Закон Сахалинской области от 03.08.2009 № 80-ЗО
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних
ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О наделении органов местного самоуправления государственными
полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству
(В редакции Законов Сахалинской области от 30.12.2009 г. N 131-ЗО;
от 15.06.2010 г. N 47-ЗО;
от 27.02.2012 г. N 8-ЗО)
Принят Сахалинской областной Думой 30 июля 2009 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации", Федеральным законом от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" регулирует отношения, связанные снаделением органов местного самоуправления муниципальных районов игородских округов в Сахалинской области государственными полномочиямиСахалинской области по опеке и попечительству. (В редакции ЗаконаСахалинской области от 30.12.2009 г. N 131-ЗО)
Статья 2. Виды муниципальных образований, органы местногосамоуправления которых наделяются государственными полномочиямиСахалинской области по опеке и попечительству
Государственными полномочиями Сахалинской области по опеке ипопечительству (далее - государственные полномочия) наделяются органыместного самоуправления муниципальных районов и городских округов вСахалинской области (далее - органы местного самоуправления). (В редакции Закона Сахалинской области от 30.12.2009 г. N 131-ЗО)
Статья 3. Срок наделения органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями на неограниченный срок.
Статья 4. Государственные полномочия, которыми наделяются органыместного самоуправления в отношении несовершеннолетних
1. Органы местного самоуправления наделяются следующимигосударственными полномочиями в отношении несовершеннолетних:
1) выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из их числа и детей, нуждающихся в государственнойподдержке;
2) предоставление сведений о детях-сиротах и детях, оставшихсябез попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, врегиональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей,в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством;
3) устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в семью (на усыновление, под опеку (попечительство), вприемные семьи, на патронатное воспитание), в образовательныеорганизации, организации социальной защиты населения, организацииздравоохранения или другие аналогичные организации на полноегосударственное обеспечение, а также осуществление последующегоконтроля за условиями их содержания, воспитания и образования;
4) временное устройство детей, находящихся в организациях длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьиграждан, постоянно проживающих на территории Сахалинской области;
5) подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание статьопекунами или попечителями, либо граждан, выразивших желание принятьдетей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание вформе усыновления, опеки (попечительства);
6) выбор формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей;
7) проведение проверки условий жизни ребенка и лица,претендующего на его воспитание; в случаях, установленных федеральнымзаконодательством, подготовка соответствующего заключения;
8) выдача гражданину, выразившему желание стать усыновителем,опекуном, попе чителем, приемным родителем, патронатным воспитателем,заключения о возможности быть усыновителем, опекуном, попечителем,приемным родителем, патронатным воспитателем;
9) установление опеки или попечительства, назначение опекунов,попечителей;
10) издание актов по вопросам, возникающим в связи сустановлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства;
11) заключение договоров об осуществлении опеки илипопечительства;
12) осуществление функций опекуна, попечителя несовершеннолетнихв порядке и в случаях, установленных законодательством;
13) ведение учета усыновленных (удочеренных) детей, детей, вотношении которых установлены опека или попечительство;
14) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей,приемных родителей, деятельностью организаций, в которые помещеныдети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица изих числа; (В редакции Закона Сахалинской областиот 27.02.2012 г. N 8-ЗО)
15) оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условийжизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законныхинтересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а такжеисполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению имиправ и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемыхв соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 24 апреля2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"; (В редакции ЗаконаСахалинской области от 27.02.2012 г. N 8-ЗО)
16) произведение немедленного отобрания ребенка у родителей(одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится,при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка;
17) работа по профилактике социального сиротства, жестокогообращения с детьми;
18) осуществление в случаях, предусмотренных федеральным
законодательством, защиты личных неимущественных и имущественных(в том числе жилищных) прав и интересов подопечных, находящихся всемьях граждан либо в соответствующих образовательных, медицинскихорганизациях, организациях, оказывающих социальные услуги, в иныханалогичных организациях, в том числе для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей;
19) оформление и ведение личных дел подопечных в соответствии справилами, установленными Правительством Российской Федерации;
20) выдача предварительного разрешения родителям (иным законнымпредставителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, нарасходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов,причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, заисключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжатьсясамостоятельно;
21) осуществление контроля за действиями опекунов и попечителей,управляющих имуществом подопечных; выдача в соответствии с федеральнымзаконодательством разрешений на совершение сделок с имуществомподопечных; заключение договоров доверительного управления имуществомподопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодексаРоссийской Федерации; (В редакции Закона Сахалинской областиот 27.02.2012 г. N 8-ЗО)
22) обращение в суд с исками в случаях, предусмотренных Семейнымкодексом Российской Федерации, с другими исками и заявлениями о защитеправ законных интересов несовершеннолетних, участие в принудительномисполнении судебных решений об ото брании детей и передаче их другимлицам;
23) подготовка документов, необходимых для представления в судпри рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей;
24) принятие решения о возможности раздельного проживанияпопечителя с подопечным; принятие решения или подготовка заключения всуд о возможности объявления несовершеннолетнего полностьюдееспособным (эмансипированным);
25) выдача согласия на установление отцовства в случаях,предусмотренных федеральным законодательством;
26) участие в судебных заседаниях в случаях, предусмотренныхфедеральным законодательством;
27) выдача согласия на снятие детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства илипо месту пребывания;
28) осуществление защиты интересов неродившегося наследника приразделе наследственного имущества;
29) выдача разрешения на изменение фамилии и именинесовершеннолетним;
30) освобождение или отстранение в соответствии с федеральнымзаконодательством опекуна, попечителя от исполнения ими своихобязанностей;
31) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан повопросам опеки и по печительства, принятие по ним необходимых мер;
32) выплата денежных средств на содержание ребенка, находящегосяпод опекой (попечительством), в том числе в приемной семье, ивознаграждения приемным родителям в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Сахалинской области; (В редакцииЗакона Сахалинской области от 27.02.2012 г. N 8-ЗО)
33) возмещение расходов на проезд детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, проживающих в приемных семьях или в семьяхопекунов (попечителей), на городском, пригородном (в сельскойместности - на внутрирайонном) транспорте (кроме такси), а такжевозмещение расходов один раз в год на проезд к месту жительства и обратно к месту учебы;
34) (Утратил силу - Закон Сахалинской областиот 27.02.2012 г. N 8-ЗО)
35) обеспечение жилыми помещениями по договору социального наймадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лициз их числа, не имеющих закрепленных жилых помещений.
