Постановление Правительства Сахалинской области от 01.02.2013 № 40
Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на реализацию Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетной сферы Сахалинской области на 2013 - 2017 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01 февраля 2013 г. № 40 г. Южно-Сахалинск Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на реализацию Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетной сферы Сахалинской области на 2013 - 2017 годы (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 20.09.2013 г. N 524) В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации Правительство Сахалинской области постановляет: 1. Утвердить Порядок предоставления субсидий бюджетаммуниципальных образований Сахалинской области на реализацию Концепцииповышения заработной платы работников учреждений бюджетной сферыСахалинской области на 2013 - 2017 годы (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу одновременно спринятием соответствующих изменений в Закон Сахалинской области от06.08.2012 № 80-ЗО «Об областном бюджете Сахалинской области на 2013год и на плановый период 2014 и 2015 годов». 3. Действие настоящего постановления распространяется направоотношения, возникшие с 01 января 2013 года. 4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости». 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства Сахалинской области ТрутневуИ.И. Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области С.В.Хоточкин УТВЕЖДЕН постановлением Правительства Сахалинской области от 01 февраля 2013 г. № 40 ПОРЯДОК предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на реализацию Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетной сферы Сахалинской области на 2013 - 2017 годы (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 20.09.2013 г. N 524) 1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставлениясубсидий на 2013 год муниципальным образованиям Сахалинской области нареализацию Концепции повышения заработной платы работников учрежденийбюджетной сферы Сахалинской области на 2013 - 2017 годы (далее -субсидии). (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 20.09.2013 г. N 524) 2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образованийСахалинской области для софинансирования расходов на реализациюКонцепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетнойсферы Сахалинской области на 2013 - 2017 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Сахалинской области от 03.12.2012 № 592(далее - Концепция), в целях повышения реального содержания заработнойплаты, дальнейшего совершенствования условий оплаты труда работниковучреждений бюджетной сферы, в том числе на повышение с 01 января 2013года окладов (должностных окладов) на 4 процента работникаммуниципальных учреждений в сферах образования, культуры, физическойкультуры и спорта, молодежной политики; увеличения размеровстимулирующих выплат рабочим бюджетных учреждений в сферах образованияи культуры с целью доведения уровня оплаты их труда до минимальнойзаработной платы в Сахалинской области на 2013 год и сохранениядифференциации в оплате труда в связи с введением новых систем оплатытруда. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 20.09.2013 г. N 524) 3. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципальногообразования, определяется в пределах объема средств на очереднойфинансовый год, утвержденного законом Сахалинской области об областномбюджете, и рассчитывается по формуле: Si = (СУММА Кi + Fi x 0,04 + Ri х 0,15 +Рi) х N) - М, где: Si - размер субсидии для i-го муниципального образования; Кi - потребность на реализацию Концепции для i-й категорииработников бюджетной сферы в очередном году, рассчитываемая поформуле; Fi - годовой фонд оплаты труда на очередной год, предусмотренныйв бюджете муниципального образования, работников муниципальныхучреждений соответствующей сферы (образования, культуры, физическойкультуры и спорта, молодежной политики, не поименованных в Концепции)без учета начислений; Ri - годовой фонд оплаты труда на очередной год, предусмотренныйв бюджете муниципального образования, рабочих муниципальных учрежденийсоответствующей сферы (образования, культуры) без учета начислений; Pi - дополнительная потребность в связи с введением новой системыоплаты труда, рассчитываемая по формуле; N - размер начислений на выплаты по оплате труда; М - средства местного бюджета и муниципальных учреждений,направляемые на повышение заработной платы работникам муниципальныхучреждений (с учетом начислений), поименованным в Концепции(полученные от приносящей доход деятельности, повышения эффективностииспользования имущества, экономии ресурсов, за счет сокращениянеэффективных расходов, средств от оптимизации штатной численностимуниципальных бюджетных учреждений, а также сокращения неэффективныхмуниципальных организаций). Потребность на реализацию Концепции для i-й категории работниковбюджетной сферы в очередном году рассчитывается по формуле: Кi =СУММА (Сio х (Zio - Zit) x 12 месяцев, где: Сio - среднесписочная численность i-й категории работников,поименованных в