Постановление Администрации Сахалинской области от 24.12.2009 № 552-па
Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 декабря 2009 г. № 552-па г. Южно-Сахалинск Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области В соответствии со статьей 32 Устава Сахалинской областиадминистрация Сахалинской области постановляет: 1. Утвердить Положение о министерстве сельского хозяйства,рыболовства и продовольствия Сахалинской области (прилагается). 2. Признать утратившим силу постановление администрацииСахалинской области от 20.04.2007 № 71-па «Об утверждении Положения обуправлении сельского хозяйства Сахалинской области», за исключениемпункта 2. 3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года. 4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости». Исполняющий обязанности губернатора Сахалинской области К.М.Строганов | УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Сахалинской области от 24 декабря 2009 г. № 552-па ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области 1. Общие положения 1.1. Министерство сельского хозяйства, рыболовства ипродовольствия Сахалинской области (далее - Министерство) являетсяорганом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющимфункции по выработке региональной политики и нормативному правовомурегулированию в сферах: 1.1.1. агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов; 1.1.2. управления пищевой и перерабатывающей промышленности,продовольственного обеспечения; 1.1.3. использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов(лесных отношений); 1.1.4. охраны и использования объектов животного мира, а такжеводных биологических ресурсов; 1.1.5. ветеринарии и ветеринарного надзора; 1.1.6. организации и функционирования особо охраняемых природныхтерриторий регионального (областного) значения; 1.1.7. земельных отношений (в пределах компетенции, установленнойнастоящим Положением). 1.2. Министерство является уполномоченным органом исполнительнойвласти Сахалинской области по осуществлению отдельных полномочийРоссийской Федерации в области лесных отношений, охраны ииспользования объектов животного мира, переданных для осуществленияорганами государственной власти субъекта Российской Федерации. 1.3. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами федеральныхорганов исполнительной власти, Уставом и законами Сахалинской области,постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области,указами и распоряжениями Губернатора Сахалинской области, а такженастоящим Положением. 1.4. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственнои (или) через подведомственные учреждения во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами, органами исполнительной власти Сахалинской области, органамиместного самоуправления, хозяйствующими субъектами, общественнымиорганизациями и гражданами. 1.5. Министерство обладает правами юридического лица, имеетпечать с изображением герба Сахалинской области и со своимнаименованием, а также необходимые для его деятельности иные печати,штампы и бланки. 1.6. Имущество Министерство является государственнойсобственностью Сахалинской области и в установленном законом порядкезакрепляется за ним на праве оперативного управления. 1.7. Министерство имеет самостоятельный баланс, лицевые счета вминистерстве финансов Сахалинской области и в управлении Федеральногоказначейства по Сахалинской области. 1.8. Финансирование деятельности Министерства осуществляется засчет средств бюджета Сахалинской области, включая средствафедерального бюджета, перечисляемые в бюджет Сахалинской области нареализацию переданных полномочий, направляемых на содержание органовгосударственной власти Сахалинской области. 1.9. Местонахождение Министерства: 693020, Сахалинская область,г. Южно-Сахалинск, проспект Мира, 107. 2. Задачи Министерства 2.1. Выработка и реализация государственной региональной политикив сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство,ветеринарию, растениеводство, мелиорацию земель, плодородие почв,регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, устойчивоеразвитие сельских территорий, в сфере торговли, рыболовства, охраны,изучения, сохранения, воспроизводства и использования объектовживотного мира, в том числе обитающих на особо охраняемых природныхтерриториях и (или) занесенных в Красную книгу Сахалинской области, исреды их обитания, а также в сфере лесных отношений. 2.2. Устойчивое развитие сельского хозяйства и сельскихтерриторий. 2.3. Обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов. 2.4. Создание условий для эффективного функционирования отраслирыболовства, обеспечения рационального использования водныхбиологических ресурсов. 2.5. Осуществление государственного лесного контроля и надзора, атакже государственного пожарного надзора в лесах. 2.6. Организация охраны животного мира и среды его обитания. 2.7. Осуществление охраны особо охраняемых природных территорийрегионального значения. 2.8. Предупреждение и ликвидация карантинных и особо опасныхболезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковыхи других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществлениерегиональных планов ветеринарного обслуживание животноводства. 2.9. Осуществление лицензирования деятельности по розничнойпродаже алкогольной продукции и заготовке, переработке и реализациилома цветных и черных металлов. 2.10. Осуществление контроля за исполнением законодательных инормативных правовых актов в подведомственной сфере деятельности. 2.11. Совершенствование правовой базы Сахалинской области вустановленных сферах деятельности в соответствии с компетенцией иполномочиями, предусмотренными законодательством Российской Федерациии Сахалинской области. 3. Полномочия Министерства 3.1. Общие полномочия Министерства 3.1.1. Внесение на рассмотрение Губернатору Сахалинской области иПравительству Сахалинской области проектов законов и иных правовыхактов Сахалинской области по вопросам, относящимся к установленнойсфере деятельности Министерства, а также замечаний и предложений кпроектам федеральных законов, законов Сахалинской области,направленным на совершенствование правового регулирования отношений вустановленной сфере деятельности Министерства. 