2. Органы местного самоуправления городского округа "Охинский"дополнительно наделяются государственными полномочиями по социальнойподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,содержащихся в муниципальной общеобразовательной школе-интернатесреднего (полного) общего образования с. Некрасовка Охинского районаСахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской области от 30.12.2009 г. N 131-ЗО)
Статья 41. Государственные полномочия, которыми наделяются органы
местного самоуправления в отношении совершеннолетних лиц, признанных
судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лиц, признанных
судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц,которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять
и защищать свои права и исполнять обязанности
1. Органы местного самоуправления наделяются следующимигосударственными полномочиями в отношении совершеннолетних лиц,признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лиц,признанных судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетнихдееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способнысамостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности:
1) контроль за соблюдением в Сахалинской области правсовершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченнодееспособными, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, исовершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья неспособны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности;
2) осуществление контроля за условиями содержания вгосударственных и муниципальных учреждениях социальной защитынаселения, здравоохранения и других аналогичных учреждениях лиц,признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными,совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья неспособны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности;
3) осуществление межведомственного взаимодействия по вопросамзащиты прав и законных интересов совершеннолетних лиц, признанныхсудом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетнихдееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способнысамостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности, а также лиц, признанных судом безвестно отсутствующими;
4) рассмотрение обращений граждан и принятие по ним необходимыхмер в пределах своей компетенции;
5) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над нимиопеки или попечительства;
6) издание актов по вопросам, возникающим в связи с установлением,осуществлением и прекращением опеки или попечительства;
7) обращение в суд с заявлением о признании гражданинанедееспособным или об ограничении его дееспособности, а также опризнании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силукоторых гражданин был признан недееспособным или был ограничен вдееспособности;
8) установление опеки, попечительства и патронажа;
9) защита жилищных прав подопечных;
10) оказание в пределах своей компетенции помощи дееспособнымсовершеннолетним лицам, которые по состоянию здоровья не способнысамостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности, нуждаются в патронаже, в том числе до его установления;
11) устройство совершеннолетних дееспособных граждан, нуждающихсяв установлении патронажа по состоянию здоровья, в организации,оказывающие соответствующие социальные услуги;
12) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей,деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные илиограниченно дееспособные граждане;
13) устройство граждан, страдающих психическими расстройствами инуждающихся в установлении опеки, в специализированные учрежденияздравоохранения;
14) оказание медико-социальной помощи лицам, признанным судомнедееспособными или ограниченно дееспособными, до установления надними опеки или попечительства;
15) освобождение и отстранение в соответствии с федеральнымзаконодательством опекунов и попечителей от исполнения ими своихобязанностей;
16) выдача в соответствии с федеральным законодательствомразрешения на совершение сделок с имуществом подопечных;
17) заключение договоров доверительного управления имуществомподопечных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
18) представление законных интересов недееспособных граждан,находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любымилицами (в том числе в судах), если опекуны или попечители неосуществляют защиту законных интересов подопечных либо действияопекунов или попечителей по представлению законных интересовподопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или)законодательству Сахалинской области или интересам подопечных;
19) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемомПравительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание статьопекунами или попечителями;
20) оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условийжизни подопечных, контроль за соблюдением опекунами и попечителямиправ и законных интересов подопечных, за обеспечением сохранности ихимущества, а также за исполнением опекунами и попечителями требованийк осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов илипопечителей, определяемых в соответствии с федеральнымзаконодательством.
