Закон Сахалинской области от 01.08.2008 № 81-ЗО
О внесении изменений в Закон Сахалинской области «Об областной целевой программе «Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005 - 2015 годах»
Утратил силу - Закон Сахалинской области от 01.04.2014 г. N 10-ЗО ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Сахалинской области «Об областной целевой программе «Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005 - 2015 годах» Принят Сахалинской областной Думой 10 июля 2008 года Статья 1 Внести в Приложение к Закону Сахалинской области от 16 июня 2005года № 41- ЗО «Об областной целевой программе «Переселение граждан,проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищногофонда в 20052015 годах» (Губернские ведомости, 2005, 22 июля, 24 июля)следующие изменения: 1) В Паспорте областной целевой программы «Переселение граждан,проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищногофонда в 2005-2015 годах»: а) в позиции «Цели и задачи Программы» слова « обеспечение ростатемпов жилищного строительства и реконструкции зданий под жилье»исключить; б) позицию «Сроки и этапы реализации Программы» изложить вследующей редакции:|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||«Сроки и этапы реализации|Мероприятия программы будут реализованы в течение||Программы |2005 – 2015 годы, в том числе: || | - 1 этап – 2005 - 2007 годы; || | - 2 этап – 2007 - 2010 годы; || | - 3 этап – 2010 - 2015 годы»; ||————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| в) позицию «Объем и источники финансирования Программы»изложить в следующей редакции:|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||«Объем и источники|Общий объем финансирования областной программы в||финансирования Программы |течение 2005-2015 годы составит 2003,9 млн. рублей, в|| |том числе за счет областного бюджета – 745,3 млн.|| |руб.»; ||————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| г) после позиции «Объем и источники финансирования Программы»дополнить позицией следующего содержания:|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————||«Важнейшие целевые индикаторы и|Количество граждан, переселенных в благоустроенное||показатели |жилье: || | - 2005 год (факт) – 294 чел.; || | - 2006 год (факт) – 1058 чел.; || | - 2007 год (факт) – 380 чел.; || | - 2008 год (оценка) – 423 чел.; || | - 2009 год (прогноз) – 301 чел.; || | - 2010 год (прогноз) – 308 чел.; || | - 2011 год (прогноз) – 310 чел.; || | - 2012 год (прогноз) – 310 чел.; || | - 2013 год (прогноз) – 311 чел.; || | - 2014 год (прогноз) – 314 чел.; || | - 2015 год (прогноз) – 325чел.»; ||————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| д) позицию «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы»изложить в следующей редакции:|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|| «Ожидаемые конечные|В результате реализации Программы (к концу 2015 года)||результаты реализации Программы |будет переселено 4334 граждан, проживающих в|| |аварийном жилищном фонде, в благоустроенное жилье»; ||————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| 2) в разделе 1 «Содержание проблемы и обоснование необходимостиее решения программными методами»: а) абзац пятый признать утратившим силу; б) дополнить абзацами следующего содержания: «Основная задача Программы обеспечение выполнения обязательстворганов государственной власти и органов местного самоуправления пореализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих вжилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническимтребованиям и признанных, в установленном порядке, непригодными дляпроживания. Жилые помещения предоставляются нанимателям в порядке и наусловиях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, асобственникам - в случае, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодексаРоссийской Федерации. Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик городови населенных пунктов, создает социальные и экологические проблемы,сдерживает развитие инфраструктуры, понижает инвестиционнуюпривлекательность. Масштаб проблемы переселения граждан, проживающих в Сахалинскойобласти из ветхого и аварийного жилищного фонда в значительнойстепени зависит от формирования правовой базы. Правовое регулированиевопросов переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фондаосуществляется в рамках жилищного законодательства, которое относитсяк предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации. Государство гарантирует гражданам, проживающим вжилом помещении (доме), не отвечающем установленным требованиям,право на получение жилых помещений по договорам социального найма. В Сахалинской области по состоянию на 1 января 2007 годапроживает в ветхих и аварийных жилых домах и подлежат переселению18134 человек, что составляет 3,5 процента численности населенияСахалинской области. Суммарная площадь ветхого и аварийного жилищного фондаСахалинской области, подлежащего сносу, составляет ориентировочно399 949,4 кв. м. Расчетная площадь жилья, необходимая для переселенияграждан, составляет ориентировочно 326 412 кв. м. Исходя из размеров ветхого и аварийного жилищного фонда вСахалинской области, средней стоимости квадратного метра площади жильядля переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, атакже финансовой возможности бюджетов всех уровней на выполнениемероприятий Программы до 2015 года необходимо 2003,9 млн. рублей»; 3) раздел 3 «Сроки и этапы реализации Программы» изложить вследующей редакции: «Программой предусмотрено поэтапное решение проблемы переселенияграждан с учетом возможностей финансирования из бюджетов различныхуровней. Программа предусматривает комплекс мероприятий, реализациякоторых начинается с 2005 года. Основные мероприятия по переселениюграждан из ветхого и аварийного жилищного фонда должны бытьреализованы в течение 20052015 годов. На первом этапе (2005 - 2007 годы) создаются необходимыеметодические, организационные и правовые условия для реализацииПрограммы. На втором этапе (2007 - 2010 годы) создаются необходимые условиядля реализации следующих основных задач Программы: а) проведение оценки объемов аварийного и ветхого жилищногофонда, подлежащего ликвидации, а также определение необходимой площадижилищного фонда для переселения граждан; б) разработка нормативной правовой базы для предоставления жильяпереселяемым гражданам; в) привлечение финансовых ресурсов для реализации Программы; г) выполнение собственниками жилищного фонда обязанности понесению бремени по его содержанию с выполнением нормативного комплексапрофилактических восстановительных работ по поддержанию объекта вбезопасном (безаварийном) эксплуатационном состоянии; д) формирование жилищного фонда социального использования дляпереселения граждан из домов, подлежащих сносу; Третий этап Программы (2010 - 2015 годы) посвящается реализацииследующих задач: а) продолжение формирования жилищного фонда социальногоиспользования для переселения граждан из домов, подлежащих сносу; б) продолжение переселения граждан и снос аварийного жилищногофонда. Предусматривается выполнение программных мероприятий по годамдля последовательного финансирования и выполнения программныхмероприятий в муниципальных образованиях.»; 4) в разделе 4 «Система программных мероприятий»: а) пункт 1: в шестом абзаце последнее предложение исключить; дополнить абзацами следующего содержания: «Правовое и методологическое обеспечение Программы содержитобъем средств, необходимый на переселение граждан, проживающих вСахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в20082015 годах (таблица № 2 приложения к настоящей Программе); Улучшение жилищных условий граждан, переселяемых их ветхого иаварийного жилья, предусматривает предоставление гражданам жилойплощади, размеры которой определяются исходя из законодательноустановленных гарантий государства перед гражданами, проживающими вветхом и аварийном жилищном фонде, при минимальных затратах.Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья осуществляется всоответствии с условиями и порядком установленными органами местногосамоуправления. Жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии сЖилищным кодексом Российской Федерации.»; б) в пункте 2: в абзаце втором слова «и внебюджетных источников» исключить,цифры «3,2» заменить цифрами «2,0»; абзац девять признать утратившим силу; в) пункт 3 признать утратившим силу; 5) дополнить разделом 5 следующего содержания: «5. Ресурсное обеспечение Программы Бюджетные средства на реализацию Программы предусмотрены в сумме2003,9 млн. рублей согласно таблице № 1 Приложения к настоящейПрограмме. Средства органам местного самоуправления на мероприятия попереселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными дляпроживания, предоставляются при условии софинансирования за счетсредств местных бюджетов. Финансовые средства направляются на: приобретение жилья на вторичном рынке для переселения гражданиз ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда . планирование и организацию работ по переселению граждан; развитие городских территорий, где располагается ветхий иаварийный жилищный фонд ; ликвидацию ветхого и аварийного жилищного фонда; Для выполнения мероприятий Программы финансовые ресурсыаккумулируются у органов местного самоуправления. Объем областного финансирования корректируется с учетомвозможности областного бюджета на текущий финансовый год. Условия предоставления средств из областного бюджета: копия принятой в установленном порядке муниципальной программыпо переселению граждан из жилых помещений, признанных непригоднымидля проживания; копии принятых в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке решений о несоответствии жилых помещенийтребованиям, предъявляемым к жилым помещениям (в том числе обопределении уровня износа жилых помещений), а также о признаниимногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; список граждан, подлежащих переселению из жилых помещений,признанных непригодными для проживания, утвержденный в установленномпорядке; копии (выписки) проектов местных бюджетов на планируемыйфинансовый год, подтверждающих размер средств, предусматриваемых нафинансирование (софинансирование) реализации мероприятий попереселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными дляпроживания.»; 7) разделы 5 и 6 считать соответственно разделами 6 и 7. 8) в разделе 6: а) абзацы двенадцать, тринадцать изложить в следующей редакции: «Органы местного самоуправления ежеквартально до 10 числамесяца, следующего за отчетным, представляют отчет о выполненииПрограммы в департамент топливноэнергетического комплекса ижилищнокоммунального хозяйства Сахалинской области. Департамент топливноэнергетического комплекса ижилищнокоммунального хозяйства Сахалинской области представляет отчетежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, ореализации Программы в Сахалинской области в Федеральное агентство построительству и жилищнокоммунальному хозяйству, в комитет экономикиСахалинской области и Главное финансовое управление Сахалинскойобласти в соответствии с установленными формами, а такжеподготавливает доклад о результатах реализации программы, которыйнаправляется в комитет экономики Сахалинской области.»; б) абзацы восемнадцать, двадцать один, двадцать четыре признатьутратившими силу; 9) раздел 7 изложить в следующей редакции: «7. Оценка эффективности социальноэкономических и экологическихпоследствий реализации Программы В результате реализации Программы (к концу 2015 года) будетпереселено 4334 граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищномфонде, в благоустроенное жилье. Реализация Программы обеспечит: выполнение обязательств государства перед гражданами,проживающими в жилых помещениях, непригодных для постоянного в нихпроживания; создание благоприятных условий для ежегодного наращиванияобъемов жилищного строительства в муниципальных образованиях; снижение социальной напряженности в обществе; улучшение демографической ситуации; улучшение состояния здоровья населения.»; 10) Приложение к областной целевой программе «Переселениеграждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийногофонда в 20052015 годах» изложить в следующей редакции: «Приложение к программе «Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 20052015 годах» Таблица № 1 ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСОВЫХРЕСУРСАХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ В 2005 - 2015 годах (млн.