3.1.2. Принятие правовых актов по вопросам своей компетенции вформе и порядке, установленных Правительством Сахалинской области. 3.1.3. Обобщение практики применения законодательства РоссийскойФедерации и Сахалинской области и проведение анализа реализациирегиональной политики в сфере деятельности Министерства. 3.1.4. Разработка и реализация программ экономического исоциального развития Сахалинской области по вопросам, отнесенным ккомпетенции Министерства. 3.1.5. Подготовка предложений в Правительство Сахалинской областипо разработке федеральных и межрегиональных, областных целевыхпрограмм, инвестиционных проектов по вопросам, отнесенным ккомпетенции Министерства, а также участие в их разработке иреализации. 3.1.6. Реализация мероприятий, направленных на развитие малого исреднего предпринимательства, а также градообразующих предприятий,осуществляющих деятельность в отраслях, курируемых Министерством. 3.1.7. Ведение и обновление реестров предприятий, организаций,учреждений, независимо от вида и форм собственности, и другиххозяйствующих субъектов по направлениям деятельности, отнесенным ккомпетенции Министерства. 3.1.8. Осуществление управления подведомственными учреждениями,координации их деятельности, утверждение экономических показателей ихдеятельности и осуществление экономического анализа результатов ихдеятельности, проведение проверок финансово-хозяйственной деятельностиподведомственных учреждений. 3.1.9. Оказание государственных услуг в установленных сферахдеятельности в порядке, определенном законодательством РоссийскойФедерации и Сахалинской области. 3.1.10. Взаимодействие с федеральными органами исполнительнойвласти и их территориальными управлениями, органами исполнительнойвласти Сахалинской области, органами местного самоуправления, научнымии общественными организациями, гражданами с целью выработкисовместных решений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства. 3.1.11. Выступление от имени Сахалинской области учредителемобластных государственных учреждений. 3.1.12. Направление Губернатору Сахалинской области представленийо назначении и освобождении от должности руководителей областныхгосударственных учреждений и подготовка проектов соответствующихправовых актов. 3.1.13. Осуществление мониторинга и анализафинансово-экономических показателей курируемых отраслей и подготовкаежеквартальных аналитических обзоров их состояния и развития. 3.1.14. Разработка прогнозов развития отраслей на среднесрочный идолгосрочный периоды. 3.1.15. Создание координационных и совещательных органов(комиссий) по вопросам компетенции Министерства. 3.1.16. Осуществление мероприятий по мобилизации налоговыхплатежей в бюджеты всех уровней. 3.1.17. Организация проведения мероприятий гражданской обороны натерритории Сахалинской области в пределах своей компетенции. 3.1.18. Организация создания областного резерва материальныхзапасов товаров на случай возникновения чрезвычайных ситуаций игражданской обороны. 3.1.19. Обеспечение соблюдения в Министерстве законодательстваРоссийской Федерации по вопросам защиты государственной тайны, другихсведений, доступ к которым ограничен федеральными законами. 3.1.20. Осуществление мобилизационной подготовки Министерства, атакже контроля и координации деятельности находящихся в его ведении(курируемых) структур и организаций по их мобилизационной подготовке. 3.1.21.Участие в формировании мобилизационного плана экономикиСахалинской области по курируемым отраслям, подготовка предложений пораспределению установленных мобилизационных заданий предприятиям иорганизациям Сахалинской области, независимо от их форм собственности. 3.1.22. Координация проведения органами местного самоуправлениямероприятий по мобилизационной подготовке с оказанием методическойпомощи курируемым отраслям. 3.1.23. Проведение работы по воинскому учету и бронированиюграждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации иработающих в Министерстве. 3.1.24. Осуществление полномочий государственного заказчикаСахалинской области при размещении государственных заказов для нуждМинистерства, а также в иных случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. 3.1.25. Организация и ведение кадровой работы. 3.1.26. Внесение в установленном порядке предложений понаграждению лучших работников отраслей государственными и другиминаградами. 3.1.27. Организация приема граждан, обеспечение своевременного иполного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятиепо ним решений и направление ответов заявителям в установленный срок. 3.1.28. Участие в установленном порядке в развитиивнешнеэкономических, международных и межрегиональных связей в сферекомпетенции Министерства. 3.1.29. Реализация мероприятий, направленных на противодействиекоррупции. 3.1.30. Внесение предложений о создании государственных унитарныхпредприятий, согласование реорганизации и ликвидации предприятий. 3.1.31. Предоставление информации в систему государственногоинформационного обеспечения в сфере, отнесенной к компетенцииМинистерства. 3.1.32. Организация проведения областных конференций, совещаний,балансовых комиссий, симпозиумов, встреч, выставок, ярмарок, конкурсовпрофессионального мастерства работников отраслей и других мероприятийпо вопросам, входящим в его компетенцию. 3.1.33. Организация профессиональной подготовки работниковкурируемых отраслей, их переподготовки, повышения квалификации истажировки. 3.1.34. Министерство является главным распорядителем средствобластного бюджета и субвенций из федерального бюджета, направляемыхна его содержание, реализацию полномочий, а также на финансированиедеятельности подведомственных ему учреждений, и администраторомдоходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 3.2. Полномочия в сфере отрасли сельского хозяйства 3.2.1. Разработка и реализация мер, направленных на увеличениеэффективности производства, повышение качества и рациональноеиспользование ресурсов сельскохозяйственной продукции и сырья. 