Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 07.02.2013 № 146
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Сахалинской области, "Выдача разрешения на изменение имени и фамилии ребенка, не достигшего возраста 14 лет"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 07.02.2013 № 146 Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Сахалинской области, «Выдача разрешения на изменение имени и фамилии ребенка, не достигшего возраста 14 лет» (В редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 17.12.2013 г. N 2283-па) В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информациио деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», Законом Сахалинской областиот 03.08.2009 № 80-ЗО «О наделении органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями по опеке и попечительству», ст. 37Устава городского округа «Город Южно-Сахалинск», постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 28.07.2011 № 1360 «О Порядкеразработки и утверждения административных регламентов муниципальныхуслуг», администрация города Южно-Сахалинска постановляет: 1. Утвердить административный регламент предоставлениягосударственной услуги при осуществлении отдельных государственныхполномочий, переданных федеральными законами и законами Сахалинскойобласти, «Выдача разрешения на изменение имени и фамилии ребенка, недостигшего возраста 14 лет» (прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление администрации города вгазете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайтеадминистрации города Южно-Сахалинска. 3. Контроль исполнения постановления администрации городавозложить на вице-мэра по социальному развитию города Южно-СахалинскаТ.Б. Гружевскую. Исполняющий обязанности мэра города С.А.Надсадин Утвержден постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 07.02.2013 № 146 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления государственной услуги при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Сахалинской области, «Выдача разрешения на изменение имени и фамилии ребенка, не достигшего возраста 14 лет» (В редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 17.12.2013 г. N 2283-па) I. Общие положения 1.1. Предмет регулирования административного регламента Административный регламент предоставления государственной услугипри осуществлении отдельных государственных полномочий, переданныхфедеральными законами и законами Сахалинской области, «Выдачаразрешения на изменение имени и фамилии ребенка, не достигшеговозраста 14 лет» (далее – административный регламент) разработан вцелях повышения качества предоставления данной государственной услугии определяет сроки и последовательность исполнения действий(административных процедур) при ее предоставлении. Предоставление государственной услуги осуществляетсяДепартаментом образования администрации города Южно-Сахалинска (далее– Департамент образования) на основании запроса, выраженного вписьменной форме, в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации. 1.2. Круг заявителей Право на получение государственной услуги «Выдача разрешения наизменение имени и фамилии ребенка, не достигшего возраста 14 лет»(далее – государственная услуга) имеют физические лица, являющиесяродителями несовершеннолетних детей, не достигших возраста 14 лет,проживающих на территории муниципального образования городского округа«Город Южно-Сахалинск» (далее – заявители). 1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги: 1.3.1. Местонахождение и график работы: Департамент образования: 693020, Сахалинская область, городЮжно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 172. Отдел опеки и попечительства Департамента образования: 693007,Сахалинская область, город Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, д. 38. Понедельник – четверг: с 9:00 до 17:15. Пятница: с 09:00 до 17:00. Перерыв: с 13:00 до 14:00. Выходные дни: суббота, воскресенье. Прием запросов о предоставлении государственной услуги, а такжеустное консультирование при личном обращении заинтересованных лиц повопросам, связанным с предоставлением государственной услуги: Среда: с 15:00 до 17:00. 1.3.2. Справочные телефоны Департамента образования: Телефон приемной начальника Департамента образования: (4242)723595. Телефон/факс начальника отдела опеки и попечительстваДепартамента образования: (4242) 500805. Телефон отдела опеки и попечительства Департамента образования,по которому можно получить консультацию по порядку предоставлениягосударственной услуги: (4242) 723387. 1.3.3. Адрес официального сайта Департамента образования винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее –официальный сайт): http://doys.ru. Адрес электронной почты Департамента образования:doys@yuzhno-sakh.ru. 1.3.4. Информация о месте нахождения и графике работыДепартамента образования, а также о порядке предоставлениягосударственной услуги размещается: ??на официальном сайте Департамента образования; ??на официальном сайте федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)» (далее – Единый портал) http://www.gosuslugi.ru и наофициальном сайте региональной государственной информационной системы«Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти» (далее – Региональный портал) http://rgu.admsakhalin.ru; ??на информационных стендах в местах предоставлениягосударственной услуги. 1.3.5. Официальный сайт должен содержать следующую информацию: ??