Закон Сахалинской области от 16.06.2005 № 41-ЗО
Об областной целевой программе "Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005-2015 годах"
ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ Об областной целевой программе "Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005-2015 годах" (В редакции Законов Сахалинской области от 01.08.2008 г. N 81-ЗО; от 23.06.2010 г. N 49-ЗО; от 30.05.2011 г. N 41-ЗО) Принят Сахалинской областной Думой 2 июня 2005 года Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Переселение граждан,проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийногожилищного фонда в 2005-2015 годах" (прилагается). Статья 2 Финансирование мероприятий областной целевой программы"Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхогои аварийного жилищного фонда в 2005-2015 годах" осуществляется всоответствии с законом Сахалинской области об областном бюджетеСахалинской области на очередной финансовый год. Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Сахалинской области И.П. Малахов г. Южно-Сахалинск 16 июня 2005 года N 41-ЗО Приложение к Закону Сахалинской области "Об областной целевой программе "Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005-2015 годах" ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005-2015 годах" (В редакции Законов Сахалинской области от 01.08.2008 г. N 81-ЗО; от 23.06.2010 г. N 49-ЗО; от 30.05.2011 г. N 41-ЗО) Паспорт областной целевой программы "Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005-2015 годах"Наименование программы Областная целевая программа "Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005-2015 годах" (далее - Программа)Наименование, номер и Распоряжение администрации Сахалинскойдата принятия решения о области от 08.12.2003 N 651-раразработке ПрограммыГосударственный заказчик Администрация Сахалинской области*ПрограммыОсновные разработчики Департамент топливно-энергетическогоПрограммы комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области**Исполнители Программы Департамент топливно - энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области**, департамент строительства Сахалинской области***, заказчики-застройщики, органы местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области, предприятия и организации, определяемые на конкурсной основе Цели и задачи Программы Основными целями Программы являются: - обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания; - частичная ликвидация по 2015 год включительно существующего в настоящее время аварийного жилищного фонда, признанного таковым на начало 2003 года. Основными задачами Программы являются: - подготовка условий и механизма переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда; - реализация обязательств собственника жилищного фонда по его восстановлению; - оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время ветхим и аварийным жилищным фондом; - строительство жилых объектов, включая достройку незавершенных объектов жилищного строительства высокой степени готовности; (В редакции Закона Сахалинской областиот 23.06.2010 г. N 49-ЗО) Сроки и этапы реализации Мероприятия программы будут реализованы в Программы течение 2005-2015 годы, в том числе: - 1-й этап - 2005-2007 годы; - 2-й этап - 2007-2010 годы; - 3-й этап - 2010-2015 годы; Перечень основных 1. Формирование законодательной базы,мероприятий Программы регулирующей порядок предоставления жилья гражданам. Установление очередности сноса ветхого и аварийного жилищного фонда и этапов переселения граждан. 2. Привлечение и аккумулирование бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов для реализации Программы. 3. Поэтапное переселение жильцов и снос ветхого и аварийного жилищного фонда. 4. Оптимизация развития освободившихся земельных участков, создание рыночных механизмов страхования в целях минимизации финансовых рисков собственников жильяОбъем и источники Общий объем финансирования областной финансирования программы в Программы течение 2005-2015 годы составит 2103,9 млн. рублей, в том числе за счет областного бюджета – 845,3 млн.руб.; (В редакции Закона Сахалинской областиот 23.06.2010 г. N 49-ЗО)Важнейшие целевые индикаторы и Количество граждан, переселенных в показатели благоустроенное жилье: - 2005 год (факт) – 294 чел.; - 2006 год (факт) – 1058 чел.; - 2007 год (факт) – 380 чел.; - 2008 год (оценка) – 423 чел.; - 2009 год (прогноз) – 301 чел.; - 2010 год (прогноз) – 308 чел.; - 2011 год (прогноз) – 310 чел.; - 2012 год (прогноз) – 310 чел.; - 2013 год (прогноз) – 311 чел.; - 2014 год (прогноз) – 314 чел.; - 2015 год (прогноз) – 325чел.; Ожидаемые конечные В результате реализации Программы результаты реализации (к концу 2015 года)Программы будет переселено 4334 граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, в благоустроенное жилье; Система организации Государственный статистический контроль;контроля за исполнением контроль финансовых органов СахалинскойПрограммы области и муниципальных образований за целевым использованием выделенных бюджетных средств; опубликование ежегодных отчетов департамента строительства Сахалинской области*** и департамента топливно- энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства Сахалинской области**в средствах массовой информации о результатах выполнения Программы за отчетный год.