Постановление Правительства Сахалинской области от 28.09.2012 № 472

Утратил силу - Постановление Правительства

Сахалинской области от 01.12.2017 № 560

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                    от 28 сентября 2012 г. №   472

                          г. Южно-Сахалинск                           

              Об утверждении Порядка осуществления регионального      

          государственного надзора в области использования и охраны   

              водных объектов на территории  Сахалинской области      

     В соответствии с частью 2 статьи 36  Водного  кодекса  Российской

Федерации от 03 июня 2006 года № 74-ФЗ постановляет:

     1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного

надзора   в   области   использования  и  охраны  водных  объектов  на

территории Сахалинской области (прилагается).

     2. Опубликовать постановление в газете «Губернские ведомости».

     3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении  10  дней

после дня его официального опубликования.

Губернатор Сахалинской области                          А.В.Хорошавин

                              УТВЕРЖДЕН                               

                     постановлением Правительства                     

                         Сахалинской области                          

                     от  28 сентября 2012 г.  № 472     

                          ПОРЯДОК                         

      осуществления регионального государственного надзора в    

    области использования и охраны водных объектов на территории 

                   Сахалинской области                      

     1. Настоящий Порядок регулирует правоотношения по  организации  и

осуществлению   регионального   государственного   надзора  в  области

использования и  охраны  водных  объектов  на  территории  Сахалинской

области.

     2. Региональный государственный надзор в области использования  и

охраны водных объектов осуществляется министерством природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области (далее  -  министерство)

при  осуществлении  им  регионального  государственного экологического

надзора    в    соответствии    с     полномочиями,     установленными

законодательством Российской Федерации.

     3.  К  отношениям,  связанным  с   осуществлением   регионального

государственного  надзора  в  области  использования  и  охраны водных

объектов,  организацией  и  проведением  проверок   юридических   лиц,

индивидуальных  предпринимателей,  применяются  положения Федерального

закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц

и  индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного

контроля (надзора) и муниципального  контроля»  (далее  -  Федеральный

закон  №  294-ФЗ) и положения законодательства Российской Федерации об

охране окружающей среды.

     4. Региональный государственный надзор в области использования  и

охраны  водных  объектов  осуществляется в соответствии с утвержденным

министерством соответствующим административным регламентом  проведения

мероприятий по надзору.

     5. Региональный государственный надзор в области использования  и

охраны   водных  объектов  осуществляется  посредством  организации  и

проведения проверок (плановых и внеплановых),  проведения  мероприятий

по    контролю    на   водных   объектах,   принятия   предусмотренных

законодательством Российской  Федерации  мер  по  пресечению  и  (или)

устранению    последствий   выявленных   нарушений,   систематического

наблюдения  за  исполнением   обязательных   требований,   анализа   и

прогнозирования   состояния  исполнения  обязательных  требований  при

осуществлении  органами  государственной  власти,  органами   местного

самоуправления,       юридическими       лицами,       индивидуальными

предпринимателями,  гражданами  своей  деятельности,  за   исключением

деятельности   с   использованием  объектов,  подлежащих  федеральному

государственному экологическому надзору.

     6. Перечень объектов, подлежащих  региональному  государственному

надзору в области использования и охраны водных объектов, утверждается

Правительством Сахалинской области.

     7. Плановые проверки проводятся на  основании  ежегодного  плана,

разрабатываемого  министерством  в  соответствии  с  его полномочиями.

Утвержденный министром природных ресурсов и  охраны  окружающей  среды

Сахалинской   области  ежегодный  план  проведения  плановых  проверок

доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его  размещения

на  официальном сайте министерства в сети Интернет либо иным доступным

способом.

      8. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

     1) истечение срока исполнения юридическим  лицом,  индивидуальным

предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного

нарушения обязательных требований;

     2) поступление в министерство обращений и  заявлений  граждан,  в

том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации

от органов государственной власти,  органов  местного  самоуправления,

из средств массовой информации о следующих фактах:

     - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью  граждан,

вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,

а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного

характера;

     - причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,

растениям,   окружающей   среде,  безопасности  государства,  а  также

возникновение  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного

характера;

     3) распоряжение министра природных ресурсов и  охраны  окружающей

среды  Сахалинской  области,  изданное  в  соответствии  с поручениями

Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации  и

на  основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в

рамках  надзора  за  исполнением  законов  по  поступившим  в   органы

прокуратуры материалам и обращениям.

     Внеплановые выездные проверки юридических  лиц  и  индивидуальных

предпринимателей  согласовываются министерством в случаях и в порядке,

установленных законодательством Российской Федерации.

     9.  Плановые  и   внеплановые   проверки   проводятся   в   форме

документарных  и  (или)  выездных  проверок  в  порядке, установленном

Федеральным законом № 294-ФЗ.

     10.  Проверка  проводится  на  основании  распоряжения   министра

(заместителя  министра)  природных  ресурсов и охраны окружающей среды

Сахалинской области и в сроки,  установленные  Федеральным  законом  №

294-ФЗ.