график и месторасположение органа (структурного подразделения)предоставляющего услугу, справочные телефоны и адрес электроннойпочты; ??текст административного регламента (со ссылкой на блок-схему,отображающую алгоритм прохождения административных процедур) сприложениями; ??информационные материалы (полная версия), содержащиеся настендах в местах предоставления государственной услуги; ??должность лица, ответственного за размещение информации; ??периодичность обновления информации. 1.3.6. На Едином портале и Региональном портале размещаетсяследующая информация: ??полное наименование, почтовые адреса и график работыДепартамента образования, отдела опеки и попечительства Департаментаобразования; ??справочные телефоны, по которым можно получить консультациюпо порядку предоставления государственной услуги; ??адрес электронной почты Департамента образования; ??порядок получения информации заинтересованными лицамипо вопросам предоставления государственной услуги, сведений орезультате предоставления государственной услуги. 1.3.7. На стендах в местах предоставления государственной услугиразмещаются следующие информационные материалы: ??исчерпывающая информация о порядке предоставлениягосударственной услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающейалгоритм прохождения административных процедур); ??текст Административного регламента с приложениями (полнаяверсия на официальном сайте и извлечения на информационных стендах); ??схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан, втом числе номера кабинетов, в которых предоставляется государственнаяуслуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующихдолжностных лиц; ??перечень документов, предоставляемых заявителем в Департаментобразования, и требования, предъявляемые к этим документам; ??формы документов для заполнения, образцы заполнениядокументов; ??перечень оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги; ??порядок обжалования решения, действий или бездействиядолжностных лиц, предоставляющих государственную услугу. 1.3.8. Информация, указанная в пунктах 1.3.6. и 1.3.7.административного регламента, может быть получена в порядкеконсультирования. Для получения информации по процедуре предоставлениягосударственной услуги заинтересованными лицами используютсяследующие формы консультирования: ??консультирование лично; ??консультирование по почте (в том числе по электронной почте); ??консультирование по телефону. 1.3.9. Консультирование лично. Время ожидания заинтересованного лица при устномконсультировании не может превышать 15 минут. Устное консультирование каждого заинтересованного лица не можетпревышать 15 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительноевремя, должностное лицо, осуществляющее устное консультирование, можетпредложить заинтересованным лицам обратиться за необходимойинформацией в письменном виде либо назначить другое удобное длязаинтересованных лиц время для устного консультирования. 1.3.10. Консультирование по почте (в том числе по электроннойпочте). При консультировании по почте ответ на обращениезаинтересованного лица в письменной форме направляется почтой в егоадрес, в случае обращения в форме электронного документа - наэлектронный адрес заинтересованного лица, в срок, установленныйзаконодательством Российской Федерации. Датой получения обращения является дата регистрации входящегообращения. 1.3.11.Консультирование по телефону. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени,отчестве и должности должностного лица, осуществляющегоконсультирование по телефону. Время разговора не должно превышать 10 минут. В том случае, если должностное лицо, осуществляющееконсультирование по телефону, не может ответить на вопрос посодержанию, связанному с предоставлением государственной услуги, онообязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либоструктурных подразделениях, которые располагают необходимымисведениями. 1.3.12. Требования к ответам должностных лиц на обращенияграждан и организаций. При устном обращении заинтересованного лица (по телефону илилично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответсамостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилосьзаинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, тооно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либоназначить другое удобное для него время консультации, либопереадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщитьтелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефонуили лично), должны корректно и внимательно относиться кзаинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки должностноелицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя,отчество, занимаемую должность и наименование органа местногосамоуправления, в который поступил звонок. Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой ипонятной форме в письменном виде и должны содержать: ??ответы на поставленные вопросы; ??должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ; ??фамилию и инициалы исполнителя; ??наименование структурного подразделения - исполнителя; ??номер телефона исполнителя. II. Стандарт предоставления государственной услуги 2.1. Наименование государственной услуги Выдача разрешения на изменение имени и фамилии ребенка, недостигшего возраста 14 лет. 2.2. Наименование органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего государственную услугу 2.2.1. Уполномоченным органом по предоставлению государственнойуслуги является администрация города Южно-Сахалинска. 