• Главная
• Законы
• 2007
• Апрель
• 2
• Закон Сахалинской области от 02.04.2007 № 27-ЗО

Закон Сахалинской области от 02.04.2007 № 27-ЗО

О градостроительной деятельности на территории Сахалинской области

  
                               ЗАКОН
                          САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
          О  градостроительной деятельности на территории
                      Сахалинской области
  
     (В редакции Законов Сахалинской области от 25.11.2008 г. N 105-ЗО;
             от 30.06.2011 г. N 66-ЗО;
            от 20.11.2012 г. N 96-ЗО)
  
  
                  Принят сахалинской областной Думой 15 марта 2007 года
                         Глава 1. Общие положения
       Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
        Основные понятия, используемые в настоящем Законе:
       1) градостроительное проектирование - деятельность по под готовкеградостроительной документации и градостроительных нормативов;
       2) градостроительная документация - документация территориальногопланирования,  градостроительного зонирования,  планировки,  а   такжеранее разработанная  документация   о   градостроительном планированииразвития территорий и поселений Сахалинской области и об их застройке;
       3) (Утратил      силу     -     Закон     Сахалинской     областиот 25.11.2008 г. N 105-ЗО)
       4) градостроительный    план    земельного  участка  -  документ,утвержденный   в   составе  документации  по  планировке   территории,содержащий информацию о границах земельного участка, градостроительныхрегламентах,  иную информацию,  определенную частями 3 и 4  статьи  44Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации,  используемый  дляустановления на местности границ земельного участка,  принятия решенийо предоставлении гражда нам и юридическим лицам земельного участка, обизъятии,  в  том  числе  путем  выкупа,  о  резервировании  земельногоучастка,   его  части  для  государственных  или  муниципальных  нужд,разработки проектной документации, выдачи разрешения на строительство,выдачи   разрешения   на   ввод   объектов  в  эксплуатацию;  а  такжесамостоятельный   документ   (утвержденный вне состава документации по  планировке территории),  подготовленный по   запросам правообладателейранее   сформированных   земельных   участков,   содержащий  указаннуюинформацию и используемый   для   разработки   проектной документации,выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объектовв эксплуатацию;
       5) (Утратил      силу     -     Закон     Сахалинской     областиот 25.11.2008 г. N 105-ЗО)
       6) (Утратил      силу     -     Закон     Сахалинской     областиот 25.11.2008 г. N 105-ЗО)
       7) государственный  строительный надзор - надзор,  осуществляемыйсоответствующими     уполномоченными     исполнительными      органамигосударственной   власти   в   процессе  строительства,  реконструкцииобъектов  капитального  строительства,  а  также  при  их  капитальномремонте,  если  при  его  проведении  затрагиваются  кон структивные идругие характеристики  надежности  и  безопасности  таких  объектов  ипроектная документация которых подлежит государственной экспертизе;
       8) (Утратил      силу     -     Закон     Сахалинской     областиот 25.11.2008 г. N 105-ЗО)
      9)  градостроительная  деятельность  -  деятельность  по  развитиютерриторий,  в  том  числе  городов и иных поселений, осуществляемая ввиде  территориального  планирования,  градостроительного зонирования,планировки   территории,   архитектурно-строительного  проектирования,строительства,    капитального    ремонта,    реконструкции   объектовкапитального строительства;
      10)   градостроительное   зонирование   -  зонирование  территориймуниципальных  образований  в  целях определения территориальных зон иустановления градостроительных регламентов;
       11) правила    землепользования    и    застройки  -     документградостроительного   зонирования,   который   утверждается    решениемпредставительного    органа   местного   самоуправления,   в   котором устанавливаются территориальные  зоны,  градостроительные  регламенты,порядок   применения   этого  документа  и  порядок  внесения  в  негоизменений;
       12) (Утратил     силу     -     Закон     Сахалинской     областиот 25.11.2008 г. N 105-ЗО)
       13) региональные   и   местные    нормативы    градостроительногопроектирования     -    территориальные    нормы    градостроительногопроектирования,  минимальные и (или) максимальные расчётные показателиобеспечения  благоприятных  условий жизнедеятельно сти человека (крометехнических регламентов, определяемых за конодательством о техническомрегулировании),    которые    учитываются     при    градостроительномпроектировании;
      14)   территориальное   планирование   -   планирование   развитиятерриторий,   в   том   числе  для  установления  функциональных  зон,определения  планируемого  размещения  объектов федерального значения,объектов регионального значения, объектов местного значения;        (Вредакции Закона Сахалинской области от 20.11.2012 г. N 96-ЗО)
       15) территориальные   зоны   -   зоны,  для   которых в  правилахземлепользования   и   застройки   определены   границы  и установленыградостроительные регламенты;
      16) технический регламент - документ, который принят международнымдоговором    Российской   Федерации,   ратифицированным   в   порядке,установленном     законодательством    Российской    Федерации,    илимежправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленномзаконодательством  Российской  Федерации, или федеральным законом, илиуказом    Президента    Российской   Федерации,   или   постановлениемПравительства  Российской  Федерации  и устанавливает обязательные дляприменения   и   исполнения   требования   к   объектам   техническогорегулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениямили  к  связанным  с требованиями к продукции процессам проектирования(включая  изыскания),  производства,  строительства, монтажа, наладки,эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);
       17) транспортная,   инженерная   и  социальная  инфраструктуры  -комплекс сооружений и коммуникаций  транспорта,  связи,    инженерногооборудования (систем жизнеобеспечения),  а также объектов  социальногои культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающих устойчивоеразвитие   и   функционирование   территорий    населенных  пунктов  имежселенных территорий;
       18)(Утратил      силу     -     Закон     Сахалинской     областиот 25.11.2008 г. N 105-ЗО)
       19) функциональные   зоны   -   зоны,   для  которых  документамитерриториального планирования определены  границы    и  функциональноеназначение;
       20) (Утратил     силу     -     Закон     Сахалинской     областиот 25.11.2008 г. N 105-ЗО)
      21)  градостроительный  регламент  -  устанавливаемые  в  пределахграниц   соответствующей   территориальной   зоны   виды  разрешенногоиспользования земельных участков, равно как всего, что находится над ипод  поверхностью  земельных  участков  и  используется  в процессе ихзастройки    и    последующей   эксплуатации   объектов   капитальногостроительства,  предельные  (минимальные и (или) максимальные) размерыземельных  участков и предельные параметры разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, а также ограниченияиспользования    земельных    участков    и    объектов   капитальногостроительства;
       22) земельный участок  -  часть  поверхности  земли,  застроенная(использованная)  или  подлежащая  застройке (использованию),  имеющаяфиксированные границы,  площадь,  местоположение,  правовой  статус  идругие  характеристики,  отраженные в земельном кадастре и документахгосударственной регистрации;
       23)(Утратил      силу     -     Закон     Сахалинской     областиот 25.11.2008 г. N 105-ЗО)
      24)  зоны с особыми условиями использования территорий - охранные,санитарно-защитные  зоны,  зоны  охраны  объектов культурного наследия(памятников  истории и культуры) народов Российской Федерации (далее -объекты  культурного  наследия),  водоохранные  зоны,  зоны санитарнойохраны  источников  питьевого  и  хозяйственно-бытового водоснабжения,зоны  охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
       25) комиссия  по подготовке правил землепользования и застройки -постоянно    действующий    консультативный    орган     администрациимуниципального  образования,  действия которого осуществляются в целяхподготовки  правил   землепользования   и   застройки   муниципальногообразования, их реализации и актуализации;
      26)  красные  линии  -  линии,  которые  обозначают  существующие,планируемые  (изменяемые,  вновь образуемые) границы территорий общегопользования,  границы земельных участков, на которых расположены линииэлектропередачи,   линии   связи   (в   том   числе  линейно-кабельныесооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линиии другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
       27) линии   регулирования   застройки  -  границы      застройки,устанавливаемые   для   упорядочения   размещения   зданий,  строений,сооружений с отступом от красных линий или границ земельного  участка;
       28) межевание -  комплекс градостроительных и землеустрои тельныхработ  по  установлению,  восстановлению,  изменению  и  закреплению впроектах межевания  и  на  местности  границ    существующих  и  вновьформируемых земельных участков как объектов недвижимости;
      29)  межселенная  территория  - территория, находящаяся вне границпоселений;
       30) общественные  интересы  в   градостроительстве   -   интересынаселения  городских и сельских поселений в обеспечении благо приятныхусловий проживания, ограничения негативного воздействия  хозяйственнойи иной деятельности на окружающую среду градостроительными средствами,улучшения экологической  обстановки, развития инженерной, транспортнойи  социальной ин фраструктур поселений и прилегающих к ним территорий,сохранения историко-культурного и природного наследия;
       31) органы   архитектуры  и  градостроительства  -  органы  исполнительной   власти  Сахалинской  области  и  местного  самоуправления,уполномоченные в сфере градостроительной деятельности;
       32) публичные слушания -  форма непосредственного участия гражданв   обсуждении   и   принятии     решений  в  сфере  градостроительнойдеятельности;
       33) публичный сервитут -  ограничительные обязательства субъектовградостроительной деятельности по отношению друг к другу и к обществу,устанавливаемые  законом  или    иным  нормативным  правовым  актом  вслучаях,  если   это  необходимо  для  обеспечения  государственных  иобщественных интересов без изъятия земельных участков;
       34) селитебная  территория  -  территория,  предназначенная   дляразмещения жилищного фонда,  общественных зданий и соору жений,  в томчисле научно-исследовательских институтов и  их  комплексов,  а  такжеотдельных   коммунальных   и   промышленных   объектов,  не  требующихустройства санитарно-защитных  зон,  для  устройства  улиц,  площадей,парков, скверов, бульваров и других мест общего пользования.    (В редакции Закона Сахалинской области от 25.11.2008 г. N 105-ЗО)
   
      Статья 2.  Основные принципы законодательства Сахалинской областио градостроительной деятельности
   
      Законодательство Сахалинской    области    о    градостроительнойдеятельности основывается на основных принципах, установленных статьей2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
       Статья 3.      Законодательство     Сахалинской     области     оградостроительной деятельности
       1. Законодательство  Сахалинской  области  о  градостроитель  нойдеятельности состоит из настоящего Закона и иных норма тивных правовыхактов    Сахалинской    области,   регулирующих  отношения  в  областиградостроительной деятельности.
       2. Настоящий Закон и иные нормативные правовые акты   Сахалинской области,  содержащие  нормы,  регулирующие  отношения    в     области   градостроительной      деятельности,   не     могут      противоречитьГрадостроительному кодексу Российской  Федерации  и  иным  федеральнымзаконам.
      3.   По   вопросам   градостроительной   деятельности  принимаютсямуниципальные   правовые   акты,   которые   не  должны  противоречитьГрадостроительному кодексу Российской Федерации и настоящему Закону.(В редакции Закона Сахалинской области от 25.11.2008 г. N 105-ЗО)
         Статья 4.  Особое регулирование  градостроительной деятельности
       1. Территория Сахалинской области относится к территории  особогорегулирования    градостроительной    деятельности   как   территория,подверженная  воздействию  чрезвычайных   ситуаций   при   родного   итехногенного   характера  (повышенная  сейсмичность,  цунами,  снежныелавины,  сели,  оползни,  разливы    нефтепродуктов   и   другие),   всоответствии с законодательством Российской Федерации.
       2. Особое   регулирование   градостроительной   деятельности   натерритории Сахалинской области осуществляется органами  исполнительнойвласти Сахалинской области путем введения:
       1) специальных  территориальных  градостроительных  нормативов иправил на территории Сахалинской области;
       2) особого   порядка   разработки,   согласования  и  утвержденияградостроительной и проектной документации;
       3) порядка выдачи специальных разрешений на строительство новых иреконструкцию   существующих   объектов   на   территориях    объектовградостроительной деятельности особого регулирования.
       3. Объекты   градостроительной   деятельности    на    территорииСахалинской   области,   подлежащие   особому    регулированию,  имеютфедеральное,  областное  и  местное  значения.
       4. Объектами особого регулирования градостроительной деятельностина территории Сахалинской области являются:
       1) градостроительные, ландшафтные комплексы, парки, архитектурныеансамбли, здания  и  сооружения,  представляющие    собой    памятникиистории и культуры;
       2) экваториальные и береговые комплексы по использованию ресурсовморя и шельфа;
       3) оздоровительные, курортные, рекреационные территории;
       4) территории  проживания  коренных   малочисленных   народов   иэтнических групп;
       5) особо охраняемые природные территории;
       6) территории,  подверженные  воздействию  чрезвычайных  ситуацийприродного и техногенного характера;
       7) территории     зон   чрезвычайных    экологических   ситуаций,экологического бедствия;
       8) территории свободных экономических зон;
       Глава 2.  Полномочия органов государственной  власти  Сахалинскойобласти,  органов  местного самоуправления муниципальных образований вСахалинской области в области градостроительной деятельности
   
      Статья 5.  Полномочия  органов государственной власти Сахалинскойобласти в области градостроительной деятельности
   
