Распоряжение Администрации Сахалинской области от 09.04.2008 № 246-ра
Об утверждении Плана мероприятий по развитию конкуренции на продовольственном рынке Сахалинской области
Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинской области от 30.09.2008 г. N 307-па АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 09 апреля 2008 г. № 246-ра г. Южно-Сахалинск Об утверждении Плана мероприятий по развитию конкуренции на продовольственном рынке Сахалинской области В соответствии с пунктом 6 протокола совещания у ПредседателяПравительства Российской Федерации В.А.Зубкова от 22.10.2007 №ВЗ-П9-10пр, в целях развития конкурентной среды и стабилизации цен напродовольственном рынке Сахалинской области: 1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по развитию конкуренциина продовольственном рынке Сахалинской области (далее - План). 2. Органам исполнительной власти Сахалинской области обеспечитьвыполнение мероприятий Плана. 3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органовисполнительной власти, органам местного самоуправления и руководителямпредприятий пищевой промышленности обеспечить выполнение мероприятийПлана в пределах своей компетенции. 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить напервого вице-губернатора Сахалинской области К.М. Строганова. Исполняющий обязанности губернатора Сахалинской области К.М. Строганов УТВЕРЖДЕН распоряжением администрации Сахалинской области от 09 апреля 2008 г. № 246-ра ПЛАН мероприятий по развитию конкуренции на продовольственном рынке Сахалинской области|——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————|| № пп.| Содержание и направление работ | Сроки | Ответственные исполнители || | | исполнения | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————|| 1. Анализ и оценка состояния конкурентной среды на продовольственном рынке Сахалинской области ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————||1.1. |Проведение анализа и оценки состояния конкурентной | Постоянно |Администрации муниципальных|| |среды, условий предпринимательской деятельности на | |образований, комитет по|| |потребительском рынке Сахалинской области | |промышленности и торговле|| | | |Сахалинской области|| | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————||1.2. |Проведение анализа потребления и оценки состояния | Постоянно |Администрации муниципальных|| |удовлетворенности спроса населения на основные виды | |образований, комитет по|| |продовольственных товаров по области | |промышленности и торговле|| | | |Сахалинской области || | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————||1.3. |Проведение мониторинга за динамикой цен в оптовой и | Ежемесячно |Администрации муниципальных|| |розничной сети и состоянием товарных запасов на основные| 2008 - 2009 |образований, комитет по|| |продукты питания | годы |промышленности и торговле|| | | |Сахалинской области,|| | | |территориальный орган|| | | |Федеральной службы|| | | |государственной статистики по|| | | |Сахалинской области ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————||1.4. |Обеспечение постоянного мониторинга оптово-отпускных цен| Постоянно |Администрации муниципальных|| |на основные социально значимые продукты питания, | |образований, комитет по|| |производимые предприятиями пищевой промышленности и | |промышленности и торговле|| |сельхозпроизводителями | |Сахалинской области, управление|| | | |сельского хозяйства|| | | |Сахалинской области ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————||1.5. |Контроль за применением предприятиями торговли | 2008 - 2009 |Администрации муниципальных|| |рекомендуемых оптовых и розничных надбавок на основные | годы |образований, комитет по|| |продукты питания согласно перечню, утвержденному | |промышленности и торговле|| |постановлением администрации Сахалинской области от | |Сахалинской области || |25.10.2007 № 232-па «О мерах по стабилизации цен на | | || |потребительском рынке Сахалинской области» | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————||1.6. |Проведение совместно с контролирующими и | 2008 - 2009 |Управление Роспотребнадзора по|| |правоохранительными органами мероприятий по выявлению и | годы |Сахалинской области, управление|| |пресечению нарушений на потребительском рынке | |внутренних дел по Сахалинской|| | | |области, комитет по|| | | |промышленности и торговле|| | | |Сахалинской области ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————|| 2. Повышение ценовой и территориальной доступности продовольственных товаров || на товарных рынках Сахалинской области ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————||2.1. |Проведение ярмарок выходного дня с привлечением | 2008 - 2009 |Администрации муниципальных|| |сахалинских сельхозпроизводителей и | годы |образований || |товаропроизводителей, оптовых организаций и предприятий | | || |розничной торговли на территориях муниципальных | | || |образований, развитие