2.2.2. Структурным подразделением, непосредственнопредоставляющим государственную услугу, является Департаментобразования. 2.2.3. Департамент образования не вправе требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых дляполучения государственной услуги и связанных с обращением в иныегосударственные органы, органы местного самоуправления и (или)подведомственные государственным органам и органам местногосамоуправления организации, за исключением получения услуг, включенныхв перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденныйнормативным правовым актом представительного органа местногосамоуправления. 2.3. Результат предоставления государственной услуги Результатом предоставления государственной услуги являетсявыдача разрешения на изменение имени и фамилии ребенка, не достигшеговозраста 14 лет, либо отказ в предоставлении государственной услуги. 2.4. Срок представления государственной услуги Срок предоставления государственной услуги не должен превышать30 дней со дня регистрации запроса и приложенных документов искладывается в результате прохождения отдельных административныхпроцедур, необходимых для предоставления данной услуги: Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры (действия): ??прием и регистрация запроса о выдаче разрешения на изменениеимени и фамилии ребенка, не достигшего возраста 14 лет, и прилагаемыхк нему документов - в течение одного рабочего дня с даты поступления вотдел опеки и попечительства Департамента образования; ??проверка полноты и соответствия представленных документовустановленным требованиям и принятие решения о выдаче разрешения наизменение имени и фамилии ребенка, не достигшего возраста 14 лет, либоо направлении заявителю уведомления об отказе в предоставлении услугив течение 15 дней с даты регистрации запроса; ??согласование и подписание распоряжения Департаментаобразования в течение 12 дней с даты принятия решения о предоставлениигосударственной услуги; ??вручение заявителю результата предоставления государственнойуслуги в течение 2 дней с момента подписания распоряжения Департаментаобразования. 2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации (принята всенароднымголосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ опоправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N7-ФКЗ); ??Гражданским кодексом Российской Федерации(часть первая)(Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301, Российскаягазета, № 238-239, 08.12.1994); ??Семейным кодексом Российской Федерации (Собраниезаконодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 16, Российская газета, № 17,27.01.1996); ??Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российскаягазета, № 95, 05.05.2006, Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, №19, ст. 2060, Парламентская газета, № 70-71, 11.05.2006); ??Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актахгражданского состояния» ("Российская газета", N 224,20.11.1997,"Собрание законодательства РФ", 24.11.1997, N 47, ст.5340); ??Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке ипопечительстве» (Собрание законодательства РФ, 28.04.2008, № 17, ст.1755, Российская газета, № 94, 30.04.2008, Парламентская газета, №31-32, 07.05.2008); ??Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» ("Российскаягазета", N 168, 30.07.2010,"Собрание законодательства РФ", 02.08.2010,N 31, ст. 4179); - Постановление Правительства РФ от 16.08.2012 N 840 "О порядкеподачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц,федеральных государственных служащих, должностных лиц государственныхвнебюджетных фондов Российской Федерации" (вместе с "Правилами подачии рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральныхорганов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральныхгосударственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетныхфондов Российской Федерации") ("Российская газета", N 192, 22.08.2012, "Собраниезаконодательства РФ", 27.08.2012, N 35, ст. 4829); ??Законом Сахалинской области от 03.08.2009 № 80-ЗО «О наделенииорганов местного самоуправления государственными полномочиямиСахалинской области по опеке и попечительству» (Губернские ведомости,№ 140(3347), 05.08.2009); - Постановление Мэра города Южно-Сахалинска от 19.10.2007 N 2112(ред. от 10.06.2011) "Об утверждении Положения о Департаментеобразования администрации города Южно-Сахалинска". 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги 2.6.1. Запрос о предоставлении государственной услугивыражается в письменной форме. 2.6.2. Заявитель лично предоставляет в отдел опеки ипопечительства Департамента образования следующие документы: 2.6.2.1. Заявление по форме согласно приложению № 1 кнастоящему административному регламенту (далее – заявление). В заявлении в обязательном порядке указываются следующиесведения: ??наименование органа местного самоуправления, в котороенаправляется заявление, либо фамилия, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего лица; ??фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя,реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя, адрес местажительства (временного пребывания); ??фамилия, имя, отчество, дата рождения несовершеннолетнего; ??суть заявления; ??согласие заявителя на обработку персональных данных; ??личная подпись и дата подачи заявления. 