      1. К   полномочиям  органов  государственной  власти  Сахалинскойобласти в сфере градостроительной деятельности относятся:
       1) принятие   в  соответствии  с  федеральными  законами  законовСахалинской   области,  иных нормативных  правовых  актов  Сахалинскойобласти в сфере градостроительной деятельности;
       2) (Утратил      силу     -     Закон     Сахалинской     областиот 20.11.2012 г. N 96-ЗО)
       3) подготовка и утверждение схемы  территориального  планированияСахалинской  области,  а  также  планов  (программ)  реализации  схемытерриториального планирования Сахалинской области;
       4) определение  в  соответствии  с   Градостроительным   кодексомРоссийской   Федерации   состава,   порядка     подготовки       схемытерриториального планирования  Сахалинской  области,  порядка внесенияизменений в схему территориального планирования Сахалинской области;
       5) подготовка  и    утверждение    документации    по  планировкетерритории для    размещения   объектов   капитального   строительстварегионального значения Сахалинской области в  соответствии  со  схемойтерриториального планирования Сахалинской области;
       6) определение  состава,  порядка  подготовки   и     утверждения  региональных нормативов  градостроительного  проектирования,  а  такжеутверждение региональных нормативов градостроительного проектирования;
       7) определение  в  соответствии  с   Градостроительным   кодексомРоссийской    Федерации   состава,   порядка   подготовки   документовтерриториального планирования муниципальных образований в  Сахалинскойобласти,  порядка подготовки и внесения изменений в такие документы, атакже состава,  порядка подготовки планов (программ) реализации  такихдокументов;
      8)   согласование   проектов  схем  территориального  планированиямуниципальных   образований  в  Сахалинской  области  в  случае,  еслипредложения,  содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменениясуществующих   или   в   соответствии   со   схемой   территориальногопланирования    Сахалинской    области   планируемых   границ   земельсельскохозяйственного  назначения,  границ  особо охраняемых природныхтерриторий   регионального   значения,   границ   земельных  участков,находящихся  в  собственности  Сахалинской  области, границ территорийобъектов  культурного  наследия,  границ  зон  планируемого размещенияобъектов  капи  тального  строительства  регионального значения, в томчисле  объектов  капитального строительства местного значения, которыемогут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территорииСахалинской области; (В    редакции    Закона    Сахалинской   областиот 25.11.2008 г. N 105-ЗО)
       9) установление   предельной  численности  лиц,  проживающих  илизарегистрированных в  частях  (административных  единицах)  населенныхпунктов   муниципальных   образований   в   Сахалинской  области,  при   проведении   публичных   слушаний   по    проектам генеральных  планов поселений и городских округов;
       10) определение    содержания     документов     территориальногопланирования  и  документов по планировке территории в случаях,   еслииное не установлено законодательством Российской Федерации;
       11) определение дополнительного перечня объектов, на строительствокоторых не требуется выдача разрешений на строительство на  территорииСахалинской области;
       12) определение порядка  выдачи  разрешений  на    строительство,разрешений  на  ввод  объекта  в  эксплуатацию  на земельных участках,расположенных  на  территории  Сахалинской  области,  на  которые   нераспространяется   действие  градостроительных   регламентов  или  длякоторых не устанавливаются градостроитель ные регламенты;
       13) выдача   разрешений  на  строительство,  разрешений  на  вводобъектов в эксплуатацию в пределах своей компетенции;
       14) осуществление   государственного   строительного   надзора  вСахалинской области;
       15) определение  порядка   установления  причин  нанесения  вредажизни  или  здоровью  физических   лиц,   имуществу   физических   илиюридических    лиц   в   результате   нарушения   законодательства   оградостроительной деятельности в отношении  объектов  здравоохранения,образования,  культуры,  отдыха, спорта и  иных объектов социального икоммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры,торговли, общественного питания, объектов делового, административного,финансового,  религиозного  назначения,  объектов  жилищного фонда (заисключением  объектов  индивидуального  жилищного  строительства),  неявляющихся особоопасными, технически сложными и уникальными объектами;
       16) установление порядка резервирования  земельных  участков  длягосударственных  и  муниципальных  нужд  в целях реализации документовтерриториального планирования в Сахалинской области;
       17) формирование   органов  исполнительной    власти  Сахалинскойобласти, уполномоченных в области градостроительной деятельности;
       18) (Утратил     силу     -     Закон     Сахалинской     областиот 25.11.2008 г. N 105-ЗО)
      19)  организация  и проведение государственной экспертизы проектовдокументов  территориального  планирования, государственной экспертизыпроектной   документации,   государственной   экспертизы   результатовинженерных  изысканий,  за  исключением  указанных  в  пунктах 5 и 5.1статьи    6    Градостроительного    кодекса    Российской   Федерациигосударственной   экспертизы   проектов   документов  территориальногопланирования    Российской   Федерации,   государственной   экспертизыпроектной   документации,   государственной   экспертизы   результатовинженерных  изысканий,  если иное не предусмотрено Федеральным закономот   29   декабря   2004   года   №  191-ФЗ  «О  введении  в  действиеГрадостроительного кодекса Российской Федерации; (В   редакции  ЗаконаСахалинской области от 25.11.2008 г. N 105-ЗО)
       20) осуществление иных полномочий,  отнесенных Градостро ительнымкодексом Российской Федерации к полномочиям органов    государственнойвласти  субъектов  Российской  федерации  в  области градостроительнойдеятельности.
       2. Полномочия  органов государственной власти Сахалинской областив области градостроительной деятельности осуществляют;
       1) высший законодательный (представительный)орган государственнойвласти Сахалинской области - Сахалинская областная Дума;
       2) высший исполнительный орган государственной власти Сахалинскойобласти - Правительство Сахалинской области; (В     редакции    ЗаконаСахалинской области от 20.11.2012 г. N 96-ЗО)
       3) исполнительный орган государственной власти, уполномо ченный вобласти градостроительной деятельности.
      3.  Органы государственной власти Сахалинской области осуществляютполномочия  в  области градостроительной деятельности в соответствии сКонституцией    Российской   Федерации,   Градостроительным   кодексомРоссийской   Федерации,   другими   федеральными   законами   и  иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом,иными законами и нормативными правовыми актами Сахалинской области. (Вредакции Закона Сахалинской области от 25.11.2008 г. N 105-ЗО)
        Статья  6.  Полномочия   Сахалинской  областной  Думы  в областиградостроительной деятельности
   
      Сахалинская областная   Дума   осуществляет   в   пределах  своейкомпетенции   следующие   полномочия   в   области   градостроительнойдеятельности:
       1) принимает  законы  Сахалинской  области,  иные  правовые  актыСахалинской области в области градостроительной деятельности;
       2) выступает    с    законодательной    инициативой    в  областиградостроительной деятельности;
       3 ) при проведении публичных  слушаний  по  проектам  генеральныхпланов  поселений и городских округов,  в случае разделения территориинаселенного пункта на части устанавливает предельную численность  лиц,проживающих на этой территории;
       4) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  федеральнымизаконами и законами Сахалинской области.
   
      Статья 7.  Полномочия администрации Сахалинской области в областиградостроительной деятельности
    
      Высший исполнительный орган  государственной  власти  Сахалинскойобласти  (администрация  Сахалинской  области) осуществляет в пределахсвоей компетенции следующие  полномочия  в  области  градостроительнойдеятельности:
       1) издает    правовые    акты    Сахалинской  области  в  областиградостроительной деятельности;
       2) утверждает   положение   об   органе   исполнительной   властиСахалинской  области,  уполномоченном  в    области  градостроительнойдеятельности;
       3) утверждает  схему  территориального  планирования Сахалин скойобласти,  а также планы (программы) реализации схемы  территориальногопланирования Сахалинской области;
       4) осуществляет иные полномочия   в соответствии  с  федеральнымизаконами, настоящим Законом, иными законами Сахалин ской области.
   
      Статья 8.  Полномочия органов местного самоуправления Сахалинскойобласти в области градостроительной деятельности
       1. К полномочиям органов  местного  самоуправления  муниципальныхрайонов в Сахалинской области в области градостроительной деятельностиотносятся:
       1) принятие  нормативных правовых актов муниципальных  районов порегулированию градостроительной деятельности;
       2) подготовка  и  утверждение схем  территориального планированиямуниципальных районов;
       3) утверждение     местных     нормативов      градостроительногопроектирования межселенных территорий;
       4) утверждение подготовленной на основании схем  территориальногопланирования  муниципальных   районов   документации   по   планировкетерритории, за исключением случаев,  предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации;
       5) выдача   разрешений   на  строительство,  разрешений  на  вводобъектов   в     эксплуатацию     при   осуществлении   строительства,реконструкции,       капитального   ремонта    объектов   капитальногостроительства,   расположенных   на   соответствующих      межселенныхтерриториях;
       6) ведение  информационных  систем обеспечения  градостроительнойдеятельности муниципальных районов;
       7) утверждение правил землепользования и застройки соответствующихмежселенных территорий.
     2.  К  полномочиям  органов  местного  самоуправления  поселений  в  Сахалинской   области   в  области  градостроительной  деятельности  относятся:
       1) принятие     нормативных      правовых   актов  поселений   порегулированию градостроительной деятельности;
       2) подготовка и утверждение генеральных планов поселений;
       3) подготовка,  утверждение правил землепользования и   застройкипоселений;
       4) утверждение подготовленной  на  основании  генеральных  плановпоселений   документации  по  планировке  территории,  за  исключениемслучаев,  предусмотренных    Градостроительным   кодексом   РоссийскойФедерации;
       5) утверждение     местных    нормативов       градостроительногопроектирования поселений;
       6) выдача  разрешений  на  строительство,  разрешений   на   вводобъектов      в   эксплуатацию   при   осуществлении    строительства,реконструкции,    капитального   ремонта    объектов      капитальногостроительства, расположенных на территориях поселений;
       7) принятие решений о развитии застроенных территорий.
       3. К  полномочиям  органов  местного    самоуправления  городскихокругов  в  Сахалинской   области   в     области    градостроительнойдеятельности относятся:
       1) принятие  нормативных  правовых  актов  городских  округов  порегулированию градостроительной деятельности;
       2) подготовка и утверждение генеральных планов городских округов;
       3) подготовка  и утверждение правил землепользования и  застройкигородских округов;
       4) утверждение  подготовленной  на  основе  генеральных  плановгородских  округов   документации   по   планировке   территории,   заисключением   случаев,   предусмотренных   Градостроительным  кодексомРоссийской Федерации;
       5) утверждение     местных      нормативов     градостроительногопроектирования городских округов;
       6) выдача   разрешений   на  строительство,  разрешений  на  вводобъектов    в    эксплуатацию    при    осуществлении   строительства,реконструкции,     капитального     ремонта    объектов   капитальногостроительства, расположенных на территориях городских округов;
       7) ведение  информационных  систем обеспечения  градостроительнойдеятельности городских округов;
       8) принятие решений о развитии застроенных территорий.
       4. Полномочия  органов  местного  самоуправления    муниципальныхобразований   в  Сахалинской  области  в  области    градостроительнойдеятельности осуществляют:
       1) главы муниципальных образований в Сахалинской области;
       2) представительные   органы    муниципальных    образований    вСахалинской области;
       3) органы  муниципальных  образований    в  Сахалинской  области,уполномоченные   в   области  градостроительной  деятельности  (органыархитектуры и градостроительства).
       5. Органы  местного  самоуправления  муниципальных образований  вСахалинской  области  в    области   градостроительной    деятельностиосуществляют  полномочия  в  соответствии  с  Конституцией  РоссийскойФедерации,  Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящимЗаконом  и  иными  законами и нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Сахалинской области и органов местного самоуправления.
       Статья 9.    Государственная   экспертиза   проектов   документовтерриториального планирования
       1. Государственная      экспертиза       проектов      документовтерриториального     планирования   проводится   в   соответствии    сГрадостроительным кодексом Российской Федерации.
       2. В случае, установленном частью 6 статьи 25  Градостроительногокодекса Российской Федерации,  проведение государ ственной  экспертизыосуществляется без взимания платы.
       3. Результатом  государственной  экспертизы    проекта  документатерриториального  планирования  является  заключение  о   соответствииэтого  проекта  требованиям  технических  регламентов  и   требованиямрациональной  организации  территории (положительное заключение) или онесоответствии   проекта   документа   территориального   планированиятребованиям   технических  регламентов  и   требованиям   рациональнойорганизации территории (отрицательное заключение).
       4. Направление  проекта  документа территориального  планированияна государственную экспертизу или получение отрицательного  заключениягосударственной    экспертизы   проекта   документа   территориальногопланирования  не  является  препятствием  для  утверждения   документатерриториального планирования.
       5. Заключение  государственной   экспертизы   проекта   документатерриториального  планирования  может быть оспорено  заинтересованнымилицами в судебном порядке.
   
      Глава 3. Региональные нормативы градостроительного проектирования
       Статья 10.     Региональные     нормативы      градостроительногопроектирования Сахалинской области
   
