Постановление Администрации Сахалинской области от 04.05.2007 № 81-па
Об утверждении правил предоставления государственной поддержки муниципальным образованиям за счет средств областного бюджета Сахалинской области по кредитам, привлекаемым для обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой...
АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 04 мая 2007 г. № 81-паг. Южно-СахалинскОб утверждении правилпредоставления государственнойподдержки муниципальнымобразованиям за счет средствобластного бюджета Сахалинскойобласти по кредитам,привлекаемым для обеспеченияземельных участков поджилищное строительствокоммунальной инфраструктурой В целях реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участковинженерной и транспортной инфраструктурой", входящей в составобластной целевой программы "Развитие массового жилищногостроительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до2015 года", утвержденной Законом Сахалинской области от 07.07.2006 №89-ЗО, администрация Сахалинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить: 1.1. Правила предоставления государственной поддержкимуниципальным образованиям в форме субсидий из областного бюджета навозмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным вроссийских кредитных организациях на обеспечение земельных участковпод жилищное строительство коммунальной инфраструктурой (прилагаются). 1.2. Правила предоставления государственной поддержки в формегосударственных гарантий Сахалинской области органам местногосамоуправления по кредитам, привлекаемым ими в российских кредитныхорганизациях для обеспечения земельных участков под жилищноестроительство коммунальной инфраструктурой (прилагаются). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоопубликования. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навицегубернатора области В.Ю.Альперовича. Исполняющий обязанности губернатора области С.Г.Шередекин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением администрации области от 04 мая 2007 г. № 81-па ПРАВИЛА предоставления государственной поддержки муниципальным образованиям в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой 1. Настоящие Правила устанавливают условия и порядокпредоставления из средств областного бюджета Сахалинской областисубсидий бюджетам муниципальных образований на возмещение части затратна уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитныхорганизациях (далее - банки) на реализацию инвестиционных проектов наобеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальнойинфраструктурой (далее - субсидии). 2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям -участникам подпрограммы "Обеспечение земельных участков инженерной итранспортной инфраструктурой" областной целевой программы "Развитиемассового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010годы и на период до 2015 года", утвержденной законом Сахалинскойобласти от 07.07.2006 № 89-ЗО (далее - подпрограмма), в целяхреализации инвестиционных проектов по обеспечению земельных участковпод жилищное строительство коммунальной инфраструктурой (далее -проекты). Участниками подпрограммы являются муниципальные образования, натерритории которых будут реализовываться проекты, определенные поитогам отбора муниципальных образований Сахалинской области напредоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентовпо кредитам, полученным муниципальными образованиями и юридическимилицами в российских кредитных организациях на обеспечение земельныхучастков под жилищное строительство, в том числе малоэтажное,коммунальной инфраструктурой в рамках подпрограммы. Отбормуниципальных образований проводится уполномоченным органомисполнительной власти Сахалинской области (далее - уполномоченныйорган). 3. Субсидии предоставляются местным бюджетам для возмещения частизатрат на уплату процентов по кредитам, полученным органами местногосамоуправления и (или) юридическими лицами (далее - заемщики) дляреализации проектов (далее - кредиты). В случае, если заемщиком является орган местного самоуправления,возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам производитсяза счет субсидий, предоставляемых из средств областного бюджетаСахалинской области, предусмотренных на эти цели. В случае, если заемщиком является юридическое лицо, возмещениечасти затрат на уплату процентов по кредитам производится из местногобюджета за счет субсидий, предоставляемых бюджету муниципальногообразования из областного бюджета, и средств местного бюджета,предусмотренных на эти цели. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусматриваемых наэти цели законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинскойобласти на соответствующий финансовый год. 4. Возмещение части затрат на уплату процентов производится покредитам, полученным заемщиками в 2007 - 2008 годах на срок до трехлет и в 2009 году со сроком погашения кредита не позднее 31 декабря2010 года. 5. Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитампроизводится на весь срок кредита в размерах, определенныхподпрограммой. Возмещение части затрат на уплату процентов производится покредитам, предоставленным кредитными организациями по процентнойставке не более чем на 3 процентных пункта превышающей ставкурефинансирования Центрального банка Российской Федерации на датузаключения кредитного договора. Возмещение части затрат на уплату процентов производится приусловии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств покредитам в сроки и объемах, которые установлены графиком погашениякредита. Возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных иуплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится. 6. Субсидии предоставляются местным бюджетам при соблюденииследующих условий: - исполнительный орган местного самоуправления определяетуполномоченное структурное подразделение (исполнительный орган) наосуществление взаимодействия с уполномоченным органом; - уполномоченный орган заключает с муниципальным образованием -участником подпрограммы соглашение в соответствии с требованиямиподпрограммы; - возмещение части затрат по кредитам осуществляется в порядке,предусмотренном пунктами 7 - 11 настоящих Правил; - предоставления средств местных бюджетов для поддержки проектов. 7. Исполнительный орган в течение 30 календарных дней послезаключения заемщиком кредитного договора с банком представляет вуполномоченный орган в двух экземплярах с сопроводительным письмомследующие документы: - заявление заемщика о возмещении части затрат на уплатупроцентов по кредиту; - копию кредитного договора, заверенную банком, выдавшим кредит,и заемщиком; - выписку из ссудного счета о получении кредита, график погашениякредита и уплаты процентов по нему, заверенные кредитной организацией; - расчет размера средств на возмещение части затрат на уплатупроцентов на весь период кредита по форме № 1 (прилагается), расчеткредита (кредитной линии) для проекта по форме № 2 (прилагается). 8. Уполномоченный орган осуществляет проверку полноты иправильности оформления документов, указанных в пункте 7 настоящихПравил, регистрирует заявление заемщика и направляет исполнительномуоргану письменное уведомление о принятии документов и заявления крассмотрению или об отказе в принятии заявления с указанием причиныотказа в срок не позднее 10 календарных дней с даты регистрациизаявления. 9. Исполнительный орган для получения заемщиком возмещения частизатрат на уплату процентов по кредитам в течение 30 календарных днейпосле уплаты заемщиком процентов по кредиту представляет вуполномоченный орган следующие документы: - заверенные банком копии документов, подтверждающихсвоевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки иобъемах, которые установлены графиком погашения кредита; - выписку из ссудного счета о получении заемщиком кредита; - заверенные заемщиком и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита; - расчет размера средств на возмещение части затрат на уплатупроцентов по кредитам, заверенный кредитной организацией, по форме № 3(прилагается); - справку налогового органа об отсутствии у юридического лицапросроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательнымплатежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды. 10. Уполномоченный орган проводит в течение двух дней проверкупредставленного в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил пакетадокументов. 11. Уполномоченный орган после проверки документов, указанных впунктах 7 и 9 настоящих Правил, представляет в главное финансовоеуправление Сахалинской области платежное поручение с приложениемсоглашения, заключенного уполномоченным органом с муниципальнымобразованием, сводной справки-расчета по форме № 4 (прилагается) наперечисление субсидии муниципальному образованию. 12. Органы местного самоуправления производят перечислениепоступивших средств из областного бюджета на возмещение части затратна уплату процентов по кредиту на расчетный счет заемщика не позднее 3рабочих дней после их поступления на основании платежного поручения наперечисление средств заемщику, оформленного в установленном порядке. 13. Исполнительный орган представляет в уполномоченный орган непозднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет поформе, утверждаемой уполномоченным органом. 14. Контроль за целевым использованием средств субсидийосуществляется уполномоченным органом. Форма № 1 к Правилам предоставления государственной поддержки муниципальным образованиям в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, утвержденным постановлением администрации области от 04 мая 2007 г. № 81-па Расчет размера средств, необходимых на возмещение части затрат на уплату процентов на весь период кредита за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой" областной целевой программы "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года" тыс. руб.