Постановление Администрации Сахалинской области от 18.12.2009 № 529-па
Об утверждении Положения об агентстве спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 декабря 2009 г. № 529-па г. Южно-Сахалинск Об утверждении Положения об агентстве спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области На основании статьи 32 Устава Сахалинской области администрацияСахалинской области постановляет: 1. Утвердить Положение об агентстве спорта, туризма и молодежнойполитики Сахалинской области (прилагается). 2 . Признать утратившими силу: - постановление администрации Сахалинской области от 07.09.2009№ 356-па «Об утверждении Положения о комитете по физической культуре испорту Сахалинской области», за исключением пункта 2; - постановление администрации Сахалинской области от 08.10.2002№ 123-па «О Положении об управлении молодежной политики Сахалинскойобласти»; - постановление администрации Сахалинской области от 07.11.2006№ 241-па «О внесении изменений в постановление администрацииСахалинской области от 08.10.2002 № 123-па «О Положении об управлениимолодежной политики Сахалинской области»; - постановление администрации Сахалинской области от 17.05.2007№ 89-па «О внесении изменений в Положение об управлении молодежнойполитики Сахалинской области, утвержденное постановлениемадминистрации Сахалинской области от 08.10.2002 № 123-па»; - пункт 1.5 постановления администрации Сахалинской области от04.12.2007 № 264-па «О внесении изменений в Положения об областныхорганах исполнительной власти Сахалинской области»; - постановление администрации Сахалинской области от 09.07.2008№ 198-па «О внесении изменений в Положение об управлении молодежнойполитики Сахалинской области, утвержденное постановлениемадминистрации Сахалинской области от 08.10.2002 № 123-па». 3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости». 4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года. Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин | УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Сахалинской области от 18 декабря 2009 г. № 529-па ПОЛОЖЕНИЕ об агентстве спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области 1. Общие положения 1.1. Агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинскойобласти (далее - Агентство) является органом исполнительной властиСахалинской области, осуществляющим функции по оказаниюгосударственных услуг, правоприменительные функции в сферах физическойкультуры, спорта, туризма и молодежной политики. 1.2. Агентство в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,Уставом и законами Сахалинской области, правовыми актами Губернатора иПравительства Сахалинской области и иных органов исполнительнойвласти Сахалинской области, а также настоящим Положением. 1.3. В своей деятельности Агентство подотчетно ПравительствуСахалинской области. 1.4. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами, областными органами исполнительной власти Сахалинскойобласти, органами местного самоуправления, с общественнымиорганизациями, объединениями, предприятиями и учреждениями различныхформ собственности, а также со средствами массовой информации. 1.5. Агентство обладает правами юридического лица, финансируетсяза счет средств областного бюджета, имеет печать со своимнаименованием и изображением герба Сахалинской области, а такженеобходимые для его деятельности иные печати, штампы и бланки.Финансовые операции Агентства выполняются через лицевые счета,открытые в министерстве финансов Сахалинской области. 1.6. Создание, реорганизация и ликвидация Агентстваосуществляются по решению Правительства Сахалинской области в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 1.7. Имущество Агентства является государственной собственностьюСахалинской области и закрепляется за ним на праве оперативногоуправления. 1.8. Юридический адрес Агентства: 693011, Сахалинская область,г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39. 1.9. Адрес официального сайта Агентства в сети Интернет:www.sakhmol.ru 2. Основные задачи 2.1. Определение приоритетных направлений реализациигосударственной политики в области физической культуры, спорта,туризма и молодежной политики на территории Сахалинской области. 2.2. Создание условий для: - оздоровления и физического воспитания населения, развитиядетского и юношеского спорта, обеспечения и использования физическойкультуры и спорта для социальной адаптации и реабилитации лиц сограниченными возможностями здоровья и инвалидов; - всестороннего развития молодежи и ее адаптации ксамостоятельной жизни, содействия духовному и физическому развитиюмолодежи, воспитанию гражданственности и патриотизма; - решения жилищных проблем молодежи, развития молодежногопредпринимательства, профориентации, решения вопросов первичнойзанятости и трудоустройства; - стабильного развития туристической отрасли Сахалинской области. 