3.2.2. Разработка и внесение в Правительство Сахалинской областипредложений по развитию и совершенствованию лизинговой деятельности вотрасли сельского хозяйства Сахалинской области. 3.2.3. Реализация программ по освоению передовых технологий иметодов хозяйствования, техническому перевооружениюсельскохозяйственных товаропроизводителей в Сахалинской области. 3.2.4. Осуществление информационного обеспечениясельскохозяйственных товаропроизводителей в сфере растениеводства,животноводства, переработки сельскохозяйственной продукции,бухгалтерского учета, права и кадрового дела. 3.2.5. Создание отраслевых и межотраслевых информационных сетей ибаз данных в сфере растениеводства, животноводства, переработкисельскохозяйственной продукции, бухгалтерского учета, права икадрового дела. 3.2.6. Содействие в привлечении инвестиций в сельское хозяйствоСахалинской области. 3.2.7. Осуществление контроля за состоянием мелиоративных земель. 3.2.8. Предоставление собственникам, владельцам, пользователям,в том числе арендаторам, земельных участков информации о состоянииплодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения егосостояния. 3.2.9. Осуществление управления в отрасли животноводства иорганизации племенного дела в животноводстве. 3.3. Полномочия в сфере торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности 3.3.1. Осуществление государственного контроля за соблюдениеморганизациями законодательства, регулирующего производство и оборотэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а такжеусловий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольнойпродукции. 3.3.2. Осуществление контроля за соблюдением лицензиатамисоответствующих лицензионных требований и условий при заготовке,переработке и реализации лома черных и цветных металлов. 3.3.3. Выдача лицензий на осуществление деятельности по розничнойпродаже алкогольной продукции, заготовке, переработке и реализациилома цветных и черных металлов. 3.3.4. Ведение государственной регистрации выданных,приостановленных и аннулированных лицензий по розничной продажеалкогольной продукции, заготовке, переработке и реализации ломацветных и черных металлов. 3.3.5. Осуществление переоформления лицензий на заготовку,переработку и реализацию лома черных и цветных металлов при намерениилицензиата, имеющего лицензию, предоставленную лицензирующим органоминого субъекта Российской Федерации, осуществлять указанный виддеятельности на территории Сахалинской области. 3.3.6. Подготовка и направление в Арбитражный суд Сахалинскойобласти исковых заявлений об аннулировании лицензии. 3.3.7. Осуществление приема и обработки деклараций об объемахрозничной продажи алкогольной продукции, а также контроль за ихпредставлением организациями. 3.3.8. Выявление административных правонарушений в сферелицензионных требований и условий по видам деятельности, лицензируемымМинистерством, составление протоколов об административныхправонарушениях в порядке и случаях, установленных законодательством. 3.3.9. Рассмотрение дел об административных правонарушениях,предусмотренных Законом Сахалинской области 29.03.2004 № 490 «Обадминистративных правонарушениях в Сахалинской области», вынесениепостановлений о наложении административных наказаний. 3.3.10. Представление в налоговые органы сведений о выданныхлицензиях для включения их в Единый государственный реестр юридическихлиц. 3.3.11. Анализ и оценка потребности области в основных продуктахпитания и выработка рекомендаций по обеспечению продовольственнойбезопасности области. 3.3.12. Осуществление совместно с уполномоченными федеральнымиорганами исполнительной власти контроля и надзора за качеством ибезопасностью пищевых продуктов посредством проведения совместныхпроверок. 3.3.13. Разработка предложений по внедрению прогрессивныхтехнологий, форм и методов торгового и бытового обслуживаниянаселения, улучшению системы контроля за качеством товаров и услуг. 3.3.14. Ведение информационного банка данных по товарномунасыщению в сфере потребительского рынка, по наличию на территорииобласти объектов инфраструктуры потребительского рынка. 3.3.15. Регистрация центров технического обслуживанияконтрольно-кассовых машин. 3.3.16. Ведение реестра центров технического обслуживанияконтрольно-кассовых машин, зарегистрированных на территорииСахалинской области. 3.3.17. Ведение реестра розничных рынков Сахалинской области. 3.3.18. В соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.92№ 2300-1 «О защите прав потребителей» осуществление взаимодействия сфедеральными органами исполнительной власти, органами исполнительнойвласти Сахалинской области, органами местного самоуправления иобщественными организациями по вопросам защиты прав потребителей всфере потребительского рынка. 3.3.19. Организация и проведение мониторинга в сфере защиты правпотребителей на территории Сахалинской области. 3.4. Полномочия в сфере рыбохозяйственного комплекса 3.4.1. В установленном порядке представление интересовПравительства Сахалинской области при проведении ресурсныхисследований для систематической оценки и прогноза состояния отдельныхпопуляций (видов) водных биологических ресурсов и экосистемы в целомв части определения перспективы промысла водных биологическихресурсов, а также средне- и долгосрочных прогнозов развитиярыбохозяйственного комплекса Сахалинской области. 3.4.2. Организационно-техническое обеспечение деятельностиСахалинского рыбохозяйственного совета и комиссии по регулированиюдобычи (вылова) анадромных видов рыб в Сахалинской области. 3.4.3. Представление документированной информации в федеральныйорган исполнительной власти в сфере рыболовства для внесения вгосударственный рыбохозяйственный реестр. 3.4.4. Представление документированной информации орыбопромысловых участках в федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлениюфедеральным имуществом в сфере водных ресурсов, для внесения вгосударственный водный реестр. 