Распоряжение Правительства Сахалинской области от 28.04.2014 № 219-р
Об утверждении Модели компетенций государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области в сфере привлечения инвестиций и работы с субъектами инвестиционной деятельности
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 28 апреля 2014 г. № 219-р г. Южно-Сахалинск Об утверждении Модели компетенций государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области в сфере привлечения инвестиций и работы с субъектами инвестиционной деятельности В соответствии с подпунктом «д» пункта 6 перечня порученийПрезидента Российской Федерации от 31.01.2013 № Пр-144ГС, в целяхреализации на территории Сахалинской области положений Стандартадеятельности органов исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата врегионе, утвержденного решением Наблюдательного совета автономнойнекоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив попродвижению новых проектов» (протокол от 03 мая 2012 года № 2): 1. Утвердить Модель компетенций государственных гражданскихслужащих органов исполнительной власти Сахалинской области в сферепривлечения инвестиций и работы с субъектами инвестиционнойдеятельности (далее - Модель) (прилагается). 2. Органам исполнительной власти Сахалинской области - участникамсистемы обучения, повышения и оценки компетентности государственныхгражданских служащих Сахалинской области, непосредственно участвующихв подготовке (реализации, сопровождении) инвестиционных проектов ивзаимодействии с субъектами инвестиционной деятельности, указанным вприложении к настоящему распоряжению: 2.1. Обеспечить внесение изменений в должностные регламентыгосударственных гражданских служащих, непосредственно участвующих вподготовке (реализации, сопровождении) инвестиционных проектов ивзаимодействующих с субъектами инвестиционной деятельности,предусмотрев в них требования Модели. 2.2. При оценке соответствия квалификационным требованиямкандидатов на должности государственной гражданской службы,предполагающие непосредственное участие в подготовке (реализации,сопровождении) инвестиционных проектов и взаимодействие с субъектамиинвестиционной деятельности, рекомендуется учитывать наличие опытаработы по реализации предпринимательских проектов, бизнес-образования,в том числе в российских и зарубежных бизнес-школах и учрежденияхвысшего профессионального образования. 2.3. В срок до 01 июля 2014 года представить в министерствоинвестиций и внешних связей Сахалинской области информацию обустановлении критериев оценки эффективности и результативностидеятельности государственных гражданских служащих, непосредственноучаствующих в подготовке (реализации, сопровождении) инвестиционныхпроектов и взаимодействующих с субъектами инвестиционной деятельности,согласно курируемым сферам деятельности. 3. Министерству инвестиций и внешних связей Сахалинской области(Котова Е.В.) в срок до 01 июня 2014 года разработать и утвердитьметодические рекомендации по установлению критериев оценкиэффективности и результативности деятельности государственныхгражданских служащих, непосредственно участвующих в подготовке(реализации, сопровождении) инвестиционных проектов ивзаимодействующих с субъектами инвестиционной деятельности. 4. Финансирование стажировок государственных гражданскихслужащих органов исполнительной власти Сахалинской области, указанныхв приложении к настоящему распоряжению, в органах государственнойвласти, институтах развития иных субъектов Российской Федерации и зарубежом осуществлять за счет средств, предусмотренных в подпрограмме«Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области»государственной программы Сахалинской области «Экономическое развитиеи инновационная политика Сахалинской области на 2014 - 2020 годы»,утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от12.07.2013 № 352. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Сахалинской области руководствоватьсятребованиями Модели при разработке системы обучения, повышения иоценки компетентности муниципальных служащих Сахалинской области всфере привлечения инвестиций и работы с субъектами инвестиционнойдеятельности на местном уровне. 6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителей Губернатора Сахалинской области, заместителейпредседателя Правительства Сахалинской области в соответствии сраспределением полномочий. Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Сахалинской области от 28 апреля 2014 г. № 219-р МОДЕЛЬ компетенций государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области в сфере привлечения инвестиций и работы с субъектами инвестиционной деятельности 1. Общие положения 1.1. Настоящая Модель является основой системы обучения,повышения и оценки компетентности государственных гражданских служащихорганов исполнительной власти Сахалинской области в сфере привлеченияинвестиций и работы с субъектами инвестиционной деятельности (далее –специалисты в сфере привлечения инвестиций). 1.2. Модель представляет собой набор ценностей и квалификационныхтребований к профессиональным знаниям и навыкам специалистов в сферепривлечения инвестиций, а также определяет направления оценкиэффективности и результативности их деятельности при подготовке(реализации, сопровождении) инвестиционных проектов и взаимодействии ссубъектами инвестиционной деятельности. 1.3. Практическое применение Модели осуществляется посредствомразработки (исполнения) должностных регламентов и индивидуальныхпланов профессионального развития специалистов в сфере привлеченияинвестиций. 