      1. Региональные нормативы   градостроительного  проектирования  вСахалинской   области   разрабатываются   с   учетом   географических,климатических, сейсмологических, гидрогеологических,  этнографических,экологических,  социально-экономических  и  других условий Сахалинскойобласти и утверждаются в  порядке,    определенном  в  соответствии  снастоящим  Законом  и минимальными расчетными показателями обеспеченияблагопри ятных условий жизнедеятельности человека.
       2. Отсутствие    региональных    нормативов    градостроительногопроектирования в Сахалинской области не  является    препятствием  дляутверждения   генеральных   планов   поселений,  генеральных    плановгородских округов, а также проектов планировки территории.
       При отсутствии    региональных    нормативов   градостроительногопроектирования  в  Сахалинской  области,  решения  о  согласовании   иутверждении   указанных   в   части   1  настоящей  статьи  документовтерриториального планирования  и  проектов  планировки  принимаются  сучетом:
       1) местных нормативов градостроительного проектирования  (при  ихналичии);
       2) обосновывающих материалов к указанным документам  и  проектам,содержащим    положения   о   расчетных   показателях      обеспеченияблагоприятных условий  жизнедеятельности  населения,  проживающего  насоответствующей территории.
       3. Не допускается  регламентировать  региональными  нормати  вамиградостроительного   проектирования   положения   о      безопасности,определяемые   законодательством   о   техническом   регулировании   исодержащиеся в технических регламентах.
       Региональные нормативы   градостроительного   проектирования   недолжны  противоречить  техническим  регламентам безопасности в областитерриториального    планирования    и    планировки    территории    иподготавливаются    с   учетом   указанных   технических   регламентовбезопасности.
       4. С  учетом  настоящего Закона состав и содержание  региональныхнормативов градостроительного проектирования в  Сахалинской    областиопределяется   нормативным   актом     органа   исполнительной  властиСахалинской  области,  уполномоченного  в  области   градостроительнойдеятельности, об утверждении указанных нормативов.
     В   состав     региональных      нормативов      градостроительногопроектирования  в  Сахалинской  области включаются дифференцированные,применительно  к  различным  типам  поселений  и  населенных  пунктов,рекомендованные минимальные и (или) максимальные показатели для:
       1) определения интенсивности использования территорий  различногоназначения  в  зависимости  от  их расположения,  а также  очередностипоследовательного  достижения поставленных   задач    развития   такихтерриторий:
       а) плотности  населения   на   территориях   жилого   назначения,выраженной  в  количестве  человек  на  один гектар территории и (или)количестве квадратных  метров  общей  жилой  площади  на  один  гектартерритории   при  различных  показателях  жилищной  обеспеченности  наразличных этапах развития территории;
       б) интенсивности    использования  территорий  иного  назначения,выраженной в процентах застройки, иных показателях;
       2) определения  потребности в территориях различного  назначения,включая:
       а) территории  для  размещения  различных  типов жилищного и иныхвидов строительства;
       б) озелененные   и   иные   территории   общего  пользования  применительно к   различным элементам  планировочной  структуры  и  типамзастройки,  в том числе парки,  сады, скверы, бульвары, размещаемые населитебной территории;
       в) территории для развития сети дорог и улиц с учетом пропускнойспособности этой сети и уровня автомобилизации;
       г) территории   для   развития   объектов  инженерно-техническогообеспечения;
       3) определения   размеров   земельных   участков  для  размещенияобъектов капитального строительства,  необходимых для  государственныхили   муниципальных  нужд,  включая  размеры  земельных  участков  дляразмещения:
       а) объектов социального обслуживания;
       б) объектов коммунального обслуживания;
       в) линейных объектов дорожной инфраструктуры,   включаяуказания окатегориях дорог и улиц,  расчетной скорости  движения,  ширине  полосдвижения, другие показатели (при условии отсут ствия таких показателейв технических регламентах);
       г) линейных и иных объектов инженерно-технической инфраструктуры;
       д) объектов для хранения индивидуального и иных видов транспорта;
       е) иных объектов;
       4) обеспечения доступности объектов   социального,  транспортногообслуживания   путем   установления    расстояний  до  соответствующихобъектов различных типов и применительно к  различным планировочным  ииным условиям;
       5) определения при  подготовке  проектов  планировки  и  проектовмежевания  размеров  земельных  участков,  в  том числе выделяемых дляиспользования  существующих  зданий,  строений,  сооружений,   включаямногоквартирные  дома;    расстояний  между  проектируемыми различнымиэлементами планировочной структуры  территории    населенного  пункта,зданиями,  строениями  и  сооружениями различных типов и при различныхпланировочных условиях;
       6) определения     иных  параметров    развития  территории   приградостроительном проектировании.
       5. Решение о подготовке региональных нормативов градостроительногопроектирования    принимается   высшим      исполнительным     органомгосударственной власти Сахалинской области.
      6.     Решение     о     подготовке    региональных    нормативовградостроительного  проектирования  в  течение  пяти  дней  после егопринятия   подлежит   опубликованию   в  порядке,  установленном  дляофициального  опубликования  нормативных  правовых  актов Сахалинскойобласти,   иной   официальной  информации,  и  может  размещаться  наофициальном  сайте  высшего  исполнительного  органа  государственнойвласти  Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет". (В      редакции      Закона      Сахалинской     областиот 23.11.2011 г. N 118-ЗО)
       7. Орган     исполнительной     власти     Сахалинской   области,уполномоченный   в   области   градостроительной    деятельности,    всоответствии с законодательством  организует  и  проводит  конкурс  наразмещение государственного   заказа    по   подготовке   региональныхнормативов градостроительного проектирования.
       8. Подготовленный   проект  направляется  органом  исполнительнойвласти Сахалинской области, уполномоченным в области градостроительнойдеятельности,  на согласование главам  поселений и  городских  округовСахалинской   области,  которые  в  течение  тридцати  дней  со    днянаправления проекта должны направить в  орган  исполнительной   властиСахалинской  области,  уполномоченный  в    области  градостроительнойдеятельности, решение о согласовании, либо о несогласовании проекта  собоснованием причин.
       9. По истечении срока,  указанного в части 8 настоящей статьи, ноне  позднее  одного  месяца  со  дня  истечения  этого срока,   высшийисполнительной  орган  государственной  власти   Сахалинской   областипринимает    решение   об   утверждении      региональных   нормативовградостроительного проектирования с их применением на всей  территорииСахалинской области.
      10.    Решение    об    утверждении    региональных    нормативовградостроительного  проектирования  в  течение  семи  дней  после егопринятия   подлежит   опубликованию   в  порядке,  установленном  дляофициального  опубликования  нормативных  правовых  актов Сахалинскойобласти,   иной   официальной  информации,  и  может  размещаться  наофициальном  сайте  высшего  исполнительного  органа  государственнойвласти  Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет". (В      редакции      Закона      Сахалинской     областиот 23.11.2011 г. N 118-ЗО)
       11. В  течение  семи  дней после принятия решения об утверждениирегиональных  нормативов  градостроительного  проектирования   органаисполнительной власти Сахалинской области,  уполно моченный в областиградостроительной    деятельности,   обеспечивает     их     передачууполномоченным органам муниципальных  районов и городских округов дляразмещения в информационных  системах  обеспечения  градостроительнойдеятельности.
   
      Статья 11. Местные нормативы градостроительного проектирования
   
      1. Состав  и порядок подготовки и утверждения местных нормативовградостроительного проектирования в поселениях и городских округах намежселенных    территориях    Сахалинской    области  устанавливаютсянормативными правовыми актами органов мест ного самоуправления.
       2. Не      допускается     утверждение    местных     нормативовградостроительного проектирования,  содержащих минимальные  расчетныепоказатели   обеспечения  благоприятных  условий    жизнедеятельностичеловека ниже, чем  расчетные   показатели  обеспечения благоприятныхусловий жизнедеятельности  человека,   содержащиеся  в   региональныхнормативах градостроительного проектирова ния Сахалинской области.
   
      Глава 4.    Территориальное   планирование,  осуществляемое   натерритории Сахалинской области
       Статья 12.  Документы  территориального планирования Сахалинскойобласти
   
      1.  Документами территориального планирования Сахалинской областиявляются  схемы  территориального  планирования  Сахалинской области.Подготовка  указанных  схем может осуществляться в составе одного илинескольких   документов   территориального  планирования  Сахалинскойобласти. (В       редакции       Закона      Сахалинской      областиот 25.11.2008 г. N 105-ЗО)
       2. В целях территориального  планирования  развития  Сахалинскойобласти   разрабатываются   также   схемы  развития отдельных  системинженерного и  транспортного  обеспечения  области  или  ее отдельныхчастей  (схемы энерго-,  газо-,  тепло-,  водоснабжения,  захороненияотходов и  т.п.,  схемы  железнодорожного,  воз  душного, морского  итрубопроводного транспорта).
       3. Проекты документов территориального планирования и решения обих утверждении подлежат официальному опубликованию.
       Статья 13.  Схема   территориального   планирования  Сахалинскойобласти
   
      1. Подготовка схемы территориального    планирования Сахалинскойобласти  осуществляется  применительно ко всей территории Сахалинскойобласти или ее частям.
       2. Схема   территориального  планирования  Сахалинской   областисостоит из двух частей:
       1) графические  материалы  в  виде  проектного  плана и  схем  ипояснительная  записка,  которые  должны  содержать градостроительныерешения,  ограничения и регламенты регионального уровня, исполнение исоблюдение которых подлежит контролю;
       2) обосновывающие   материалы   к   проекту  схемы,   включающиеграфические  и  текстовые  материалы,  содержащие  анализ   и  оценкипространственного  распределения   условий   и   проблем     развитиятерритории, обоснование принятой стратегии развития территории.
   
      Статья 14.  Планы и программы реализации  схемы территориальногопланирования Сахалинской области
       1. Реализация схемы территориального  планирования   Сахалинскойобласти   осуществляется   на   основании    плана  реализации  схемытерриториального   планирования   Сахалинской     области,    которыйутверждается  высшим  исполнительным  органом государственной  властиСахалинской области в течение трех месяцев со дня утверждения   такойсхемы.
       2. План   реализации    схемы    территориального   планированияСахалинской области подготавливается на основании и с учетом:
       1) предложений  органов  местного  самоуправления,  в том  числеотносящихся  к  реализации  планов   размещения    и    строительстваприоритетных   объектов  и  сетей  инженерно-технического обеспечениярегионального    значения,    приоритетных    объектов   транспортнойинфраструктуры  регионального  значения,  принятию решений о переводеземель из одной категории в другую на основе  утвержденных  в составесхемы территориального плани рования Сахалинской области положений обизменении  границ  земель  сельскохозяйственного  назначения  для  ихпоследующего использования в целях жилищного строительства;
       2) иных предложений  органов государственной   власти РоссийскойФедерации,   органов  государственной    власти  Сахалинской области,органов  местного  самоуправления,   заинтересованных  физических   июридических лиц.
       3. В  плане  реализации   схемы   территориального  планированияСахалинской области содержатся:
       1) сроки подготовки документации  по  планировке территории  дляразмещения объектов капитального строительства регионального значения,посредством которой  определяются  или  уточняются границы  земельныхучастков  для  размещения  таких  объектов,  а  также устанавливаютсяграницы зон резервирования для   принятия решений   о  резервировании   земельных   участков  споследующим  выкупом для государственных  нуждСахалинский области,связанных с размещением и строительством объектовинженерно-технической   и  транспортной  инфраструктуры региональногозначения;
       2) сроки подготовки проектной документации и сроки строительствапервоочередных  объектов  капитального   строительства  региональногозначения;
       3) финансово-экономическое    обоснование   реализации     схемытерриториального планирования Сахалинской области в части определенияприоритетных задач, перечня первоочередных объектов, расчетов затрат,определения источников и последовательности финансирования;
       4) иные   положения   по   реализации   схемы   территориальногопланирования Сахалинской области.
       4. В   плане   реализации   схемы  территориального планированияСахалинской  областимогут   содержаться   положения    о   финансовойподдержке  деятельности органов местного самоуправления по подготовкеи реализации документов  территориального планирования  муниципальныхобразований, правил землепользования и застройки.
       5. План   реализации    схемы    территориального   планированияСахалинской области  утверждается  на срок не менее чем  два года, поистечении которого подготавливается новый  план  на  следующий   срокпродолжительностью не менее двух лет.
       В указанный  план  ежегодно  вносятся  изменения   в  связи    сподготовкой и принятием бюджета на предстоящий финансовый год.
       6. На    основании  и  с    учетом    плана  реализации    схемытерриториального   планирования    Сахалинской     области      можетподготавливаться  программа   реализации    схемы    территориальногопланирования  Сахалинской области на срок не менее пяти лет.
       Программа реализации    схемы    территориального   планированияСахалинской   области   утверждается   высшим  исполнительным органомгосударственной власти Сахалинской области.
       7. Орган     исполнительной     власти    Сахалинской   области,уполномоченный в области  градостроительной  деятельности,   ежегодноподготавливает  и   представляет   в   высший   исполнительный  органгосударственной власти Сахалинской области доклад о ходе   реализациисхемы   территориального     планирования     Сахалинской     областиспредложениями о внесении изменений в план,программу реализации схемытерриториального   планирования   Сахалинской   области,   а  также спредложениями  о  внесении  из  менений  в   схему   территориальногопланирования Сахалинской области.
       Статья 15.  Схема территориального  планирования  муниципальногорайона
   