21) участие в рассмотрении дел судами по заявлениям о признанииграждан недееспособными, об ограничении дееспособности граждан, опризнании граждан дееспособными, о признании брака, заключенного слицом, признанным судом недееспособным, недействительным, о применениипринудительных мер медицинского характера.(пункт дополнен - ЗаконСахалинской области от 30.12.2009 г. N 131-ЗО)
Статья 5. Права и обязаннос
ти органов местного самоуправления приосуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлениигосударственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение государственных полномочий за счетсубвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджетаСахалинской области;
2) получение разъяснений и рекомендаций от уполномоченных органовисполнительной власти Сахалинской области по вопросам осуществлениягосударственных полномочий;
3) принятие муниципальных нормативно-правовых актов по вопросам,связанным с осуществлением государственных полномочий, в том числеадминистративных регламентов предоставления государственных услуг иисполнения государственных функций в сфере переданных полномочий,которые разрабатываются с учетом требований к административнымрегламентам предоставления органами исполнительной власти Сахалинскойобласти государственных услуг и исполнения государственных функций, допринятия соответствующих административных регламентов органамиисполнительной власти Сахалинской области; (В редакции ЗаконаСахалинской области от 27.02.2012 г. N 8-ЗО)
4) обжалование в судебном порядке письменных предписаний
уполномоченных органов исполнительной власти Сахалинской областипо устранению нарушений, допущенных при исполнении государственныхполномочий;
5) внесение в уполномоченные органы исполнительной властиСахалинской области предложений по совершенствованию деятельности,связанной с порядком осуществления государственных полномочий;
6) получение от организаций, независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, информации,необходимой для осуществления государственных полномочий;
7) реализацию иных прав, предусмотренных федеральнымзаконодательством и законодательством Сахалинской области.
2. Органы местного самоуправления при исполнении государственныхполномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомСахалинской области;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использованиефинансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществлениегосударственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания уполномоченных органовисполнительной власти Сахалинской области по устранению нарушений,допущенных при осуществлении государственных полномочий;
4) предоставлять уполномоченным органам исполнительной властиСахалинской области документы, связанные с исполнениемгосударственных полномочий;
5) представлять уполномоченным органам исполнительной властиСахалинской области отчеты об исполнении государственных полномочий ииспользовании предоставленных субвенций;
6) возвратить неиспользованные финансовые средства, а такжематериальные ресурсы в случае прекращения осуществлениягосударственных полномочий;
7) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральнымзаконодательством и законодательством Сахалинской области, приосуществлении государственных полномочий.
Статья 6. Права и обязанности уполномоченных органовисполнительной власти Сахалинской области при осуществлении органамиместного самоуправления государственных полномочий
1. Уполномоченные органы исполнительной власти Сахалинскойобласти имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые актыпо вопросам осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, в том числе административные регламентыпредоставления государственных услуг и исполнения государственныхфункций в сфере переданных полномочий, которые разрабатываются сучетом требований к административным регламентам предоставленияорганами исполнительной власти Сахалинской области государственныхуслуг и исполнения государственных функций, и осуществлять контроль заих исполнением; (В редакции Закона Сахалинской областиот 27.02.2012 г. N 8-ЗО)
2) запрашивать в органах местного самоуправления необходимуюинформацию, отчетность, материалы и документы, связанные сосуществлением государственных полномочий;
3) оказывать методическую помощь органам местного самоуправленияв организации их работы по осуществлению государственных полномочий;
4) в случае выявления нарушений законодательства, допущенныхорганами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления при осуществлении государственных полномочий, даватьписьменные предписания, обязательные для исполнения органами идолжностными лицами местного самоуправления;
5) реализовывать иные права в соответствии с федеральнымзаконодательством и за конодательством Сахалинской области.
2. Уполномоченные органы исполнительной власти Сахалинскойобласти обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправленияфинансовых средств и материальных ресурсов, необходимых дляосуществления государственных полномочий;
2) координировать в пределах своей компетенции деятельностьорганов местного самоуправления по вопросам осуществлениягосударственных полномочий;
3) осуществлять через уполномоченные органы контроль заисполнением органами местного самоуправления государственныхполномочий, а также за использованием предоставленных на эти целиматериальных ресурсов и финансовых средств;
4) изучать, обобщать, распространять опыт работы органов местногосамоуправле ния при осуществлении ими государственных полномочий;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральнымзаконодательством и законодательством Сахалинской области.
Статья 7. Финансовое обеспечение государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение государственных полномочийосуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам изобластного бюджета Сахалинской области.
2. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций,предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинскойобласти для осуществления государственных полномочий, осуществляетсясогласно приложениям 1-7 к настоящему Закону. (В редакции ЗаконаСахалинской области от 30.12.2009 г. N 131-ЗО)
3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам дляосуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий, и их распределение устанавливаются законом Сахалинскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год.
4. Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства
для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке,предусмотренных уставами соответствующих муниципальных образований.
Статья 8. Определение перечня материальных средств, необходимыхдля осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий
1. Перечень материальных средств, необходимых для осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий,устанавливается Правительством Сахалинской области. (В редакции ЗаконаСахалинской области от 30.12.2009 г. N 131-ЗО)
2. Нецелевое расходование материальных средств, полученныхорганами местного самоуправления на осуществление государственныхполномочий, не допускается.
Статья 9. Порядок осуществления органами государственной властиСахалинской области контроля за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий
1. Контроль за использованием органами местного самоуправленияфинансовых средств, а также за осуществлением государственныхполномочий в отношении несовершеннолетних осуществляет министерствообразования Сахалинской области.
