4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
Губернатор Сахалинской области А.В. Хорошавин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации Сахалинской области от 19 января 2009 г. № 15-па
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке обеспечения деятельности администрации Сахалинской области по ведению Сахалинского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов
1. Настоящее Положение устанавливает порядок обеспечения деятельности администрации Сахалинской области по ведению Сахалинского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов (далее - Регистр). 2. Регистр ведется в целях обеспечения единства правового пространства на территории Сахалинской области, обеспечения конституционного права граждан на получение достоверной правовой информации, создания условий для получения информации о нормативных правовых актах органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области гражданами, органами государственной власти, должностными лицами и организациями. 3. Обеспечение деятельности администрации Сахалинской области по ведению Регистра возлагается на главное правовое управление, управление по вопросам местного самоуправления, управление информационной политики и отдел информационных технологий и телекоммуникаций управления делами аппарата администрации Сахалинской области. 4. Ведение Регистра осуществляется с использованием подсистемы СПД 3 Центральной справочной системы электронного документооборота в соответствии с Инструкцией по ведению Регистра, утвержденной приказом руководителя аппарата администрации Сахалинской области. 5. Главное правовое управление аппарата администрации Сахалинской области осуществляет: 5.1. юридическую обработку поступивших для внесения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов; 5.2. присвоение муниципальному нормативному правовому акту номера регистрации; 5.3. формирование текстов муниципальных нормативных правовых актов и текстов документов (копий документов), содержащих дополнительные сведения, в электронном виде; 5.4. систематизацию, учет и хранение текстов муниципальных нормативных правовых актов и текстов документов (копий документов), содержащих дополнительные сведения, в документальном виде; 5.5. внесение сведений о муниципальных нормативных правовых актах и дополнительных сведений в Регистр; 5.6. проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов на соответствие законодательству Российской Федерации и законодательству Сахалинской области; 5.7. направление экспертных заключений о несоответствии муниципальных нормативных правовых актов законодательству Российской Федерации и законодательству Сахалинской области в органы местного самоуправления, принявшие муниципальные нормативные правовые акты, и в органы прокуратуры; 5.8. обмен информационными ресурсами баз данных Регистра и федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов; 5.9. поддержание базы данных Регистра в актуальном состоянии. 6. Управление по вопросам местного самоуправления совместно с главным правовым управлением аппарата администрации Сахалинской области осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области в целях обеспечения систематического бесперебойного поступления в администрацию Сахалинской области муниципальных нормативных правовых актов в сроки, установленные Законом Сахалинской области от 01.08.2008 № 83-ЗО "О Сахалинском областном регистре муниципальных нормативных правовых актов", для внесения их в Регистр. 7. Управление информационной политики и отдел информационных технологий и телекоммуникаций управления делами аппарата администрации Сахалинской области осуществляют информационное, техническое сопровождение и обеспечение бесперебойной работы оборудования и программного обеспечения, используемых для ведения Регистра. 8. Доступ к электронной версии Регистра в целях обеспечения единства правового пространства на территории Сахалинской области, обеспечения конституционного права граждан на получение достоверной правовой информации, создания условий для получения информации о нормативных правовых актах органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области гражданами, органами государственной власти, должностными лицами и организациями обеспечивается посредством размещения ссылки на официальном веб-сайте администрации Сахалинской области (www.adm.sakhalin.ru).