____ ____ ____ ____ С 1 января 2010 года: * Правительство Сахалинской области; ** министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваСахалинской области; *** министерство строительства Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской областиот 30.05.2011 г. N 41-ЗО) 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Жилищный фонд Сахалинской области по состоянию на 01.01.2003.составил 11594,9 тыс.кв. метров общей площади, в том числе 10235,6тыс. кв. метров (88,3%) в городах и поселках городского типа и1359,3 тыс. кв. метров (11,7%) в сельской местности. В результате приватизации увеличилась доля частного жилищногофонда, доля муниципального и государственного жилищного фондасократилась до 52%. За 2002 год построено и введено в эксплуатацию42,6 тыс. кв.метров общей площади (на 11% больше, чем в 2001 году).Общие затраты на капитальный ремонт жилых домов составили 64,1 млн.рублей (из них 58,9 млн. рублей - ремонтно-строительные работы,после капитального ремонта сдано 28,8 тыс. кв.метров общейплощади). Обеспеченность жильем в среднем по Сахалинской областисоставляет 20,0 кв. метров на одного жителя. Имеющийся жилищный фонд по своим качественным характеристикамне удовлетворяет потребности человека в жилье. 10% жилищного фонданаходится в ветхом и аварийном состоянии. Ветхий и аварийныйжилищный фонд имеется в каждом муниципальном образовании: вмуниципальной собственности - 83,2%, в частной собственности -11,5%, в государственной - 5,3%; в частности 74,9% ветхого иаварийного жилищного фонда находится в городских поселениях и 25,1%- в сельской местности. Наибольший удельный вес от общегоколичества ветхий и аварийный жилищный фонд имеют Охинский (25,6%),Углегорский (12,9%), Холмский (8,4%), Александровск-Сахалинский(7,3%) районы. Абзац(Утратил силу - Закон Сахалинской области от 01.08.2008г. N 81-ЗО) Частично проблема ликвидации ветхого и аварийного жилищногофонда решается в рамках действия других федеральных программ:переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к нимместностей в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002года N 125-ФЗ, в соответствии с Положением о государственномфинансировании мероприятий по реструктуризации угольнойпромышленности, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 3 декабря 1997 года N 1523. С 1996 года Правительством России проводится реструктуризацияугольной промышленности (закрытие нерентабельных шахт). С началареструктуризации угольной отрасли на жилищное строительство, потехнико-экономическому обоснованию закрывающихся шахт, государствовыделило 276,7 млн. рублей, что позволило переселить 1543 семьи изветхих и аварийных домов. До недавнего времени государство являлось основнымсобственником жилищного фонда и не обеспечивало надлежащей системыэксплуатации и реновации. Таким образом, замена жилого помещения вслучае его ветшания или аварийного состояния является обязанностьюгосударства, а не собственника этого помещения. Тем самымпризнается прямая ответственность государства за жилье,непригодного для проживания. Большинство граждан, проживающих вветхом или аварийном жилье, не в состоянии самостоятельноприобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительногокачества. Основная задача Программы обеспечение выполнения обязательстворганов государственной власти и органов местного самоуправления пореализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающихв жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническимтребованиям и признанных, в установленном порядке, непригодными дляпроживания. (Дополнен - Закон Сахалинской областиот 01.08.2008 г. N 81-ЗО) Жилые помещения предоставляются нанимателям в порядке и наусловиях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, асобственникам - в случае, предусмотренном статьей 32 Жилищногокодекса Российской Федерации. (Дополнен - Закон Сахалинской областиот 01.08.2008 г. N 81-ЗО) Масштаб проблемы переселения граждан, проживающих вСахалинской области из ветхого и аварийного жилищного фонда взначительной степени зависит от формирования правовой базы.