Контроль за использованием органами местного самоуправленияфинансовых средств, а также за осуществлением государственныхполномочий в отношении совершеннолетних лиц, признанных судомнедееспособными или ограниченно дееспособными, лиц, признанных судомбезвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которыепо состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять изащищать свои права и исполнять обязанности, осуществляет министерствосоциальной защиты Сахалинской области.(Абзац дополнен - ЗаконСахалинской области от 30.12.2009 г. N 131-ЗО)
2. Контроль за использованием органами местного самоуправленияматериальных ресурсов осуществляет министерство имущественных иземельных отношений Сахалинской области. (В редакции ЗаконаСахалинской области от 30.12.2009 г. N 131-ЗО)
3. Контроль за использованием финансовых средств и материальныхресурсов, а также за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий осуществляется путем:
1) представления отчетов об осуществлении государственныхполномочий в органы исполнительной власти Сахалинской области,указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи;
2) согласования решений по вопросам, связанным с осуществлениемгосударственных полномочий;
3) проведения правовых экспертиз муниципальных правовых актов,принятых по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) заслушивания отчетов органов местного самоуправления повопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
5) проведения проверок и ревизий деятельности органов местногосамоуправления при осуществлении государственных полномочий;
6) направления письменных предписаний по устранению выявленныхнарушений.
Статья 10. Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления обеспечивают своевременноепредставление:
1) в министерство образования Сахалинской области ежемесячныхотчетов о расходовании финансовых средств при осуществлениигосударственных полномочий в отношении несовершеннолетних и обосуществлении государственных полномочий в отношениинесовершеннолетних по формам, устанавливаемым указанным органомисполнительной власти Сахалинской области;
2) в министерство социальной защиты Сахалинской областиежемесячных отчетов о расходовании финансовых средств приосуществлении государственных полномочий в отношении совершеннолетнихлиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными,лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетнихдееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способнысамостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности, и об осуществлении государственных полномочий по формам,устанавливаемым указанным органом исполнительной власти Сахалинскойобласти;
3) в министерство имущественных и земельных отношений Сахалинскойобласти полугодовых и годовых отчетов об использовании материальныхресурсов при осуществлении государственных полномочий, предусмотренныхнастоящим Законом, по форме, устанавливаемой указанным органомисполнительной власти Сахалинской области
. (В редакции Закона Сахалинской области от 30.12.2009 г. N 131-ЗО)
Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления государственных полномочий
1. Основаниями прекращения осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий являются:
1) вступление в силу федерального закона, в соответствии скоторым органы государственной власти Сахалинской области прекращаютосуществление государственных полномочий либо утрачивают право на ихпередачу органам местного самоуправления;
2) вступление в силу закона Сахалинской области, на основаниикоторого органы местного самоуправления прекращают осуществлятьгосударственные полномочия.
2. Условиями прекращения осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий являются:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местногосамоуправления государственных полномочий;
2) признание органами государственной власти Сахалинской областинецелесообразности дальнейшего осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий;
3) невозможность обеспечения государственных полномочийнеобходимыми мате риальными ресурсами и финансовыми средствами;
4) нарушение законодательства органами местного самоуправленияпри осуществлении государственных полномочий.
3. В случае невозможности осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий по независящим от нихпричинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительнопроинформировать об этом администрацию Сахалинской области.
4. Прекращение осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий в случаях, предусмотренных настоящейстатьей, влечет за собой прекращение обеспечения органов местногосамоуправления материальными ресурсами и финансовыми средствами.
5. Неиспользованные материальные ресурсы и финансовые средства,переданные органам местного самоуправления для осуществлениягосударственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленномзаконодательством.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования, но не ранее вступления в силу Закона Сахалинскойобласти "Об организации и осуществлении деятельности по опеке ипопечительству в Сахалинской области".
2. Положения настоящего Закона, предусматривающие наделениеорганов местного самоуправления государственными полномочиями,вводятся в действие ежегодно законом Сахалинской области об областномбюджете Сахалинской области на очередной финансовый год при условии,если законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинскойобласти на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставлениесубвенций на осуществление указанных полномочий.
Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавинг. Южно-Сахалинск"3" августа 2009 года№ 80-ЗО
Приложение 1
к Закону Сахалинской области
"О наделении органов местного самоуправления
государственными полномочиями Сахалинской области
по опеке и попечительству"
(В редакции Законов Сахалинской области от 30.12.2009 г. N 131-ЗО;
от 15.06.2010 г. N 47-ЗО)
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА
СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
ИЗ БЮДЖЕТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ
В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Норматив для определения общего (годового) объема субвенции,передаваемой органу местного самоуправления для осуществлениягосударственных полномочий по организации и осуществлению деятельностипо опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, определяетсяпо формуле (кроме муниципального образования «Городской округ «ГородЮжно-Сахалинск»):
S = З + Р, где:
S — размер субвенции, необходимый i-ому муниципальномуобразованию для осуществления государственных полномочий поорганизации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству вотношении несовершеннолетних (кроме муниципального образования«Городской округ «Город Южно-Сахалинск»);
З — расходы по заработной плате со страховыми взносами,необходимые i-ому муниципальному образованию для осуществлениягосударственных полномочий по организации и осуществлению деятельностипо опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (кромемуниципального образования «Городской округ «Город Южно-Сахалинск»);
Р — объем расходов на обеспечение деятельности работников органаопеки и попечительства в i-ом муниципальном образовании, заисключением расходов по заработной плате со страховыми взносами. Ропределяется в размере 22% от общего объема финансовых средств,необходимых i-ому муниципальному образованию для осуществлениягосударственных полномочий по организации и осуществлению деятельностипо опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, и включаетстатьи по экономической классификации расходов бюджета (кромемуниципального образования «Городской округ «Город Южно-Сахалинск»):
статья 212 — «Прочие выплаты»;
статья 221 — «Услуги связи»;
статья 222 — «Транспортные услуги»;
статья 223 — «Коммунальные услуги»;