3.4.5. В части осуществления отдельных полномочий РоссийскойФедерации в сфере использования животного мира (водных биологическихресурсов), переданных для осуществления органам государственной властиСахалинской области: 3.4.5.1. организация и регулирование промышленного, любительскогои спортивного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведениятрадиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственнойдеятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и ДальнегоВостока Российской Федерации, за исключением ресурсов внутреннихморских вод, территориального моря, континентального шельфа иисключительной экономической зоны Российской Федерации, особоохраняемых природных территорий федерального значения, а также водныхбиологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб,трансграничных видов рыб, в том числе: - подготовка предложений Правительству Сахалинской области попредоставлению водных биоресурсов в пользование для осуществлениярыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни иосуществления традиционной хозяйственной деятельности коренныхмалочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РоссийскойФедерации, проживающих в Сахалинской области, в отношении водныхбиоресурсов внутренних вод Российской Федерации, за исключениемресурсов внутренних морских вод, территориального моря,континентального шельфа и исключительной экономической зоны РоссийскойФедерации, особо охраняемых природных территорий федеральногозначения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод,занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных,катадромных и трансграничных видов рыб; - подготовка предложений Правительству Сахалинской области пораспределению между пользователями водными биологическими ресурсамиквот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организациилюбительского и спортивного рыболовства в Сахалинской области, заисключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря,континентального шельфа и исключительной экономической зоны РоссийскойФедерации, особо охраняемых природных территорий федеральногозначения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод,занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных,катадромных и трансграничных видов рыб; - подготовка предложений Правительству Сахалинской области пораспределению между пользователями водными биологическими ресурсамипромышленных квот в пресноводных водных объектах Сахалинской области; 3.4.5.2. организация и регулирование прибрежного рыболовства (заисключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в томчисле распределение прибрежных квот (определение долей квот добычи(вылова) водных биологических ресурсов); 3.4.5.3. предоставление рыбопромысловых участков путем проведенияконкурсов на право заключения договора о предоставлениирыбопромыслового участка и заключении такого договора: - для осуществления промышленного рыболовства в отношении водныхбиологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (заисключением внутренних морских вод Российской Федерации и заисключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), атакже для осуществления прибрежного рыболовства, за исключениеманадромных, катадромных и трансграничных видов рыб; - для осуществления товарного рыбоводства в отношении водныхбиоресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением водныхбиологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации, атакже анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб); - для организации любительского и спортивного рыболовства вотношении водных биологических ресурсов, находящихся в собственностисубъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, заисключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб; - для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционногообраза жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельностималочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РоссийскойФедерации в отношении водных биологических ресурсов внутренних водРоссийской Федерации, за исключением водных биологических ресурсоввнутренних морских вод Российской Федерации и территориального моряРоссийской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничныхвидов рыб; 3.4.5.4. осуществление мер по воспроизводству объектов животногомира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результатестихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектовживотного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения; 3.4.5.5. охрана водных биологических ресурсов на внутреннихводных объектах Сахалинской области (за исключением особо охраняемыхприродных территорий федерального значения и пограничных зон, а такжеводных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Краснуюкнигу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб,трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которыхутверждаются в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации). 3.4.6. Подготовка и заключение с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями договоров о закреплении долей квотдобычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договоровпользования водными биоресурсами с победителем аукциона при продажеправа на заключение договоров о закреплении долей и (или) договоровпользования водными биоресурсами для осуществления прибрежногорыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничныхвидов рыб), внесение изменений и осуществление прекращения, в томчисле принудительного, действия названных договоров в случаях,предусмотренных действующим законодательством. 3.4.7. Подготовка и заключение договоров пользования воднымибиологическими ресурсами внутренних вод Российской Федерации (заисключением внутренних морских вод Российской Федерации), которыеотнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых неустанавливается. 