Правовое регулирование вопросов переселения граждан из ветхого иаварийного жилищного фонда осуществляется в рамках жилищногозаконодательства, которое относится к предмету совместного веденияРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации. Государствогарантирует гражданам, проживающим в жилом помещении (доме), неотвечающем установленным требованиям, право на получение жилыхпомещений по договорам социального найма. (Дополнен - ЗаконСахалинской области от 01.08.2008 г. N 81-ЗО) В Сахалинской области по состоянию на 1 января 2007 годапроживает в ветхих и аварийных жилых домах и подлежат переселению18134 человек, что составляет 3,5 процента численности населенияСахалинской области. (Дополнен - Закон Сахалинской областиот 01.08.2008 г. N 81-ЗО) Суммарная площадь ветхого и аварийного жилищного фондаСахалинской области, подлежащего сносу, составляет ориентировочно399 949,4 кв. м. Расчетная площадь жилья, необходимая дляпереселения граждан, составляет ориентировочно 326 412 кв. м.(Дополнен - Закон Сахалинской области от 01.08.2008 г. N 81-ЗО) Исходя из размеров ветхого и аварийного жилищного фонда вСахалинской области, средней стоимости квадратного метра площадижилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищногофонда, а также финансовой возможности бюджетов всех уровней навыполнение мероприятий Программы до 2015 года необходимо 2103,9млн. рублей (В редакции Законов Сахалинской областиот 30.05.2011 г. N 41-ЗО) 2. Основные цели и задачи Программы 1) основными целями Программы являются: - обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих вдомах, признанных непригодными для постоянного проживания; - поэтапный снос аварийного жилищного фонда, признанноготаковым на начало 2003 года; 2) основными задачами Программы являются: - подготовка условий и механизма переселения граждан из ветхогои аварийного жилищного фонда; - исполнение обязательств собственника жилищного фонда по еговосстановлению; - оптимизация развития территорий, занятых ветхим и аварийнымжилищным фондом; - обеспечение роста темпов жилищного строительства иреконструкции зданий под жилье. 3. Сроки и этапы реализации Программы Программой предусмотрено поэтапное решение проблемыпереселения граждан с учетом возможностей финансирования избюджетов различных уровней. Программа предусматривает комплекс мероприятий, реализациякоторых начинается с 2005 года. Основные мероприятия по переселениюграждан из ветхого и аварийного жилищного фонда должны бытьреализованы в течение 20052015 годов. На первом этапе (2005 - 2007 годы) создаются необходимыеметодические, организационные и правовые условия для реализацииПрограммы. На втором этапе (2007 - 2010 годы) создаются необходимыеусловия для реализации следующих основных задач Программы: а) проведение оценки объемов аварийного и ветхого жилищногофонда, подлежащего ликвидации, а также определение необходимойплощади жилищного фонда для переселения граждан; б) разработка нормативной правовой базы для предоставленияжилья переселяемым гражданам; в) привлечение финансовых ресурсов для реализации Программы; г) выполнение собственниками жилищного фонда обязанности понесению бремени по его содержанию с выполнением нормативногокомплекса профилактических восстановительных работ по поддержаниюобъекта в безопасном (безаварийном) эксплуатационном состоянии; д) формирование жилищного фонда социального использования дляпереселения граждан из домов, подлежащих сносу; Третий этап Программы (2010 - 2015 годы) посвящаетсяреализации следующих задач: а) продолжение формирования жилищного фонда социальногоиспользования для переселения граждан из домов, подлежащих сносу; б) продолжение переселения граждан и снос аварийного жилищногофонда. Предусматривается выполнение программных мероприятий по годамдля последовательного финансирования и выполнения программныхмероприятий в муниципальных образованиях. (В редакции ЗаконаСахалинской области от 01.08.2008 г. N 81-ЗО) 4. Система программных мероприятий Программа предусматривает три направления: - правовое и методологическое обеспечение улучшения жилищныхусловий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде; - финансовое обеспечение Программы и практическая деятельностьпо переселению граждан в благоустроенное жилье; - разработка и реализация муниципальных программ по переселениюграждан из ветхого и аварийного жилищного фонда с учетом концепцийразвития территорий, на которых сосредоточено ветхое и аварийноежилье в городах и населенных пунктах области: 1) правовое и методологическое обеспечение Программы.Подготовка реестра ветхих и аварийных жилых строений В целях переселения граждан из ветхого и аварийного жилищногофонда необходимо установить нормы, определяющие по каким признакамжилищный фонд относится к ветхому или аварийному. (В редакцииЗакона Сахалинской области от 01.08.2008 г. N 81-ЗО) Органы местного самоуправления муниципальных образованийорганизуют работу межведомственной комиссии по установлениюнепригодности жилых помещений для постоянного проживания в нихграждан. Исходя из оценки непригодности жилых зданий дляпостоянного проживания, муниципальные образования составляютреестры ветхих и аварийных домов с указанием численностипроживающего в нем населения; с целью переселения граждан изветхого и аварийного жилья формируют перечень жилых домов,подлежащих поэтапному выводу из эксплуатации, который используетсядля формирования очередности