      1. Органы   местного   самоуправления   муниципальных    районовосуществляют территориальное планирование посредством подготовки схемтерриториального  планирования   муниципальных   районов.  Подготовкауказанных  схем  может  осуществляться  путем  совместной  разработкипроектов этих схем  с  соседними  муниципальными  районами  и   (или)городскими округами.
       2. Схема  территориального  планирования  муниципального  районасостоит из двух частей:
       1) часть первая - положения о территориальном планировании;
       2) часть вторая - схемы территориального планирования.
       3. Состав, порядок подготовки схем территориального планированиямуниципальных районов,  порядок подготовки измене ний и внесения их втакие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализациитаких документов устанавливаются в соответствии  с  Градостроительнымкодексом  Российской Федерации  нормативными правовыми актами органовгосударственной власти  Сахалинской   области   и   органов  местногосамоуправления.
       4. В  целях  утверждения  схемы   территориального  планированиямуниципального  района  осуществляется  подготовка   материалов    пообоснованию    проекта    схемы      территориального    планированиямуниципального  образования. Содержание  материалов  по   обоснованиюпроекта  схемы  территориального  планирования муниципального  районаопределяется в соответствии с Градостроительным  кодексом  РоссийскойФедерации и уточняется заданием на подготовку проекта этой схемы.
       5. Решение    о   подготовке   проекта   схемы  территориальногопланирования   муниципального  района  Сахалинской области,  а  такжео подготовке  предложений  по  внесению  в  указанную схему измененийпринимает глава муниципального образования.
       6. Орган местного  самоуправления  муниципального   образования,уплномоченный  в  области  градостроительной  деятельности,  являетсяответственным   за   подготовку   проекта   схемы    территориальногопланирования муниципального района и обеспечивает:
       1) организацию  и  проведение в соответствии с законодательствомконкурса на размещение муниципального заказа  на подготовку   проектадокумента территориального планирования;
       2) координацию работ в процессе подготовки проекта документа,  атакже взаимодействие с другими органами, ответственными за подготовкупроектов документов территориального планирования в случае совместнойподготовки таких документов;
       3) учет   в   подготавливаемом   проекте    документа   решений,содержащихся в документах  территориального  планирования  РоссийскойФедерации, Сахалинской области, смежных муниципальных образований;
       4) проверку  подготовленного  проекта  документа на соответствиетехническим регламентам,  в том числе в    необходимых случаях  путемнаправления   на   государственную   экспертизу  проектов  документовтерриториального планирования.
       Подготовка схемы  территориального  планирования  муниципальногорайона  осуществляется с   учетом   комплексных   программ   развитиямуниципального образования, положений о территориальном планировании,содержащихся  в  схеме  территориального   планирования   Сахалинскойобласти,   генеральных  планах   поселений,  региональных  и  местныхнормативов градостроительного проектирования.
       7. Глава  муниципального  образования  обеспечивает  официальноеопубликование  и  согласование   проекта   схемы     территориальногопланирования муниципального района в соответствии с Градостроительнымкодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
       8. Опубликованию подлежат:
       1) часть первая - положения о территориальном планировании;
       2) часть вторая - основной чертеж проекта схемы территориальногопланирования муниципального района.
       9. Заинтересованные лица вправе представлять свои предложения попроекту схемы  территориального  планирования  муни ципального районаглаве муниципального образования.
       10. Проект  схемы  территориального планирования  муниципальногорайона до ее утверждения подлежит обязательному согласованию с:
       1) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
       2) администрацией Сахалинской области;
      3)  заинтересованными органами местного самоуправления поселений,входящих в состав муниципального района; (В      редакции      ЗаконаСахалинской области от 25.11.2008 г. N 105-ЗО)
      4)    заинтересованными    органами    местного    самоуправлениямуниципальных  районов  и  органами местного самоуправления городскихокругов, имеющих общую границу с муниципальным районом. (Дополнен   -Закон Сахалинской области от 25.11.2008 г. N 105-ЗО)
       Указанные органы   согласовывают  проект схемы  территориальногопланирования муниципального района в объёме и порядке,  установленномстатьей 21 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
       11. Схема территориального планирования муниципального района, втом   числе   внесение   изменений   в   такую   схему,  утверждаетсяпредставительным   органом   местного  самоуправления  муниципальногообразования. Решением этого органа утверждаются:
       1) часть    первая     схемы      территориального  планированиямуниципального района - положения о территориальном планировании;
       2) основной   чертеж    схемы   территориального    планированиямуниципального района с отображением на нём:
       а) существующих и планируемых границ поселений,входящих в составмуниципального района;
       б) границ  земель  различных  категорий  в пределах  межселенныхтерриторий;
       в) границ территорий объектов культурного наследия;
       г) границ зон с особыми условиями использования территорий;
      д)   границ   земельных  участков,  которые  предоставляются  дляразмещения  объектов капитального строительства местного значения илина  которых размещены объекты капитального строительства, находящиесяв    собственности   муниципального   образования,а   также   границыпланируемого  размещения объектов капитального строительства местногозначения; (В       редакции      Закона      Сахалинской      областиот 25.11.2008 г. N 105-ЗО)
       е) границы  зон  планируемого  размещения  объектов капитальногостроительства на межселенных территориях;
       ж) границы   населенных  пунктов,  расположенных на  межселенныхтерриториях.
       12. Схема  территориального планирования  муниципального  районаподлежит официальному опубликованию. Опубликованию подлежат:
       1) часть первая - положения о территориальном планировании;
       2) часть  вторая  -  основной  чертеж   схемы   территориальногопланирования муниципального района.
       13. Схема  территориального планирования  муниципального  районапосле ее утверждения направляется в уполномоченный  федеральный органисполнительной  власти,  администрацию  Сахалинской области,   органыместного   самоуправления   поселений,   которые   входят  в   составмуниципального  района,  органы местного самоуправления муниципальныхрайонов и органы местного самоуправления  городских округов,  имеющихобщую границу с муниципальным районом.
       14. Юридические  лица,  если  их  права  и   законные   интересынарушаются  или  могут быть  нарушены  в результате утверждения схемытерриториального планирования муниципального района, вправе  оспоритьрешения указанной схемы в судебном порядке.
       15. Внесение изменений в  схему  территориального   планированиямуниципального  района  осуществляется в соответствии с требованиями,предусмотренными Градостроительным  кодексом Российской  Федерации  инастоящим Законом.
      16. Реализация схемы территориального планирования муниципальногорайона   осуществляется   на   основании  плана  реализации,  которыйутверждается главой местной администрации. Этот план подготавливаетсяи утверждается в порядке, установленном статьей 22 Градостроительногокодекса Российской Федерации. (В  редакции Закона Сахалинской областиот 25.11.2008 г. N 105-ЗО)
       В плане  реализации  могут  содержаться  положения о  финансовойподдержке деятельности органов  местного  самоуправления поселений  всоставе муниципального района по подготовке и реализации  генеральных планов поселений,  правил землепользования и застройки.
       План реализации     схемы      территориального     планированиямуниципального  района утверждается на срок не менее чем два года, поистечении которого  подготавливается  новый  план на  следующий  срокпродолжительностью не менее двух лет.
       В указанный  план  ежегодно  вносятся  изменения   в   связи   сподготовкой и принятием бюджета на очередной финансовый год.
       17. На   основании    и    с  учетом   плана   реализации  схемытерриториального     планирования   муниципального    района    можетподготавливаться   программа  реализации указанной схемы на  срок  неменее чем  пять  лет.
       Абзац(Исключен       -       Закон      Сахалинской      областиот 25.11.2008 г. N 105-ЗО)
       18. Орган местного самоуправления  муниципального   образования,уполномоченный  в  области  градостроительной  деятельности, ежегодноподготавливает   и   представляет  главе  муниципального  образованиядоклад  о  ходе  реализации   схемы   территориального   планированиямуниципального района.
       Статья 16. Генеральные планы поселений и городских округов
       1. Органы местного самоуправления поселений и  городских округовСахалинской    области   осуществляют   территориальное  планированиепосредством подготовки  генеральных  планов    поселений, генеральныхпланов   городских  округов,  предложе  ний  о  внесении изменений  вгенеральные планы,  а также   посредтвом  представления  и реализациипредложений о подготовке распространяющих свое действие на территориюсоответствующих поселений  документов  территориального  планированиямуниципальных   районов (в случае  генеральных  планов  поселений), оподготовке   документов  территориального  планирования   Сахалинскойобласти,   в   том  числе  путем  совместной  подготовки   документовтерриториального  планирования  Сахалинской   области,  муниципальныхрайонов, а  также поселений и городских округов в составе Сахалинскойобласти.
       2. Подготовка  генеральных  планов поселений, генеральных плановгородских    округов  (далее  -  генеральные  планы)   осуществляетсяприменительно ко всем территориям поселений, городских округов.
       Подготовка генерального  плана  поселения,   генерального  планагородского  округа  может  осуществляться  применительно  к отдельнымнаселенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа, споследующим  внесением  в  генеральный  план изменений, относящихся кдругим частям территорий поселения, городского округа.
       Подготовка генерального  плана  и  внесение  в  генеральный планизменений в  части  установления  или  изменения  границы населенногопункта   могут   также   осуществляться   применительно  к  отдельнымнаселенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа.
       3. Содержание  генеральных  планов  и  содержание обосновывающихматериалов   к     проектам    генеральных     планов    определяютсяГрадостроительным кодексом Российской Федерации.
   
      Статья 17. Состав генерального плана поселения,городского округа
   
      1. Генеральный  план  поселения,  генеральный  план   городскогоокруга состоит из двух частей:
       1) положения о территориальном планировании (часть первая);
       2) схемы территориального планирования (часть вторая).
       2. Часть  первая генерального плана (положение о территориальномпланировании) включает два раздела:
       1) раздел 1    "Описание    целей    и   задач  территориальногопланирования";
       2) раздел   2   "Описание   мероприятий    по   территориальномупланированию и последовательности их выполнения".
       Раздел 2 "Описание мероприятий по территориальному  планированиюи последовательности их выполнения" используется при подготовке плана(программы) реализации генерального плана.
       3. Часть  вторая   генерального  плана  (схема  территориальногопланирования) включает три раздела:
       1) раздел 3 - сводная схема (основной чертеж) генерального плана(схема 1);
       2) раздел 4  -  схемы  границ  территорий,  земель и ограничений(схемы 2-5);
       3) раздел 5  - схемы границ зон планируемого размещения объектовкапитального строительства местного значения (схемы 6-8).
       4. На схеме1 (сводной схеме  (основном   чертеже)   генеральногоплана) отображается  информация,  указанная  в  частях 6-14 настоящейстатьи.
       5. В  состав  раздела  4  (схемы  границ  территорий,  земель  иограничений) включаются:
       1) схема функциональных зон (схема 2);
       2) схема административных границ (схема 3);
       3) схема ограничений использования территорий (схема 4);
       4) схема границ территорий и земель (схема 5).
       6. На  схеме  2  (схема   функциональных   зон)  устанавливаютсяутверждаемые  в составе генерального плана границы функциональных зон-  жилых  зон,   производственных   зон,   рекреационных   зон,  иныхфункциональных  зон  развития  территории  с  отображением параметровпланируемого развития таких зон и с учетом ин  формации, отображаемойна иных схемах генерального плана.
       7. На схеме 3 (схема административных границ) отображаются:
       1) существующие границы поселения, городского округа, населенныхпунктов, входящих в состав поселения, городского округа;
       2) предложения по изменению границ поселения, городского округа,границ  населенных пунктов,  входящих в состав поселения,  городскогоокруга  (при  наличии      соответствующих   обоснований  в   составеобосновывающих материалов к проекту генерального плана).
       8. На  схеме  4  (схема  ограничений  использования  территорий)отображаются:
       1) устанавливаемые в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации   (в    том   числе   утвержденные   в  составе  документовтерриториального  планирования  Российской   Федерации,   Сахалинскойобласти,   муниципального  района  - в  случае    генерального  планапоселения)границы зон с особыми условиями использования территорий  -охранные  зоны;   санитарно-защитные   зоны;   зоны  охраны  объектовкультурного наследия;  водоохранные  зоны;  зоны охраны    источниковпитьевого  водоснабже  ния;  зоны  охраняемых объектов;  иные  зоны сособыми   условиями   использования  территорий,  а   также   границытерриторий,   подверженных  риску возникновения чрезвычайных ситуацийпри родного и техногенного характера и воздействия их последствий;
       2) предложения    по   подготовке   документов  территориальногопланирования Российской Федерации,Сахалинской области, муниципальногорайона (в случае генерального плана поселения), внесению изменений  вуказанные документы территориального   планирования  применительно  кустановлению,  изменению границ зон с особыми условиями использованиятеррито рий - охранные; санитарно-защитные зоны; зоны охраны объектовкультурного  наследия;  водоохранные  зоны;  зоны  охраны  источниковпитьевого водоснабжения; зоны охраняемых объектов;
       иные зоны с особыми условиями использования территорий, а  такжеграницы  территорий, подверженных  риску  возникновения  чрезвычайныхситуаций  природного  и  техногенного  характера  и  воздействия   ихпоследствий   (при   наличии  соответствующих  обоснований в  составеобосновывающих материалов к проекту генерального плана).
       9. На схеме 5 (схема границ территорий и земель) отображаются:
       1) существующие,  а  также  утвержденные  в  составе  документовтерриториального   планирования  Российской    Федерации, Сахалинскойобласти границы  земель  сельскохозяйственного   назначения;  границыземель  для  обеспечения  космической   деятельности;  границы земельобороны и безопасности; границы земель иного специального назначения;границы земель лесного фонда;  грани цы земель водного фонда; границыземель  особо   охраняемых   природных   территорий   федерального  ирегионального  значения;  границы  земель промышленности, энергетики,транспорта, связи; границы территорий объектов культурного наследия;
       2) предложения   по   подготовке   документов   территориальногопланирования  Российской  Федерации, Сахалинской  области,   внесениюизменений   в  документы  территориального   планирования  РоссийскойФедерации,  Сахалинской    области  применительно   к   установлению,изменению  границ   земель  сельскохозяйственного назначения;  границземель для обеспечения космической деятельности;границ земель обороныи  безопасности, границ земель иного специального назначения,  границземель лесного фонда; границ земель водного фонда;границ земель особоохраняемых природных территорий федерального и регионального значения;границ земель промышленности, энергетики, транс порта,  связи; граництерриторий объектов культурного наследия (при наличии соответствующихобоснований  в  составе  обосно    вывающих    материалов  к  проектугенерального плана).
       10.В раздел 5 (схема границ зон планируемого размещения объектовкапитального строительства местного значения) включаются:
       1) схема  развития  объектов   и   сетей  инженерно-техническогообеспечения (схема 6);
       2) схема развития объектов транспортной инфраструктуры (схема 7);
       3) схема развития  иных объектов,  включая  объекты  социальногообслуживания (схема 8).
       11. На   схеме   6  (схема    развития    объектов    и    сетейинженернотехнического обеспечения):
       1) устанавливаются утверждаемые   в  составе  генерального планаграницы   зон   планируемого   размещения    объектов    капитальногостроительства местного значения - объектов электро-, тепло,  газо-, иводоснабжения населения в границах поселения, городского округа;
       2) отображаются:
       а) границы   земельных  участков,   которые   предоставлены  дляразмещения  объектов  и  сетей    инженерно-технического  обеспеченияфедерального,  регионального  или  местного значения  либо на которыхразмещены указанные объекты и сети;
       б) границы планируемого размещения объектов и сетей   инженерно-технического   обеспечения   федерального,  регионального   значения,местного значения, утвержденные в составе документов территориальногопланирования Российской Федерации,Сахалинской области, муниципальногорайона (в случае генерального плана поселения);
       в) границы   зон  негативного   воздействия     существующих   ипланируемых к  размещению  объектов  и  сетей  инженерно-техническогообеспечения;
       3) отображаются   предложения   по    подготовке      документов территориального  планирования  Российской    Федерации,  Сахалинскойобласти,   муниципального   района   в   случае   генерального  планапоселения),   внесению   изменений  в   документы    территориальногопланирования Российской Федерации,Сахалинской области, муницнпалвногорайона  (в  случае  генерального  плана поселения),  применительно  кустановлению,  изменению  границ  планируемого размещения  объектов исетей инженерно-технического обеспечения  федерального,  региональногозначения, местного значения (при наличии соответствующих обоснований всоставе обосновывающих материалов к проекту генерального плана).
       12. На    схеме   7    (схема  развития  объектов   транспортнойинфраструктуры):
       1) устанавливаются  утверждаемые  в  составе  генерального планаграницы    зон    планируемого   размещения     объектов   капитальногостроительства   местного   значения  -  автомобильных дорог  общегопользования,  мостов и иных  транспортных  инженерных со  оружений  вграницах населенных пунктов,  входящих в состав поселения, в границахгородского округа;
       2) отображаются:
       а) границы  земельных  участков,   которые   предоставлены   дляразмещения   объектов   транспортной   инфраструктуры   федерального,регионального  или  местного  значения  либо  на  которых   размещеныуказанные объекты;
       б) границы   планируемого   размещения   объектов   транспортнойинфраструктуры   федерального,   регионального   значения,   местногозначения,  утвержденные    в  составе   документов   территориальногопланирования Российской Федерации, Сахалинской области,муниципальногорайона (в случае генерального плана поселения);
       а) границы   зон    негативного   воздействии   существующих   ипланируемых к размещению объектов транспортной инфраструктуры;
       3) отображаются    предложения    по     подготовке   документовтерриториального   планирования  Российской  Федерации,   Сахалинскойобласти, муниципального района(в случае генерального плана поселения),внесению  изменений   в  документы   территориального    планированияРоссийской  Федерации,  Сахалинской области, муниципального района (вслучае генерального плана поселения), применительно  к  установлению,изменению   границ   планируемого   размещения объектов  транспортнойинфраструктуры   федерального,   регионального   значения,   местногозначения   (при   наличии   соответствующих    обоснований в  составеобосновывающих материалов к проекту генерального плана).
       13. На  схеме  8 (схема развития иных объектов, включая  объектысоциального обслуживания):
       1) устанавливаются  утверждаемые в  составе  генерального  планаграницы  зон  планируемого  размещения  иных    объектов капитальногостроительства местного значения, которые не устанавливаются на схемах6 и 7 и размещение которых необходимо для  осуществления   полномочийорганов    местного    самоуправления   поселения,  органов  местногосамоуправления городского округа;
       2) отображаются:
       а) границы земельных участков, которые не отображаются на схемах6   и   7  и  которые  предоставлены  для  размещения  иных  объектовфедерального, регионального или местного  значения  либо  на  которыхразмещены такие объекты;
       б) границы  планируемого    размещения  объектов,  федерального,регионального   значения,  местного  значения муниципального  района,которые не отображаются на  схемах  6  и  7, утвержденные  в  составедокументов   территориального   планирования Российской    Федерации,Сахалинской области,  муниципального  района  (в  случае генеральногоплана поселения);
       в) границы   зон   негативного   воздействия   существующих    ипланируемых  к размещению объектов, которые не отображаются на схемахб и 7;
       3) отображаются    предложения    по    подготовке    документовтерриториального   планирования   Российской   Федерации, Сахалинскойобласти,  муниципального   района   (в   случае  генерального   планапоселения),    внесению   изменений   в   документы  территориальногопланирования Российской Федерации,Сахалинской области, муниципальногорайона  (в  случае  генерального  плана  поселения), применительно  кустановлению,  изменению  границ планируемого   размещения   объектовфедерального, регионального значения,местного значения муниципальногорайона,  которые  не  отображаются  на  схемах 6  и  7  (при  наличиисоответствующих  обоснований  в  составе  обосновывающих материалов кпроекту генерального плана).
       14. Предложения   по   подготовке  документов   территориальногопланирования,  внесению  изменений    в  такие  документы, адресуемыеРоссийской Федерации,  Сахалинской области, муниципальному району,  всоставе   которого   расположено    соответствующее    поселение,   иопределяемые  пунктом  2 части 8, пунктом 2 части 9,  пунктом 2 части10,  пунктом 3  части  12, пунктом 3 части 13,  пунктом 3   части  14настоящей  статьи могут отображаться на  отдельной  схеме  в  составегенерального плана.
       15. Каждая из схем генерального плана может быть представлена  ввиде:
       1) одной схемы;
       2) нескольких   схем,  включая  фрагменты  соответствующих схем.Сводная  схема  (основой  чертеж)  генерального  плана,  иные  схемы,фрагменты   схем  представляются  в  масштабах,  которые определяютсязаданием заказчика  на  подготовку  проекта  генерального плана,  илиразработчиком   по   согласованию   с  заказчиком,  с  учетом площадитерритории,  на которую распространяется действие генерального плана,а также с учетом численности населения (существующей и прогнозируемой)соответствующих населенных пунктов:
       1) масштаб 1:10  000 - 1:5000 - при численности населения 50-300тысяч человек;
       2) масштаб 1:5000  -  при  численности  населения от 2 до 50 000тысяч человек.
       16. Орган  местного самоуправления поселения, городского округа,уполномоченный  в области  градостроительной  деятельности,  являетсяответственным за подготовку соответственно проекта генерального планапоселения,   проекта   генерального  плана   городского   округа    иобеспечивает:
       1) организацию   и    проведение    конкурса   на     размещениемуниципального   заказа  на   подготовку   проекта генерального планапоселения, проекта генерального плана городского округа;
       2) координацию  работ в  процессе  подготовки  проекта,  а такжевзаимодействие   с  другими  органами, ответственными  за  подготовкупроектов документов территориального планирования(в случае совместнойподготовки таких документов);
       3) учет  в  подготавливаемом  проекте  решений,  содержащихся  вдокументах  территориального   планирования    Сахалинской   области,муниципальных образований;
       4) проверку подготовленного проекта  на соответствие техническимрегламентам, в  том числе в необходимых случаях путем направления егона государственную экспертизу;
      5)  согласование  проекта  генерального  плана поселения, проектагенерального   плана   городского  округа  в  порядке,  установленномГрадостроительным кодексом Российской Федерации. (В  редакции  ЗаконаСахалинской области от 25.11.2008 г. N 105-ЗО)
       Статья 18.  Публичные  слушания  по  проектам генеральных плановпоселений,  генеральных планов городских округов 
   