2.3. Развитие сотрудничества с международными организациями повопросам международного сотрудничества в области физической культуры испорта, туризма и молодежной политики. 3. Полномочия 3.1. Разрабатывает в установленном порядке проекты законовСахалинской области, правовых актов Правительства и ГубернатораСахалинской области по вопросам физической культуры и спорта, туризмаи молодежной политики. 3.2. Обеспечивает реализацию областных целевых программ развития:физкультуры и спорта, туризма, молодежной политики. 3.3. Обеспечивает реализацию полномочий Сахалинской области вобласти физической культуры и спорта, а именно по: - организации и проведению официальных областныхфизкультурно-спортивных мероприятий и межмуниципальных официальныхфизкультурно-спортивных мероприятий на территории Сахалинской области; - реализации календарных планов официальныхфизкультурно-спортивных мероприятий Сахалинской области; - содействию в обеспечении общественного порядка и общественнойбезопасности при проведении официальных физкультурно-спортивныхмероприятий на территории Сахалинской области; - осуществлению информационного обеспечения областных имежмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивныхмероприятий; - организации развития национальных видов спорта; - реализации мер, направленных на развитие физической культуры испорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья,адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Сахалинскойобласти. 3.4. Устанавливает спортивные звания и спортивные разряды понациональным видам спорта, содержание норм, требований и условий дляих присвоения, порядок их присвоения. 3.5. Осуществляет государственную аккредитацию областныхспортивных федераций в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 3.6. Разрабатывает правила национальных видов спорта натерритории Сахалинской области. 3.7. Устанавливает порядок утверждения Положений (регламентов) обофициальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованияхСахалинской области, требования к их содержанию. 3.8. Осуществляет полномочия Российской Федерации в областифизической культуры, туризма и молодежной политики, переданные органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации; оформление иведение спортивных паспортов. 3.9. Осуществляет полномочия учредителя областныхдетско-юношеских спортивных школ, специализированных детско-юношескихспортивных школ олимпийского резерва. 3.10. Ведет реестр предприятий, организаций, учреждений,объединений, независимо от форм собственности, которые оказываютплатные услуги в сфере физической культуры и спорта. 3.11. Проводит сбор и анализ информации по объему и качествуоказываемых платных услуг в сфере физической культуры и спорта, ееэкономический анализ. 3.12. В пределах установленной компетенции рассматривает дела обадминистративных правонарушениях. 3.13. Разрабатывает предложения по повышению роли физическойкультуры и спорта в укреплении здоровья, организации досуга населения,подростков, молодежи и профилактике негативных социальных явленийсреди них. 3.14. Утверждает списки кандидатов в спортивные сборные командыСахалинской области по видам спорта. 3.15. Обеспечивает создание условий для повышенияпрофессионального уровня специалистов в области физической культуры испорта. 3.16. Присваивает спортивные разряды и соответствующиеквалификационные категории спортивных судей в порядке, установленномфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации. 3.17. Осуществляет подготовку предложений о государственнойподдержке внутреннего, въездного и социального туризма в Сахалинскойобласти. 3.18. Осуществляет мероприятия по координации и взаимодействию спредприятиями сферы туризма, обеспечивающие рост туристическогопотока, увеличение объема туристических услуг и налоговых поступленийв бюджет Сахалинской области. 3.19. Осуществляет продвижение туристического продуктаСахалинской области на внутреннем и мировом туристических рынках. 3.20. Осуществляет подготовку аналитической информации осостоянии и перспективах развития туризма на территории Сахалинскойобласти. 3.21. Оказывает консультирование и осуществляет административныепроцедуры по предоставлению государственной услуги по заверениюпечатью и регистрации списков групп российских туристов, выезжающих вКитайскую Народную Республику, и подтверждению о приеме туристическихгрупп граждан Китайской Народной Республики для осуществлениябезвизовых групповых туристических поездок. 