предоставления жилья гражданам,проживающим в ветхих и аварийных домах, и определения объемовстроительства и реконструкции жилищного фонда. Для реконструкции жилищного фонда необходимо предусмотретьсоздание маневренного жилищного фонда с целью его предоставления наусловиях срочного найма. Юридические вопросы переселения граждан изветхого и аварийного жилищного фонда решаются в соответствии сжилищным законодательством, определяющим условия переселенияграждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. Собственниками жилья должно обеспечиваться страхование отнепредвиденных природных, техногенных и иных явлений, что позволитне только снизить риски самих собственников, но и окажет позитивноевлияние на укрепление финансов как областного, так и муниципальногоуровней. Создание института страхования жилья не только освобождаетбюджеты от расходов на возмещение убытков при наступлении страховыхслучаев, но и формирует один из стабильных источников инвестиций вжилищный сектор. В этих целях необходимо разработать правовую базу; Правовое и методологическое обеспечение Программы содержитобъем средств, необходимый на переселение граждан, проживающих вСахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в20082015 годах (таблица № 2 приложения к настоящей Программе);(Дополнен - Закон Сахалинской области от 01.08.2008 г. N 81-ЗО) Улучшение жилищных условий граждан, переселяемых их ветхого иаварийного жилья, предусматривает предоставление гражданам жилойплощади, размеры которой определяются исходя из законодательноустановленных гарантий государства перед гражданами, проживающими вветхом и аварийном жилищном фонде, при минимальных затратах.Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья осуществляется всоответствии с условиями и порядком установленными органамиместного самоуправления. (Дополнен - Закон Сахалинской областиот 01.08.2008 г. N 81-ЗО) Жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии сЖилищным кодексом Российской Федерации. (Дополнен - ЗаконСахалинской области от 01.08.2008 г. N 81-ЗО) Программой предусматривается: - предоставление гражданам жилых помещений после проведения ихкапитального ремонта и реконструкции; - ликвидация (снос) ветхого и аварийного жилищного фонда. Гражданам могут предоставляться следующие жилые помещения: - жилые помещения, приобретаемые органами местногосамоуправления на вторичном рынке; - жилые помещения, приобретаемые органами местногосамоуправления путем их участия в долевом строительстве. (Дополнен - Закон Сахалинской областиот 17.03.2009 г. N 17-ЗО) 2) финансовое обес печение Программы Финансовые средства для решения проблем переселения граждан изветхого и аварийного жилищного фонда формируются за счет бюджетоввсех уровней. Общий объем финансирования Программы составляет 2,1млрд. рублей: (В редакции Законов Сахалинской областиот 23.06.2010 г. N 49-ЗО) а) использование бюджетных ресурсов для переселения граждан изветхого и аварийного жилищного фонда Финансирование строительства объектов, предусмотренныхПрограммой, осуществляется за счет средств федерального бюджета исредств областного бюджета, обеспечивается в порядке межбюджетныхотношений в форме субвенций. Бюджетными ресурсами являются средства федерального бюджета,областного бюджета и местных бюджетов, направленные нафинансирование мероприятий по переселению граждан из аварийногожилья, в том числе: - средства, получаемые от использования муниципальных земель; - средства, получаемые от использования муниципальнойнедвижимости в жилищной сфере (плата граждан за наем муниципальногожилищного фонда или арендная плата за помещения, находящиеся вжилых домах). В муниципальных образованиях при реализациимуниципальных программ переселения граждан из ветхого и аварийногожилищного фонда необходимо устанавливать дифференцированную платуза наем в зависимости от района застройки, этажности, расположенияжилого помещения и других факторов, влияющих на рыночную стоимостьжилья; - средства от конкурсной продажи в собственность (или передачив долгосрочную аренду) находящихся в престижных районах городовземельных участков, на которых расположен аварийный жилищный фонд.Продажа земельных участков под коммерческое строительство являетсяодним из наиболее эффективных способов переселения граждан изветхого и аварийного жилищного фонда, не задействованных внастоящее время. Бюджетных ресурсов не хватает для финансированияобъектов, но в то же время механизм их использования наиболеепрост, поэтому они являются основными финансовыми источниками впервые годы реализации Программы, но в дальнейшем их доля в общемобъеме финансирования Программы сократится за счет увеличения доливнебюджетных средств. Абзац (Утратил силу - Закон Сахалинской областиот 01.08.2008 г. N 81-ЗО) Обязательным условием получения ресурсов федерального иобластного бюджетов является утвержденная в установленном порядкемуниципальная программа переселения граждан из ветхого и аварийногожилищного фонда; б) привлечение внебюджетных средств для переселения граждан изаварийного жилищного фонда К внебюджетным средствам, привлекаемым для финансированияПрограммы, относятся: кредиты банков; облигационные займы; средства предприятий, заинтересованных в реализациирегиональных и муниципальных программ; свободные денежные средства населения и т.