   1.        Порядок   организации   и   проведения     публичных   слушанийопределяется    уставом    муниципального   образования    и    (или)   нормативными     правовыми     актами     представительного    органамуниципального   образования  с  учетом  положений Градостроительногокодекса Российской Федерации.
    2.  При  проведении  публичных  слушаний  в  целях обеспечений всемзаинтересованным  лицам  равных возможностей  для участия в публичныхслушания территория  населенного пункта может бытьразделена на части. Предельная  численность  лиц,  проживающих    или  зарегистрированныхна  такой  части территории, устанавливается исходя из     требованияобеспечения   всем заинтересованным лицам   равных  возможностей  длявыражения своего мнения и должна составлять не более пятидесяти тысяччеловек.
   
      Статья 19. Планы   и  программы   реализации  генерального плана поселения, генерального плана городского округа
      1.    Реализация   генерального  плана  поселения  осуществляется  на основании плана  реализации  генерального плана поселения, который утверждается   главой    местной  администрации поселения, реализация генерального плана городского округа - на основании плана  реализациигенерального   плана   городского   округа,   который    утверждаетсяглавой  местной  администрации  городского  округа, в  течение   трехмесяцев   со   дня   утверждения соответствующего генерального плана.
     2.      План реализации генерального плана подготавливается на основании:
    1)       раздела 2 части первой генерального плана- описание мероприятийпо территориальному планированию и последователь ности их выполнения;
    2)       предложений   органов   местного   самоуправления, в том  числеотносящихся   к   реализации   планов   размещения  и   строительстваприоритетных  объектов  и сетей инженерно-технического   обеспечения,транспортной инфраструктуры местного значения;
    3)       иных  предложений, в том числе  от    органов   государственнойвласти   Российской  Федерации,    органов   государственной   власти Сахалинской  области, органов   местного самоуправления муниципальныхобразований, заинтересованных физических и  юридических лиц.
     3.      В плане реализации генерального плана содержатся;
    1)       решение   о   подготовке   проекта   правил  землепользования и застройки   или   решения   о   внесении  изменений  в  правила землепользования и застройки;
    2)       сроки  подготовки  документации  по  планировке  территории дляразмещения объектов капитального  строительства  мастного   значения,посредством которой определяются или   уточняются  границы  земельных участков для  размещения  таких  объектов,  а  также  устанавливаютсяграницы  зон  резервирования  для  принятия решений  о резервированииземельных  участков  с  последующим  выкупом для муниципальных   нуждпоселения,    городского   округа,  связанных  с    размещением     истроительством   объектов    инженерно-технической   и   транспортнойинфраструктуры местного значения;
    3)       сроки подготовки проектной документации  и сроки  строительствапервоочередных объектов капитального строительстваместного  значения;
    4)       финансово-экономическое   обоснование реализации   генеральногоплана в части определения приоритетных задач, перечня  первоочередныхобъектов,     расчетов     затрат,    определения    источников     ипоследовательности финансирования;
    5)       иные положения по реализации генерального плана.
     4. В плане реализации генерального плана могут содержаться: 
    1) положения   планов   реализации   на   территории  поселения илигородского  округа   документов     территориального     планированияРоссийской  Федерации,  Сахалинской  области,  муниципального  района(в  случае генерального плана поселения);
    2) предложения   о    скоординированной    по   срокам   реализациидействующих на  территории  поселения, городского   округа документовтерриториального планирования, адресуемые  органам    государственнойвласти Российской Федерации, Сахалинской области,   органам  местногосамоуправления муниципального района (в  случае  генерального   планапоселения).
       5. План реализации генерального плана утверждается на   срок  неменее  чем  два  года,  по истечении которого подготавливается  новыйплан  на  следующий  срок   продолжительностью не менее двух  лет.  Вуказанный план  ежегодно  вносятся  изменения  в связи  с подготовкойи принятием бюджета на  очередной финансовый год.
       6. На   основании и с учетом плана реализации генерального планаподготавливается программа реализации генерального плана  на срок  неменее пяти лет.
      Абзац    (Утратил    силу    -    Закон    Сахалинской    областиот 25.11.2008 г. N 105-ЗО)
       7. Уполномоченный орган поселения,городского округа по  вопросамградостроительной    деятельности    ежегодно      подготавливает   ипредставляет соответственно главе поселения, главе городского  округадоклад о ходе  реализации   генерального   плана с  предложениями   овнесении изменений в план,  программу реализации  генерального плана,а также предложения о внесении изменений в генеральный план.
   
                   Глава 5. Градостроительное зонирование
   
      Статья 20. Общие положения о градостроительном зонировании
   
      1. Градостроительное   зонирование    устанавливается  правиламиземлепользования и застройки с целью определения территориальных  зони градостроительных регламентов в этих зонах  для земельных  участкови иных объектов недвижимости.
       2. Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:
       1) создания   условий   для   устойчивого   развития  территориймуниципальных  образований,  сохранения  окружающей  средыи  объектовкультурного наследия;
       2) создания  условий  для  планировки  территорий  муниципальныхобразований;
       3) обеспечения     прав     и  законных  интересов  физических июридических лиц,  в  том  числе  правообладателей  земельных участкови объектов капитального строительства;
       4) создания условий для привлечения инвестиций,в том числе путемпредоставления   возможности   выбора   наиболее  эффективных   видовразрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства.
       3. С  целью  подготовки    проекта  правил    землепользования изастройки муниципального образования,  их   утверждения,  а   также сцелью   рассмотрения   вопросов,  связанных   с   их   реализацией  иактуализацией,   решением    главы     администрации   муниципальногообразования   создается   комиссия,  являющаяся постоянно действующимколлегиальным  совещательным  органом  администрации   муниципальногообразования,  осуществляющим свою деятельность в отношении территориимуниципального образования.
      4. В своей деятельности комиссия руководствуется законами и иныминормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  Сахалинскойобласти и органов местного самоуправления.
       5. Состав  и  порядок  деятельности  комиссии устанавливается  всоответствии   с  Градостроительным  кодексом  Российской   Федерациинормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
   
