Закон Сахалинской области от 14.10.2005 № 71-ЗО
О патронатном воспитании
Утратил силу - Закон Сахалинской области от 08.12.2010 г. N 115-ЗО ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ О патронатном воспитании Принят Сахалинской областной Думой 6 октября 2005 года Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе Патронатное воспитание - форма устройства на воспитаниедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьюпатронатного воспитателя при сохранении прав и обязанностей опекуна(попечителя) в отношении ребенка (детей) у учреждения длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Учреждение, передающее ребенка (детей) на патронатноевоспитание, - учреждение, осуществляющее содержание, воспитаниедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовкук передаче ребенка (детей) в семьи на патронатное воспитание. Патронатный воспитатель - лицо, осуществляющее воспитание изащиту прав и законных интересов ребенка (детей), при сохранениифункций законного представителя ребенка (детей) у учреждения длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,передающего ребенка (детей) на патронатное воспитание. Дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли обаили единственный родитель. Дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до18 лет, которые остались без попечения единственного или обоихродителей в связи с отсутствием родителей или лишением ихродительских прав, ограничением их в родительских правах,признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными(ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях,объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях,исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местахсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершениипреступлений, уклонением от воспитания детей или от защиты их прави интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных,лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения идругих аналогичных учреждений и в случаях признания ребенкаоставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке. Статья 2. Лица, имеющие право быть патронатными воспитателями Патронатными воспитателями могут быть совершеннолетние лицаобоего пола, за исключением: лиц, признанных судом недееспособными или ограниченнодееспособными; супругов, один из которых признан судом недееспособным илиограниченно дееспособным; лиц, лишенных судом родительских прав или ограниченных судом вродительских правах; отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) заненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей; бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по ихвине; лиц, которые по состоянию здоровья согласно пункту 1 статьи 127Семейного кодекса Российской Федерации не могут осуществлятьобязанности по воспитанию ребенка. Статья 3. Организация и порядок передачи ребенка (детей) напатронатное воспитание 1. На патронатное воспитание в семью патронатного воспитателяпередается ребенок-сирота (дети-сироты) или ребенок (дети),оставшийся без попечения родителей, находящийся в учреждении,осуществляющем содержание и воспитание детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. 2. Ребенок (дети), достигший возраста 10 лет, может бытьпередан на патронатное воспитание только с его (их) согласия. 3. Общее число детей, передаваемых на воспитание патронатномувоспитателю, не должно превышать трех человек в возрасте до 18 лет,за исключением случаев устройства братьев и сестер, если это непротиворечит их интересам. 4. Передача ребенка (детей) патронатному воспитателюпроизводится на основе договора о передаче ребенка (детей) напатронатное воспитание, заключенного между учреждением ипатронатным воспитателем, при условии наличия вакантных должностейпатронатных воспитателей. 5. Договор о передаче ребенка (детей) на патронатное воспитаниедолжен предусматривать срок, на который ребенок (дети) передается всемью патронатного воспитателя, условия содержания, воспитания иобразования ребенка (детей), права и обязанности патронатноговоспитателя, права и обязанности по отношению к патронатной семьеучреждения, передающего ребенка (детей), а также основания ипоследствия прекращения такого договора. Форма договораутверждается администрацией Сахалинской области. 6. Договор о передаче ребенка (детей) патронатному воспитателюможет быть расторгнут досрочно по инициативе патронатноговоспитателя в случае его болезни, изменения семейного иимущественного положения, отсутствия взаимопонимания с ребенком(детьми) и других причин, а также по инициативе учреждения в случаевозникновения в семье патронатного воспитателя неблагоприятныхусловий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей),или в случае усыновления ребенка (детей) либо возвращения его (их)родителям. 7. Ребенок (дети), переданный на патронатное воспитание,продолжает числиться в контингенте данного учреждения. 8. Личное дело ребенка (детей), переданного патронатномувоспитателю, хранится в учреждении, передающем ребенка (детей) напатронатное воспитание. 