3.4.8. Организация работ по определению границ рыбопромысловыхучастков Сахалинской области и подготовка проекта перечнярыбопромысловых участков Сахалинской области. 3.4.9. Участие в подготовке предложений по совершенствованиюзаконодательства в сфере управления, воспроизводства, использования иохраны биоресурсов, по распределению и перераспределению квот добычи(вылова) водных биологических ресурсов, выделенных в установленномпорядке для Сахалинской области, по установлению запретов иограничений на использование водных биоресурсов, по разработке мер попредотвращению гибели водных биоресурсов при осуществлениихозяйственной или иной деятельности и судоходства. 3.4.10. Подготовка проектов предложений Правительства Сахалинскойобласти по общим допустимым уловам применительно к квоте добычи(вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского испортивного рыболовства в Сахалинской области для представления вфедеральный орган исполнительной власти в сфере рыболовства. 3.4.11. Подготовка проектов предложений Правительства Сахалинскойобласти по распределению квот добычи (вылова) водных биологическихресурсов для осуществления прибрежного рыболовства во внутреннихморских водах Российской Федерации, в территориальном море РоссийскойФедерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и висключительной экономической зоне Российской Федерации (прибрежныеквоты) для направления в федеральный орган исполнительной власти всфере рыболовства. 3.5. Полномочия в сфере лесных отношений 3.5.1. В части полномочий органов государственной властисубъектов Российской Федерации: 3.5.1.1. владение, пользование, распоряжение лесными участками,находящимися в собственности Сахалинской области; 3.5.1.2. определение функциональных зон в лесопарковых зонах,площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границлесопарковых зон, зеленых зон в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации; 3.5.1.3. установление ставок платы за единицу объема лесныхресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка,находящегося в собственности Сахалинской области, в целях его аренды; 3.5.1.4. установление ставок платы за единицу объема древесины,заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Сахалинскойобласти; 3.5.1.5. осуществление контроля за исполнением законодательных инормативных правовых актов Сахалинской области в сфере лесныхотношений; 3.5.1.6. в случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации, осуществляет введение запретов и ограничений на пребываниеграждан в лесах; 3.5.1.7. организационно-техническое обеспечение деятельностиподкомиссии по борьбе с лесными пожарами комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиСахалинской области. 3.5.2. В части осуществления отдельных полномочий РоссийскойФедерации в сфере лесных отношений, переданных органам государственнойвласти Сахалинской области: 3.5.2.1. разработка в установленном порядке лесного планаСахалинской области и представление его на утверждение ГубернаторуСахалинской области; 3.5.2.2. разработка в установленном порядке и утверждениелесохозяйственных регламентов лесничеств; 3.5.2.3. утверждение состава экспертной комиссии и проведение вустановленном порядке государственной экспертизы проектов освоениялесов; 3.5.2.4. предоставление в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, в пределах земель лесногофонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду,безвозмездное срочное пользование, заключение в установленном порядкедоговоров купли-продажи лесных насаждений; 3.5.2.5. выдача в установленном порядке разрешений на выполнениеработ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда безпредоставления лесного участка; 3.5.2.6. организация использования лесов, их охраны (в том числеосуществление мер пожарной безопасности), защиты (за исключениемлесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключениемлесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны,защиты лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог,предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на земляхлесного фонда; 3.5.2.7. организация и осуществление в установленномзаконодательством порядке мероприятий по охране, защите,воспроизводству лесов в случае, если осуществление этих мероприятий невозложено на лиц, использующих леса; 3.5.2.8. ведение государственного лесного реестра в отношениилесов, расположенных в границах Сахалинской области. 3.5.3. Привлечение населения и общественных объединений к участиюв обеспечении рационального использования, охраны, защиты лесов и ихвоспроизводства. 3.6. Полномочия в сфере деятельности лесопромышленного комплекса Сахалинской области 3.6.1. Сбор оперативной и статистической информации дляпроведения анализа деятельности лесопромышленного комплексаСахалинской области. 3.6.2. Разработка предложений по повышению эффективности иэкономическому стимулированию деятельности предприятий лесногокомплекса Сахалинской области. 3.6.3. Разработка и реализация программ и проектов в областиосвоения лесов, лесного хозяйства и рационального использования лесныхресурсов. 3.6.4. Организационно-техническое обеспечение деятельностилесопромышленного совета Сахалинской области. 3.7. Полномочия в сфере земельных отношений 3.7.1. Осуществление в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Сахалинской области полномочий органаисполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере земельныхотношений на территории Сахалинской области в отношении земельсельскохозяйственного назначения и земель запаса по вопросу переводаземель из одной категории в другую. 3.7.2. Рассмотрение в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации и Сахалинской области,ходатайств граждан и юридических лиц о переводе земельных участков изодной категории в другую (в том числе из состава земель лесного фонда,земель сельскохозяйственного назначения, земель запаса). 3.7.3. Формирование в установленном порядке земельных дел попереводу земель лесного фонда в земли иных категорий и направление ихна рассмотрение в Правительство Российской Федерации. 