2.6.2.2. Копия паспорт или иной документ, удостоверяющийличность, обоих родителей (иных законных представителей)несовершеннолетнего (с предъявлением подлинника). В случае отсутствия у несовершеннолетнего одного из родителей,либо невозможности воспитания им несовершеннолетнего, заявителемпредоставляется документ, подтверждающий факт отсутствия одного изродителей либо невозможность воспитания им несовершеннолетнего:решение суда о лишении родительских прав (об ограничении вродительских правах), о признании родителей (одного из родителей)недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующимиили умершими, свидетельство о смерти, справка о рождении ребенка поформе № 25, выданная органом ЗАГС, и иные (копия с предъявлениемподлинника либо нотариально заверенная копия). Если у одного из родителей несовершеннолетнего отсутствуетвозможность лично явиться в отдел опеки и попечительства Департаментаобразования, то заявителем предоставляется подлинник нотариальнозаверенного заявления указанного лица, выражающего его мнениеотносительно изменения имени ребенка и (или) изменение присвоенной емуфамилии на фамилию другого родителя. 2.6.2.3. Документ, подтверждающий полномочия законногопредставителя несовершеннолетнего: свидетельство о рождениинесовершеннолетнего, свидетельство об установлении отцовства (копия спредъявлением подлинника либо нотариально заверенная копия). 2.6.2.4. Документ, подтверждающий семейное положение заявителя:свидетельство о заключении брака и (или) свидетельство о расторжениибрака, при наличии (копия с предъявлением подлинника либо нотариальнозаверенная копия). 2.6.2.5. Заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 10лет, о его согласии на изменение имени и (или) фамилии. 2.6.2.6. Выписка из домовой (поквартирной) книги с местажительства несовершеннолетнего (подлинник). 2.6.2.7. Документы, подтверждающие целесообразность измененияимени и (или) фамилии ребенка (акт обследования условий жизни семьиили характеристика из дошкольного образовательного учреждения, школы(подлинник)). 2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов власти Запрещается требовать от заявителя: ??представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги; ??представления документов и информации, которые в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актамигорода Южно-Сахалинска находятся в распоряжении органа местногосамоуправления, предоставляющего государственную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления и (или)подведомственных государственным органам и органам местногосамоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг». 2.8. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги 1. Выдача управляющей организацией выписки из домовой (поквартирной) книги. 2. Предоставление нотариально заверенного заявления в случаеотсутствия возможности у одного из заявителя лично явиться на прием вотдел опеки и попечительства Департамента образования. 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказав приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги Основания для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, отсутствуют. 2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги Основаниями для отказа в предоставлении государственной услугиявляются: 2.10.1. Нарушение требований подраздела 2.6. настоящегоадминистративного регламента. 2.10.2. В запросе содержатся сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем. В данном случае запросподлежит направлению в государственный орган в соответствии с егокомпетенцией. 2.10.3. В запросе содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи. В данном случае орган местного самоуправлениявправе оставить запрос без ответа по существу поставленных в немвопросов и сообщить заявителю, направившему запрос, о недопустимостизлоупотребления правом. 2.10.4. Текст запроса не поддается прочтению. В данном случаеответ на запрос не дается и он не подлежит направлению нарассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации запросасообщается заявителю, направившему запрос, если его фамилия и почтовыйадрес поддаются прочтению. 2.10.5. Заявителем представлены документы, имеющие подчистки,приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления,исполненные карандашом, имеющие серьезные повреждения, не позволяющиеоднозначно истолковать их содержание. 2.10.6. В запросе заявителя содержится вопрос, на который емунеоднократно давались письменные ответы по существу и при этом взапросе не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данномрешении уведомляется заявитель, направивший запрос. (В редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской областиот 17.12.2013 г. N 2283-па) 2.10.7. Ответ по существу поставленного в запросе вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну. О данном решенииуведомляется заявителя, направивший запрос. 2.10.8. Несоответствие требованиям, предъявляемым подразделом1.2. настоящего административного регламента к личности заявителя. 2.10.9. Предоставление заявителем подложных документов либосообщение заведомо ложных сведений. 2.10.10. Отсутствие согласия одного из родителей (иных законныхпредставителей) и (или) несовершеннолетнего лица, достигшего возраста10 лет, на изменение имени и (или) фамилии ребенка. 2.10.11. Противоречие просьбы, изложенной в заявлении,действующему законодательству или интересам ребенка. 