9. Патронатному воспитателю при передаче ребенка (детей) всемью передаются следующие документы: 1) свидетельство о рождении или паспорт ребенка (детей); 2) заключение о состоянии здоровья ребенка (детей); 3) страховой медицинский полис; 4) другие необходимые для обеспечения воспитания и обученияребенка (детей) документы. Статья 4. Передача ребенка (детей) на патронатное воспитание наканикулы, выходные и праздничные дни 1. Ребенок (дети), находящийся в учреждении для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, может быть передан напатронатное воспитание на каникулы, выходные и праздничные дни. 2. Передача ребенка (детей) патронатному воспитателю наканикулы, выходные и праздничные дни осуществляется на основанииприказа руководителя учреждения для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей. 3. Лица, принимающие ребенка (детей) на патронатное воспитаниена каникулы, выходные и праздничные дни, несут ответственность заего жизнь и здоровье в установленном законом порядке. 4. Передача ребенка (детей) на патронатное воспитание вслучаях, установленных настоящей статьей, производится беззаключения трудового договора и оплаты труда. Статья 5. Документы, представляемые лицом, желающим взятьребенка (детей) на патронатное воспитание 1. Лицо, желающее взять ребенка (детей) на патронатноевоспитание, подает заявление в орган опеки и попечительства поместу жительства о намерении взять ребенка (детей) в семью напатронатное воспитание. В заявлении излагается просьба датьзаключение о возможности быть патронатным воспитателем. К заявлению должны быть приложены: 1) автобиография; 2) документ об образовании; 3) справка с основного места работы (для совместителей) суказанием должности и размера заработной платы либо копиядекларации о доходах, заверенная в установленном порядке запредшествующий подаче заявления год; 4) копия свидетельства о заключении брака (в случае, если лицосостоит в браке); 5) медицинская справка, выданная государственным илимуниципальным лечебно-профилактическим учреждением, о состоянииздоровья лица, желающего взять ребенка на патронатное воспитание; 6) справка с места жительства о составе семьи. 2. Лицо, обратившееся в орган опеки и попечительства по местужительства с просьбой дать заключение о возможности бытьпатронатным воспитателем, должно предъявить паспорт, а в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации, инойдокумент, удостоверяющий личность. 3. В случае передачи ребенка (детей) в семью договорзаключается с лицом (одним из супругов), получившим заключение овозможности быть патронатным воспитателем, при наличии письменногосогласия второго супруга. Статья 6. Заключение органа опеки и попечительства овозможности быть патронатным воспитателем 1. Для подготовки заключения о возможности быть патронатнымвоспитателем орган опеки и попечительства составляет акт порезультатам обследования условий жизни лица (лиц), желающего взятьребенка (детей) на патронатное воспитание. 2. На основании заявления, приложенных к нему документов, атакже акта обследования условий жизни лица (лиц), желающего взятьребенка (детей) на патронатное воспитание, орган опеки ипопечительства готовит заключение о возможности быть патронатнымвоспитателем. При подготовке заключения должны быть приняты вовнимание личные качества лица, желающего взять ребенка (детей) напатронатное воспитание, его состояние здоровья, способность квыполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения сдругими членами семьи, проживающими совместно с ним. 3. Заключение органа опеки и попечительства о возможности бытьпатронатным воспитателем должно быть подготовлено в течение одногомесяца с момента подачи заявления и действительно в течение одногогода с момента его выдачи. 4. Заключение органа опеки и попечительства о возможности статьпатронатным воспитателем является основанием для заключениятрудового договора (контракта) между патронатным воспитателем иучреждением, передающим ребенка (детей) на патронатное воспитание. 5. Отрицательное заключение и основанный на нем отказ взаключении договора о передаче ребенка на патронатное воспитаниеорган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя вдесятидневный срок со дня принятия решения. Одновременно заявителювозвращаются все документы. В случае несогласия заявителя спринятым решением ему разъясняется право обжалования решения всудебном порядке. Статья 7. Срок передачи ребенка (детей) на патронатноевоспитание 1. Передача ребенка (детей) на патронатное воспитание можетосуществляться на следующие сроки: 1) передача на короткий период времени без заключения договора- на период каникул, в праздничные и выходные дни; 2) передача на срок, предусмотренный договором о передачеребенка (детей) на патронатное воспитание. Статья 8. Права патронатного воспитателя 1. Патронатный воспитатель имеет право: 1) запрашивать и получать от учреждения информацию о социальномстатусе ребенка (детей), его физическом, умственном,эмоционально-психологическом развитии и другие необходимые дляработы сведения; 2) самостоятельно определять распорядок дня, решать текущиевопросы жизни ребенка (детей) в соответствии с договором о передачеребенка (детей) на патронатное воспитание; 3) получать от учреждения психолого-педагогическую помощь ворганизации воспитательной деятельности; 4) вносить предложения по изменению и дополнению договора опатронатном воспитании ребенка (детей); 5) принимать меры по обеспечению защиты прав и интересовребенка (детей); 6) в установленном порядке оформлять опеку (попечительство) илиусыновлять ребенка (детей). Статья 9. Обязанности патронатного воспитателя 1 Патронатный воспитатель в соответствии с договором несетответственность за ребенка (детей) перед учреждением, передавшимребенка (детей) на патронатное воспитание. 