3.8. Полномочия в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания 3.8.1. Участие в выполнении международных договоров РоссийскойФедерации в сфере охраны и использования объектов животного мира впорядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти,выполняющими обязательства Российской Федерации по указаннымдоговорам. 3.8.2. В части осуществления полномочий Российской Федерации вобласти охраны и использования животного мира, переданных дляосуществления органам государственной власти Сахалинской области: 3.8.2.1. организация и осуществление охраны и воспроизводстваобъектов животного мира, за исключением объектов животного мира,находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, а также охрана среды обитания указанных объектов животногомира; 3.8.2.2. установление согласованных с федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереохраны и использования объектов животного мира и среды их обитания,объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, отнесенных кобъектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся наособо охраняемых природных территориях федерального значения; 3.8.2.3. осуществление регулирования численности объектовживотного мира (в том числе вынужденных отстрелов бурых медведей,представляющих угрозу людям и домашним животным), за исключениемобъектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации; 3.8.2.4. введение на территории Сахалинской области ограничений изапретов на использование объектов животного мира в целях их охраны ивоспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихсяна особо охраняемых природных территориях федерального значения, впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; 3.8.2.5. ведение государственного учета численности объектовживотного мира, государственного мониторинга и государственногокадастра объектов животного мира в пределах Сахалинской области, заисключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации; 3.8.2.6. осуществление по согласованию с уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти корректировки сроковдобывания объектов животного мира в связи с изменением климатическихусловий в конкретном году; 3.8.2.7. выдача лицензий (за исключением распорядительных) иразрешений на использование объектов животного мира, за исключениемобъектов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, а также объектов животного мира, занесенных вКрасную книгу Российской Федерации; 3.8.2.8. выдача разрешений на содержание и разведение объектовживотного мира в полувольных условиях и искусственно созданной средеобитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Краснуюкнигу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержаниеи разведение объектов животного мира в полувольных условиях иискусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения; 3.8.2.9. осуществление контроля за использованием капканов иловушек; 3.8.2.10. осуществление контроля за оборотом продукции,получаемой от объектов животного мира. 3.9. Полномочия в сфере организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения 3.9.1. Осуществление государственного управления и контроля всфере организации, охраны и функционирования особо охраняемыхприродных территорий регионального (областного) значения. 3.9.2. Подготовка и внесение в установленном порядке предложенийв Правительство Сахалинской области о резервировании земельныхучастков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природнымитерриториями регионального (областного) значения, и об ограничении наних хозяйственной деятельности. 3.9.3. Подготовка и внесение в установленном порядке предложенийв Правительство Сахалинской области об образовании, упразднении,изменении границ и режима особой охраны особо охраняемых природныхтерриторий регионального (областного) значения и порядка использованияобъектов животного и растительного мира на этих территориях. 3.9.4. Внесение предложений в Правительство Сахалинской областиоб образовании (упразднении) охранных зон или округов санитарной(горно-санитарной) охраны особо охраняемых природных территорийрегионального (областного) значения. 3.9.5. Подготовка предложений и обоснований в установленномпорядке по преобразованию, ликвидации, изменению границ особоохраняемых природных территорий регионального (областного) значения,изменению режимов охраны и порядка использования объектов животного ирастительного мира на этих территориях. 3.9.6. Организация и осуществление охраны особо охраняемыхприродных территорий регионального (областного) значения всоответствии с установленными режимами особой охраны. 3.9.7. Осуществление регулирования численности объектов животногомира в границах особо охраняемых природных территорий, где этодопускается в соответствии с установленным режимом особой охранытерриторий. 3.9.8. Выдача охранных обязательств на охрану памятников природырегионального (областного) значения. 3.9.9. Проведение комплексных экологических обследований,инвентаризаций особо охраняемых природных территорий регионального(областного) значения. 3.9.10. Ведение государственного кадастра особо охраняемыхприродных территорий регионального (областного) значения. 3.9.11. Обеспечение осуществления полномочий ПравительстваСахалинской области по ведению Красной книги Сахалинской области.3.10. Полномочия в сфере государственного контроля и надзора в сфере лесных отношений, животного мира и особо охраняемых природных территорий регионального значения 3.10.1. Министерство является специально уполномоченным органомгосударственной власти Сахалинской области по осуществлениюгосударственного экологического контроля в части: 3.10.1.1. государственного лесного контроля и надзора; 3.10.1.2. государственного контроля в сфере охраны,воспроизводства и использования объектов животного мира и среды ихобитания; 3.10.1.3. государственного контроля в сфере организации ифункционирования особо охраняемых природных территорий регионального(областного) значения; 3.10.1.4. государственного пожарного надзора в лесах. 