Постановление Правительства Сахалинской области от 15.11.2010 № 554
Об утверждении Порядка распределения и предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Сахалинской области на 2011 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 ноября 2010 г. № 554 г. Южно-Сахалинск Об утверждении Порядка распределения и предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Сахалинской области на 2011 год (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 07.10.2011 г. N 412) В соответствии со статьей 7-1 Закона Сахалинской области от17.10.2007 № 93-ЗО «О бюджетном процессе в Сахалинской области»Правительство Сахалинской области постановляет: 1. Утвердить Порядок распределения и предоставления дотаций наподдержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетовСахалинской области на 2011 год (прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости».Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области С.Г. Шередекин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Сахалинской области от 15 ноября 2010 г. № 554 ПОРЯДОК распределения и предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Сахалинской области на 2011 год (В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от 07.10.2011 г. N 412) 1. Настоящий Порядок устанавливает правила распределения ипредоставления дотаций на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов муниципальных образованийСахалинской области из областного бюджета на 2011 год. 2. Дотации предоставляются бюджетам муниципальных образований вцелях компенсации выпадающих доходов муниципальных районов, городскихокругов в связи с сокращением объема софинансирования из областногобюджета отдельных полномочий органов местного самоуправления, имеющихважное социальное значение, в том числе на обеспечение расходов наувеличение с 01 сентября 2011 года фонда оплаты труда работниковмуниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета, и попоручениям Губернатора Сахалинской области. (В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от 07.10.2011 г. N 412) 3. Распределение дотаций между бюджетами муниципальныхобразований производится: (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 07.10.2011 г. N 412) 3.1. На первом этапе дотация на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов распределяется по следующейформуле: 1ДНСi = Vтгi - Vпгi, где: 1ДНСi - дотация на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов i-му муниципальному образованию,распределенная на первом этапе; Vтгi - общий объем: - прогнозного налогового потенциала, применяемого прираспределении областного фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) в 2010 году, i-ого муниципальногообразования с учетом коэффициентов прироста (снижения) населения i-огомуниципального образования и общего прироста расходов в 2010 году; - дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (с учетомсубсидий, упраздненных в связи с сокращением объема софинансированияиз областного бюджета отдельных полномочий органов местногосамоуправления, имеющих социальное значение, таких как: на частичнуюоплату коммунальных услуг бюджетных учреждений, на софинансированиевыплаты заработной платы работникам бюджетных учреждений и др.) в 2010году с учетом коэффициентов прироста (снижения) населения i-огомуниципального образования и общего прироста расходов в 2010 году; Vпгi - общий объем: - прогнозного налогового потенциала, применяемого прираспределении областного фонда финансовой поддержки муниципальныхрайонов (городских округов) в 2011 году i-ого муниципальногообразования; - дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2011 годуi-ого муниципального образования. Если общий объем дотаций на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов, предусмотренный в 2011 годуЗаконом Сахалинской области «Об областном бюджете на 2011 год»,превышает суммарное значение дотаций на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов, распределенных на первом этапе повсем муниципальным образованиям, то остаток от общего объема дотацийраспределяется пропорционально численности населения муниципальныхобразований. 3.2. Если сумма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностии дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местныхбюджетов, распределенной на первом этапе в 2011 году, меньше суммыдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (с учетом субсидий,упраздненных в связи с сокращением объема софинансирования изобластного бюджета отдельных полномочий органов местногосамоуправления, имеющих социальное значение, таких как: на частичнуюоплату коммунальных услуг бюджетных учреждений, на софинансированиевыплаты заработной платы работникам бюджетных учреждений и др.) в2010 году, то при достаточном общем объеме средств, предусмотренных в2011 году на предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов, указанные дотации распределяютсявторым этапом. На втором этапе дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов распределяются по следующейформуле: 2ДНСi = Vтгi - Vпгi - 1ДНСi, где: 2ДНСi - дотация на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов i-му муниципальному образованию, укоторого сумма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности идотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местныхбюджетов, распределенной на первом этапе в 2011 году, меньше суммыдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (с учетом субсидий,упраздненных в связи с сокращением объема софинансирования изобластного бюджета отдельных полномочий органов местногосамоуправления, имеющих социальное значение, таких как: на частичнуюоплату коммунальных услуг бюджетных учреждений, на софинансированиевыплаты заработной платы работникам бюджетных учреждений и другие) в2010 году. Если общий объем дотаций на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов, предусмотренный в 2011 годуЗаконом Сахалинской области «Об областном бюджете на 2011 год»,превышает суммарное значение дотаций на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов, распределенных на первом и второмэтапах, то остаток от общего объема дотаций за минусом суммарногозначения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированностиместных бюджетов, распределенных на первом и втором этапах,распределяется пропорционально численности населения между темимуниципальными образованиями, которым не предусмотрены дотации наподдержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов,распределенные на втором этапе. 3.3. Потребность муниципальных образований на увеличение с 01сентября 2011 года фонда оплаты труда работников муниципальныхучреждений, финансируемых из местного бюджета, определяется поформуле: 3ДНСi=(ФОТм*КПФОТ * F)*4, где: 3ДНСi - дотация на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов i-му муниципальному образованию; ФОТм - месячный фонд оплаты труда, рассчитанный исходя изутвержденного в бюджете муниципального образования на 2011 год фондаоплаты труда работников муниципальных учреждений, финансируемых изместного бюджета (за исключением субвенций на оплату труда изобластного бюджета Сахалинской области), с учетом повышения с 01 июня2011 года на 6,5%; КПФОТ - коэффициент увеличения фонда оплаты труда работниковмуниципальных учреждений (1,065); F- коэффициент, учитывающий расходы на уплату страховых взносовна обязательное пенсионное страхование, обязательное социальноестрахование на случай временной нетрудоспособности и в связи сматеринством, обязательное медицинское страхование, обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний; 4 - количество месяцев. (Дополнен - Постановление Правительства Сахалинской областиот 07.10.2011 г. N 412) 4. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированностиместных бюджетов предоставляются при отсутствии у муниципальногообразования просроченной кредиторской задолженности по оплате труда инаправляются муниципальным образованиям из областного бюджетаСахалинской области в 1 - 4 и 9 - 12 месяцах 2011 года в размере неменее 7 процентов, в 5 - 8 месяцах 2011 года - в размере не менее 10процентов от годовых назначений. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированностиместных бюджетов в части обеспечения расходов муниципальных районов,городских округов на увеличение с 01 сентября 2011 года фонда оплатытруда работников муниципальных учреждений, финансируемых из местногобюджета, предоставляются при наличии соглашения между министерствомфинансов Сахалинской области и администрацией муниципальногообразования, в соответствии с которым администрации муниципальныхобразований принимают на себя обязательства по обеспечению увеличенияобъема бюджетных ассигнований на расходы по оплате труда работниковмуниципальных учреждений, финансируемых из местного бюджета, инаправляются муниципальным образованиям из областного бюджетаСахалинской области равными долями до конца текущего года. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированностиместных бюджетов, предоставляемые по поручениям ГубернатораСахалинской области, направляются муниципальным образованиям изобластного бюджета Сахалинской области при условии заключениясоглашения между министерством финансов Сахалинской области иадминистрацией муниципального образования. (В редакции Постановления Правительства Сахалинской областиот 07.10.2011 г. N 412)