    Статья 21. Правила землепользования и застройки
       1. Правила землепользования и застройки включают:
    1)       порядок   регулирования     органами   местного  самоуправления землепользовании и застройки на основе градостроительного зонирования;
    2)       карту градостроительного зонирования;
    3)       градостроительные  регламенты  применительно  к территориальнымзонам, обозначенным на карте градостроительного зонирования.
        2.Порядок   регулирования    органами  местного  самоуправления  землепользования     и   застройки   на   основе   градостроительного   зонирования         включает        в        себя        положения:        
    1)       об изменении   видов   разрешенного   использования    земель иных участков и  объектов капитального строительства  физическими июридическими лицами;
    2)       о подготовке документации по планировке территории;
    3)       о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования  изастройки;
    4)       о внесении изменений в правила землепользования и застройки.
    Статья 22. Градостроительные регламенты территориальных зон
       1. Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах
       границ соответствующей территориальной зоны, обозначенной на
       карте градостроительного зонирования:
    1)       виды разрешенного использования земельных участков,  равно  каквсего, что находится  над  и  под  поверхностью земельных  участков ииспользуется в  процессе  их  застройки   и  последующей эксплуатацииобъектов капитального строительства;
    2)       предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельныхучастков    и   предельные   параметры   разрешенного  строительства,реконструкции объектов капитального строительства;
    3)       ограничения   использования   земельны   участков   и  объектов капитального   строительства,    устанавливаемые    в  соответствии с законодательством   Российской  Федерации  посредством зон с  особымиусловиями использования территорий- охранных, санитарно-защитных зон,зон охраны памятников истории и культуры,водоохранных зон, зон охраныисточников питьевого водоснабжения, зон охраняемых объектов, иных зонс особыми условиями использования территорий.
         2. Градостроительным регламентом определяется правовой 
     режим земельных участков, равно как всего, что находится над и 
     под поверхностью земельных участков и используется в процессе 
   их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального
                             строительства.
       3.Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
    1)       фактического   использования     земельных  участков и объектовкапитального строительства;
    2)       возможности   сочетания   в пределах одной территориальной зоныразличных видов существующего и планируемого использования  земельныхучастков и объектов капитального строительства;
    3)       функциональных   зон и характеристик  их планируемого развития,определенных  генеральными  планами  поселений, генеральными  планамигородских округов;
    4)       видов   территориальных    зон,    определяемых   индивидуальноприменительно к различным частям территорий муниципальных образованийв   соответствии  со  сложившимся  и планируемым  землепользованием ипланируемой застройкой;
    5)       ограничений   использования    земельных   участков  и объектов капитального    строительства,   устанавливаемых   в  соответствии  с законодательством   Российской  Федерации посредством  зон  с особымиусловиями использования территорий;
    6) особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов;
    7) документов   территориального планирования Российской Федерации,Сахалинской    области,    иных   субъектов   Российской   Федерации,муниципальных образований в Сахалинской области.
        4. Действие градостроительного регламента распространяется в
    равной  мере  на  все  земельные  участки  и объекты капитального 
   строительства,  расположенные  в  пределах  границ  территориальной
        зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
       5. Действие градостроительного регламента не распространяется
                       наземельные участки:
       1) в  границах  территорий памятников и  ансамблей,  включенных вединый   государственный  реестр   объектов    культурного    наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,  а такжев  границах  территорий памятников  или  ансамблей,  которые  являютсявновь  выявленными  объектами куль турного наследия и решения о режимесодержания,  параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонтаи приспособлении   которых   принимаются  в   порядке,   установленномзаконодательством Российской Федерации об охране объектов  культурногонаследия;
       2) в границах территорий общего пользования;
       3) занятые линейными объектами;
       4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.
      6.  Градостроительные  регламенты  не устанавливаются для зе мельлесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса,земель  особо  охраняемых природных территорий (за исключением земельлечебно-оздоровительных  местностей и курортов), сельскохозяйственныхугодий  в  составе земель сельскохозяйственного назначения, земельныхучастков, расположенных в грани цах особых экономических зон.      (Вредакции Закона Сахалинской области от 25.11.2008 г. N 105-ЗО)
       7. Использование  земельных   участков,   на   которых  действиеградостроительных  регламентов  не  распространяется  или для которыхградостроительные  регламенты  не  устанавливаются,   оп   ределяетсяуполномоченными    федеральными    органами   исполнительной  власти,уполномоченными органами исполнительной власти  субъектов  РоссийскойФедерации  или  уполномоченными  органами  местного самоуправления  всоответствии с федеральными законами.
       8. Земельные  участки  или  объекты  капитального строительства,виды разрешенного  использования,  предельные  (минимальные  и  (или)максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуютградостроительному регламенту, могут использоваться без  установлениясрока  приведения их в соответ ствие с градостроительным регламентом,за исключением случае, если использование таких земельных  участков иобъектов  ка  питального  строительства опасно для жизни или здоровьячело века, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
       Реконструкция объектов   может   осуществляться   только   путемприведения  таких  объектов   в  соответствие   с   градостроительнымрегламентом   или   путем   уменьшения их  несоответствия  предельнымпараметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видовразрешенного использования  указанных  земельных  участков и объектовкапитального строительства может осуществляться путем  приведения  ихв соответствие с видами разрешенного использования земельных участкови     объектов    капитального      строительства,     установленнымиградостроительным регламентом.
       В случае,  если  использование указанных  земельных  участков иобъектов  капитального строительства продолжается и опасно для жизниили здоровья человека,  для окружающей  среды,  объектов культурногонаследия, в соответствии с федеральными законами  может быть наложен  запрет  на  использование  таких   земельных участков и объектов.
       Статья 23. Предельные размеры земельных  участков  и предельныепараметры    разрешенного   строительства,   реконструкции  объектовкапитального строительства, устанавливаемые для  территориальных зон
       1. Предельные   (минимальные   и   (или)   максимальные)размерыземельных участков и предельные параметры разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства могут включать:
       1) предельные  (минимальные   и   (или)   максимальные) размерыземельных участков, в том числе их площадь;
       2) минимальные отступы  от  границ  земельных  участков в  целяхопределения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений,за  пределами  которых  запрещено  строительство  зданий,   строений,сооружений;
       3) предельное количество этажей или предельную  высоту   зданий,строений, сооружений;
       4) максимальный процент застройки в границах земельного участка,определяемый  как  отношение  суммарной  площади  земельного участка,которая может быть застроена, ко всей пло щади земельного участка;
       5) иные показатели.
       2. Применительно  к  каждой территориальной зоне устанавливаютсяуказанные  в  части  1  настоящей  статьи  размеры  и  параметры,  ихсочетания.
       3. В пределах территориальных зон могут устанавливаться под зоныс  одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков иобъектов  капитального строительства,  но  с  различными  предельными(минимальными  и  (или) максимальными) размерами земельных участков ипредельными параметрами  разре  шенного  строительства, реконструкцииобъектов  капитального   строительства и сочетаниями таких размеров ипараметров.
       Статья 24.   Порядок   утверждения   правил  землепользования  изастройки
       1. Правила     землепользования    и     застройки  утверждаютсяпредставительным   органом   местного   самоуправления. Обязательнымиприложениями  к  проекту правил землепользования и застройки являютсяпротоколы публичных слушаний по  указанному  проекту  и заключение  орезультатах таких публичных слушаний.
       2. Представительный орган местного самоуправления по результатамрассмотрения   проекта   правил   землепользования    и  застройки  иобязательных   приложений    к   нему     может   утвердить   правилаземлепользования   и   застройки    или   направить   проект   правилземлепользования и застройки главе местной администрации на доработкув  соответствии  с  результатами   публичных  слушаний  по указанномупроекту.
      3.  Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию впорядке,  установленном  для официального опубликования муниципальныхправовых  актов,  иной официальной информации, и могут размещаться наофициальном   сайте   поселения,   на  официальном  сайте  поселения,официальном         сайте         городского         округа         винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В       редакцииЗакона Сахалинской области от 23.11.2011 г. N 118-ЗО)
       4. Физические и  юридические  лица  вправе  оспорить решение  обутверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке.
       Глава 6. Общие положения о планировке территории
       Статья 25.   Назначение   и   виды   документации  по планировкетерритории
       1. Подготовка     документации     по    планировке   территорииосуществляется в целях обеспечения  устойчивого  развития территорий,выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов,иных  элементов), установления границ земельных участков, на  которыхрасположены   объекты   капитального строительства, границ  земельныхучастков,   предназначенных  для строительства и  размещения линейныхобъектов.
       2. В  случаях,  если  по  инициативе  правообладателей земельныхучастков осуществляются разделение  земельного  участка  на несколькоземельных  участков,  объединение земельных участков в один земельныйучасток,  изменение  общей  границы земельных  участков,   подготовкадокументации  по  планировке  территории  не  требуется, а подготовказемлеустроительной    документации    осуществляется    в    порядке,предусмотренном    земельным    законодательством   с   учетом   нормградостроительного законодательства по планировке территории.
       В перечисленных пунктах 1,2:
       1) должны выполняться требования,установленные Градостроительнымкодексом Российской Федерации:
       а) размеры образованных земельных участков не должны   превышатьпредельные  (минимальные  и  (или)  максимальные)   размеры земельныхучастков, предусмотренные градостроительным регламентом;
       б) обязательным   условием   разделения   земельного  участка нанесколько земельных участков является наличие подъездов,  подходов  ккаждому образованному земельному участку;
       в) объединение  земельных  участков  в один  земельный   участокдопускается  только  при условии, если образованный земельный участокбудет находиться в границах одной территориальной  зоны, определеннойкартой     градостроительного    зонирования    в    составе   правилземлепользования и застройки;
       2) подлежит   проверке   землеустроительная  документация  до ееутверждения на соответствие  указанным  требованиям,   осуществляемойуполномоченными  органами  по вопросам градостроительной деятельностиорганов местного самоуправления  поселений,  городских  округов,   натерритории которых выполняются указанные действия.
       4. Документация по  планировке территории может подготавливатьсяв виде:
       1) проектов  планировки  территории  без  проектов межевания   всоставе проектов планировки;
       2) проектов планировки с проектами межевания в составе  проектовпланировки  и с проектами градостроительных планов земельных участковв составе проектов межевания;
       3) проектов  межевания  территории  и  градостроительных плановземельных участков в составе проектов межевания.
       5. Подготовка   документации   по   планировке  территории можетосуществляться путем фиксации  на  застроенных  территориях   красныхлиний,  обозначающих  одновременно  границы   существующих территорийобщего пользования  и  границы  существующих элементов  планировочнойструктуры   застроенных   территорий  (кварталов, микрорайонов,  иныхэлементов),  без установления или с установлением границ зон действияпубличных сервитутов - в случаях, если:
       1) отсутствует  необходимость  выделения фактически   выделенныхосуществленной застройкой элементов планировочной структуры;
       2) отсутствуют  проекты  планировки  территории  по причине   ихутраты или того, что такие проекты не утверждались ранее.
       В указанных случаях фиксация красных линий (с  установлением илибез   установления   границ   зон   действия   публичных  сервитутов)производится посредством документации по планировке территории в видепроектов красных линий.
       Статья 26. Состав и содержание проектов планировки территории
       1. Подготовка проекта планировки территории осуществляется     вцелях   выделения  элементов   планировочной   структуры  территории,  установления параметров планируемого развития элементов планировочнойструктуры территории.
       2. Проект   планировки  территории  состоит  из  основной части,которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию,
       3. Материалы  по   обоснованию   проекта  планировки  территориивключают в  себя  материалы  в   графической  форме  и  пояснительнуюзаписку.
       4. Материалы  по  обоснованию  проекта  планировки территории  вграфической форме содержат:
       1) схему    расположения   элемента    планировочной   структурытерритории;
       2) схему  использования  территории  в период подготовки проектапланировки территории;
       3) схему  организации  улично-дорожной  сети  и  схему  движениятранспорта на соответствующей территории;
       4) схему границ территорий объектов культурного наследия;
       5) схему границ зон с особыми условиями использования территорий-  охранных,  санитарно-защитных зон, зон охраны объектов культурногонаследия,  водоохранных   зон,   зон  охраны   источников   питьевоговодоснабжения,  зон охраняемых объектов,  иных зон, устанавливаемых всоответствии с законодатель ством Российской Федерации;
       6) схему   вертикальной  планировки   и   инженерной  подготовкитерритории;
       7) иные материалы в графической форме для обоснования  положенийо планировке территории.
       5. Пояснительная  записка  в  составе  материалов по обоснованиюпроекта  планировки  территории  содержит   описание   и  обоснованиеположений, касающихся:
       1) определения  параметров  планируемого   строительства  системсоциального,  транспортного  обслуживания  и   инженерно-техническогообеспечения, необходимых для развития территории;
       2) защиты   территории  от  чрезвычайных  ситуаций  природного итехногенного характера, проведения мероприятий по гражданской оборонеи обеспечению пожарной безопасности;
       3) иных вопросов планировки территории.
       6. Состав и содержание проектов планировки территории,подготовкакоторых  осуществляется   на  основании  документов  территориальногопланирования    Сахалинской    области,   документов территориальногопланирования   муниципальных   образований    Сахалинской    области,устанавливаются   в  соответствии   с   Градостроительным    кодексомРоссийской   Федерации,   настоящим  За  коном  и  иными нормативнымиправовыми актами Сахалинской области.
       7. Чертежи  утверждаемой  основной  части проектов  планировкитерритории подготавливаются в масштабах:
       1) 1:2000 или  1:1000  -  в  случаях, когда  проекты  планировкиподготавливаются без проектов межевания в составе проектов планировки;
       2) 1:2000,  1:1000 и 1:500 - в случаях, когда проекты планировкиподготавливаются с проектами межевания в составе проектов планировки.
       8. В случае,  когда проект планировки  подготавливается без  проекта  межевания  в составе проекта планировки,  утверждаемая основнаячасть проекта планировки территории включает в себя:
       1) план  красных  линий  -  основной  чертеж  проекта планировкитерритории  с  разбивочным   чертежом  красных    линий,   содержащимобозначения координат поворотных точек;
       2) чертеж расположения в  пределах красных  линий  существующих,изменяемых, планируемых элементов дорог, улиц, проездов, линий связи,объектов инженерной инфраструктуры;
       3) чертеж  с  нанесенными  границами зон планируемого размещенияобъектов социально-культурного  и   коммунально-бытового  назначения,иных объектов капитального строительства;
       4) положения о размещении объектов   капитального  строительствафедерального,   регионального  или  местного  значения,  а  так  же охарактеристиках  планируемого  развития  территории,   в   том  числеплотности   и  параметрах  застройки  территории  и   характеристикахразвития    систем   социального,    транспортного   обслуживания   иинженерно-технического    обеспечения,    необходимых   для  развитиятерритории.
       9. Проект  планировки  территории,  подготовленный  без  проектамежевания  в  составе  проекта  планировки,   является  основой   дляразработки  проектов  межевания  территории в границах красных линий,определенных проектом планировки.
       В случае,  если  проект  планировки подготавливается  с проектоммежевания в составе проекта планировки,  утверждаемая  основная частьпроекта  планировки территории  включает в себя также иные положения,установленные статьями 27, 28 настоящего Закона.
   