     Проверка  может  проводиться   только   должностным   лицом   или

должностными   лицами,   которые   указаны   в  распоряжении  министра

(заместителя министра) природных ресурсов и  охраны  окружающей  среды

Сахалинской области.

     11.  Уполномоченные  должностные  лица  министерства,  являющиеся

государственными   инспекторами  в  области  охраны  окружающей  среды

Сахалинской области  (далее  -  уполномоченные  должностные  лица),  в

пределах    своей    компетенции    и    в    порядке,   установленном

законодательством Российской Федерации, имеют право:

     - запрашивать и получать на основании  мотивированных  письменных

запросов   от   органов   государственной   власти,  органов  местного

самоуправления,    общественных    организаций,    юридических    лиц,

индивидуальных  предпринимателей  и  граждан  информацию  и документы,

необходимые в ходе проведения проверки;

     - беспрепятственно по  предъявлении  служебного  удостоверения  и

копии  распоряжения министра (заместителя министра) природных ресурсов

и охраны окружающей среды Сахалинской области  о  назначении  проверки

посещать   территории,  здания,  помещения,  сооружения,  используемые

юридическими    лицами,    индивидуальными    предпринимателями    при

осуществлении  своей  деятельности,  в целях проведения мероприятий по

контролю;

     - проводить отбор проб сточных вод и  воды  водных  объектов  для

проведения исследования (испытания) таких вод;

     -  выдавать  предписания  о  прекращении  нарушений  обязательных

требований   и   об  устранении  выявленных  нарушений,  о  проведении

мероприятий по охране водных объектов, а также об организации контроля

за  соответствием  сточных  вод  нормативам допустимого воздействия на

водные объекты и воздействием сточных вод на них;

     -  составлять  протоколы  об  административных   правонарушениях,

связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об

указанных  административных  правонарушениях  и  принимать   меры   по

предотвращению таких нарушений;

     - предъявлять иски  в  суд,  арбитражный  суд  в  пределах  своей

компетенции;

     -  привлекать  в   установленном   законодательством   Российской

Федерации  порядке  экспертов,  экспертные  организации  к  проведению

мероприятий по контролю;

     - проверять соблюдение обязательных требований к использованию  и

охране водных объектов;

     - направлять  в  уполномоченные  органы  материалы,  связанные  с

нарушениями  законодательства  в  области охраны окружающей среды, для

решения  вопросов   о   возбуждении   уголовных   дел   по   признакам

преступлений;

     -  осуществлять  иные  права,  предусмотренные  законодательством

Российской Федерации.

     12. По результатам  проверки  должностными  лицами  министерства,

проводящими  проверку,  составляется акт по установленной форме в двух

экземплярах.

     13.  В  случае  выявления  при  проведении   проверки   нарушений

юридическим   лицом,   индивидуальным   предпринимателем  обязательных

требований должностные  лица  министерства,  проводившие  проверку,  в

пределах   полномочий,  предусмотренных  законодательством  Российской

Федерации, обязаны:

     -   выдать   предписание   юридическому   лицу,   индивидуальному

предпринимателю  об устранении выявленных нарушений с указанием сроков

их устранения и  (или)  о  проведении  мероприятий  по  предотвращению

причинения  вреда  жизни,  здоровью  людей, вреда животным, растениям,

окружающей среде, безопасности  государства,  имуществу  физических  и

юридических   лиц,   государственному  или  муниципальному  имуществу,

предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций   природного   и

техногенного  характера,  а  также других мероприятий, предусмотренных

федеральными законами;

     - принять меры по контролю за устранением  выявленных  нарушений,

их  предупреждению,  предотвращению возможного причинения вреда жизни,

здоровью  граждан,  вреда  животным,  растениям,   окружающей   среде,

обеспечению  безопасности  государства,  предупреждению  возникновения

чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера,  а  также

меры   по   привлечению   лиц,  допустивших  выявленные  нарушения,  к

ответственности;

     - принять  иные  меры,  предусмотренные  Федеральным  законом   №

294-ФЗ.

     14. Министерство может быть привлечено судом  к  участию  в  деле

либо вправе вступать в дело по своей инициативе для дачи заключения по

иску  о  возмещении  вреда,  причиненного  окружающей   среде   и   ее

компонентам,   безопасности   государства,   имуществу   физических  и

юридических  лиц,  государственному   или   муниципальному   имуществу

вследствие нарушений обязательных требований.

     15. Министерство может привлекать к проведению выездной  проверки

юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя  аккредитованных

экспертов, аккредитованные  экспертные  организации,  не  состоящие  в

гражданско-правовых   и   трудовых  отношениях  с  юридическим  лицом,

индивидуальным  предпринимателем,  в  отношении   которых   проводится

проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

     16. Решения уполномоченных  должностных  лиц  министерства  могут

быть   обжалованы   в   соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации.

     17.   Уполномоченные   должностные   лица   министерства    несут

установленную  законодательством  Российской Федерации ответственность

за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций

по   осуществлению   регионального   государственного   экологического

надзора.