д. Средства от продажи квартир, получаемых муниципальнымиобразованиями от застройщиков в счет средств за предоставлениеосвобожденных земельных участков под новое строительство и развитиеинфраструктуры, также следует рассматривать как один из источниковфинансирования муниципальных программ. В ходе реализации Программы объемы и источники финансированияподлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученныхрезультатов и возможностей соответствующих источниковфинансирования; 3) (Утратил силу - Закон Сахалинской областиот 01.08.2008 г. N 81-ЗО) 5. Ресурсное обеспечение Программы Бюджетные средства на реализацию Программы предусмотрены всумме 2103,9 млн. рублей согласно таблице № 1 Приложения кнастоящей Программе. (В редакции Закона Сахалинской областиот 30.05.2011 г. N 41-ЗО) Средства органам местного самоуправления на мероприятия попереселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными дляпроживания, предоставляются при условии софинансирования за счетсредств местных бюджетов. Финансовые средства направляются на: - приобретение жилья на вторичном рынке для переселенияграждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда; - строительство жилых домов, в том числе на долевое участие встроительстве жилых домов с высокой степенью готовности; (Вредакции Закона Сахалинской области от 23.06.2010 г. N 49-ЗО) - проведение капитального ремонта и реконструкцию жилищногофонда; - планирование и организацию работ по переселению граждан; - развитие городских территорий, где располагается ветхий иаварийный жилищный фонд; - ликвидацию ветхого и аварийного жилищного фо нда. (В редакцииЗакона Сахалинской области от 17.03.2009 г. N 17-ЗО) Для выполнения мероприятий Программы финансовые ресурсыаккумулируются у органов местного самоуправления. Объем областного финансирования корректируется с учетомвозможности областного бюджета на текущий финансовый год. В случае, если мероприятия, предусмотренные Программой, невыполнены в объемах, планируемых к исполнению в отчетном году,продолжение работ по таким мероприятиям в текущем годуосуществляется в пределах объемов, установленных Программой натекущий и отчетный год в соответствии с бюджетнымзаконодательством. (Дополнен - Закон Сахалинской областиот 30.05.2011 г. N 41-ЗО) Условия предоставления средств из областного бюджета: копия принятой в установленном порядке муниципальной программыпо переселению граждан из жилых помещений, признанных непригоднымидля проживания; копии принятых в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке решений о несоответствии жилых помещенийтребованиям, предъявляемым к жилым помещениям (в том числе обопределении уровня износа жилых помещений), а также о признаниимногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; список граждан, подлежащих переселению из жилых помещений,признанных непригодными для проживания, утвержденный вустановленном порядке; копии (выписки) проектов местных бюджетов на планируемыйфинансовый год, подтверждающих размер средств, предусматриваемых нафинансирование (софинансирование) реализации мероприятий попереселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными дляпроживания. (Дополнен - Закон Сахалинской областиот 01.08.2008 г. N 81-ЗО) 6. Организация управления Программой и к онтроль за ее реализацией Департамент топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области* осуществляетобщую координацию хода выполнения Программы. (В редакции ЗаконаСахалинской области от 30.05.2011 г. N 41-ЗО) - заказчики-застройщики; - департамент строительства Сахалинской области**; - главное финансовое управление Сахалинской области***; - комитет экономики администрации Сахалинской области****; - департамент топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области*; - органы местного самоуправления муниципальных образований вСахалинской области. Администрации муниципальных образований в установленномпорядке ежегодно представляют в департаменттопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальногохозяйства Сахалинской области*бюджетную заявку на реконструкцию,строительство или достройку жилых домов высокой степени готовностидля переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Департамент топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области* с учетомфинансовых средств, выделяемых на реализацию Программы из различныхисточников, и предварительных результатов ее выполнения, уточняетсроки исполнения мероприятий Программы, промежуточные сроки ипредставляет сводную бюджетную заявку на очередной финансовый год вадминистрацию Сахалинской области. Финансирование Программы за счет средств федерального бюджетапроизводится целевым назначением. Финансирование программы за счетсредств областного бюджета осуществляется на основании и всоответствии с законом Сахалинской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год. Муниципальные образования ежегодно представляют отчет овыполнении Программы в департамент топливно-энергетическогокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области*.