Концепции, в очередном году; Zio - прогноз средней заработной платы i-й категории работников вочередном году; Zit - оценка средней заработной платы i-й категории работников затекущий год. В 2013 году субсидия, предоставляемая бюджету муниципальногообразования, в пределах объема средств на очередной финансовый год,утвержденного законом Сахалинской области об областном бюджете, можетбыть увеличена для муниципальных учреждений дошкольного образования имуниципальных учреждений дополнительного образования детей,подведомственных органам местного самоуправления, осуществляющимуправление в сфере образования, на сумму дополнительной потребности всвязи с введением новой системы оплаты труда. Размер дополнительной потребности в связи с введением новойсистемы оплаты труда рассчитывается по формуле: P = (СУММА (Е1 - E0) - S)/12 х G, где: E1 - фонд оплаты труда (без учета начислений) по каждомумуниципальному учреждению дошкольного образования (дополнительногообразования детей), рассчитанный по новой системе оплаты труда; E0 - фонд оплаты труда (без учета начислений) по каждомумуниципальному учреждению дошкольного образования (дополнительногообразования детей), рассчитанный по старой системе оплаты труда. При этом фонд оплаты труда Е1 и Е0 определяется за один и тот жепериод и на одинаковую численность; S - размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципальногообразования на повышение оплаты труда работников муниципальныхучреждений дошкольного образования (дополнительного образованиядетей), без учета начислений; G - количество месяцев действия новой системы оплаты труда вочередном году. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 20.09.2013 г. N 524) 4. Критерием отбора для предоставления субсидии является наличиев муниципальном образовании муниципальных учреждений в сфереобразования, культуры, физической культуры и спорта, молодежнойполитики. 5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образованийпри соблюдении следующих условий: - наличие в муниципальном образовании нормативного правовогоакта, устанавливающего расходное обязательство муниципальногообразования, на софинансирование которого предоставляется субсидия; - отсутствие в муниципальном образовании просроченнойкредиторской задолженности по выплате заработной платы работникаммуниципальных учреждений бюджетной сферы; - принятие плана мероприятий муниципального образования пореорганизации неэффективных организаций и сокращению неэффективныхрасходов, в том числе путем оптимизации штатной численностимуниципальных учреждений бюджетной сферы, соблюдения отраслевыхнормативов численности (оптимальное соотношениеадминистративно-управленческого и прочего персонала). 6. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителюбюджетных средств областного бюджета на мероприятия, указанные впункте 2 настоящего Порядка, на основании Соглашения о предоставлениисубсидии, заключенного между главным распорядителем бюджетных средстви администрацией муниципального образования. 7. Соглашение должно содержать: - целевое назначение субсидии; - условия предоставления и расходования субсидии; - сроки предоставления субсидии; - ответственность сторон за нарушение условий Соглашения; - порядок возврата субсидии в случае нарушения условий еепредоставления; - сроки и порядок представления отчетности. - установленные индикативные показатели на очередной год длямуниципального образования (размер среднемесячной заработной платы имаксимальной среднесписочной численности по каждой категорииработников, поименованных в Концепции); (Дополнен - ПостановлениеПравительства Сахалинской области от 20.09.2013 г. N 524) - установленные индикативные показатели на очередной год длямуниципального образования (размер среднемесячной заработной платы имаксимальной среднесписочной численности по каждой категорииработников, поименованных в Концепции); (Дополнен - ПостановлениеПравительства Сахалинской области от 20.09.2013 г. N 524) 8. Перечисление субсидии осуществляется на основании отчетовмуниципальных образований о фактических расходах за отчетный месяц ипланируемых расходах за счет субсидии на текущий месяц с учетомостатка субсидии на конец отчетного месяца. 9. Отчеты представляются муниципальными образованиями ежемесячнов сроки и по форме, устанавливаемые главным распорядителем бюджетныхсредств областного бюджета. 10. Органы местного самоуправления несут ответственность занецелевое использование субсидии и достоверность представляемыхотчетности и сведений в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 11. В случае нарушения условий, установленных при предоставлениисубсидии, муниципальное образование обязано осуществить ее возврат.Возврат субсидии производится на лицевой счет, открытый главномураспорядителю бюджетных средств в министерстве финансов Сахалинскойобласти, в течение 3 дней с момента получения требования о возврате. 12. Главный распорядитель бюджетных средств обеспечиваетсоблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка,установленных при их предоставлении. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Сахалинской области от 20.09.2013 г. N 524)