      Статья 27. Состав и содержание проектов межевания территории
   
      1. Подготовка  проектов  межевания   территории   осуществляетсяприменительно  к  застроенным  и  подлежащим  застройке  территориям,расположенным в  границах,  обозначенных  красными линиями  элементовпланировочной    структуры,    установленных   проектами   планировкитерритории.
       2. Подготовка   проектов    межевания   застроенных   территорийосуществляется в целях  установления  границ  застроенных   земельныхучастков  и   границ  незастроенных  земельных  участков.  Подготовкапроектов межевания подлежащих застройке  территорий  осуществляется вцелях   установления   границ   незастроенных   зе  мельных участков,планируемых для предоставления  физическим  и  юридическим лицам  длястроительства, а также границ земельных участков, предназначенных дляразмещения   объектов    капитального   строительства   федерального,регионального или местного значения.
       3. Подготовка  проектов  межевания  территорий  осуществляется всоставе   проектов  планировки  территорий    или  в  виде отдельногодокумента.
       4. Размеры  земельных участков в границах застроенных территорийустанавливаются   с    учетом    фактического   землепользования    иградостроительных   нормативов  и  правил,  действовавших  в   периодзастройки указанных территорий.  Если в процессе межевания территорийвыявляются земельные участки, размеры которых превышают установленныеградостроительным  регламентом   предельные   (минимальные  и   (или)максимальные)   размеры   зе   мельных  участков,  для  строительствапредоставляются  земель  ные   участки,  сформированные   на   основевыявленных  земельных  участков, при условии соответствия их размеровградостроительному регламенту.
       5. Проект   межевания   территории  включает  чертежи  межеваниятерритории, на которых отображаются:
       1) красные  линии,  утвержденные в  составе  проекта  планировкитерритории;
       2) линии  регулирования  застройки,  в  целях  определения местадопустимого размещения зданий, строений, сооружений;
       3) границы застроенных земельных участков,  в том числе  границыземельных участков, на которых расположены линейные объекты;
       4) границы  формируемых  земельных  участков,   планируемых  дляпредоставления физическим и юридическим лицам для строительства;
       5) границы земельных участков,  предназначенных для   размещенияобъектов  капитального строительства федерального,  регионального илиместного значения;
       6) границы  земельных  участков  в  составе  территорий объектовкультурного наследия;
       7) границы  зон  с  особыми  условиями  использования территорийохранных,  санитарно-защитных зон,  зон  охраны  объектов культурногонаследия,   водоохранных   зон,   зон  охраны  источников   питьевоговодоснабжения,  зон охраняемых объектов,  иных зон, устанавливаемых всоответствии с законодательством Российской Федерации;
       8) границы зон действия публичных сервитутов.
       6. В   составе   проектов   межевания  территорий осуществляетсяподготовка градостроительных планов земельных участков.
    Статья 28. Состав и содержание градостроительных  планов  земельныхучастков
       1. Подготовка   градостроительных   планов   земельных  участковосуществляется применительно к застроенным или   предназначенным  длястроительства,   реконструкции  объектов  капитального  строительстваземельным участкам.
       Применительно к    незастроенным   и   не   предназначенным  длястроительства   территориям,    определенным    согласно   документамтерриториального   планирования,   подготавливается  документация  попланировке территории с проектами планов земельных участков в составетакой документации.
       Утвержденные в  установленном  порядке  градостроительные  планыземельных     участков     являются    основанием    для   проведенияземлеустроительных  работ  и  кадастрового  учета   сформированных  врезультате  таких  работ  земельных  участков, а также для подготовкипроектной документации.
       2. Подготовка   градостроительных  планов   земельных   участковосуществляется:
       1) в составе проектов межевания территории - в случаях, когда неразделены на  земельные  участки  территории,  или  в  случаях, когдапланируется изменить ранее установленные участки;
       2) в виде отдельных  документов  -  в  случаях,  когда на  ранеесформированных     земельных    участках    планируется   осуществитьстроительство, реконструкцию объектов.
       3. В  составе  градостроительного  плана   земельного    участкауказываются:
       1) границы земельного участка;
       2) границы зон действия публичных сервитутов;
       3) минимальные  отступы  от  границ  земельного  участка в целяхопределения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений,за   пределами   которых  запрещено  строительство зданий,  строений,сооружений;
       4) информация о градостроительном регламенте (в случае,  если наземельный  участок  распространяется    действие   градостроительногорегламента).  При  этом в градостроительном плане земельного участка,за  исключением  случаев  предоставления   земельного   участка   длягосударственных или муниципальных нужд, должна содержаться информацияобо  всех  предусмотренных    градостроительным   регламентом   видахразрешенного использования земельного участка;
       5) информация о  разрешенном  использовании земельного  участка,требованиях к назначению,параметрам и размещению объекта капитальногостроительства на указанном земельном  участке  (в  случаях,  если  наземельный  участок  не  распространяется  действие градостроительногорегламента   или   для   земельного   участка    не   устанавливаетсяградостроительный регламент);
       6) информация о расположенных  в  границах  земельного   участкаобъектах капитального строительства,  объектах  культурного наследия, включая      информацию   об   объектах,  которые  не   соответствуют градостроительному   регламенту   территориальной   зоны расположения земельного участка;
       7) информация    о    технических условиях подключения  объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические   условия) - в  случаях,   когда  строительство,еконструкция не могут быть обеспечены без такого подключения;
       8) границы зоны планируемого размещения   объектов  капитальногостроительства   для   государственных    или   муниципальных    нужд,устанавливаемой    в   связи    с   планируемым  (согласно документамтерриториального планирования и документации по планировке территории)резервированием,  изъятием   путем   выкупа объектов недвижимости дляреализации указанных нужд.
      4. В  состав градостроительного  плана   земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности  его разделенияна несколько земельных участков.
      5. Проект    градостроительного   плана    земельного    участка,подготовленный в составе проекта межевания, подлежит   согласованию с правообладателями   смежно - расположенных  земельных участков,  иныхобъектов недвижимости.
      6. Форма    градостроительного    плана   земельного      участкаустанавливается Правительством Российской Федерации.
      Статья 29.   Порядок   подготовки    документации    попланировкетерритории
      1. На   территории   Сахалинской   области   решения о подготовке документации по планировке территории принимаются:
      1) высшим   исполнительным   органом   государственной     власти Сахалинской   области   в  случаях,  когда документация по планировкетерритории   подготавливается   на   основании схемы территориальногопланирования   Сахалинской  области,  если такой схемой предусмотрено размещение объектов капитального строительства регионального значения;
      2) органом  местного  самоуправления   муниципального   района  вслучаях, когда документация по планировке территории подготавливается на   основании   схемы   территориального планирования муниципальногорайона,  если   такой  схемой   предусмотрено   размещение   объектовкапитального строительства местного значения или объектов капитальногостроительства на межселенных территориях, а также на основании правилземлепользования и застройки межселенных территорий;
      3) органом   местного  самоуправления поселения, органом местногосамоуправления городского округа в случаях,   когда  документация  попланировке   территории  подготавливается  на  основании  генеральныхпланов  поселений,  генеральных  планов  городских  округов,   правилземлепользования и застройки.
      2. Заказ  на  подготовку  документации  по планировке  территорииразмещается  и  выполняется  в   соответствии   с   законодательствомРоссийской Федерации.
      3.Подготовка документации по планировке территории осуществляетсяна  основании   документов  территориального   планирования,   правилземлепользования   и     застройки   в   соответствии  с требованиямитехнических  регламентов,  градостроительных  регламентов  с   учетомграниц территорий объектов культурного наследия, включенных в  единыйгосударственный  реестр  объектов  культурного  наследия  (памятниковистории и культуры)  народов  Российской федерации, границ территорийвновь выявленных  объектов культурного наследия, границ зон с особымиусловиями использования территорий.
      4. В случае, если решение о подготовке документации по планировкетерритории принимается   органом  исполнительной  власти  Сахалинскойобласти,  подготовка  указанной  документации  должна  осуществлятьсяприменительно к территории  в  границах  предусмотренных  документамитерриториального планирования  зон планируемого  размещения  объектовкапитального строительства 
      5.Орган исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченныйв области градостроительной деятельности,  в  течение  тридцати  днейосуществляет  проверку  документации  по  планиров ке  территории  насоответствие  требованиям,  указанным  в части 3 настоящей статьи. Порезультатам проверки указанные органы в течение семи  дней  принимаютрешение  о  направлении  такой   документации в высший исполнительныйорган государственной влас ти Сахалинской области на  утверждение илиоб отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
          Глава 7. Архитектурно-строительное проектирование,
                    строительство, реконструкция
       Статья 30.  Инженерные   изыскания   для   подготовки  проектнойдокументации,   строительства,   реконструкции  объектов капитальногостроительства
       1. Инженерные  изыскания  для подготовки проектной документации,строительства,  реконструкции  объектов  капитального   строительствавыполняются  на  территории  Сахалинской  области  в   соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации.
       Не  допускаются  подготовка  и реализация проектной документациибез выполнения соответствующих инженерных изысканий.
       2. Органы  местного  самоуправления  городских  округов,  органыместного  самоуправления  муниципальных  районов,   уполномоченные  вобласти    градостроительной   деятельности,  осуществляющие  ведениеинформационных систем обеспечения градост роительной деятельности, позапросам органов государственной власти, физических и юридических лицпредставляют   содержащиеся   в информационных  системах  обеспеченияградостроительной  деятельности сведения,  необходимые для проведенияинже  нерных  изысканий  в   порядке,   установленном  ПравительствомРоссийской Федерации.
   
      Статья 31. Архитектурно-строительное проектирование
      1.  Осуществление  подготовки проектной документации не требуетсяпри   строительстве,   реконструкции,  капитальном  ремонте  объектовиндивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домовс количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживанияодной  семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечитьподготовку    проектной   документации   применительно   к   объектаминдивидуального жилищного строительства. (В      редакции      ЗаконаСахалинской области от 25.11.2008 г. N 105-ЗО)
       2. Подготовка проектной документации осуществляется на основаниизадания   застройщика   или   заказчика   (при   подготовке проектнойдокументации на основании договора), результатов инженерных изысканий,градостроительного   плана   земельного   участка,  в  соответствии стребованиями технических регламентов и техническими условиями.
       Статья 32. Выдача разрешений на строительство
       1. Выдача разрешений на  строительство  в  Сахалинской   областирегулируется  в  соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации,  настоящим Законом и иными норма тивными  правовыми актамиСахалинской области и органов ме стного самоуправления.
       2. Разрешения на строительство в Сахалинской области выдаются:
       1) органом    исполнительной    власти   Сахалинской    области,уполномоченным в области градостроительной деятельности;
       2) органами местного самоуправления муниципальных образований  вСахалинской   области,  уполномоченными  в  области градостроительнойдеятельности.
       3. Органом    исполнительной     власти    Сахалинской  области,уполномоченным  в  области  градостроительной  деятельности, выдаютсяразрешения на строительство объектов:
       1) на земельных участках,на которые не распространяется действиеградостроительных регламентов:
      а) в   границах территорий памятников и  ансамблей,  включенных вединый государственный реестр объектов культурного  наследия  народовРоссийской Федерации, а также  в границах территорий  памятников  илиансамблей, которые являются вновь выявленными  объектами  культурногонаследия  и  решения  о  режиме  содержания,  параметрах реставрации,консервации,   воссоздания,  ремонта    и    приспособлении   которыхпринимаются  в  порядке,  установленном  законодательством РоссийскойФедерации об охране объектов культурного наследия;
      б) в границах территорий общего пользования;
      в) на территориях, занятых линейными объектами;
      г) на территориях, предоставленных для добычи полезных ископаемых;
      2) на  землях,  для  которых не устанавливаются градостроительныерегламенты, а именно:
      а) лесного фонда;
      б) покрытых поверхностными водами; (В редакции Закона Сахалинскойобласти от 25.11.2008 г. N 105-ЗО)
      в) занятых водными объектами;
      г) запаса;
      д) особо  охраняемых  природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов);
      е) сельскохозяйственных    угодий      в       составе     земельсельскохозяйственного назначения;
      ж) расположенных в границах особых экономических зон;
      3)  при размещении которых произведено изъятие, в том числе путемвыкупа,  земельных  участков  для  областных  нужд  под строительствообъектов областного значения. (В  редакции Закона Сахалинской областиот 25.11.2008 г. N 105-ЗО)
      4. Выдача   разрешения   на строительство не требуется в случаях, определенных статьей 35 настоящего Закона.
      Статья 33. Государственный  строительный  надзор  в   Сахалинскойобласти
   
      1.  Предметом  государственного  строительного  надзора  являетсяпроверка:
  
        1)  соответствия  выполнения  работ  и  применяемых  строительныхматериалов  в  процессе  строительства,  реконструкции,  капитальногоремонта объекта капитального строительства, а также результатов такихработ  требованиям технических регламентов, проектной документации, втом  числе  требованиям  энергетической  эффективности  и требованиямоснащенности   объекта  капитального  строительства  приборами  учетаиспользуемых  энергетических  ресурсов,  с  учетом  положений части 2статьи  48  Федерального  закона  от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Обэнергосбережении  и  о  повышении  энергетической  эффективности  и овнесении   изменений  в  отдельные  законодательные  акты  РоссийскойФедерации"; (В      редакции      Закона      Сахалинской     областиот 30.06.2011 г. N 66-ЗО)
         2) наличия разрешения на строительство;
        3)    выполнения    требований   частей   2   и   3   статьи   52Градостроительного кодекса Российской Федерации.
  
  
        (В редакции Закона Сахалинской области от 25.11.2008 г. N 105-ЗО)
  
      2. Государственный   строительный  надзор осуществляется органамигосударственной власти Российской Федерации и Сахалинской области.
      3.  Государственный  строительный  надзор  осуществляется органомисполнительной   власти   Сахалинской   области,   уполномоченным  наосуществление     государственного    строительного    надзора,    застроительством,   реконструкцией,   капитальным   ремонтом   объектовкапитального строительства, если при их строительстве, реконструкции,капитальном   ремонте  предусмотрено  осуществление  государственногостроительного  надзора,  за исключением указанных в части 3 статьи 54Градостроительного    кодекса    Российской    Федерации,    объектовкапитального строительства, если при их строительстве, реконструкции,капитальном   ремонте  предусмотрено  осуществление  государственногостроительного надзора. (В   редакции   Закона   Сахалинской   областиот 30.06.2011 г. N 66-ЗО)
   
     Статья 34.   Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
      1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию  представляет  собойдокумент,   который    удостоверяет    выполнение      строительства,реконструкции,капитального ремонта объекта капитального строительствав   полном   объеме  в  соответствии  с разрешением на строительство,соответствие построенного,  реконструированного  , отремонтированногообъекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
      2.Орган исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченныйв   области   градостроительной   деятельности,   и   органы местногосамоуправления  муниципальных   образований    в Сахалинской области,выдавшие   разрешение   на  строительство,  выдают разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
       3. Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десятидней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объектав эксплуатацию обязан:
       1) обеспечить   проверку  наличия   и   правильности  оформлениядокументов,  прилагаемых к  заявлению  о выдаче  разрешения  на  вводобъекта в эксплуатацию;
       2) произвести на месте осмотр объекта капитального строительствана  предмет  установления  его соответствия градострои тельному плануземельного участка;
       3) выдать  заявителю разрешение  на ввод объекта в  эксплуатациюили отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
      4.  Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основаниемдля   постановки   на   государственный   учет  построенного  объектакапитального    строительства,   внесения   изменений   в   документыгосударственного   учета   реконструированного  объекта  капитальногостроительства. (Дополнен      -     Закон     Сахалинской     областиот 30.06.2011 г. N 66-ЗО)
   
