Постановление Губернатора Сахалинской области от 21.05.1997 № 223
О мерах по сокращению задолженности по заработной плате работающим на предприятиях и в организациях области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Постановление Губернатора Сахалинской области от 29.06.98 г. N 274 от 21 мая 1997 г. N 223г. Южно-СахалинскО мерах по сокращениюзадолженности по заработнойплате работающим напредприятиях и в организацияхобласти Состояние экономики и социальной сферы области остаетсясложным. Продолжающееся сокращение объемов и падение эффективностипроизводства повлекло за собой уменьшение ресурсной базы дляосуществления мероприятий по материальной поддержке работниковбюджетной сферы, пенсионеров и безработных. Резкое ухудшениефинансового состояния предприятий, существенное снижение налоговыхпоступлений в бюджеты всех уровней, кризис неплатежей вызвалиобострение проблемы своевременной выплаты заработной платы, пенсийи социальных пособий. Число предприятий - должников возросло с начала года на 23,3процента, а объем задолженности достиг 631,1 млрд. рублей. Особую обеспокоенность вызывают долги по заработной платепредприятий производственного сектора таких, как ОАО"Сахморепродукт", АО "Невельск - Пасифик", ОАО "Корсаковская БОР",АО "Сахалинуголь", АО "Сахалинэнерго", ОАО "Сахалинлеспром". Зачастую средства, предназначенные для выплаты заработнойплаты, использовались на выдачу беспроцентных или льготных ссуд,на погашение задолженности по кредитам, на безвозмезднуюфинансовую поддержку коммерческих структур, приобретение предметовроскоши, а также личные нужды управленческого персонала. Такие факты имеют место на предприятияхтопливно-энергетического, лесопромышленного комплекса, рыбнойпромышленности. Острые проблемы с обеспечением своевременной оплаты трудавлекут за собой другие массовые нарушения трудовых прав граждан:принудительные переводы работников на неполное рабочее время,отправление в отпуска без сохранения зарплаты или частичнойоплатой. Потери рабочего времени из-за вынужденных отпусков иперевода работников на режим неполного рабочего времениравнозначны ежедневному невыходу на работу около 30 тысяч человек. Учитывая продолжающийся рост числа предприятий - должников повыплате заработной платы, увеличение сроков и объемов задержкивыплаты средств на потребление, и с целью принятия более жесткихмер по повышению ответственности руководителей предприятий,наведению порядка в платежной дисциплине, в том числе при выплатезаработной платы, искоренению злоупотреблений в этой сферепостановляю: 1. Администрациям городов и районов, департаментам иуправлениям администрации области, хозяйствующим субъектамактивизировать работу по подъему производства, погашениюзадолженности по заработной плате и социальным выплатамработающим. Установить строгий контроль за соблюдением разработанныхпредприятиями, организациями графиков погашения задолженности повыплате заработной платы. 2. Предприятия всех форм собственности при нарушении сроковвыплаты заработной платы и средств на потребление подлежаткомплексной проверке соответствующими органами государственнойвласти области. При отрицательной оценке деятельности руководства предприятияв решении проблем выплаты задолженности вопрос выносится наобластную комиссию по регулированию социально-трудовых отношенийили комиссию по вопросам заработной платы в бюджетной сфере пригубернаторе области. 3. Утвердить программу осуществления комплексных проверокпредприятий (прилагается). 4. Администрациям городов и районов, департаментам иуправлениям администрации области ежемесячно до 15 числапредставлять информацию о ходе погашения задолженности позаработной плате в соответствии с разработанными графиками вуправление по труду администрации области. 5. Финансовому управлению (Новикова), КРУ (Запекина),управлению по труду (Лебедева), инспекции труда по Сахалинскойобласти (Осипов) с участием органов прокуратуры обеспечитьсоблюдение законодательства о труде и оплате труда и принятьнеобходимые меры к руководителям предприятий и организаций,допустивших задержку выплаты заработной платы и нарушающихзаконодательство о труде. 6. Предложить областной комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений (Малахов И.П., Скляренко М.В.)ежемесячно заслушивать руководителей предприятий, профсоюзныхорганов, совместно с представителями коллективов, по выполнениюколлективных договоров в части своевременной выплаты заработнойплаты работающим. 7. Обратить внимание руководителей ОАО "Сахморепродукт"(Шудляк), АО "Невельск-Пасифик" (Годунов), ОАО "Корсаковская БОР"(Грибов), АО "Сахалинуголь" (Шередекин), АО "Сахалинэнерго"(Нагаев), ОАО "Сахалинлеспром" (Большаков) на неудовлетворительныемеры по обеспечению своевременности выплаты заработной платы иликвидации образовавшейся задолженности. 8. Рекомендовать профсоюзным организациям, органампрокуратуры, средствам массовой информации, совместно с органамиместного самоуправления, принять активное участие в реализации мерпо сокращению задолженности по заработной плате и социальнымвыплатам, по дальнейшему обеспечению строгого соблюдения всемизарегистрированными юридическими лицами действующегозаконодательства в сфере оплаты труда. 9. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости". 10. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляюза собой. Первый вице-губернатор области И.П.Малахов Утверждена постановлением губернатора области от 21 мая 1997 N 223 Программа комплексной проверки предприятий 1. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельностипредприятия. 2. Основные фонды и их движение. 3. Расчетные, депозитные и валютные счета и движение по ним. 4. Реализация продукции и расчеты по ней. Бартерные сделки,наличные расчеты. 5. Авансовые платежи и их обеспечение. 6. Дочерние предприятия, филиалы, торговые точки. 7. Дебиторская и кредиторская задолженность, в том числепросроченная. 8. Объемы платежей по взаимозачету. 9. Платежи в бюджет и внебюджетные фонды. 10. Краткосрочные финансовые вложения предприятия, кредитыбанков для рабочих. Ссуды. 11. Распределение денежные средств. 12. Хранение денежных средств и накопление денежной массы вкассе. Расходование по расходным ордерам. 13. Состояние оплаты труда и ее соответствие условиямколлективного договора. 14. Оплата труда продукцией и ее учет. 15. Социальные выплаты. 16. Соотношение уровня оплаты труда руководителя и среднейзаработной платы работающих. 17. Предоставленные предприятию льготы.