сельскохозяйственных рынков | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————||2.2. |Создание дополнительных торговых мест за счет выделения | 2008 - 2009 |Администрации муниципальных|| |земельных участков под строительство объектов торговли и| годы |образований по согласованию с|| |развитие торговой инфраструктуры в существующей | |управлением Федеральной|| |розничной сети при одновременном уменьшении арендной | |антимонопольной службы по|| |платы для предприятий пищевой промышленности и | |Сахалинской области || |сельхозпроизводителей для реализации собственной | | || |продукции на срок от 5 лет | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————||2.3. |Разработка совместно с предприятиями мер по увеличению | 2008 - 2009 |Комитет по промышленности и|| |ассортимента, применения новых видов упаковки, | годы |торговле Сахалинской области,|| |расфасовки социально значимой продукции местного | |управление || |производства | |сельского хозяйства|| | | |Сахалинской области ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————||2.4. |Применение инструментов государственной поддержки в виде| 2008 - 2009 |Комитет экономики Сахалинской|| |установления льготных тарифов на электроэнергию, | годы |области, главное финансовое|| |предоставления государственных гарантий, субсидирования | |управление Сахалинской области,|| |части процентных ставок по банковским кредитам и | |комитет по промышленности и|| |лизинговым платежам для сельхозпредприятий, предприятий | |торговле Сахалинской области по|| |по производству, переработке и реализации молока, мяса, | |согласованию с управлением|| |хлебобулочных изделий, плодоовощной продукции и других | |Федеральной антимонопольной|| |продуктов питания | |службы по Сахалинской области ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————||2.5. |Продолжение работы по заключению и реализации соглашений| Постоянно |Комитет по промышленности и|| |между администрацией Сахалинской области, предприятиями | |торговле Сахалинской области,|| |пищевой промышленности и крупными торговыми | |управление сельского хозяйства|| |предприятиями по стабилизации цен на отдельные социально| |Сахалинской области || |значимые продовольственные товары, производимые на | | || |территории Сахалинской области | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————||2.6. |Проведение мероприятий по сокращению административных | Постоянно |Администрации муниципальных|| |барьеров для вхождения на потребительский рынок местных| |образований || |товаропроизводителей и сельскохозяйственных предприятий | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————||2.7. |Совершенствование работы маркетинговых служб местных | Постоянно |Руководители || |товаропроизводителей, работа по расширению каналов | |сельскохозяйственных || |сбыта, проработка вопросов об организации перемещения | |предприятий и предприятий|| |продовольственных товаров местного производства в | |пищевой промышленности || |пределах Сахалинской области | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————||2.8. |Формирование кадровой политики на сельскохозяйственных | Постоянно |Руководители || |предприятиях и предприятиях местной пищевой | |сельскохозяйственных || |промышленности | |предприятий и предприятий|| | | |пищевой промышленности, комитет|| | | |по промышленности и торговле|| | | |Сахалинской области, управление|| | | |сельского хозяйства|| | | |Сахалинской области ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————||2.9. |Оказание содействия в проведении мероприятий по | Постоянно |Комитет по промышленности и|| |модернизации, техническому перевооружению и | |торговле Сахалинской области,|| |совершенствованию производственного процесса на | |управление сельского хозяйства|| |предприятиях-производителях продуктов питания | |Сахалинской области || | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————||2.10. |Реализация областной целевой программы «Государственная | 2008 - 2009 |Управление сельского хозяйства|| |поддержка сельскохозяйственного производства в | годы |Сахалинской области || |Сахалинской области на 2007 - 2009 годы», утвержденной | | || |Законом Сахалинской области от 29.10.2007 № 107-ЗО | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————||2.11. |Расширение практики предоставления торговых мест на | Постоянно |Администрации муниципальных|| |розничных рынках в упрощенном порядке гражданам, ведущим| |образований, комитет по|| |личные подсобные хозяйства, включая садоводов и | |промышленности и торговле|| |огородников, в сезон массового производства | |Сахалинской области|| |сельскохозяйственной продукции | | || | | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————||2.12. |Принятие мер и оказание содействия в дальнейшем развитии| Постоянно |Администрации муниципальных|| |фирменной торговой сети предприятий-производителей | |образований, комитет по|| |области, их