|------|------------------|------------|------------|------------|------------|| № |Наименование | Всего | 2007*год | 2008*год | 2009*год || пп. |проекта /заемщика | | | | || | | | | | ||------|------------------|------------|------------|------------|------------|| | | | | | ||------|------------------|------------|------------|------------|------------|| | | | | | ||------|------------------|------------|------------|------------|------------|| | | | | | ||------|------------------|------------|------------|------------|------------|| | | | | | ||------|------------------|------------|------------|------------|------------|Наименование заемщика(подпись, дата) (расшифровка подписи) м.п.Исполнительный орган муниципального образования * заполнение формы осуществляется на основе кредитного договора,заключаемого заемщиком и расчета кредитной линии Форма № 2 к Правилам предоставления государственной поддержки муниципальным образованиям в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, утвержденным постановлением администрации области от 04 мая 2007 г. № 81-па Расчет кредита (кредитной линии) для проекта* __________________________________________, (наименование проекта) расположенного на территории ______________________________________________ (наименование муниципального образования)|----|----------------|------------|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| № | | Кредит | || пп.| | (кредитная | 200_____год по месяцам || | | линия) |-------|---------|----------|-------|---------|--------|-------|-------|---------|----------|----------|---------|---------|| | |(млн. руб.) | Всего | январь | февраль | март | апрель | май | июнь | июль | август | сентябрь | октябрь | ноябрь | декабрь ||----|----------------|------------|-------|---------|----------|-------|---------|--------|-------|-------|---------|----------|----------|---------|---------|| 1. |Объем взятого| | | | | | | | | | | | | | || |кредита (с| | | | | | | | | | | | | | || |нарастающим | | | | | | | | | | | | | | || |итогом и с| | | | | | | | | | | | | | || |учетом срока| | | | | | | | | | | | | | || |его погашения) | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | | ||----|----------------|------------|-------|---------|----------|-------|---------|--------|-------|-------|---------|----------|----------|---------|---------|| 2. |Процентная | | | | | | | | | | | | | | || |ставка по| | | | | | | | | | | | | | || |кредиту | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | | ||----|----------------|------------|-------|---------|----------|-------|---------|--------|-------|-------|---------|----------|----------|---------|---------|| 3. |Объем средств,| | | | | | | | | | | | | | || |для оплаты| | | | | | | | | | | | | | || |процентной | | | | | | | | | | | | | | || |ставки по| | | | | | | | | | | | | | || |кредиту в полном| | | | | | | | | | | | | | || |объеме | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | | ||----|----------------|------------|-------|---------|----------|-------|---------|--------|-------|-------|---------|----------|----------|---------|---------|| 4. |Объем средств, | | | | | | | | | | | | | | || |на возмещение | | | | | | | | | | | | | | || |части затрат на | | | | | | | | | | | | | | || |уплату | | | | | | | | | | | | | | || |процентной | | | | | | | | | | | | | | || |ставки по | | | | | | | | | | | | | | || |кредиту за счет | | | | | | | | | | | | | | || |средств | | | | | | | | | | | | | | || |областного | | | | | | | | | | | | | | || |бюджета | | | | | | | | | | | | | | ||----|----------------|------------|-------|---------|----------|-------|---------|--------|-------|-------|---------|----------|----------|---------|---------|Глава администрации муниципального образования _____________________ _______________________ (подпись) м.п. (Ф.И.О.)*заполняется отдельно по каждому проекту на отдельном листе (листах) Форма № 3 к Правилам предоставления государственной поддержки муниципальным образованиям в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, утвержденным постановлением администрации области от 04 мая 2007 г. № 81-па Расчет размера субсидии за _____________200__год По привлеченному кредиту ________________________________________ _________________________________________________________________ (полное наименование заемщика) ИНН_________________ Расчетный счет_______________________________ Наименование банка _______________________________________________ БИК_____________________ Кор./счет________________________________ Коды видов деятельности по ОКВЭД__________________________________ Юридический адрес_________________________________________________ __________________________________________________________________ Телефоны________________________ Факс ____________________________ Цель кредита по договору (наименование проекта)___________________ __________________________________________________________________ Кредитный договор № ________________от "____"_____________200___г.