Постановление Администрации Сахалинской области от 28.06.2007 № 126-па
Об утверждении Порядка оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов
Утратил силу - Постановление Правительства Сахалинской области от 19.04.2011 г. N 136 АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 28 июня 2007 г. № 126-паг. Южно-СахалинскОб утверждении Порядка оценкибюджетной и социальнойэффективности планируемых иреализуемых инвестиционныхпроектов В целях совершенствования системы региональных инвестицийадминистрация Сахалинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок оценки бюджетной и социальной эффективностипланируемых и реализуемых в Сахалинской области инвестиционныхпроектов (прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости" и разместить на официальном сайте администрации области всети Интернет. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на первоговицегубернатора области Шередекина С.Г. Исполняющий обязанности губернатора области С.Г.Шередекин УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 28 июня 2007 г. № 126-па ПОРЯДОК оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых в Сахалинской области инвестиционных проектов 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок определяет порядок оценки эффективностиинвестиционных проектов в целях обеспечения их отбора к финансированию(полностью или частично) за счет средств областного бюджета,последующего ведения мониторинга реализации проектов и предотвращенияслучаев бюджетного финансирования неэффективных проектов. 1.2. Проведение оценки эффективности инвестиционных проектовосновывается на принципах объективности, обоснованности, полноты иобеспечения гласности результатов оценки. 1.3. Инвестиционные проекты оцениваются на предмет их финансовой,бюджетной и социальной эффективности. Для целей настоящего Порядка под финансовым эффектом понимаетсясовокупная стоимостная оценка полученного (или планируемого кполучению) в результате реализации инвестиционного проекта бюджетногоэффекта и социальной эффективности проекта. Под бюджетным эффектом инвестиционного проекта понимается влияниерезультатов осуществляемого проекта на доходы и расходы областногобюджета. Под социальным эффектом инвестиционного проекта понимаютсяпоследствия его реализации, улучшающие условия жизни населенияСахалинской области. 1.4. Настоящий Порядок оценки действует при отборе инвестиционныхпроектов, планируемых к финансированию за счет средств областногобюджета, во всех случаях, если иное не предусмотрено нормамидействующего законодательства Российской Федерации и Сахалинскойобласти. 1.5. Инициаторами инвестиционного проекта являются органыместного самоуправления, отраслевые органы исполнительной властиСахалинской области, предлагающие к рассмотрению вопрос офинансировании инвестиционного проекта с привлечением средствобластного бюджета. 2. Методика оценки эффективности 2.1. Финансовая эффективность инвестиционного проектаопределяется как соотношение полученного финансового эффекта и суммы,направленной из областного бюджета на финансирование соответствующегопроекта. Финансовый эффект рассчитывается по формуле: ФЭ = БЭ + СЭп, где: ФЭ - финансовый эффект; БЭ - бюджетный эффект; СЭп - приведенный к финансовому показателю показатель социальнойэффективности инвестиционного проекта. 2.2. Оценка социальной эффективности инвестиционных проектовпроизводится с использованием единого унифицированного показателясоциального эффекта. В качестве единого унифицированного показателясоциального эффекта при проведении оценки определяется численностьжителей Сахалинской области, которые получают материальныепреимущества, услуги социального характера (медицинские,образовательные и иные аналогичные услуги), рабочие места, возможностьудовлетворить свои духовные потребности в результате реализацииинвестиционного проекта. Социальная эффективность инвестиционногопроекта определяется изменением значения единого унифицированногопоказателя социального эффекта в ходе реализации проекта. Приведенный к финансовому показателю показатель социальнойэффективности инвестиционного проекта определяется по формуле: СЭп = дельта Чж х Омп, где: дельта Чж - прирост численности жителей области, которые получаютматериальные преимущества, услуги социального характера (медицинские,образовательные и иные аналогичные услуги), рабочие места, могутудовлетворить свои духовные потребности в результате реализациипроекта; Омп - стоимостная (финансовая) оценка материальных преимуществ, атакже стоимости услуг социального характера в расчете на одного ихполучателя в результате реализации инвестиционного проекта. Приналичии утвержденного норматива затрат на оказание данной социальнойуслуги показатель Омп признается равным этому нормативу (в необходимыхслучаях норматив пересчитывается на одного получателя услуги). Если вотношении услуги не установлены нормативы расходов на ее оказание, топоказатель Омп приравнивается к показателю средних расходов наоказание аналогичной или близкой по технологии оказания социальнойуслуге, в том числе аналогичных и (или) подобных бюджетных услуг вдругих субъектах Российской Федерации (с корректировкой показателя сучетом природно-климатических, социально-экономических и другихфакторов). 