2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно. 2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениигосударственной услуги и при получении результата предоставлениягосударственной услуги составляет не более 15 минут. 2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственнойуслуги осуществляется в течение одного рабочего дня с даты поступленияв отдел опеки и попечительства Департамента образования. Регистрация осуществляется в журналах регистрации и в системеэлектронного документооборота и делопроизводства (при наличиитехнической возможности). 2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги 2.14.1. Помещения, в которых предоставляется государственнаяуслуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга,должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией исредствами пожаротушения. 2.14.2. Места ожидания и заполнения заявлений о предоставлениигосударственной услуги должны быть оборудованы стульями, скамьями, атакже столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями дляосуществления необходимых записей. Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки ивозможностей для их размещения в помещении и не может быть менее трех. 2.14.3. Здание, в котором расположен отдел опеки ипопечительства Департамента образования, должно быть оборудованоотдельным входом для свободного доступа заявителей, информационнойтабличкой (вывеской) с наименованием и адресом нахождения. 2.14.4. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которыеоборудуются информационными табличками с указанием: ??номера кабинета; ??фамилии, имени и отчества специалиста, осуществляющегопредоставление государственной услуги. 2.14.5. Визуальная текстовая информация, предназначенная дляознакомления заявителей с информационными материалами, размещается наинформационных стендах, которые должны содержать информацию,предусмотренную пунктом 1.3.7. настоящего административногорегламента. 2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги Результат оказания государственной услуги измеряетсяпоказателями качества и доступности. 2.15.1. Показатели качества предоставления государственнойуслуги: ??доля заявителей, удовлетворенных качеством процессапредоставления государственной услуги; ??количество жалоб на качество предоставления государственнойуслуги от общего числа заявителей; ??возможность получения результата государственной услуги вэлектронном виде; ??возможность получения информации о ходе предоставлениягосударственной услуги, в том числе и использованиеминформационно-телекоммуникационных технологий. 2.15.2. Показатели доступности предоставления государственнойуслуги: ??доля заявителей, удовлетворенных качеством информации опорядке предоставления государственной услуги; ??доля случаев сданных заявителем документов с первого запроса вотдел опеки и попечительства Департамента образования. 2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме 2.16.1. Обеспечение доступа заявителей к сведениям опредоставляемой государственной услуге на официальном сайтеДепартамента образования и через Региональный портал. 2.16.2. Обеспечение доступности для копирования и заполнения вэлектронной форме запроса для получения государственной услуги. 2.16.3. Обеспечение возможности получения заявителем сведений оходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры (действия): ??прием и регистрация запроса о выдаче разрешения на изменениеимени и фамилии ребенка, не достигшего возраста 14 лет, и прилагаемыхк нему документов - в течение одного рабочего дня с даты поступления вотдел опеки и попечительства Департамента образования; ??проверка полноты и соответствия представленных документовустановленным требованиям и принятие решения о выдаче разрешения наизменение имени и фамилии ребенка, не достигшего возраста 14 лет, либоо направлении заявителю уведомления об отказе в предоставлении услугив течение 15 дней с даты регистрации запроса; ??согласование и подписание распоряжения начальникомДепартамента образования в течение 12 дней с даты принятия решения опредоставлении государственной услуги; ??вручение заявителю результата предоставления государственнойуслуги с момента подписания распоряжения Департамента образования. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена вприложении № 2 к настоящему административному регламенту. 3.1. Прием и регистрация запроса о выдаче разрешения на изменение имени и фамилии ребенка, не достигшего возраста 14 лет, и прилагаемых к нему документов 3.1.2 Должностным лицом, ответственным за прием запроса иприлагаемых к нему документов, является специалист отдела опеки ипопечительства Департамента образования, в должностные обязанностикоторого входит осуществление данного административного действия. 3.1.3. Пакет документов представляется заявителем лично в отделопеки и попечительства Департамента образования. 3.1.4. Специалист отдела опеки и попечительства Департаментаобразования, ответственный за прием запроса и прилагаемых к немудокументов, определяет предмет обращения, проверяет документ,удостоверяющий личность заявителя. 3.1.5. После приема пакета документов и его первичной обработкиспециалист отдела опеки и попечительства Департамента образованияпередает его специалисту Департамента образования, ответственному зарегистрацию входящих документов. 3.1.6. Специалист Департамента образования, ответственный зарегистрацию входящих документов, регистрирует запрос в журналерегистрации входящих документов и в системе электронногодокументооборота и делопроизводства (при наличии техническойвозможности) в течение одного рабочего дня с даты поступления в отделопеки и попечительства Департамента образования. 