|-----------|-------------|-----------|----------------|-------------|--------------|------------|| Сумма | Остаток |Процентная | Общий объем |Объем затрат | Ставка, | Сумма ||полученного|задолженности| ставка по | уплаченных | на уплату |принимаемая к|субсидии за || кредита | , исходя из |кредитному | процентов по |процентов по | расчету |счет средств|| (руб.) | которой | договору, | кредиту с | кредиту в | субсидии за | областного || | начисляются | % | нарастающим | расчетном | счет средств | бюджета || | проценты* | |итогом с начала| месяце | областного | (руб.) || | (руб.) | | года | (руб.) | бюджета | || | | | (руб.) | | | ||-----------|-------------|-----------|----------------|-------------|--------------|------------|| | | | | | | ||-----------|-------------|-----------|----------------|-------------|--------------|------------| *без учета просроченной ссудной задолженности Наименование заемщика ____________ _________________ (подпись) (Ф.И.О.) "____"_______________200___г. М.П. Расчет подтверждается: Руководитель кредитной организации ______________ _______________ (подпись) (Ф.И.О.) Главный бухгалтер ______________ ________________ (подпись) (Ф.И.О.) "____"_________________200___г. М.П. Форма № 4 к Правилам предоставления государственной поддержки муниципальным образованиям в форме субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, утвержденным постановлением администрации области от 04 мая 2007 г. № 81-па Сводная справка-расчет на перечисление из средств областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой на ___________месяц 200____года Всего на __________месяц 200__года _________руб.|---|--------------|----------------|----------|------------|----------|---------------|-----------|| № | Наименование | Размер |Процентная|Общий объем | Общий |Размер средств | Размер ||пп.|муниципального|предоставленного| ставка по|затраченных | объем | областного | средств || | образования /| кредита |кредиту на|средств на |затрат на |бюджета, ранее |областного || | проекта | (руб.) | расчетный| уплату | уплату |использованных |бюджета на || | | | месяц |процентов |процентов | на погашение | погашение || | | | |по кредиту с|по кредиту| части | части || | | | |нарастающим | в | процентной |процентной || | | | | итогом с |расчетном | ставки по | ставки по || | | | | начала года| месяце | кредиту, с | кредиту в || | | | | (руб.) | (руб.) | нарастающим | расчетном || | | | | | |итогом с начала| месяце || | | | | | | года | (руб.) || | | | | | | (руб.) | ||---|--------------|----------------|----------|------------|----------|---------------|-----------||1. |Муниципальное | | | | | | || |образование / | | | | | | || |проект | | | | | | ||---|--------------|----------------|----------|------------|----------|---------------|-----------|| |Всего | | | | | | ||---|--------------|----------------|----------|------------|----------|---------------|-----------| Руководитель уполномоченного органа ____________________ ___________________ (подпись) (Ф.И.О.) УТВЕРЖДЕНЫ постановлением администрации области от 04 мая 2007 г. № 81-па ПРАВИЛА предоставления государственной поддержки в форме государственных гарантий Сахалинской области органам местного самоуправления по кредитам, привлекаемым ими в российских кредитных организациях для обеспечения земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой 1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставлениягосударственных гарантий Сахалинской области органам местногосамоуправления по кредитам, привлекаемым для обеспечения земельныхучастков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой(далее - гарантии). 2. Гарантии предоставляются органам местного самоуправления -участникам подпрограммы "Обеспечение земельных участков инженерной итранспортной инфраструктурой" областной целевой программы "Развитиемассового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010годы и на период до 2015 года", утвержденной Законом Сахалинскойобласти от 07.07.2006 № 89-ЗО (далее - подпрограмма), по ихзаимствованиям в российских рублях, осуществляемым в форме кредита,привлекаемого в российских кредитных организациях (далеесоответственно - кредит, кредиторы) на реализацию инвестиционногопроекта по обеспечению земельных участков под жилищное строительствокоммунальной инфраструктурой (далее - проект). Участниками подпрограммы являются муниципальные образования, натерритории которых будут реализовываться проекты, определенные поитогам отбора муниципальных образований Сахалинской области напредоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентовпо кредитам, полученным муниципальными образованиями и юридическимилицами в российских кредитных организациях на обеспечение земельныхучастков под жилищное строительство, в том числе малоэтажное,коммунальной инфраструктурой в рамках подпрограммы. Отбор муниципальных образований проводится уполномоченным органомисполнительной власти Сахалинской области (далее - уполномоченныйорган). 