2.3. При проведении оценки эффективности инвестиционных проектовтакже производится расчет бюджетного эффекта от реализацииинвестиционного проекта и расчет эксплуатационных расходов, а суммыполученного эффекта сопоставляются с суммой эксплуатационных расходов.В качестве показателя бюджетной эффективности принимается отношениеполученного за определенный период времени бюджетного эффекта, которыйвыражается в увеличении бюджетных доходов и/или снижении бюджетныхрасходов в результате реализации инвестиционного проекта, к расходамобластного бюджета на реализацию проекта. Расчет бюджетного эффекта отреализации инвестиционного проекта производится путем вычленения изтехнико-экономического обоснования инвестиционного проектапоказателей, свидетельствующих о присутствии бюджетного эффекта. Бюджетный эффект инвестиционного проекта рассчитывается поформуле: БЭ = (Дб + Эбс1 + Эбс2) x Кд, где: БЭ - бюджетный эффект; Дб - прямые доходы областного бюджета в связи с реализациейпроекта; Эбс1 - экономия бюджетных средств за счет сниженияэксплуатационных расходов, оплачиваемых за счет бюджетных средств,вследствие реализации проекта; Эбс2 - экономия бюджетных средств за счет исключения возможныхрасходов областного бюджета на устранение негативных последствий,которые могут произойти в случае отказа от реализации проекта; Кд - коэффициент дисконтирования. Под прямыми доходами областного бюджета в связи с реализациейпроекта подразумеваются дополнительные поступления в областной бюджетдоходов от ведения бюджетными учреждениями предпринимательской идругой приносящей доход деятельности, обусловленные использованиемобъекта инвестиций, а также арендные, лизинговые и налоговыепоступления. В качестве экономии бюджетных средств за счет сниженияэксплуатационных расходов рассматривается разность эксплуатационныхзатрат областного бюджета на эксплуатацию объекта инвестиций(предоставление общественной услуги) до начала реализацииинвестиционного проекта и затрат областного бюджета после реализациимероприятия из расчета не менее чем за трехлетний период, но не болеечем за десять лет. Расчет эксплуатационных затрат областного бюджета, связанных среализацией инвестиционного проекта, производится в расчете не менеечем на трехлетний, но не более чем на десятилетний период времени пореализации проекта путем заполнения следующей формы: Форма № 1|---------------------|--------------------------------------------------------------||Показатель | Значение показателя || |----------|----------|----------|---------|----------|--------|| | 1-ый год | 2-ой год | 3-ий год | ...... | ...... год |итого за|| |реализации|реализации|реализации| |реализации| период || | проекта | проекта | проекта | | проекта | ||---------------------|----------|----------|----------|---------|----------|--------||1. Расходы областного| | | | | | ||бюджета, возникающие| | | | | | ||при эксплуатации| | | | | | ||объекта инвестиций,| | | | | | ||всего | | | | | | ||---------------------|----------|----------|----------|---------|----------|--------||в том числе: | | | | | | ||---------------------|----------|----------|----------|---------|----------|--------||расходы на оплату| | | | | | ||труда | | | | | | ||---------------------|----------|----------|----------|---------|----------|--------||начисления на оплату| | | | | | ||труда | | | | | | ||---------------------|----------|----------|----------|---------|----------|--------||коммунальные расходы | | | | | | ||---------------------|----------|----------|----------|---------|----------|--------||расходы на связь | | | | | | ||---------------------|----------|----------|----------|---------|----------|--------||расходы на охрану| | | | | | ||объекта | | | | | | ||---------------------|----------|----------|----------|---------|----------|--------||прочие расходы | | | | | | ||---------------------|----------|----------|----------|---------|----------|--------||2. Существующие| | | | | | ||расходы областного| | | | | | ||бюджета, связанные с| | | | | | ||текущей эксплуатацией| | | | | | ||объекта инвестиций| | | | | | ||(если они| | | | | | ||присутствуют) <*>,| | | | | | ||всего | | | | | | ||---------------------|----------|----------|----------|---------|----------|--------||в том числе: | | | | | | ||---------------------|----------|----------|----------|---------|----------|--------||расходы на оплату| | | | | | ||труда | | | | | | ||---------------------|----------|----------|----------|---------|----------|--------||начисления на оплату| | | | | | ||труда | | | | | | ||---------------------|----------|----------|----------|---------|----------|--------||коммунальные расходы | | | | | | ||---------------------|----------|----------|----------|---------|----------|--------||расходы на связь | | | | | | ||---------------------|----------|----------|----------|---------|----------|--------||расходы на охрану| | | | | | ||объекта | | | | | | ||---------------------|----------|----------|----------|---------|----------|--------||прочие расходы | | | | | | ||---------------------|----------|----------|----------|---------|----------|--------||3. Разность| | | | | | ||эксплуатационных | | | | | | ||затрат областного| | | | | | ||бюджета на| | | | | | ||эксплуатацию объекта| | | | | | ||инвестиций | | | | | | ||(предоставление | | | | | | ||общественной услуги)| | | | | | ||до начала реализации| | | | | | ||инвестиционного | | | | | | ||проекта и затрат| | | | | | ||областного бюджета| | | | | | ||после реализации| | | | | | ||мероприятия из| | | | | | ||расчета на три года| | | | | | ||(стр. 1 - стр. 2) | | | | | | ||---------------------|----------|----------|----------|---------|----------|--------| <*> Значение показателя последнего года до начала реализациипроекта Под экономией бюджетных средств за счет исключения возможныхрасходов областного бюджета на устранение негативных последствий,которые могут произойти в случае отказа от реализации инвестиционногопроекта, рассматриваются возможные расходы: - на устранение последствий возможных аварий, стихийных бедствий; - оказание материальной помощи пострадавшим, затраты на уплатуштрафов и выплату компенсаций; - дополнительные расходы на приобретение товаров и услуг настороне или по повышенным ценам и тарифам. Сумма экономии рассчитывается разработчиком (инициатором)инвестиционного проекта самостоятельно с приведением необходимыхобоснований. Коэффициент дисконтирования в расчете на соответствующий годполучения планируемого бюджетного эффекта определяется по формуле: Кд = 100 / (100 + СЦБ), где: СЦБ - действующая на момент проведения оценки учетная ставкаЦентрального банка Российской Федерации. Дисконтирование производится в целях обеспечения учета припроведении оценки сроков реализации инвестиционных проектов. 2.4. Оценка финансового эффекта инвестиционного проектапроизводится в расчете на трехлетний или больший период времени пореализации проекта, но не более десяти лет, путем заполнения следующейформы: Форма № 2|-------------------|---------------------------------------------------------------|| Показатель | Значение показателя || |----------|----------|----------|---------|----------|---------|| | 1-ый год | 2-ой год | 3-ий год | ...... | ...... год | Итого за|| |реализации|реализации|реализации| |реализации| период || | проекта | проекта | проекта | | проекта | ||-------------------|----------|----------|----------|---------|----------|---------||1. Доходы| | | | | | ||областного бюджета| | | | | | ||в связи с| | | | | | ||реализацией проекта| | | | | | ||-------------------|----------|----------|----------|---------|----------|---------||в том числе: | | | | | | ||-------------------|----------|----------|----------|---------|----------|---------||доходы от ведения| | | | | | ||предпринимательской| | | | | | ||и другой| | | | | | ||приносящей доход| | | | | | ||деятельности, | | | | | | ||обусловленные | | | | | | ||использованием | | | | | | ||объекта инвестиций | | | | | | ||-------------------|----------|----------|----------|---------|----------|---------||дополнительные | | | | | | ||налоговые | | | | | | ||поступления в| | | | | | ||результате | | | | | | ||реализации проекта | | | | | | ||-------------------|----------|----------|----------|---------|----------|---------||иные доходы | | | | | | ||-------------------|----------|----------|----------|---------|----------|---------||2. Приведенный к| | | | | | ||финансовому | | | | | | ||показателю | | | | | | ||показатель | | | | | | ||социальной | | | | | | ||эффективности | | | | | | ||проекта | | | | | | ||-------------------|----------|----------|----------|---------|----------|---------||3. Экономия| | | | | | ||бюджетных средств| | | | | | ||за счет снижения| | | | | | ||эксплуатационных | | | | | | ||расходов, | | | | | | ||оплачиваемых за| | | | | | ||счет бюджетных| | | | | | ||средств, вследствие| | | | | | ||реализации проекта| | | | | | ||<*> | | | | | | ||-------------------|----------|----------|----------|---------|----------|---------||4. Экономия| | | | | | ||бюджетных средств| | | | | | ||за счет исключения| | | | | | ||возможных расходов| | | | | | ||областного | | | | | | ||бюджета на| | | | | | ||устранение | | | | | | ||негативных | | | | | | ||последствий, | | | | | | ||которые могут| | | | | | ||произойти в| | | | | | ||случае отказа от| | | | | | ||реализации | | | | | | ||проекта | | | | | | ||-------------------|----------|----------|----------|---------|----------|---------||5. Коэффициент| | | | | | ||дисконтирования | | | | | | ||-------------------|----------|----------|----------|---------|----------|---------||6. Финансовый| | | | | | ||эффект, итого (стр.