2. Патронатный воспитатель обязан: 1) воспитывать ребенка (детей), заботиться о его (их) здоровье,нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условиядля получения им (ими) образования, готовить его (их) ксамостоятельной жизни, принимать меры по обеспечению защиты прав иинтересов ребенка (детей); 2) не препятствовать лицам, наделенным надлежащимиполномочиями, общаться с ребенком (детьми) в установленное время,оказывать содействие в организации проверок состояния здоровья,развития и воспитания ребенка (детей); 3) сообщать учреждению, передающему ребенка (детей) напатронатное воспитание, об изменениях состояния его (их) здоровья,незапланированном уходе ребенка (детей) из дома воспитателя и иныхсобытиях, связанных с жизнью ребенка (детей); 4) незамедлительно информировать учреждение о перемене своегоместа жительства; 5) не вывозить ребенка (детей) за пределы Сахалинской областибез уведомления учреждения, передавшего ребенка (детей) напатронатное воспитание; 6) вести учет прихода и расходования средств, полученных отучреждения на содержание ребенка (в денежном выражении),представлять отчеты об израсходованных средствах в бухгалтериюучреждения; 7) соблюдать конфиденциальность информации о ребенке всоответствии с законодательством. 3. В случае временного отсутствия патронатного воспитателя поуважительным причинам (отпуск, санаторно-курортное лечение, болезньи иные случаи) ребенок (дети) находится в учреждении, передавшемребенка (детей) на патронатное воспитание. Статья 10. Права и обязанности учреждения, передающего ребенка(детей) на патронатное воспитание, и органа опеки и попечительства 1. Учреждение осуществляет защиту прав и законных интересовребенка (детей) в течение всего времени пребывания ребенка (детей)в семье патронатного воспитателя. 2. Администрация учреждения обязана ознакомить лицо (лиц),желающее взять ребенка (детей) на воспитание, с личным деломребенка (детей) и медицинским заключением о состоянии его (их)здоровья. Администрация учреждения несет ответственность вустановленном законом порядке за достоверность представляемыхсведений о ребенке (детях). 3. Учреждение оказывает помощь патронатному воспитателю восуществлении его функций, обеспечивает социальное ипсихолого-педагогическое сопровождение ребенка (детей), переданногона патронатное воспитание. 4. Учреждение осуществляет контроль за условиями жизни ивоспитания ребенка (детей) в семье патронатного воспитателя, завыполнением возложенных на патронатного воспитателя обязанностей, атакже использованием средств, выделяемых на содержание ребенка(детей). Результаты контроля оформляются актом. 5. Орган опеки и попечительства осуществляет контроль заусловиями содержания, воспитания и образования ребенка (детей),переданного на патронатное воспитание в соответствии сзаконодательством. Статья 11. Нормы содержания ребенка (детей), переданного напатронатное воспитание 1. На ребенка (детей), переданного на патронатное воспитание,распространяются нормы материального обеспечения, установленные длявоспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, и льготы, установленныезаконодательством для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей. 2. Учреждение обеспечивает содержание ребенка (детей),переданного на патронатное воспитание. Содержание ребенка (детей)может осуществляться как в денежной, так и в натуральной форме, чтоуказывается в договоре о передаче ребенка (детей) на патронатноевоспитание. 3. Ребенок (дети), передаваемый на патронатное воспитание наканикулы, выходные и праздничные дни, обеспечивается учреждениемодеждой по сезону и питанием по нормам, установленным длявоспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, как в денежной, так и внатуральной форме, что должно быть оговорено в приказе руководителяучреждения о передаче ребенка на патронатное воспитание наканикулы, выходные и праздничные дни. Статья 12. Трудовые отношения и оплата труда патронатноговоспитателя 1. Патронатный воспитатель является работником учреждения наосновании трудового договора (контракта), заключенного междупатронатным воспитателем и учреждением, осуществляющем передачуребенка (детей) на патронатное воспитание. Отношения междуучреждением и патронатным воспитателем регулируются Трудовымкодексом Российской Федерации. 2. Введение ставок патронатных воспитателей в учрежденииустанавливается решением органа исполнительной власти,осуществляющего управление образованием в Сахалинской области, наосновании заявки учреждения, передающего ребенка (детей) напатронатное воспитание, и копии трудового договора (контракта). 3. Оплата труда патронатного воспитателя устанавливается вразмере оплаты труда педагогических работников образовательныхучреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, из расчета 1 ставка на троих детей. При условии передачив семью патронатного воспитателя менее троих детей оплата трудапатронатного воспитателя производится из расчета 1/3 ставкизаработной платы за каждого ребенка, взятого на патронатноевоспитание. Статья 13. Источник финансирования деятельности учреждения,передающего ребенка (детей) на патронатное воспитание Расходы по содержанию ребенка (детей), переданного напатронатное воспитание, и оплата труда патронатного воспитателяосуществляются учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, за счет средств областного бюджета. Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года. Губернатор Сахалинской области И.П. Малахов г. Южно-Сахалинск 14 октября 2005 года N 71-ЗО