статья 224 — «Арендная плата»;
статья 225 — «Услуги по содержанию имущества»;
статья 226 — «Прочие услуги»;
статья 290 — «Прочие расходы»;
статья 310 — «Увеличение стоимости основных фондов»;
статья 340 — «Увеличение стоимости материальных запасов»;
З = Ч x З ср.о., где:
Ч — нормативная численность работников органов опеки ипопечительства в i-ом муниципальном образовании (кроме муниципальногообразования «Городской округ «Город Южно-Сахалинск»):|————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————||№ |Муниципальные образования (городские округа) |Нормативная || | |численность ||————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————||1 |Александровск-Сахалинский | 2 ||————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————||2 |Анивский | 2 ||————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————||3 |Долинский | 3 ||————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————||4 |Корсаковский | 4 ||————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————||5 |Курильский | 0,5 ||————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————||6 |Макаровский | 2 ||————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————||7 |Невельский | 2 ||————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————||8 |Ногликский | 2 ||————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————||9 |Охинский | 3 ||————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————||10 |Поронайский | 2 ||————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————||11 |Северо-Курильский | 0,5 ||————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————||12 |Смирныховский | 2 ||————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————||13 |Томаринский | 2 ||————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————||14 |Тымовский | 2 ||————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————||15 |Углегорский | 3 ||————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————||16 |Холмский | 5 ||————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————||17 |Южно-Курильский | 1 ||————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————||18 |Вахрушев | 0,5 ||————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|| |Итого | 38,5 ||————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
З ср.о. — средний уровень оплаты труда одного работника органаопеки и попечительства в год;
Р = З x 22%.
2. Норматив для определения общего (годового) объема субвенции,передаваемой муниципальному образованию «Городской округ «ГородЮжно-Сахалинск» для осуществления государственных полномочий поорганизации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству вотношении несовершеннолетних, определяется по формуле:
Sю = Зю + Рю+ Зв + Рв, где:
Sю — размер субвенции, необходимый муниципальному образованию«Городской округ «Город Южно-Сахалинск» для осуществлениягосударственных полномочий по организации и осуществлению деятельностипо опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;
Зю — расходы по заработной плате со страховыми взносами,необходимые муниципальному образованию «Городской округ «ГородЮжно-Сахалинск» для осуществления государственных полномочий поорганизации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству вотношении несовершеннолетних;
Рю — объем расходов на обеспечение деятельности работников органаопеки и попечительства в муниципальном образовании «Городской округ«Город Южно-Сахалинск», за исключением расходов по заработной плате состраховыми взносами. Рю определяется в размере 22% от общего объемафинансовых средств, необходимых i-ому муниципальному образованию дляосуществления государственных полномочий по организации иосуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношениинесовершеннолетних, и включает статьи по экономической классификациирасходов бюджета:
статья 212 — «Прочие выплаты»;
статья 221 — «Услуги связи»;
статья 222 — «Транспортные услуги»;
статья 223 — «Коммунальные услуги»;
статья 224 — «Арендная плата»;
статья 225 — «Услуги по содержанию имущества»;
статья 226 — «Прочие услуги»;
статья 290 — «Прочие расходы»;
статья 310 — «Увеличение стоимости основных фондов»;
статья 340 — «Увеличение стоимости материальных запасов»;
Зю = Чю x З ю.ср.о., где:
Чю — нормативная численность работников органа опеки ипопечительства в муниципальном образовании «Городской округ «Город«Южно-Сахалинск»:|————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————||№ |Муниципальные образования (городские округа) |Нормативная || | |численность ||————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|| |«Город Южно-Сахалинск» | 13 ||————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|
З ю.ср.о — средний уровень оплаты труда одного работника органаопеки и попечительства в год в муниципальном образовании «Городскойокруг «Город «Южно-Сахалинск»;
Рю = Зю x 22%;
Зв — расходы по заработной плате со страховыми взносами одномуводителю служебного автомобиля, необходимые муниципальному образованию«Городской округ «Город Южно-Сахалинск» для осуществлениягосударственных полномочий по организации и осуществлению деятельностипо опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»;
Рв — объем расходов на содержание одного служебного автомобиля вмуниципальном образовании «Городской округ «Город Южно-Сахалинск», заисключением расходов по заработной плате водителя со страховымивзносами. Рв определяется в размере 22% от общего объема финансовыхсредств, необходимых муниципальному образованию для содержания одногослужебного автомобиля, и включает статьи по экономическойклассификации расходов бюджета:
статья 212 — «Прочие выплаты»;
статья 225 — «Услуги по содержанию имущества»;
статья 226 — «Прочие услуги»;
статья 340 — «Увеличение стоимости материальных запасов»;
Приложение 2
к Закону Сахалинской области
"О наделении органов местного самоуправления
государственными полномочиями Сахалинской области
по опеке и попечительству в "
(В редакции Закона Сахалинской области от 30.12.2009 г. N 131-ЗО)
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ БЮДЖЕТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВЫПЛАТЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВОПЕКУНУ (ПОПЕЧИТЕЛЮ) НА СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ ПОД ОПЕКОЙ(ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ)
Норматив для определения общего (годового) объема субвенции,передаваемой органу местного самоуправления для осуществлениягосударственных полномочий по выплате денежных средств опекуну(попечителю) на содержание ребенка, находящегося под опекой(попечительством) (в том числе на оплату расходов за банковское ипочтовое обслуживание по перечислению денежных средств на содержаниеребенка, находящегося под опекой (попечительством), в соответствии сЗаконом Сахалинской области от 15 июня 2005 года № 40-30 "О социальнойподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей",определяется по формуле: (В редакции Закона Сахалинской областиот 15.06.2010 г. N 47-ЗО)
ор ор
Si =Чi х Р х Кд х 12, где:
ор
Si - годовой объем финансовых средств, необходимых i-омумуниципальному образованию для осуществления отдельных государственныхполномочий по выплате опекуну (попечителю) денежных средств насодержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) (в томчисле на оплату расходов за банковское и почтовое обслуживание поперечислению денежных средств на содержание ребенка, находящегося подопекой (попечительством); (В редакции Закона Сахалинской областиот 15.06.2010 г. N 47-ЗО)
ор
4i - численность детей, находящихся под опекой (попечительством),в i-ом муниципальном образовании;
Р - ежемесячный размер денежных средств, выплачиваемых опекуну(попечителю) на содержание одного ребенка в текущем году;
Кд - коэффициент, учитывающий индекс роста доходов, применяемыйпри формировании областного бюджета на очередной год;
12 - количество месяцев.