| | | | | | ||1 + стр. 2 + стр.| | | | | | ||3 + стр.4) х стр.| | | | | | ||5) | | | | | | ||-------------------|----------|----------|----------|---------|----------|---------| <*> Расчет экономии бюджетных средств за счет сниженияэксплуатационных расходов осуществляется при заполнения формы № 2. 2.5. Эффективность реализации инвестиционного проектаопределяется на основе расчета по формуле: Э = ФЭ / РБ, где: Э - эффективность реализации инвестиционного проекта; ФЭ - финансовый эффект от реализации проекта, рассчитанный понастоящей методике; РБ - расходы областного бюджета на реализацию проекта (суммазапрашиваемой государственной поддержки проекта по всем направлениям). 2.6. Оценка эффективности реализуемых инвестиционных проектовпроизводится по настоящей методике, но без применения коэффициентовдисконтирования. 3. Процедуры отбора инвестиционных проектов 3.1. Для проведения отбора инвестиционных проектов кфинансированию из областного бюджета производится расчет коэффициентанеобходимости реализации инвестиционного проекта (Кн). Расчет коэффициента необходимости реализации проекта производитсяпо формуле: Кн = Э х Ксп, где: Э - эффективность реализации инвестиционного проекта; Ксп - коэффициент уровня соответствия проекта приоритетамсоциальноэкономического развития Сахалинской области. Показатель эффективности реализации инвестиционного проектарассчитываются по методике, приведенной в разделе 2 настоящегоПорядка. Коэффициент уровня соответствия проекта приоритетамсоциальноэкономического развития Сахалинской области (Ксп)определяется в результате экспертной оценки на основе следующейсистемы критериев:|------------------------------------------------------|------------------|| Критерий оценки | Значение || | коэффициента ||------------------------------------------------------|------------------||Инвестиционный проект соответствует важнейшим| от 1 до 2,5 ||(отдельно выделенным) приоритетам| ||социально-экономического развития области | ||------------------------------------------------------|------------------||Инвестиционный проект в полной мере соответствует| 1 ||приоритетам социально-экономического развития области | ||------------------------------------------------------|------------------||Инвестиционный проект в основном соответствует| 0,75 ||приоритетам социально-экономического развития области | ||------------------------------------------------------|------------------||Инвестиционный проект частично соответствует| 0,5 ||приоритетам социально-экономического развития области | ||------------------------------------------------------|------------------||Инвестиционный проект не соответствует приоритетам| 0 ||социально-экономического развития области | ||------------------------------------------------------|------------------| 3.2. При проведении отбора инвестиционных проектов муниципальныхобразований Сахалинской области к финансированию из областного бюджетарасчет коэффициента необходимости реализации проекта производится поформуле: Э х Ксп Кн = ------------, где Ко Ко - коэффициент обеспеченности муниципального образованияобъектами инфраструктуры, соответствующей профилю предполагаемыхинвестиций (далее - коэффициент обеспеченности). Коэффициент обеспеченности в свою очередь определяется поформуле: Ко = По / Псо, где: По - показатель обеспеченности населения муниципального района(инициатора инвестиционного проекта) соответствующей инфраструктурой врасчете на момент инициации проекта; Псо - средний показатель обеспеченности населения Сахалинскойобласти инфраструктурой соответствующей (или близкой к) профилюобъекта предполагаемых инвестиций на момент инициации проекта. 3.3. Проведение отбора инвестиционных проектов к финансированиюиз областного бюджета (для предоставления государственной поддержки)осуществляется на конкурсной основе. 3.4. Критерием определения приоритетности является значениекоэффициента необходимости реализации инвестиционного проекта.