(В редакции Закона Сахалинской области от 30.05.2011 г. N 41-ЗО) Департамент топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области* представляетотчет ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, ореализации Программы в Сахалинской области в Федеральное агентствопо строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, в комитетэкономики Сахалинской области**** и главное финансовое управлениеСахалинской области*** в соответствии с установленными формами, атакже подготавливает доклад о результатах реализации программы,который направляет в комитет экономики Сахалинской области****. (Вредакции Закона Сахалинской области от 30.05.2011 г. N 41-ЗО) Департамент топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области* представляетотчет ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, ореализации Программы в Сахалинской области в Федеральное агентствопо строительству и жилищнокоммунальному хозяйству, в комитетэкономики Сахалинской области и Главное финансовое управлениеСахалинской области в соответствии с установленными формами, атакже подготавливает доклад о результатах реализации программы,который направляется в комитет экономики Сахалинской области. (Вредакции Закона Сахалинской области от 01.08.2008 г. N 81-ЗО) Отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы могутпериодически заслушиваться на заседаниях администрации Сахалинскойобласти и Сахалинской областной Думы. Предлагаемый подход куправлению реализацией Программы позволит: - проводить единую политику переселения граждан из ветхого иаварийного жилищного фонда, исходя из приоритетов развитиятерриторий; - стимулировать привлечение внебюджетных источников; - создать открытую процедуру принятия решений относительнофинансовой поддержки Программы по переселению граждан из ветхого иаварийного фонда; - (Утратил силу - Закон Сахалинской областиот 01.08.2008 г. N 81-ЗО) Органы местного самоуправления получают возможность: - использовать средства на реализацию муниципальных программ попереселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда изфедерального и областного бюджетов, - (Утратил силу - Закон Сахалинской областиот 01.08.2008 г. N 81-ЗО) - осуществлять реформы жилищно-коммунального хозяйства инаправлять сэкономленные средства муниципального бюджета нареализацию программ по переселению граждан из ветхого и аварийногожилищного фонда. Управление областной целевой Программой должно осуществлятьсяна основании ежегодных планов на уровне области и муниципальныхобразований с учетом реализации аналогичной федеральной целевойподпрограммы. Специальный контроль в сфере строительства осуществляетсясоответствующими государственными органами надзора, лицензирования,сертификации. 7. Оценка эффективности социальноэкономических и экологических последствий реализации Программы В результате реализации Программы (к концу 2015 года) будетпереселено 4334 граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищномфонде, в благоустроенное жилье. Реализация Программы обеспечит: выполнение обязательств государства перед гражданами,проживающими в жилых помещениях, непригодных для постоянного в нихпроживания; создание благоприятных условий для ежегодного наращиванияобъемов жилищного строительства в муниципальных образованиях; снижение социальной напряженности в обществе; улучшение демографической ситуации; улучшение состояния здоровья населения. (В редакции Закона Сахалинской областиот 01.08.2008 г. N 81-ЗО) ____ ____ ____ ____ С 1 января 2010 года: * министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваСахалинской области; ** министерство строительства Сахалинской области; *** министерство финансов Сахалинской области; **** министерство экономического развития Сахалинской области. (В редакции Закона Сахалинской областиот 30.05.2011 г. N 41-ЗО) Приложение к программе «Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 20052015 годах» Таблица № 1 ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСОВЫХРЕСУРСАХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ В 2005 - 2015 годах (В редакции Законов Сахалинской области от 23.06.2010 г. N 49-ЗО; от 10.12.2010 г. N 118-ЗО) (млн.