Приложение 3
к Закону Сахалинской области
"О наделении органов местного самоуправления
государственными полномочиями Сахалинской области
по опеке и попечительству"
(В редакции Закона Сахалинской области от 30.12.2009 г. N 131-ЗО)
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ БЮДЖЕТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ РАСХОДОВ НАПРОЕЗД ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,ПРОЖИВАЮЩИХ В ПРИЕМНЫХ СЕМЬЯХ ИЛИ В СЕМЬЯХ ОПЕКУНОВ (ПОПЕЧИТЕЛЕЙ), НАГОРОДСКОМ, ПРИГОРОДНОМ (В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ - НА ВНУТРИРАЙОННОМ)ТРАНСПОРТЕ (КРОМЕ ТАКСИ), А ТАКЖЕ ПРОЕЗДА ОДИН РАЗ В ГОД К МЕСТУЖИТЕЛЬСТВА И ОБРАТНО К МЕСТУ УЧЕБЫ
Норматив для определения общего (годового) объема субвенции,передаваемой органу местного самоуправления для осуществлениягосударственных полномочий по возмещению расходов на проезддетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих вприемных семьях и семьях опекунов (попечителей), на городском,пригородном (в сельской местности - на внутрирайонном) транспорте(кроме такси), а также возмещению расходов один раз в год на проезд кместу жительства и обратно к месту учебы, определяется по формуле:
г г п п с с
Si = (Чi х С х 2 х К) + (Чi х С х 2 х К) + (Чi х С х 2 х х К) +(Чi x С), где:
Si - годовой объем финансовых средств, необходимых i-омумуниципальному образованию для осуществления государственныхполномочий по возмещению расходов на проезд детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, проживающих в приемных семьях исемьях опекунов (попечителей), на городском, пригородном (в сельскойместности - на внутрирайонном) транспорте (кроме такси), а такжевозмещению расходов один раз в год на проезд к месту жительства иобратно к месту учебы;
г
Чi - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей в i-ом муниципальном образовании, проживающих в городскойместности и обучающихся в муниципальном образовательном учреждении,находящемся на удаленности учебного заведения от места жительства(временного пребывания) ребенка более одного километра;
г
С - стоимость одной поездки в i-ом муниципальном образовании нагородском транспорте (кроме такси) одного ребенка-сироты или ребенка,оставшегося без попечения родителей;
К - количество учебных дней в году (кроме выходных);
2 - количество поездок в день;
п
Чi - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в i-ом муниципальном образовании, проживающих в пригороднойместности, в которой отсутствует соответствующее образовательноеучреждение;
п
С - стоимость одной поездки в i-ом муниципальном образовании напригородном транспорте (кроме такси) одного ребенка-сироты илиребенка, оставшегося без попечения родителей;
с
Чi - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в i-ом муниципальном образовании, проживающих в сельскойместности, в которой отсутствует соответствующее образовательноеучреждение;
с
С - стоимость одной поездки в i-ом муниципальном образовании всельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) одногоребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей;
Чi - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в i-м муниципальном образовании, имеющих право набесплатный проезд к месту жительства и обратно к месту учебы вмуниципальное образовательное учреждение на автомобильном,железнодорожном и водном транспорте (кроме такси и воздушноготранспорта); в исключительных случаях (при отсутствии путей сообщения)- на воздушном транспорте;
С - стоимость проезда детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в i-м муниципальном образовании к местужительства и обратно к месту учебы в муниципальное образовательноеучреждение на автомобильном, железнодорожном и водном транспорте(кроме такси и воздушного транспорта); в исключительных случаях (приотсутствии путей сообщения) допускается бесплатный проезд на воздушномтранспорте одного ребенка-сироты или ребенка, оставшегося безпопечения родителей, один раз в год.