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации Сахалинской области от 19 января 2009 г. № 15-па
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов на соответствие законодательству Российской Федерации и законодательству Сахалинской области
1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов на соответствие законодательству Российской Федерации и законодательству Сахалинской области (далее – экспертиза муниципальных нормативных правовых актов) в целях ведения Сахалинского областного регистра муниципальных нормативных правовых актов (далее - Регистр). 1.2. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов является одной из функций администрации Сахалинской области по ведению Регистра. 1.3. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов проводится для проверки включаемых в Регистр муниципальных нормативных правовых актов на соответствие их законодательству Российской Федерации и законодательству Сахалинской области. 1.4. В настоящем Положении под законодательством Российской Федерации понимаются: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации. Под законодательством Сахалинской области понимаются: Устав Сахалинской области, законы Сахалинской области, постановления губернатора Сахалинской области и администрации Сахалинской области. 2. Субъект проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов 2.1. Проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов возлагается на главное правовое управление аппарата администрации Сахалинской области. 2.2. Главное правовое управление аппарата администрации Сахалинской области проводит экспертизу муниципальных нормативных актов в порядке и в сроки, установленные Законом Сахалинской области от 01.08.2008 № 83-ЗО «О Сахалинском областном регистре муниципальных нормативных правовых актов» и настоящим Положением. 3. Сроки проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов 3.1. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов проводится в течение 30 дней со дня получения муниципальных нормативных правовых актов. 3.2. В случае необходимости получения от органов местного самоуправления (должностных лиц местного самоуправления) информации, необходимой для проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, срок ее проведения может быть продлен до 60 дней. Решение о продлении срока проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта принимает начальник главного правового управления аппарата администрации Сахалинской области (в его отсутствие – заместитель начальника) по письменному обращению сотрудника главного правового управления аппарата администрации Сахалинской области, проводящего экспертизу муниципального нормативного правового акта. Сотрудник главного правового управления аппарата администрации Сахалинской области, проводящий экспертизу муниципального нормативного правового акта, не позднее 10 дней до окончания срока ее проведения направляет письменное обращение на имя начальника главного правового управления аппарата администрации Сахалинской области (в его отсутствие – заместителя начальника) о продлении срока проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта с указанием обстоятельств, требующих такого продления. Начальник главного правового управления аппарата администрации Сахалинской области (в его отсутствие – заместитель начальника) принимает решение о продлении срока проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта либо о ее завершении в установленный 30-дневный срок путем наложения соответствующей резолюции на письменном обращении сотрудника главного правового управления аппарата администрации Сахалинской области, проводящего экспертизу муниципального нормативного правового акта. 4. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов 4.1. При проведении экспертизы муниципального нормативного правового акта дается правовая оценка соответствия формы акта, его целей и задач, предмета правового регулирования, компетенции органа, принявшего акт, содержащихся в нем норм, порядка принятия, обнародования (опубликования) требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Сахалинской области. Также оценивается соответствие муниципального нормативного правового акта требованиям юридической техники. 4.2. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, признанных утратившими силу, не проводится. 4.3. При проведении экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, признающих утратившими силу другие муниципальные нормативные правовые акты, оценивается компетенция органа, а также возможность возникновения пробелов в правовом регулировании в результате отмены акта. 5. Экспертное заключение 5.1. По результатам проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта составляется мотивированное экспертное заключение на бланке главного правового управления аппарата администрации Сахалинской области. 5.2. Экспертное заключение о несоответствии муниципального нормативного правового акта законодательству Российской Федерации и законодательству Сахалинской области направляется в орган местного самоуправления, принявший акт, с сопроводительным письмом для рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений. Для принятия мер прокурорского реагирования копия экспертного заключения может направляться также в органы прокуратуры, за исключением экспертных заключений, содержащих только замечания юридико-технического, редакционного, терминологического и стилистического характера. 5.3. В экспертном заключении отражаются следующие сведения: - реквизиты муниципального нормативного правового акта (в случае если проводится экспертиза муниципальных нормативных правовых актов с изменениями и дополнениями, то указываются реквизиты всех актов, вносящих изменения и дополнения в экспертируемый акт); - предмет регулирования и его соответствие компетенции муниципального образования; - оценка компетенции принявшего акт органа; - соответствие содержания акта законодательству Российской Федерации и законодательству Сахалинской области; - соответствие формы и текста акта правилам юридической техники. 5.4. Экспертное заключение подписывается сотрудником главного правового управления аппарата администрации Сахалинской области, проводившим экспертизу муниципального нормативного правового акта, и утверждается начальником главного правового управления аппарата администрации Сахалинской области либо его заместителем.
|