3.22. Организует участие Сахалинской области в международныхтуристических выставках и ярмарках. 3.23. Осуществляет ведение туристского реестра Сахалинскойобласти. 3.24. Содействует созданию и развитию сети учреждений,общественных организаций, фондов, центров информации и документации,консультационных и социальных служб, деятельность которых направленана решение молодежных проблем. 3.25. Создает условия для становления системы социальногопартнерства в сфере воспитания подрастающего поколения, в том числеразвития системы попечительства в отношении детских и молодежныхобщественных объединений, оказывает поддержку созданию молодежныхдобровольческих центров, молодежных добровольческих программ,расширение освещения их деятельности в средствах массовой информации. 3.26. Участвует в реализации мер по оказаниюсоциально-психологической, педагогической, правовой помощи иреабилитации молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. 3.27. Проводит массовые молодежные мероприятия, круглые столы,семинары, слеты и форумы по актуальным вопросам молодежной политики, атакже конкурсы и фестивали, направленные на выявление и поддержкуталантливых молодых граждан и распространение их творческихдостижений. 3.28. Вносит предложения по порядку стимулирования деятельностифизических и юридических лиц, оказывающих поддержку талантливыммолодым гражданам, а также по учреждению специальных стипендий,грантов и премий для молодежи, показывающей высокие результаты вобласти науки, образования, физической культуры и спорта, культуры иискусства, общественной деятельности и профессионального мастерства. 3.29. Содействует созданию творческих мастерских, школ,объединений и частных учебных заведений, а также доступу талантливыхмолодых граждан к образовательным программам в России и за рубежом. 3.30. Содействует формированию трудовых молодежных и студенческихотрядов. 3.31. Поддерживает общественно значимые инициативы молодежи,направленные на повышение правовой культуры молодых граждан, развитиегражданского общества, а также развитие деятельности поисковыхотрядов, археологических и военно-исторических клубов. 3.32. Участвует в разработке и реализации мер по формированиюценностей здоровой семьи, подготовке молодежи к семейной жизни,организации просветительской работы с молодежью по вопросамрепродуктивного здоровья, безопасного материнства, воспитания иразвития детей, а также организации семейного отдыха. 3.33. Участвует в разработке градостроительных решений,касающихся проектирования, строительства и реконструкции объектов,составляющих среду жизнедеятельности молодежи. 3.34. Организовывает проведение научных исследований поактуальным проблемам, а также мониторинг и прогнозирование социальныхпроцессов в области физической культуры и спорта, туризма и молодежнойполитики. 3.35. Проводит в установленном порядке единуюфинансово-экономическую политику в сфере физической культуры, спорта,туризма и молодежной политики в соответствии с законодательством;разрабатывает мероприятия по рациональному использованию бюджетныхсредств и осуществляет контроль за их использованием. 3.36. Рассматривает, утверждает сметы доходов и расходовподведомственных государственных учреждений, координирует их работу,является главным распорядителем средств областного бюджетагосударственных учреждений, подведомственных Агентству, находящихся введении Сахалинской области. 3.37. Участвует в установленном порядке в развитии международныхи межрегиональных связей в области физической культуры и спорта,туризма и молодежной политики. 3.38. В пределах своей компетенции участвует в подготовке изаключении договоров с международными организациями в областифизической культуры и спорта, туризма и молодежной политики. 3.39. Осуществляет размещение государственных заказов всоответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд». 3.40. Осуществляет мобилизационную подготовку Агентства. 3.41. Участвует в формировании мобилизационного плана Сахалинскойобласти. 3.42. Проводит работу по учету и бронированию граждан,пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающихв Агентстве. 3.43. Обеспечивает соблюдение в Агентстве законодательстваРоссийской Федерации по вопросам защиты сведений, доступ к которымограничен федеральными законами Российской Федерации. 3.44. Обеспечивает осуществление профессиональной подготовкиработников курируемых отраслей, их переподготовки, повышенияквалификации и стажировки. 3.45. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие поним решений и направление ответов заявителям в установленный срок. 3.46. Обобщает практику применения законодательства РоссийскойФедерации и проводит анализ реализации государственной политики вустановленной сфере деятельности. 