партнерских связей с другими регионами | |промышленности и торговле|| | | |Сахалинской области ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————||2.13. |Содействие в создании отраслевых объединений, ассоциаций| 2008 - 2009 |Комитет по промышленности и|| |в целях поддержки местных товаропроизводителей и | годы |торговле Сахалинской области,|| |развития конкурентной среды на региональном рынке | |управление сельского хозяйства|| | | |Сахалинской области ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————|| 3. Соблюдение антимонопольного законодательства на потребительском рынке ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————||3.1. |Проведение мониторинга нормативных актов органов | Постоянно |Управление Федеральной|| |исполнительной власти области, органов местного | |антимонопольной службы по|| |самоуправления муниципальных образований, касающихся | |Сахалинской области || |регулирования продовольственного рынка Сахалинской | | || |области | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————||3.2. |В целях предупреждения монополистической деятельности |Ежеквартально|Управление Федеральной|| |проведение мониторинга региональных продовольственных | 2008 - 2009 |антимонопольной службы по|| |рынков, анализа и оценки состояния конкурентной среды на| годы |Сахалинской области || |товарных рынках, в том числе на хлеб, молоко, яйцо, | | || |масло растительное | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————||3.3. |В целях недопущения создания административных барьеров | Постоянно |Управление Федеральной|| |при перемещении продовольственных товаров, ликвидации | |антимонопольной службы по|| |барьеров в межрегиональном обороте проведение | |Сахалинской области || |мониторинга нормативных актов органов исполнительной | | || |власти, органов местного самоуправления муниципальных | | || |образований, касающихся регулирования продовольственного| | || |рынка региона | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————||3.4. |Проведение государственного контроля за соглашениями | Постоянно |Управление Федеральной|| |хозяйствующих субъектов – участников рынков социально | |антимонопольной службы по|| |значимых продуктов питания (производителей сырья, | |Сахалинской области || |продуктов питания, оптовых и розничных продавцов) в | | || |порядке, предусмотренном статьей 35 Федерального закона | | || |от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————||3.5. |Проведение проверок хозяйствующих субъектов - участников|По отдельному|Управление Федеральной|| |рынков социально значимых продуктов питания (в том | плану, |антимонопольной службы по|| |числе совместно с органами внутренних дел) для выявления|согласованном|Сахалинской области || |и пресечения ограничивающих конкуренцию соглашений и | у с другими |Управление внутренних дел|| |согласованных действий, запрещенных статьей 11 |правоохраните|Сахалинской области || |Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите | льными, | || |конкуренции» |контрольно-на| || | | дзорными | || | | органами | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————||3.6. |Принятие мер антимонопольного реагирования в случае | 2008 - 2009 |Управление Федеральной|| |обнаружения признаков нарушения антимонопольного | годы |антимонопольной службы по|| |законодательства хозяйствующими субъектами - участниками| |Сахалинской области || |рынков социально значимых продуктов питания, | | || |привлечение виновных в заключении антиконкурентных | | || |соглашений к административной ответственности в | | || |соответствии со статьей 14.32 Кодекса Российской | | || |Федерации об административных правонарушениях | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————||3.7. |Осуществление контроля за соблюдением требований статей | Один раз в |Управление Федеральной|| |19 и 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О | полугодие |антимонопольной службы по|| |защите конкуренции», регулирующих порядок предоставления| |Сахалинской области || |государственной и муниципальной помощи при | | || |осуществлении органами исполнительной власти региона, | | || |органов местного самоуправления муниципальных | | || |образований мер по поддержке местных | | || |товаропроизводителей в виде льготного кредитования, | | || |субсидирования процентной ставки по кредитам, | | || |предоставлении налоговых и имущественных льгот | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————||3.8. |Проведение комплексных проверок государственных и | Один раз в |Управление Федеральной|| |муниципальных заказчиков по соблюдению законодательства | год |антимонопольной службы по|| |и нормативных правовых актов Российской Федерации при | |Сахалинской области, комитет|| |размещении заказов на поставку продовольственных товаров| |экономики Сахалинской области || |для государственных и муниципальных нужд | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————————|