3.1.7. Критерием принятия решения о приеме и регистрации запросаи прилагаемых к нему документов является поступление в отдел опеки ипопечительства Департамента образования запроса и прилагаемыхдокументов. 3.1.8. Результатом административной процедуры является принятиек рассмотрению запроса с приложенными документами. 3.1.9. Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является регистрация запроса и документов на бумажномносителе и в электронной системе документооборота (при наличиитехнической возможности). 3.2. Проверка полноты и соответствия представленных документов установленным требованиям и принятие решения о выдаче разрешения на изменение имени и фамилии ребенка, не достигшего возраста 14 лет, либоо направлении заявителю уведомления об отказе в предоставлении услуги 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпринятие к рассмотрению запроса с приложенными документами. 3.2.2. Должностным лицом, ответственным за проверку полноты исоответствия представленных документов установленным требованиям ипринятие решения о выдаче разрешения на изменение имени и фамилииребенка, не достигшего возраста 14 лет, либо о направлении заявителюуведомления об отказе в предоставлении услуги, является специалистотдела опеки и попечительства Департамента образования, в чьидолжностные обязанности входит осуществление данного административногодействия. 3.2.3. Специалист отдела опеки и попечительства Департаментаобразования проверяет представленный пакет документов накомплектность, полноту отраженной в запросе информации согласноподразделу 2.6 настоящего административного регламента, а также наналичие или отсутствие оснований для отказа, предусмотренныхподразделом 2.10. административного регламента. 3.2.4. Критерием принятия решения по результатам проверкиполноты и соответствия представленных документов установленнымтребованиям является наличие либо отсутствие оснований для отказа впредоставлении государственной услуги в соответствии с подразделом2.10. настоящего административного регламента. 3.2.5. По результатам рассмотрения запроса и прилагаемыхдокументов при отсутствии оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги, предусмотренных подразделом 2.10 настоящегоадминистративного регламента, специалист отдела опеки и попечительстваДепартамента образования, ответственный за осуществление данногоадминистративного действия, подготавливает проект распоряженияДепартамента образования о выдаче разрешения на изменение имени и(или) фамилии ребенка, не достигшего возраста 14 лет, (далее –распоряжение Департамента образования) и передает его насогласование. В случае наличия оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги, предусмотренных подразделом 2.10административного регламента, специалист отдела опеки и попечительстваДепартамента образования готовит проект уведомления об отказе впредоставлении государственной услуги с указанием причин отказа,передает его на согласование и подпись начальнику Департаментаобразования, после чего регистрирует подписанный документ и вручаетлибо направляет заявителю по почте (по желанию заявителя). 3.2.6. Административное действие осуществляется в течение 15дней с даты регистрации запроса. 3.2.7. Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является подготовка проекта распоряжения Департаментаобразования либо вручение (направление по почте) уведомления об отказев предоставлении государственной услуги на бумажном носителе. 3.3. Согласование и подписание распоряжения Департамента образования 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпроект распоряжения Департамента образования. 3.3.2. Должностным лицом, ответственным за согласование иподписание распоряжения Департамента образования, является специалистотдела опеки и попечительства Департамента образования, в чьидолжностные обязанности входит осуществление данного административногодействия. 3.3.3. Проект распоряжения Департамента образования подлежитсогласованию с начальником отдела опеки и попечительства Департаментаобразования, начальником отдела правового, кадрового идокументационного обеспечения Департамента образования, специалистомотдела правового, кадрового и документационного обеспеченияДепартамента образования, ответственным за организацию и состояниеделопроизводства, либо исполняющими их обязанности должностными лицамипутем подписи соответствующей справки согласования. 3.3.4. Должностное лицо, ответственное за выполнение даннойадминистративной процедуры, передает согласованный проект распоряженияДепартамента образования на подпись начальнику Департаментаобразования. 3.3.5. После подписания распоряжение Департамента образованиярегистрируется специалистом, ответственным за регистрацию исходящихдокументов, на бумажном носителе и в электронной системедокументооборота (при наличии технической возможности). 3.3.6. Административное действие осуществляется в течение 12дней с даты принятия соответствующего решения. 3.3.7. Критерием принятия решения о согласовании проектараспоряжения Департамента образования является соответствие принятогорешения требованиям административного регламента и интересамнесовершеннолетнего лица. 3.3.8. Результатом исполнения административной процедурыявляется согласование и подписание распоряжения Департаментаобразования. 3.3.9. Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры, является регистрация распоряжения Департамента образованияв четырех экземплярах на бумажном носителе и в электронной системедокументооборота (при наличии технической возможности). 3.4. Вручение заявителю результата предоставления государственной услуги 3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являетсязарегистрированное распоряжение Департамента образования на бумажномносителе. 3.4.2. Должностным лицом, ответственным за вручение заявителюрезультата, является специалист отдела опеки и попечительстваДепартамента образования, в должностные обязанности которого входитосуществление данного административного действия. 3.4.3. После получения четырех экземпляров зарегистрированногораспоряжения Департамента образования специалист опеки ипопечительства Департамента образования, в должностные обязанностикоторого входит осуществление данного административного действия,уведомляет заявителя по телефону, указанному в заявлении (в случаеесли заявителем указан номер телефона), либо по почте, о результатепредоставления государственной услуги и согласовывает удобное длязаявителя время, в которое он может получить результат предоставлениягосударственной услуги. 3.4.4. Вручение двух экземпляров распоряжения Департаментаобразования осуществляется по согласованию с заявителем датыполучения соответствующего решения при личном его обращении ификсируется путем проставления заявителем подписи, фамилии, инициалови даты получения результата предоставления государственной услуги вжурнале выдачи разрешений на изменение имени и фамилиинесовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет. 3.4.5. Один экземпляр зарегистрированного распоряженияДепартамента образования передается на хранение в отдел правового,кадрового и документационного обеспечения Департамента образования,оставшийся экземпляр распоряжения Департамента образования хранится всоответствующем номенклатурном деле в отделе опеки и попечительстваДепартамента образования. 3.4.6. Критерием принятия решения о вручении заявителюрезультата предоставления государственной услуги является наличиеподписанного руководителем и зарегистрированного результатапредоставления государственной услуги на бумажном носителе. 3.4.7. Результатом административной процедуры являетсяврученное заявителю распоряжение Департамента образования. 3.4.8. Способом фиксации результата выполнения административногодействия является отметка о получении заявителем результатапредоставления государственной услуги на бумажном носителе в журналевыдачи разрешений на изменение имени и фамилии несовершеннолетних, недостигших возраста 14 лет. IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистамиДепартамента образования положений настоящего Регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению государственной услуги, а также принятием ими решенийосуществляется заместителем начальника Департамента образования,ответственным за организацию работы по предоставлению государственнойуслуги. 4.2. Непосредственный контроль за соблюдением специалистамиотдела опеки и попечительства Департамента образования, ответственнымиза предоставление государственной услуги, последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлениюгосударственной услуги, осуществляется начальником отдела опеки ипопечительства Департамента образования. 4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение плановых ивнеплановых проверок полноты качества предоставления государственнойуслуги, направленных в том числе на выявление и устранение причин иусловий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей,рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовкуответов на запросы заявителей, содержащие жалобы на действия(бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организациюработы по предоставлению государственной услуги. 4.4. Плановые проверки контроля за полнотой и качествомпредоставления государственной услуги проводятся ежегодно, внеплановые- по мере поступления жалоб. 4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением государственной услуги (комплексные проверки), илиотдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также можетпроводиться по конкретному обращению заявителя. 4.6. В ходе проведения проверок проверяется исполнение положенийнастоящего административного регламента, иных нормативных правовыхактов, регулирующих предоставление государственной услуги, соблюдениесроков рассмотрения запросов, а также полнота, объективность ивсесторонность рассмотрения запросов. 4.7. В случае выявления нарушений по результатам проведенныхпроверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Сахалинской области. 4.8. Контроль за предоставлением государственной услуги состороны заявителя осуществляется с использованием соответствующейинформации, размещенной на официальном сайте Департамента образования,а также в порядке и формах, установленных законодательствомРоссийской Федерации. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц 5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителемрешений и действий (бездействия) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо муниципального служащего 5.1.1 Заявитель может обратиться с жалобой в том числе вследующих случаях: ??нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги; ??нарушение срока предоставления государственной услуги; ??требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами для предоставления государственной услуги; ??отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами для предоставления государственнойуслуги, у заявителя; ??отказ в предоставлении государственной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами; ??затребование с заявителя при предоставлении государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами; ??отказ органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. 5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы 5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе,в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу.Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющегогосударственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии)либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственноруководителем органа, предоставляющего государственную услугу. 5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайтаоргана, предоставляющего государственную услугу, единого порталагосударственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята приличном приеме заявителя. 5.2.3 Жалоба должна содержать: ??наименование органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие)которых обжалуются; ??фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; ??сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего государственную услугу, либо муниципальногослужащего; ??доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственнуюуслугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии. 5.2.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющийгосударственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом,наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаоргана, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений -в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. ПравительствоРоссийской Федерации вправе установить случаи, при которых срокрассмотрения жалобы может быть сокращен. 5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющийгосударственную услугу, принимает одно из следующих решений: ??удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом, предоставляющимгосударственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамисубъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, атакже в иных формах; ??отказывает в удовлетворении жалобы. 5.2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в подпункте 5.2.5. настоящего административного регламента,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы. 5.2.7. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушенияили преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 5.2.1. настоящегоадминистративного регламента, незамедлительно направляет имеющиесяматериалы в органы прокуратуры. 5.2.8. Должностные лица администрации города Южно-Сахалинска,наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка илисроков предоставления муниципальной услуги, допустившие нарушениепорядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконно отказавшие илиуклонившиеся от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность всоответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административныхправонарушениях Российской Федерации. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Южно-Сахалинска Сахалинской областиот 17.12.2013 г. N 2283-па)Исполняющий обязанностиначальника Департамента образованияИ.М. Тарасенко Приложение № 1 к административному регламенту «Выдача разрешения на изменение имени и фамилии ребенка, не достигшего возраста 14 лет» Начальнику Департамента образования администрации гор. Южно-Сахалинска от (фамилия, имя, отчество заявителя, его дата и место рождения, гражданство) семейное положение зарегистрированного (ной)го проживающего по адресу: паспорт № выдан контактный телефон (указывается по желанию заявителя) З А Я В Л Е Н И Е Прошу разрешить изменить фамилию (имя) моему несовершеннолетнемуребенку _____________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) года рождения, запись акта о рождении № _____ от____________ сделана отделом ЗАГС______________________________________________________________________________________________________________________________________на фамилию (имя) __________________________________________, которуюя ношу (после расторжения, заключения брака);Причины перемены фамилии(имени)___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Отец (мать) ребенка_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (с изменением фамилии согласен (не согласен), находится врозыске, лишен родительских прав, умер, уклоняется от выполненияродительских обязанностей и др. Являюсь одинокой мамой). В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «Оперсональных данных» даю согласие на обработку и использованиеперсональных данных, содержащихся в настоящем заявлении и впредоставленных документах «____»____________20 __ г. _____________/_________________ (подпись/фамилия, инициалы) Заявление написано в присутствии специалиста отдела опеки ипопечительства Департамента образования администрации городаЮжно-Сахалинска _______________________/________________«_____»__________________201 ___ г. Приложение № 2 к административному регламенту «Выдача разрешения на изменение имени и фамилии ребенка, не достигшего возраста 14 лет» Блок-схема предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на изменение имени и фамилии ребенка, не достигшего возраста 14 лет» не приводится