3.47. Оказывает методическую, консультационную и организационнуюпомощь органам местного самоуправления и хозяйствующим субъектам повопросам, отнесенным к ведению Агентства. 3.48. Выступает учредителем областных (в том числе автономных)учреждений. 3.49. Формирует государственное задание на оказаниегосударственных услуг, осуществляет финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания. 4. Права Агентство имеет право: 4.1. Запрашивать в установленном порядке и получать отгосударственных органов, органов местного самоуправления, а также отучреждений и организаций информацию и материалы, необходимые дляосуществления соответствующих полномочий Агентства. 4.2. По вопросам, входящим в компетенцию Агентства, проводитьсовещания с руководителями общественных организаций, объединений,муниципальных органов управления отраслями физической культуры испорта, туризма и молодежной политики. 4.3. Пользоваться банком данных автоматизированной информационнойсистемы Правительства Сахалинской области, заполнять банк данныхавтоматизированной информационной системы информацией, необходимой длярешения задач Агентства. 4.4. Принимать участие в массовых мероприятиях, организуемыхПравительством Сахалинской области. 5. Организация деятельности 5.1. Положение об Агентстве утверждается ПравительствомСахалинской области. 5.2. Структура и предельная штатная численность работниковАгентства утверждаются Губернатором Сахалинской области. 5.3. Руководитель Агентства, назначается и освобождается отдолжности Губернатором Сахалинской области. 5.4. Руководитель Агентства: - руководит деятельностью Агентства на принципе единоначалия,действует без доверенности от его имени, представляет Агентство вовзаимоотношениях с федеральными органами государственной власти,органами государственной власти Сахалинской области, органами местногосамоуправления Сахалинской области, организациями и гражданами; - обеспечивает выполнение поручений Правительства Сахалинскойобласти, Губернатора Сахалинской области, заместителей Губернатора ипредседателя Правительства Сахалинской области и несет персональнуюответственность за выполнение Агентством возложенных на него задач иосуществление соответствующих полномочий Агентства; - утверждает инструкции, методические материалы, издает впределах своей компетенции приказы, организует их исполнение; - назначает на должность и освобождает от должностигосударственных гражданских служащих, утверждает должностныерегламенты и выполняет другие обязанности представителя нанимателя всоответствии с действующим законодательством; - утверждает планы и отчеты о работе Агентства; - утверждает штатное расписание Агентства в пределахустановленной численности и фонда оплаты труда, а также смету расходовна содержание Агентства в пределах средств, предусмотренных вобластном бюджете; - утверждает смету расходов на содержание подведомственныхАгентству государственных учреждений в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете; - несет персональную ответственность за организацию работ исоздание условий по защите государственной тайны, за несоблюдениеустановленных законодательством ограничений по ознакомлению сосведениями, составляющими государственную тайну; - обеспечивает доступ заинтересованных лиц к информации одеятельности Агентства в соответствии с действующим законодательством. 5.5. При реорганизации, ликвидации и прекращении работ,содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Агентствообязано обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путемразработки и осуществления системы мер режима секретности, защитыинформации, охраны и пожарной безопасности. 6. Ответственность 6.1. Агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинскойобласти как орган исполнительной власти Сахалинской области несетответственность за нарушение Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов и федеральных законов, указов ираспоряжений Президента Российской Федерации, постановлений ираспоряжений Правительства Российской Федерации, Устава Сахалинскойобласти, законов Сахалинской области и иных нормативных правовых актовСахалинской области. 6.2. Агентство как юридическое лицо в соответствии с действующимзаконодательством несет ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение своих обязательств. 6.3. Государственные гражданские служащие и работники Агентстванесут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениесвоих должностных обязанностей в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.