Приложение 4
к Закону Сахалинской области
"О наделении органов местного самоуправления
государственными полномочиями Сахалинской области
по опеке и попечительству"
(В редакции Законов Сахалинской области от 30.12.2009 г. N 131-ЗО;
от 15.06.2010 г. N 47-ЗО)
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА
СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
ИЗ БЮДЖЕТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОДЕРЖАНИЮ РЕБЕНКА,
ПЕРЕДАННОГО НА ВОСПИТАНИЕ В ПРИЕМНУЮ СЕМЬЮ,
И НА ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ, ПРИЧИТАЮЩЕЕСЯ ПРИЕМНЫМ РОДИТЕЛЯМ
Норматив для определения общего (годового) объема субвенции,передаваемой органу местного самоуправления для осуществлениягосударственных полномочий по содержанию ребенка, переданного навоспитание в приемную семью, и на вознаграждение, причитающеесяприемным родителям (в том числе на оплату расходов за банковское ипочтовое обслуживание по перечислению денежных средств на содержаниеребенка, и на вознаграждение, причитающееся приемным родителям), насоответствующий год, определяется по формуле:
с от
Si = Si + Si , где:
Si — годовой объем финансовых средств, необходимых i-омумуниципальному образованию на обеспечение содержанияребенка, переданного на воспитание в приемную семью, и навознаграждение, причитающееся приемным родителям (в том числе наоплату расходов за банковское и почтовое обслуживание по перечислениюденежных средств на содержание ребенка, и на вознаграждение,причитающееся приемным родителям);
с
Si — годовой объем финансовых средств, необходимых i-омумуниципальному образованию на обеспечение содержания ребенка,переданного на воспитание в приемную семью (в том числе на оплатурасходов за банковское и почтовое обслуживание по перечислениюденежных средств на содержание ребенка);
от
Si — годовой объем финансовых средств, необходимых i-омумуниципальному образованию на выплату вознаграждения,причитающегося приемным родителям (в том числе на оплату расходовза банковское и почтовое обслуживание по перечислению денежных средствна вознаграждение, причитающееся приемным родителям);
с
Si = Чi x Р x Кд x 12, где:
Чi — численность детей, переданных на воспитание в приемнуюсемью, в i-ом муниципальном образовании;
Р — ежемесячный размер денежных средств на содержание одногоребенка, переданного на воспитание в приемную семью (в том числе наоплату расходов за банковское и почтовое обслуживание по перечислениюденежных средств на содержание ребенка);
Кд — коэффициент, учитывающий индекс роста доходов, применяемыйпри формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год;
12 — количество месяцев в году;
от n 3 оSi = SUM(Рn x Чn x От + Рn x Чn x От x 0,5 + Рn x Чn x От x0,5) x 12 xх Кстр, где:
n
SUM — сумма;
n — количество приемных семей в i-ом муниципальном образовании;
Рn — количество приемных родителей в n-ой приемной семье в i-оммуниципальном образовании;
Чn — количество приемных детей в n-ой приемной семье в i-оммуниципальном образовании;
От — ежемесячный размер вознаграждения, причитающегося каждомуприемному родителю за воспитание каждого приемного ребенка,устанавливаемый в размере величины прожиточного минимума,определяемого по Сахалинской области Правительством Сахалинскойобласти ежеквартально на душу населения (в том числе на оплатурасходов за банковское и почтовое обслуживание по перечислениюденежных средств на вознаграждение, причитающееся приемномуродителю);
3
Чn — количество приемных детей, не достигших трехлетнеговозраста, в n-ой приемной семье в i-ом муниципальном образовании;
о
Чn — количество приемных детей с отклонениями в развитии илиимеющих инвалидность в n-ой приемной семье в i-оммуниципальном образовании;
0,5 — коэффициент, учитывающий увеличение на 50% размеравознаграждения, причитающегося каждому приемному родителю завоспитание каждого приемного ребенка, не достигшего трехлетнеговозраста либо имеющего отклонения в развитии или инвалидность;
Кстр — коэффициент страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды;
12 — количество месяцев в году.
Приложение 5
к Закону Сахалинской области
"О наделении органов местного самоуправления
государственными полномочиями Сахалинской области
по опеке и попечительству"
(В редакции Закона Сахалинской области от 30.12.2009 г. N 131-ЗО)
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИИ,ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ МЕСТНОМУ БЮДЖЕТУ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ОХИНСКИЙ" ИЗБЮДЖЕТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХПОЛНОМОЧИЙ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙШКОЛЕ-ИНТЕРНАТЕ СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ С. НЕКРАСОВКАОХИНСКОГО РАЙОНА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Норматив для определения общего (годового) объема субвенции,передаваемой органу местного самоуправления городского округа"Охинский" для осуществления государственных полномочий по социальнойподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, изчисла коренных малочисленных народов Севера, заключающейся вобеспечении их содержания в муниципальной общеобразовательнойшколе-интернате среднего (полного) общего образования с. НекрасовкаОхинского района Сахалинской области, определяется по формуле:
S = Чс х Сс, где:
S - годовой объем финансовых средств, необходимых органамместного самоуправления городского округа "Охинский" для осуществлениягосударственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, из числа малочисленныхнародов Севера, заключающейся в обеспечении их содержания вмуниципальной общеобразовательной школе-интернате среднего (полного)общего образования с. Некрасовка Охинского района Сахалинской области;
Чс - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, из числа малочисленных народов Севера, содержащихся вмуниципальной общеобразовательной школе-интернате школа-интернатсреднего (полного) общего образования с. Некрасовка Охинского районаСахалинской области;
Сс - годовой объем расходов на обеспечение социальной поддержкиодного ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей,из числа коренных малочисленных народов Севера, содержащегося вмуниципальной общеобразовательной школеинтернате среднего (полного)общего образования с. Некрасовка Охинского района Сахалинской области.