2. Ценности специалистов в сфере привлечения инвестиций - благоприятный инвестиционный климат на территории Сахалинскойобласти; - государственно-частное партнерство при реализацииинвестиционных проектов; - внебюджетный характер привлеченных инвестиций в экономикуСахалинской области и растущий налоговый потенциал; - сопричастность к профессиональному сообществу специалистов всфере привлечения инвестиций для продвижения Сахалинской области винвестиционной среде; - признание и соблюдение равных прав субъектов инвестиционнойдеятельности, в том числе иностранных, при взаимодействии с органамиисполнительной власти Сахалинской области; - невмешательство в экономические споры субъектов инвестиционнойдеятельности; - упрощенность административных процедур при веденииинвестиционной деятельности; - гласность при принятии ключевых управленческих решений посопровождаемым инвестиционным проектам; - кураторство в отношении сопровождаемых инвестиционных проектов; - постоянное стремление к новым знаниям, совершенствованиюимеющихся навыков по привлечению инвестиций и работы с субъектамиинвестиционной деятельности; - соблюдение установленного режима коммерческой тайны в отношениисведений, ставших известными при работе с субъектами инвестиционнойдеятельности. 3. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам специалистов в сфере привлечения инвестиций 3.1. Знание: - инвестиционного законодательства Российской Федерации иСахалинской области; - стратегических программных документов и приоритетовгосударственной инвестиционной политики по направлениям деятельностиоргана исполнительной власти Сахалинской области; - механизмов государственно-частного партнерства в РоссийскойФедерации для обеспечения привлечения инвестиций в социальную сферу,создание (развитие) инфраструктуры, жилищно-коммунальное хозяйство ииные сферы с возможностью реализации проектов на принципахгосударственно-частного партнерства; - международных договоров (соглашений, меморандумов), заключенныхмежду органом исполнительной власти Сахалинской области и иностраннымсубъектом инвестиционной деятельности; - лучших практик улучшения инвестиционного климата на территориисубъектов Российской Федерации; - передового отечественного опыта по сопровождению инвестиционныхпроектов в курируемых сферах деятельности; - профессиональных и этических принципов в областивзаимоотношений с субъектами инвестиционной деятельности; - методов анализа и оценки экономической эффективности ифинансовой состоятельности инвестиционных проектов; - состояния инвестиционных возможностей курируемой отраслиэкономики Сахалинской области; - основ инвестиционного маркетинга и инвестиционного менеджментав части оценки: применяемых технологий, качественных характеристикпланируемой к выпуску продукции, стратегии маркетинга, перспективностинаправлений создаваемого (модернизируемого) бизнеса, конкурентногоокружения инвестиционного проекта, условий отраслевой специфики,влияющих на его реализацию. 3.2. Навыки: - постановки стратегических и тактических целей; - проведения анализа состояния инвестиционной деятельности,инвестиционного климата, подготовки предложения по выработкерегиональной политики по улучшению инвестиционной ситуации вСахалинской области; - эффективного управления инвестиционными проектами и проектногофинансирования; - ведения деловых переговоров с представителями бизнес-сообществ; - инвестиционного анализа и бизнес-планирования; - владения инструментами анализа финансово-хозяйственнойдеятельности предприятий отраслей экономики; - индивидуального организационного иинформационно-консультационного сопровождения инвестиционного проектана всех этапах его реализации («ручное управление»); - презентации инвестиционного проекта и его продвижения наконференциях, выставках, инвестиционных форумах, круглых столах и иныхмероприятиях инвестиционной направленности; - мониторинга инвестиционных проектов, реализуемых(реализованных) при государственной поддержке; - использования базового программного обеспечения (офисныхприложений) в профессиональной деятельности. 4. Направления оценки эффективности и результативности деятельности специалистов в сфере привлечения инвестиций при подготовке (реализации, сопровождении) инвестиционных проектов и взаимодействии с субъектами инвестиционной деятельности - занятость населения при реализации инвестиционных проектов,создание высокопроизводительных рабочих мест; - профессиональная кадровая подготовка специалиста в сферепривлечения инвестиций; - оптимизация административных процедур при участии специалиста всфере привлечения инвестиций; - оценка субъектом инвестиционной деятельности процессасопровождения инвестиционного проекта специалистом в сфере привлеченияинвестиций; - совершенствование правового регулирования инвестиционнойдеятельности в Сахалинской области; - кадровая обеспеченность инвестиционных проектов необходимымиспециалистами, система индивидуального подбора кадров и их подготовки; - обеспеченность инвестиционных проектов сопутствующейинфраструктурой, в том числе транспортной, энергетической икоммунальной; - улучшение конкурентной среды в ходе реализации инвестиционныхпроектов; - повышение доступности земельных участков; - экологическое окружение; - наращивание налогового потенциала курируемой отрасли экономикив результате реализации инвестиционных проектов.