3. Размер обеспечения гарантий по кредитам определяется всоответствии с условиями подпрограммы. 4. Гарантии не обеспечивают исполнения обязательств органовместного самоуправления по уплате процентов за пользование кредитом,иных процентов, комиссий, а также штрафов и пеней за нарушениеобязательств муниципальным образованием. 5. Гарантии предоставляются в пределах сумм, предусмотренных наэти цели в областном бюджете на соответствующий год. 6. Гарантии предоставляются по представлениям уполномоченногооргана. Представления направляются в главное финансовое управлениеСахалинской области (далее - ГФУ) по результатам проведенного отборамуниципальных образований и проектов в течение 10 календарных дней сдаты подведения итогов отбора. Представление должно содержать: - наименование муниципального образования; - объем кредита, привлекаемого для реализации проекта, краткоеописание проекта; - предельный объем гарантий по каждому муниципальномуобразованию. К представлению прилагаются утвержденные протоколы конкурснойкомиссии по проведенному отбору. 7. Для принятия решения о предоставлении гарантий ГФУ наосновании представления уполномоченного органа в течение 10календарных дней с даты его получения подготавливает проектраспоряжения администрации Сахалинской области о предоставлениигарантий, в котором должны быть указаны: - перечень муниципальных образований; - предельный объем гарантий по каждому муниципальномуобразованию, в рамках которого могут быть предоставлены гарантии попривлекаемым этим муниципальным образованием кредитам. 8. Муниципальные образования, в отношении которых администрациейСахалинской области принято решение о предоставлении гарантий,обращаются в ГФУ для заключения договора междуисполнительно-распорядительным органом муниципального образования иГФУ при условии включения в решение представительного органамуниципального образования о бюджете на соответствующий финансовыйгод: - положения о праве уполномоченного органа муниципальногообразования привлечь кредит на реализацию проекта под гарантию всоответствии с законодательством Российской Федерации; - обязательств муниципального образования по привлекаемому им нареализацию проекта кредиту в рамках программы муниципальных внутреннихзаимствований с включением в объем расходов бюджета на обслуживаниемуниципального долга средств на обслуживание и погашение в полномобъеме кредита, привлекаемого под гарантию. 9. Для заключения договора о предоставлении гарантиимуниципальное образование направляет в ГФУ: - заявку на получение государственной гарантии с указанием еепредполагаемого объема, целей получения государственной гарантии(целей привлечения заемных средств); - копию устава муниципального образования, а также всех измененийи дополнений к нему; - решение представительного органа местного самоуправлениямуниципального образования о бюджете муниципального образования натекущий финансовый год с программой муниципальных заимствованиймуниципального образования; - реестр долговых обязательств муниципального образования на датуподачи заявки; - отчет об исполнении бюджета муниципального образования напоследнюю отчетную дату; - письменное подтверждение кредитора о согласии предоставлениямуниципальному образованию кредитных ресурсов. Гарантия предоставляется муниципальному образованию приотсутствии у него просроченной (неурегулированной) задолженности передобластным бюджетом по средствам, ранее предоставленным на возвратной иплатной основе. 10. Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательства,обеспечиваемого гарантией, увеличенным на 70 календарных дней. 11. Гарантия вступает в силу с даты ее подписания. 12. Сахалинская область несет субсидиарную ответственность передкредитором по обязательствам муниципальных образований, обеспеченнымгарантией. Предусмотренное гарантией обязательство Сахалинской областиперед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующейобъему обязательств по гарантии. Сахалинская область, исполнившая обязательство получателягарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм,уплаченных третьему лицу по гарантии, в полном объеме в порядке,предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации идоговором о предоставлении государственной гарантии. 13. Кредиты, обеспеченные гарантиями, являются целевыми инаправляются только на реализацию проектов.