Приложение 6
к Закону Сахалинской области
"О наделении органов местного самоуправления
государственными полномочиями Сахалинской области
по опеке и попечительству"
(В редакции Закона Сахалинской области от 30.12.2009 г. N 131-ЗО)
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ БЮДЖЕТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИПОМЕЩЕНИЯМИ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ ИДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НЕ ИМЕЮЩИХ ЗАКРЕПЛЕННЫХЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
Норматив для определения общего (годового) объема субвенции,передаваемой органу местного самоуправления для осуществлениягосударственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями подоговору социального найма детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленных жилыхпомещений, определяется по формуле:
S = А х В, где:
S - размер субвенции, необходимый муниципальному образованию дляосуществления государственных полномочий по обеспечению жилымипомещениями по договору социального найма детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленныхжилых помещений;
А - количество квартир, необходимых муниципальному образованиюдля осуществления государственных полномочий по обеспечению жилымипомещениями по договору социального найма детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленныхжилых помещений, на соответствующий финансовый год;
В - рыночная стоимость однокомнатной квартиры, сложившаяся вмуниципальном образовании в соответствующем финансовом году.
Приложение 7
к Закону Сахалинской области
«О наделении органов местного
самоуправления государственными
полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству»
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ БЮДЖЕТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В
ОТНОШЕНИИ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЛИЦ, ПРИЗНАННЫХ СУДОМ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ ИЛИ
ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМИ, ЛИЦ, ПРИЗНАННЫХ СУДОМ БЕЗВЕСТНО
ОТСУТСТВУЮЩИМИ, И СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕЕСПОСОБНЫХ ЛИЦ, КОТОРЫЕ ПО СОСТОЯНИЮ ЗДОРОВЬЯ НЕ СПОСОБНЫ САМОСТОЯТЕЛЬНО ОСУЩЕСТВЛЯТЬ И ЗАЩИЩАТЬ
СВОИ ПРАВА И ИСПОЛНЯТЬ ОБЯЗАННОСТИ
Норматив для определения общего (годового) объема субвенции,передаваемой органу местного самоуправления для осуществлениягосударственных полномочий по организации и осуществлению деятельностипо опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц,признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лиц,признанных судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетнихдееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способнысамостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности, определяется по формуле:
S = З + Р, где:
S - размер субвенции, необходимой муниципальному образованию дляосуществления государственных полномочий по организации иосуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношениисовершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченнодееспособными, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, исовершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья неспособны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности;
З - расходы по заработной плате с начислениями, необходимыемуниципальному образованию для осуществления государственныхполномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке ипопечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судомнедееспособными или ограниченно дееспособными, лиц, признанных судомбезвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которыепо состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять изащищать свои права и исполнять обязанности;
Р - объем расходов на обеспечение деятельности работников,осуществляющих государственные полномочия по организации иосуществлению деятельности в муниципальном образовании, за исключениемрасходов по заработной плате с начислениями.
Р определяется в размере 22 % от общего объема финансовыхсредств, необходимых муниципальному образованию для осуществлениягосударственных полномочий по организации и осуществлению деятельностипо опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц,признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лиц,признанных судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетнихдееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способнысамостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности, и включает статьи по экономической классификации расходовбюджета:
статья 212 - «Прочие выплаты»;
статья 221 - «Услуги связи»;
статья 222 - «Транспортные услуги»;
статья 223 - «Коммунальные услуги»;
статья 224 - «Арендная плата»;
статья 225 - «Услуги по содержанию имущества»;
статья 226 - «Прочие услуги»;
статья 290 - «Прочие расходы»;
статья 310 - «Увеличение стоимости основных фондов»;
статья 340 - «Увеличение стоимости материальных запасов»;
З = Ч х Зср.о, где:
Ч - нормативная численность работников, необходимая дляосуществления государственных полномочий по организации иосуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношениисовершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченнодееспособными, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, исовершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья неспособны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности, в муниципальном образовании;
Зср.о - средний уровень оплаты труда одного работника,осуществляющего государственные полномочия по организации иосуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношениисовершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченнодееспособными, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, исовершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья неспособны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности, в год;
Ч = 0,005 х О, где:
0,005 - годовой норматив численности работников на одногоопекаемого гражданина, рассчитанный как частное от деления трудовыхзатрат в год на одного опекаемого гражданина на баланс рабочеговремени в год одного работника, исполняющего передаваемые отдельныегосударственные полномочия по опеке и попечительству в отношениисовершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченнодееспособными, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, исовершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья неспособны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности;
О - количество совершеннолетних лиц, признанных судомнедееспособными или ограниченно дееспособными, лиц, признанных судомбезвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которыепо состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять изащищать свои права и исполнять обязанности, в том числе обратившихсявпервые, состоящих на учете и при прекращении опеки (попечительства),в муниципальном образовании.
(Приложение дополнено - Закон Сахалинской областиот 30.12.2009 г. N 131-ЗО)