3.10.2. Установление перечня должностных лиц, уполномоченных наосуществление государственного лесного контроля и надзора игосударственного контроля в сфере организации и функционирования особоохраняемых природных территорий регионального (областного) значения. 3.10.3. Применение мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Сахалинской области, ограничительного,профилактического и предупредительного характера, направленных напредупреждение нарушений обязательных требований законодательных ииных нормативных правовых актов в установленных сферах деятельностиМинистерства. 3.10.4. Направление материалов о выявленных нарушенияхприродоохранного законодательства в уполномоченные территориальныеорганы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющиегосударственный контроль и надзор в соответствии с их компетенцией. 3.10.5. Направление в правоохранительные органы заявлений овозбуждении уголовных дел при выявлении в ходе проводимойконтрольно-надзорной деятельности и оперативной работы нарушенийтребований законодательства, имеющих признаки уголовных преступлений. 3.10.6. Предъявление в установленном порядке в суды общейюрисдикции и арбитражный суд исков о возмещении вреда и ущерба,причиненного природным объектам, находящимся в ведении Министерства, овзыскании задолженности по арендной плате и неустоек, определенныхсоответствующими договорами. 3.10.7. По результатам осуществления контрольно-надзорнойдеятельности возбуждение и рассмотрение дел об административныхправонарушениях, осуществление административного производства всоответствии с установленными полномочиями и компетенцией и всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 3.11. Полномочия в сфере ветеринарии 3.11.1. Участие в реализации федеральных мероприятий в сфереветеринарии на территории области. 3.11.2. Участие в разработке и реализации территориальныхпрограмм обеспечения эпизоотического благополучия. 3.11.3. Защита населения от болезней, общих для человека иживотных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведениюРоссийской Федерации. 3.11.4. Организация проведения на территории области мероприятийпо предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению. 3.11.5. Выявление и установление причин и условий возникновения ираспространения заразных и массовых незаразных болезней животных. 3.11.6. Осуществление государственного ветеринарного надзора за: - соблюдением планов противоэпизоотических мероприятий (включаямероприятия по предупреждению и ликвидации болезней, общих длячеловека и животных); - организацией и проведением мероприятий по предупреждению иликвидации заболеваний животных заразными и незаразными болезнями; - соблюдением ветеринарных правил при производстве, переработке,хранении и реализации продуктов животноводства; - соблюдением требований ветеринарных правил, норм и правилветеринарно-санитарной экспертизы по безопасности в ветеринарномотношении пищевых продуктов и продовольственного сырья животногопроисхождения, условий их заготовки, подготовки к производству,изготовления. 3.11.7. Применение мер, направленных на пресечение нарушенийзаконодательства Российской Федерации о ветеринарии. 3.11.8. Проведение аттестации специалистов областныхгосударственных ветеринарных учреждений по вопросамветеринарно-санитарной экспертизы. 3.11.9. Осуществление регистрации специалистов в областиветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью. 3.11.10. Контроль деятельности специалистов в областиветеринарии. 3.11.11. В соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации в сфере ветеринарии: - осуществление выдачи ветеринарных удостоверений наподконтрольные объекты, ведение их реестра; - выдача разрешений на экспортно-импортные ивнутригосударственные перевозки подконтрольных грузов; - осуществление оформления ходатайств на получение разрешенийФедеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на ввозв Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации подконтрольныхгрузов. 3.11.12. Взаимодействие со средствами массовой информации, в томчисле осуществление регулярного информирования населения по вопросамсоциально-значимых заболеваний и заболеваний, общих для человека иживотных, по вопросам безопасности продукции животного происхождения вветеринарно-санитарном отношении. 4. Права Министерства 4.1. Министерство в соответствии с компетенцией и в рамкахполномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации,имеет право: 4.1.1. в установленном порядке запрашивать и получать отфедеральных органов исполнительной власти и их территориальныхорганов, областных органов исполнительной власти Сахалинской области,органов местного самоуправления, организаций, предприятий, учреждений,независимо от вида и форм собственности, информацию, материалы,документы, необходимые для осуществления возложенных на Министерствозадач и функций; 4.1.2. разрабатывать и утверждать методические материалы ирекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям и компетенцииМинистерства, в том числе по вопросам деятельности подведомственныхучреждений; 4.1.3. в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и Сахалинской области, утверждать, принимать совместно сдругими заинтересованными органами исполнительной власти Сахалинскойобласти межведомственные акты по вопросам, требующим совместногоучастия этих органов; 4.1.4. пользоваться банком данных автоматизированнойинформационной системы (АИС) Правительства Сахалинской области,вносить предложения по его пополнению информацией, необходимой длявыполнения поставленных задач; 4.1.5. в установленном порядке и по поручению представлятьПравительство Сахалинской области в отношениях с федеральными органамигосударственной власти Российской Федерации, органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления, общественными объединениями, предприятиями,учреждениями, организациями и гражданами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации по вопросам компетенцииМинистерства; 4.1.6. представлять по доверенности интересы ПравительстваСахалинской области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах,спорах и конфликтах по вопросам, отнесенным к компетенцииМинистерства; 4.1.7. привлекать в установленном порядке (в том числе на платнойоснове) научные, проектные, экспертные и иные специализированныеорганизации, а также отдельных специалистов и экспертов для полученияконсультаций, проведения экспертиз, разработки проектов, прогнозов ивыполнения иных работ и услуг, формирования информационных ресурсов всферах деятельности Министерства; 4.1.8. участвовать в проведении заседаний экспертных групп,научно-технических советов; 4.1.9. организовывать и проводить в пределах компетенции иполномочий Министерства конференции, семинары, выставки, областныеярмарки, конкурсы и смотры профессионального мастерства предприятий ииные мероприятия. 