рублей)|—————|————————————————————————|————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————--------||№/№ | Источники | Сумма | в том числе по годам: ||п/п | финансирования | |————————|————————|————————|———————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————|| | | всего |2005 год|2006 год|2007 год| 2008 |2009 год |2010 год|2011 год| 2012 | 2013 | 2014 |2015 год|| | | | | | | год | | | | год | год | год | ||—————|————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|———————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————|| | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 ||—————|————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|———————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————||1. |Средства федерального | 862,5 | 38,7 | 32,5 | | 50,3 | 94,3 | 101,7 | 105 | 110 | 110 | 110 | 110 || |бюджета | | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|———————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————||2. |Средства областного | 845,3 | 14,4 | 7,4 | 10 | | 185,6 | 85,6 | 50,0 | 99,8 | 150,2 | 116,5 | 125,8 || |бюджета | | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|———————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————||3. |Средства местных | 396,1 | 25,1 | 23,5 | | 24 | 30 | 40 | 43,2 | 46,7 | 50,4 | 54,4 | 58,8 || |бюджетов | | | | | | | | | | | | ||—————|————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|———————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————||4. |Всего | 2103,9 | 78,2 | 63,4 | 10| 74,3| 209,9| 327,3| 198,2| 256,5| 310,6| 280,9| 294,6 ||—————|————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|———————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————|Примечание: объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходяиз возожностей федерального бюджета, областного бюджета Сахалинскойобласти и местных бюджетов на соответствующий год. (В редакции Закона Сахалинской областиот 01.08.2008 г. N 81-ЗО) Таблица № 2 Объем средств, необходимый на переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2008 - 2015 годах |—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————||№ п/п| Муниципальное образование |Общее количество человек, | Количество человек, | Потребность в | Потребность в || | |нуждающихся в переселении |подлежащих переселению| жилье на | средствах на || | | из жилья, признанного | в 20082015 годах из |20082015 год, м2| 20082015 год (из || | |непригодным для проживания| жилья, признанного | | расчета 39550 || | | (по состоянию на | непригодным для | | руб/м2), млн.руб. || | | 01.01.2008) | проживания | | ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 1 |Городской округ «АлександровскСахалинс | | | | || |кий район» | 257 | 37 | 663,75 | 26,25 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 2 |«Анивский городской округ» | 374 | 54 | 965,92 | 38,20 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 3 | городской округ «Долинский» Сахалинской | 1 355 | | | || |области Российской Федерации | | 194 | 3 499,53 | 138,41 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 4 |городской округ «Корсаковский район» | 232 | 33 | 599,18 | 23,70 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 5 | «Макаровский городской округ» | | | | || |Сахалинской области | 539 | 77 | 1 392,07 | 55,06 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 6 |«Городской округ Ногликский» | 85 | 12 | 219,53 | 8,68 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 7 | городской округ «Охинский» | 459 | 66 | 1 185,45 | 46,88 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 8 | городской округ «Поронайский» | 1 550 | 222 | 4 003,16 | 158,32 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 9 | СевероКурильский городской округ | 47 | 7 | 121,39 | 4,80 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 10 | городской округ «Смирныховский» | 2 057 | 295 | 5 312,58 | 210,11 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 11 |«Томаринский городской округ» Сахалинской| 1 365 | | | || |области | | 196 | 3 525,36 | 139,43 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 12 | «Тымовский городской округ» | 1 277 | 183 | 3 298,09 | 130,44 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 13 |«Холмский городской округ» | 701 | 101 | 1 810,46 | 71,60 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 14 |«ЮжноКурильский городской округ» | 826 | 119 | 2 133,30 | 84,37 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 15 |городской округ «Город ЮжноСахалинск» | 5 408 | 776 | 13 967,15 | 552,40 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 16 |«Невельский муниципальный район» | 1 131 | 162 | 2 921,01 | 115,53 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 17 |Углегорский муниципальный район | 242 | 35 | 625,01 | 24,72 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| 18 |«Городской округ «Вахрушев» Сахалинской | 229 | 33 | 591,43 | 23,39 || |области | | | | ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————|| |Всего на 20082015 год | 18 134 | 2 602 | 46 834,4 | 1 852,3 ||—————|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————|————————————————|————————————————————| (В редакции Закона Сахалинской областиот 01.08.2008 г. N 81-ЗО)