Приоритет получает инвестиционный проект, имеющий наибольшее значениеэтого коэффициента. При равных значениях коэффициента необходимости реализацииинвестиционного проекта по двум или большему числу проектов приоритетотдается уже реализуемому проекту, а в отношении предполагаемых креализации проектов - проекту с наименьшим сроком реализации. 3.5. При проведении конкурсного отбора допускается установлениесуммовых квот для финансирования инвестиционных проектов,ориентированных: - на инвестиции в конкретных отраслях (например, инвестиционныепроекты в здравоохранении); - на удовлетворение интересов отдельных групп населения,нуждающихся в получении узкоспециализированных услуг или всоответствующих объектах инфраструктуры; - на удовлетворение интересов жителей малонаселенных илиотдаленных муниципальных образований (или населенных пунктов)Сахалинской области. В случае выделения квот для финансирования из областного бюджетаотдельных групп инвестиционных проектов к финансированию отбираютсяинвестиционные проекты, имеющие наивысшую приоритетность всоответствующих группах. 3.6. Не допускается отбор к финансированию из областного бюджетаинвестиционных проектов, по которым эксплуатационные расходы будущихпериодов превышают положительный финансовый эффект от реализациипроекта. Если по расчетам финансового эффекта и эксплуатационныхрасходов на три года по реализации проекта инвестиционный проект неможет быть отобран к финансированию (результат сравнения бюджетногоэффекта с эксплуатационными расходами отрицательный), то срокреализации проекта может быть просчитан на период свыше 3 лет, но неболее 10 лет. 4. Мониторинг реализации инвестиционных проектов 4.1. Эффективность реализуемых и финансируемых за счет средствобластного бюджета инвестиционных проектов подлежит обязательномуежеквартальному мониторингу. 4.2. В целях обеспечения мониторинга лица, обеспечивающиереализацию инвестиционного проекта, ежеквартально (в течение тридцатидней со дня окончания отчетного квартала, полугодия, года)представляют в отраслевые Департаменты, Комитеты, УправленияСахалинской области: - отчет о реализации инвестиционного проекта за отчетный период,которым считается период с 1 января соответствующего календарного годапо день окончания отчетного квартала; - копии бухгалтерской отчетности и налоговых деклараций поналогам, поступающим в областной бюджет и начисляемым по реализацииинвестиционного проекта, с отметкой о приеме налоговой службой; - информационную записку о ходе осуществления основныхмероприятий проекта, выполненных за отчетный период, а также опричинах (при наличии) отклонения плановых показателей осуществленияпроекта от фактических. 4.3. Проверка представленных материалов осуществляетсяотраслевыми департаментами, комитетами, управлениями Сахалинскойобласти. В ходе проверки осуществляется оценка эффективности реализуемыхинвестиционных проектов, а также выявление критериев, присутствиекоторых служит основанием для их досрочного прекращения (переработки).Перечень критериев, присутствие которых служит основанием длядосрочного прекращения реализации (переработки) инвестиционныхпроектов приводится в Приложении к настоящему порядку. 4.4. По результатам анализа и проверки полученных отчетовдепартаменты, комитеты, управления Сахалинской области направляютотчетность в комитет экономики Сахалинской области для формированиясводного отчета о ходе реализации инвестиционных проектов, включаяоценку эффективности в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка,для публикации в средствах массовой информации и размещения наофициальном сайте администрации области. 5. Последствия отсутствия эффекта при реализации инвестиционных проектов 5.1. Финансирование из областного бюджета инвестиционныхпроектов, удовлетворяющих критериям, содержащимся в Перечне критериев,наличие которых служит основанием для досрочного прекращенияреализации (переработки) инвестиционных проектов, прекращается илиприостанавливается до их переработки. 5.2. В отношении инициатора инвестиционного проекта, по которомуэксплуатационные расходы будущих периодов превышают положительныйфинансовый эффект от реализации проекта, действует запрет по отбору кфинансированию из областного бюджета инициированных новыхинвестиционных проектов. Приложение к Порядку оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых в Сахалинской области инвестиционных проектов, утвержденному постановлением администрации области от 28 июня 2007 г. № 126-па ПЕРЕЧЕНЬ критериев, наличие которых служит основанием для досрочного прекращения реализации (переработки) инвестиционных проектов 1. Инвестиционные проекты социального характера: 1.1. Увеличение требуемых объемов финансирования более чем на 20процентов от запланированных. 1.2. Увеличение эксплуатационных расходов более чем на 20процентов от плановых или превышение сумм эксплуатационных расходовбудущих периодов положительного бюджетного эффекта от реализацииинвестиционного проекта. 