5. Организация деятельности Министерства 5.1. Положение о Министерстве утверждается ПравительствомСахалинской области. 5.2. Структура Министерства утверждается Губернатором Сахалинскойобласти по согласованию с уполномоченными федеральными органамиисполнительной власти. 5.3. Руководителем Министерства является министр, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Сахалинскойобласти в соответствии с законодательством Российской Федерации иСахалинской области о государственной гражданской службе. В случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, назначение на должность министра согласовываетсяГубернатором Сахалинской области с уполномоченными федеральнымиорганами исполнительной власти. 5.4. Министерство в своей деятельности подчиняется ПравительствуСахалинской области. 5.5. Министр несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций. 5.6. Министр: 5.6.1. руководит деятельностью Министерства на основеединоначалия, действует от имени Министерства и представляетМинистерство в органах государственной власти всех уровней, органахместного самоуправления, судах общей юрисдикции, арбитражных судах бездоверенности; 5.6.2. подписывает договоры (контракты), выдает доверенности; 5.6.3. в порядке, установленном действующим законодательствомРоссийской Федерации и Сахалинской области, распоряжается финансовымисредствами и осуществляет управление имуществом, закрепленным заМинистерством на праве оперативного управления; 5.6.4. распределяет должностные обязанности между заместителямиминистра и руководителями структурных подразделений Министерства,утверждает положения о структурных подразделениях Министерства идолжностные регламенты государственных служащих Министерства; 5.6.5. назначает на должность и освобождает от должностигосударственных служащих и работников Министерства, заключает ирасторгает служебные контракты и трудовые договоры в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации о государственнойгражданской службе и Трудовым кодексом Российской Федерации; 5.6.6. применяет к государственным гражданским служащим иработникам Министерства меры поощрения и налагает дисциплинарныевзыскания; 5.6.7. формирует и утверждает штатное расписание Министерства исмету расходов на его содержание в рамках утвержденной губернаторомСахалинской области предельной численности работников Министерства иразмера ассигнований на их содержание в пределах средств,предусмотренных на эти цели в областном бюджете; 5.6.8. решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Сахалинской области о государственной гражданской службевопросы, связанные с прохождением государственной службы вМинистерстве; 5.6.9. применяет меры поощрений и налагает дисциплинарныевзыскания на руководителей подведомственных Министерству областныхавтономных учреждений; 5.6.10. организует профессиональную подготовку государственныхслужащих и специалистов Министерства, их переподготовку, повышениеквалификации и стажировку; 5.6.11. руководит деятельностью Министерства по вопросаммобилизационной готовности и несет персональную ответственность заобеспечение сохранности государственной тайны, а также иных сведений,содержащих служебную информацию ограниченного распространения. 5.7. Служащие Министерства в целях реализации своих прав иисполнения должностных обязанностей пользуются в установленном порядкезакрепленными за Министерством служебными помещениями,автотранспортом, средствами связи, компьютерной, копировальной и инойоргтехникой, системами передачи информации (включая Интернет илокальные компьютерные сети), а также иным имуществом Министерства. 5.8. Министерство осуществляет в установленном законодательствомпорядке меры по улучшению условий труда, социальной защите имедицинскому обслуживанию служащих Министерства. 5.9. Министерство в пределах своей компетенции и установленныхполномочий: 5.9.1. осуществляет в установленном порядке работу покомплектованию, хранению и учету архивных документов, образующихся впроцессе деятельности Министерства. Обеспечивает сохранность ииспользование архивных документов; 5.9.2. ведет, формирует и представляет по назначению и вустановленном порядке отчетность, справочную информацию по вопросам,отнесенным к компетенции Министерства. 6. Ответственность 6.1. Министерство как орган исполнительной власти Сахалинскойобласти несет ответственность за нарушение Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов,указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений ираспоряжений Правительства Российской Федерации, Устава Сахалинскойобласти, законов Сахалинской области и иных нормативных правовых актовСахалинской области, а также обеспечивает соответствие принимаемых имправовых актов действующему законодательству Российской Федерации иСахалинской области. 6.2. Министерство как юридическое лицо в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации несет ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств. 6.3. Государственные гражданские служащие и работникиМинистерства несут ответственность за неисполнение или ненадлежащиеисполнение своих должностных обязанностей в соответствии с действующимзаконодательством.