рублей)|—————|————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————--------||№/№ | Источники | Сумма | в том числе по годам: ||п/п | финансирования | |————————|————————|————————|———————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————|| | | всего |2005 год|2006 год|2007 год| 2008 |2009 год |2010 год|2011 год| 2012 | 2013 | 2014 |2015 год|| | | | | | | год | | | | год | год | год | ||—————|————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|———————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————|| | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 ||—————|————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|———————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————||1. |Средства федерального | 862,5 | 38,7 | 32,5 | | 50,3 | 94,3 | 101,7 | 105 | 110 | 110 | 110 | 110 || |бюджета | | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|———————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————||2. |Средства областного | 745,3 | 14,4 | 7,4 | 10 | | 85,6 | 85,6 | 92,4 | 99,8 | 107,8 | 116,5 | 125,8 || |бюджета | | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|———————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————||3. |Средства местных | 396,1 | 25,1 | 23,5 | | 24 | 30 | 40 | 43,2 | 46,7 | 50,4 | 54,4 | 58,8 || |бюджетов | | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|———————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————||4. |Всего | 2003,9 | 78,2 | 63,4 | 10| 74,3| 209,9| 227,3| 240,6| 256,5| 268,2| 280,9| 294,6 ||—————|————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|———————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————|Примечание: объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходяиз возожностей федерального бюджета, областного бюджета Сахалинскойобласти и местных бюджетов на соответствующий год. Таблица № 2 Объем средств, необходимый на переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2008 - 2015 годах |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————||№ п/п| Муниципальное образование |Общее количество человек, | Количество человек, | Потребность в | Потребность в || | |нуждающихся в переселении |подлежащих переселению| жилье на | средствах на || | | из жилья, признанного | в 20082015 годах из |20082015 год, м2| 20082015 год (из || | |непригодным для проживания| жилья, признанного | | расчета 39550 || | | (по состоянию на | непригодным для | | руб/м2), млн.руб. || | | 01.01.2008) | проживания | | ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 1 |Городской округ «АлександровскСахалинс | | | | || |кий район» | 257 | 37 | 663,75 | 26,25 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 2 |«Анивский городской округ» | 374 | 54 | 965,92 | 38,20 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 3 | городской округ «Долинский» Сахалинской | 1 355 | | | || |области Российской Федерации | | 194 | 3 499,53 | 138,41 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 4 |городской округ «Корсаковский район» | 232 | 33 | 599,18 | 23,70 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 5 | «Макаровский городской округ» | | | | || |Сахалинской области | 539 | 77 | 1 392,07 | 55,06 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 6 |«Городской округ Ногликский» | 85 | 12 | 219,53 | 8,68 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 7 | городской округ «Охинский» | 459 | 66 | 1 185,45 | 46,88 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 8 | городской округ «Поронайский» | 1 550 | 222 | 4 003,16 | 158,32 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 9 | СевероКурильский городской округ | 47 | 7 | 121,39 | 4,80 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 10 | городской округ «Смирныховский» | 2 057 | 295 | 5 312,58 | 210,11 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 11 |«Томаринский городской округ» Сахалинской| 1 365 | | | || |области | | 196 | 3 525,36 | 139,43 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 12 | «Тымовский городской округ» | 1 277 | 183 | 3 298,09 | 130,44 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 13 |«Холмский городской округ» | 701 | 101 | 1 810,46 | 71,60 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 14 |«ЮжноКурильский городской округ» | 826 | 119 | 2 133,30 | 84,37 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 15 |городской округ «Город ЮжноСахалинск» | 5 408 | 776 | 13 967,15 | 552,40 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 16 |«Невельский муниципальный район» | 1 131 | 162 | 2 921,01 | 115,53 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 17 |Углегорский муниципальный район | 242 | 35 | 625,01 | 24,72 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 18 |«Городской округ «Вахрушев» Сахалинской | 229 | 33 | 591,43 | 23,39 || |области | | | | ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| |Всего на 20082015 год | 18 134 | 2 602 | 46 834,4 | 1 852,3 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————| Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.ГубернаторСахалинской области А.В. Хорошавинг. ЮжноСахалинск«01» августа 2008 года№ 81-ЗО