1.3. Отсутствие необходимости в строительстве объекта в связи сизменением демографической ситуации, сокращением численностинаселения, принятой в расчетах, более чем на 20 процентов в связи счастичным или полным закрытием населенного пункта. 2. Иные инвестиционные проекты 2.1. Несогласованное изменение субъектом инвестиционнойдеятельности в ходе реализации инвестиционного проекта направленностии основных технических и экономических параметров проекта. Наличиеуказанного критерия определяется наличием хотя бы одного из следующихИндикаторов: - изменение номенклатуры (ассортимента) выпускаемых илиреализуемых товаров, работ (услуг); - изменение места реализации проекта (за исключением переносадислокации в пределах территории одного муниципального образования). 2.2. Существенное изменение субъектом инвестиционной деятельностисроков реализации инвестиционного проекта, в том числе в частипродолжительности строительства. Присутствие указанного критерияопределяется наличием хотя бы одного из следующих Индикаторов: - отсутствие документальных свидетельств о началепредусмотренного проектом выпуска товаров, работ, услуг; - отсутствие документальных свидетельств о наборепредусмотренного проектом персонала; - отсутствие документальных свидетельств о приемке выполненныхработ по строительству предусмотренных инвестиционным проектомобъектов, приобретения основных средств и нематериальных активов,актов приемки их в эксплуатацию. 2.3. Отсутствие запланированного бюджетного или социальногоэффекта в ходе реализации инвестиционного проекта (если еговозникновение было запланировано на промежуточных этапах реализациипроекта). Наличие указанного критерия определяется фактическимзначением индикаторов эффективности на уровне ниже 50 процентов отзапланированного. 2.4. Резкое ухудшение финансового состояния субъектаинвестиционной деятельности, выражающееся в появлении установленныхдействующим законодательством признаков неплатежеспособности(банкротства). Присутствие указанного критерия для юридических лицопределятся неспособностью удовлетворить требования кредиторов поденежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплатеобязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или)обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда онидолжны были быть исполнены. Для определения наличия признаковбанкротства учитываются: - размер денежных обязательств, в том числе размер задолженностиза переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги; - суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником; - размер задолженности, возникшей вследствие неосновательногообогащения, и размер задолженности, возникшей вследствие причинениявреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств передгражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинениевреда жизни или здоровью; обязательств по выплате выходных пособий иоплате труда лиц, работающих по трудовому договору, обязательств повыплате вознаграждения по авторским договорам, а также обязательствперед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такогоучастия; - размер обязательных платежей без учета установленныхзаконодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иныхфинансовых санкций. Присутствие указанного критерия для физического лица определятсяего неспособностью удовлетворить требования кредиторов по денежнымобязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательныхплатежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность неисполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были бытьисполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимостьпринадлежащего ему имущества. 2.5. Несоблюдение условий, при которых субъекты инвестиционнойдеятельности могут быть получателями государственной поддержки. 2.6. Реализация инвестиционного проекта с нарушением требованийдействующего законодательства, строительных норм и правил,экологических нормативов. Присутствие указанного критерия определяетсяналичием хотя бы одного из следующих Индикаторов: - наличие судебных решений, протестов правоохранительных органови иных свидетельств о нарушении требований действующегозаконодательства, строительных норм и правил, экологическихнормативов, которые в силу обстоятельств не могут быть устранены или вотношении которых инвестор не предпринимает должных мер. - лишение лица, реализующего инвестиционный проект, лицензий наосуществление предусмотренной проектом деятельности за нарушения нормдействующего законодательства. - систематическое невыполнение требований контролирующих органовоб устранении выявленных нарушений действующего законодательства,строительных норм и правил, экологических нормативов.