      Статья 35.   Строительство,  возведение  строений,  сооружений вслучаях,  когда  законодательством не предусмотрена выдача разрешенийна строительство
   
      1. Выдача разрешений на строительство не требуется в случаях:
       1)строительства физическим лицом гаража, когда земельный участокдля такого строительства:
       а) предоставлен физическому лицу органом местного самоуправленияпри наличии  утвержденной  в  установленном  порядке документации  попланировке территории, на которой такой участок расположен;
       б) расположен в составе  земельного участка,    предоставленногогаражно-строительному кооперативу;
       2) строительства  на  земельном  участке,  предоставленном   дляведения садоводства, дачного хозяйства;
       3) создания  строений,  сооружений,   не  являющихся   объектамикапитального строительства (павильонов,  киосков,  навесов и других),расположенных на земельных участках, предоставляемых в аренду;
       4) строительства  на  земельном  участке  строений  и сооруженийвспомогательного использования как капитального, так и некапитальногохарактера,  если  такие  строения  и  сооружения определены правиламиземлепользования  и  застройки  в  качестве   вспомогательных   видовиспользования (сараи,  бани,  летние кухни, иные надворные постройки,теплицы, парники и другие);
       5) изменения  объектов капитального  строительства  и  (или)  ихчастей,  если такие изменения не затрагивают конструктивные и  другиехарактеристики  их  надежности  и  безопасности,  не   нарушают праватретьих  лиц  и  не  превышают   предельные   параметры  разрешенногостроительства,   реконструкции,   установленные     градостроительнымрегламентом.
       2. Лица,  осуществляющие  в  установленных случаях строительствобез разрешения на строительство:
       1) обязаны соблюдать требования:
       а) градостроительного   законодательства,  включая    требованияградостроительных  регламентов,  ребования  градостроительных  плановземельных участков,  в том числе, определяющих минимальные расстояниямежду зданиями, строениями, сооружениями, иные требования;
       6) технических    регламентов,     в  том    числе  о соблюдениипротивопожарных  требований, требований  обеспечения   конструктивнойнадежности и безопасности зданий, строений, сооружений и их частей;
       2) несут ответственность  за  несоблюдение  указанных в пункте 1части 2 настоящей статьи требований.
       3. К зданиям, строениям, сооружениям строительство, которых   не требует выдачи разрешений на строительство,возведеным с существенными нарушениями  требований, установленных   пунктом 1  части 2 настоящейстатьи,   применяются   положения   статьи  222  Гражданского кодексаРоссийской Федерации.
   
   Глава 8. Информационное обеспечение градостроительной деятельности
                         в Сахалинской области
   
       Статья 36. Общие    положения  об   информационном  обеспеченииградостроительной деятельности в Сахалинской области  
    
       1. Информационное  обеспечение  градостроительной деятельности вСахалинской области осуществляется путем:
       1) ведения в соответствии с законодательством  об  архивном делеорганом исполнительной власти  Сахалинской области,  уполномоченным вобласти   градостроительной  деятельности,  а  также  уполномоченнымиорганами  в  области  градостроительной деятельности органов местногосамоуправления   поселений  в Сахалинской области архивов документов, подготавливаемых,   принимаемых,   утверждаемых    или  выдаваемых  всоответствии   с  градостроительным  законодательством соответственноорганами государственной власти Сахалинской области,органами местногосамоуправления поселений Сахалинской области;
       2) ведения  информационных  систем обеспечения градостроительнойдеятельности.
       2. Содержание,   состав   информационных    систем   обеспечения градостроительной деятельности, порядок ведения информационных системобеспечения градостроительной деятельности и  предоставления сведенийинформационных систем обеспечения  градостроительной  деятельности  вСахалинской области определяются  в  соответствии с Градостроительнымкодексом  Российской  Федерации и иными нормативными правовыми актамиПравительства Российской Федерации.
       3. Информационные   системы     обеспечения    градостроительной деятельности   -   организованный   в   соответствии   с требованиями Градостроительного   кодекса Российской Федерации систематизированныйсвод открытых и общедоступных документированных сведений  о  развитиитерриторий,  об  их  застройке,  о  земельных  участках,  об объектахкапитального  строительства  и  иных  необходимых  для  осуществленияградостроительной     деятельности    сведений,    ведение   которогоосуществляется   органами  местного  самоуправления городских округовСахалинской области,  органами местного самоуправления  муниципальныхрайонов Сахалинской области путем сбора, документирования,  актуализа ции, обработки, систематизации, учета и хранения сведений,необходимыхдля осуществления градостроительной деятельности.
       4. Информационные    системы    обеспечения    градостроительной деятельности включают:
       1) копии   документов   территориального   планирования;  правил землепользования и застройки; документов по планировке территории; обизученности природных и техногенных условий на основании  результатовинженерных изысканий; об изъятии и резервировании земельных  участковдля   государственных   или   муниципальных   нужд;   о   результатахгеодезических, картографических и иных изысканий;
       2) копии    документов,   находящихся   в делах  о застроенных и подлежащих застройке земельных участках;
       3) копии иных документов и материалов.
   
       Глава 9. Ответственность за нарушение законодательства
         Сахалинской области о градостроительной деятельности
       Статья 37. Ответственность    за   нарушение    законодательстваСахалинской области о градостроительной деятельности Лица, виновные в нарушении  законодательства  о     градостроительнойдеятельности, несут дисциплинарную, имущественную,  административную,уголовную ответственность    в   соответствии   с   законодательствомРоссийской Федерации   и   Законом Сахалинской  области            обадминистративных правонарушениях.
   
      Статья 38.  Принятие органами государственной власти Сахалинскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образований вСахалинской  области решений о компенсации вреда, причиненного жизни,здоровью или имуществу физических лиц
       1. При   осуществлении    градостроительной   деятельности   илиэксплуатации объектов капитального строительства в случае  причинениявреда   жизни,   здоровью  или  имуществу  физических  лиц вследствиечрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного  характера  высшийисполнительный  орган  государственной   власти  Сахалинской области,органы  местного   самоуправления     муниципальных   образований   вСахалинской  области  могут  принять  решение  о денежной компенсациифизическим лицам причиненного им вреда.
       2. В  случае, если  вред,  указанный в части 1 настоящей статьи,причинен жизни,здоровью или имуществу более чем пятидесяти физическихлиц, орган  исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченныйв области  градостроительной   деятельности,  представляет  в  высшийисполнительный  орган   государственной  власти  Сахалинской  областипредложения о денежной компенсации физическим лицам  причиненного  имвреда с указанием категорий пострадавших физических лиц.
       3. В случае,  если вред,  указанный в части 1  настоящей статьи,причинен   жизни,   здоровью   или  имуществу менее,  чем  пятидесятифизических лиц, решение о денежной компенсации таким физическим лицаммогут   принимать   органы  местного   самоуправления   муниципальныхобразований в Сахалинской области.
       4. Размер  денежной  компенсации  определяется    соответственновысшим  исполнительным органом  государственной  власти   Сахалинскойобласти, органом местного самоуправления муниципального образования вСахалинской области,применительно к различным категориям пострадавшихфизических лиц.
       5. Компенсация вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществуфизических лиц,  высшим исполнительным органом государственной властиСахалинской области,  органом местного самоуправления  муниципальногообразования  в  Сахалинской  области не освобождает лицо,  виновное впричинении   такого  вреда,   от   ответственности,   предусмотреннойфедеральными законами.
       Статья 39.  Расследование  случаев  причинения  вреда  жизни илиздоровью  физических  лиц, имуществу физических или юридических лиц врезультате   нарушения   законодательства  о        градостроительнойдеятельности  на    территории  Сахалинской   области
       В  случае  причинения  вреда  жизни или здоровью физических лиц, имуществу  физических  или  юридических  лиц  в  результате нарушения законодательства  о  градостроительной  деятельности  на   территорииСахалинской  области  в    отношении    объектов     здравоохранения,образования,   культуры,   отдыха,  спорта  и  иных          объектовсоциального и коммунально-бытового назначения,  объектов транспортнойинфраструктуры,  торговли, общественного питания,  объектов делового,административного,  финансового,  религиозного  назначения,  объектовжилищного  фонда  (за исключением  объектов индивидуального жилищногостроительства),  не являющихся особо опасными, технически сложными  иуникальными    объектами,   установление   причин   такого  нарушенияосуществляется в порядке,установленном высшим исполнительным  органомгосударственной власти  Сахалинской  области    с   учетом  положенийГрадостроительного кодекса Российской Федерации.
   
              Глава 10. Переходные положения на период приведения
     градостроительной документации в соответствие с Градостроительным
           кодексом Российской Федерации и настоящим Законом
       Статья. 40.  О резервировании земель, изъятии земельных участковдля   государственных  или  муниципальных  нужд, о переводе земель изодной категории в другую
      1.   При   отсутствии  документов  территориального  планированияпринятие органами государственной власти Сахалинской области,органамиместного   самоуправления   муниципальных   об  разований  решений  орезервировании земель, изъятии земельных участков для государственныхили муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другуюв  срок до 1 января 2012 года может осуществляться на основании ранееразработанной  градостроительной  документации.   (В редакции ЗаконовСахалинской             области            от 26.10.2010 г. N 92-ЗО)
      2.  С  1  января  2012  года  не  допускается  принятие  органамигосударственной   власти   Сахалинской   области,  органами  местногосамоуправления  решений  о  резервировании  земель, об изъятии, в томчисле  путем  выкупа,  земельных  участков  для  государственных  илимуниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую приотсутствии  документов  территориального планирования, за исключениемслучаев,  предусмотренных  федеральными  законами.  (В       редакцииЗаконов      Сахалинской      области      от 26.10.2010 г. N 92-ЗО)
       Статья 41. О подготовке документации по планировке территории
      До  1  января  2012  года  подготовка  документации по планировкетерритории   может   осуществляться   как   при   наличии  документовтерриториального   планирования,   так   и  при  их  отсутствии.  Прирегулировании градостроительного использования территорий поселений вэтот  период  рекомендуется использовать проекты детальной планировкигородов   и   посёлков,   проекты  планировки  и  застройки  сельскихпоселений, разработанные до 30 декабря 2004 года. (В  редакции ЗаконаСахалинской области от 26.10.2010 г. N 92-ЗО)
       Статья 42.  О государственном  строительном надзоре  Сахалинскойобласти
       1. Государственный строительный надзор  в  Сахалинской   областиосуществляется    в    соответствии   с   порядком,     установленнымПравительством Российской Федерации.
       2. Не  допускается  осуществление  иных  видов  государственногонадзора  при  строительстве,  реконструкции,  капитальном     ремонтеобъектов   капитального   строительства,     кроме   государственногостроительного надзора, предусмотренного статьей 54 Градостроительногокодекса Российской Федерации.
   
      Статья 43. О регулировании землепользования и застройки
      1.  При отсутствии правил землепользования и застройки с 1 января2012  года  не  допускается  выдача  разрешений  на строительство, заисключением   строительства,   реконструкции,   капитального  ремонтаобъектов капитального строительства на земельных участках, на которыене  распространяется  действие  градостроительных регламентов или длякоторых  не  устанавливают  ся градостроительные регламенты, и в иныхпредусмотренных федеральными законами случаях. (В   редакции   ЗаконаСахалинской области от 26.10.2010 г. N 92-ЗО)
      2.  При отсутствии правил землепользования и застройки с 1 января2012  года  предоставление  земельных  участков  для строительства изземель,    находящихся    в    государственной    или   муниципальнойсобственности,    не    осуществляется.    Настоящее    правило    нераспространяется   на   земельные   участки,   на   которые  действиеградостроительных  регламентов  не  распространяется  или для которыхградостроительные регламенты не устанавливаются, а также на земельныеучастки,     предоставляемые    в    соответствии    с    документамитерриториального   планирования   Российской   Федерации   и   схемойтерриториального планирования Сахалинской области. (В редакции ЗаконаСахалинской области от 26.10.2010 г. N 92-ЗО)
      3. При отсутствии правил землепользования и застройки до 1 января2012 года решения об изменении одного вида разрешенного использованияземельных  участков  и  объектов капитального строительства на другойвид  такого  использования принимаются главами местных администраций,за   исключением   случаев   изменения   одного   вида   разрешенногоиспользования   земельных   участков   на   другой  вид  разрешенногоиспользования    земельных   участков,   предусматривающий   жилищноестроительство,  а  также  случаев,  предусмотренных пунктом 5 части 1статьи  4 и статьей 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ  "О  введении в действие Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации",  с  учетом результатов публичных слушаний, организуемых ипроводимых    в   порядке,   установленном   уставом   муниципальногообразования  и  (или) нормативными правовыми актами представительногооргана  муниципального  образования  с  учетом  положений частей 3-10статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.         (Вредакции Закона Сахалинской области от 26.10.2010 г. N 92-ЗО)
       4. В случае, если в пределах планировочных элементов (кварталов,микрорайонов) не выделены земельные участки или  не  завершен процессвыделения  земельных  участков посредством документации по планировкетерритории,  допускается   установление  границ  территориальных  зонприменительно к частям пла нировочных элементов. Последующие действияпо выделению земельных участков,совершаемые после введения в действиеправил землепользования и застройки  путем подготовки документации попланировке территории,  производятся с  учетом  установленных  граництерриториальных зон.
   
      Статья 44. Вступление в силу настоящего .закона
   
      1. Настоящий  Закон  вступает в силу через три месяца со дня егоофициального опубликования.
       2.Признать утратившим силу Закон Сахалинской области от 8 апреля2002 года  №  331  "О  градостроительной  деятельности  в Сахалинскойобласти" со дня вступления в силу настоящего Закона.
       Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
      Статья 45. Приведение нормативных правовых актов в соответствие снастоящим Законом
    
       1. Нормативные  правовые  акты  Сахалинской  области  и  органовместного самоуправления  в  области  градостроительной   деятельностипривести в соответствие с настоящим Законом.
       2. Указанные  нормативные  правовые  акты  до  приведения  в  соответствие с настоящим Законом применяются в части, не противоречащейнастоящему Закону.Губернатор Сахалинской области                           И.П. Малахов г. Южно-Сахалинск2 апреля 2007 года № 27-30