Постановление Губернатора Сахалинской области от 29.06.1998 № 274
Об обеспечении своевременной выплаты заработной платы и принятии наиболее эффективных мер к предприятиям-должникам внебюджетного сектора экономики
Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинской области от 13.04.2004 г. N 44-па ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 29 июня 1998 г. N 274г. Южно-СахалинскОб обеспечении своевременнойвыплаты заработной платы ипринятии наиболее эффективныхмер к предприятиям-должникамвнебюджетного сектора экономики Положение по своевременной выплате заработной платы во всехотраслях экономики области остается крайне напряженным.Хроническая задолженность по оплате труда на 332 предприятияхнегосударственной формы собственности достигла 605,2 млн. рублей исоставляет 87,4 процента от общей суммы. Массовое нарушениетрудовых прав граждан сложилось вследствие непринятияработодателями действенных мер по ликвидации образовавшейсязадолженности. Учитывая серьезность сложившейся социально-экономическойситуации, и в целях определения мер ответственности работодателейпо обеспечению своевременной выплаты заработной платы, погашениюзадолженности и недопущению ее возникновения в дальнейшем,постановляю: 1. В соответствии с постановлением Министерства труда исоциального развития Российской Федерации, Государственнойналоговой службы Российской Федерации, Государственного комитетаРоссийской Федерации по статистике, Федеральной службы России поделам о несостоятельности и финансовому оздоровлению иМинистерства экономики Российской Федерации от 08.08.97 N42/10-1-06-268/55/ВК-01 утвердить Порядок взаимодействия органовисполнительной власти в сфере обмена информацией о финансовомсостоянии предприятий, имеющих просроченную задолженность позаработной плате (прилагается). 2. Считать приоритетным направлением в расходовании средствпредприятий своевременную выплату заработной платы и погашение еезадолженности. 3. Рекомендовать комитетам, департаментам и управлениямадминистрации области, администрациям городов и районов: при непринятии работодателями эффективных мер по снижениюзадолженности по выплате заработной платы рассматривать вопросы оприостановлении действий выданных лицензий на все видыдеятельности в соответствии с действующим законодательством; вносить изменения в заключенные договоры (контракты) сруководителями предприятий в части повышения их ответственности засвоевременную выплату заработной платы. 4. Рекомендовать Государственной инспекции труда поСахалинской области неукоснительно применять санкции кработодателям, виновным в неплатежах, пресекать нецелевоеиспользование фондов заработной платы. 5. Территориальному агентству федерального управления поделам о несостоятельности (банкротстве) в Сахалинской области: проводить анализ финансового состояния предприятий -должников по заработной плате на основании данных управления потруду и государственной налоговой инспекции по Сахалинскойобласти; рассматривать в соответствии с предоставленными полномочиямивопрос о применении к предприятиям процедур, предусмотренныхзаконодательством о несостоятельности (банкротстве). 6. Комитету администрации Сахалинской области по управлениюгосударственным имуществом осуществлять контроль за деятельностьюпредставителей государства в органах управления акционерныхобществ, имеющих задолженность по заработной плате. 7. Представителям государства в органах управленияакционерных обществ: при образовании задолженности по заработной плате,превышающей 2-х месячный срок, требовать созыва заседания советадиректоров с включением в повестку дня вопросов о размерах,причинах образования указанной задолженности и принимаемых мерахпо ее погашению; принимать в установленном порядке меры по досрочномупрекращению полномочий руководителей акционерных обществ,ответственных за выплату заработной платы. 8. Установить, что государственные служащие, назначенныепредставителями государства в органах управления акционерныхобществ, за невыполнение возложенных на них обязательств несутдисциплинарную ответственность. 9. Рекомендовать отраслевым комитетам профсоюзов: усилить общественный контроль за своевременной выплатойзаработной платы; требовать привлечения к дисциплинарной ответственности вплотьдо увольнения должностных лиц, не выполняющих обязательств,предусмотренных коллективным договором, соглашением. 10. Департаментам и управлениям администрации области: активизировать работу по выработке мер финансовогооздоровления курируемых предприятий; ежемесячно в срок до 15 числа направлять в управление потруду для обобщения информацию о погашении задолженности позаработной плате с приложением пояснительной записки о мерах,принятых в данном направлении. 11. Управлению по труду ежеквартально вносить на рассмотрениеобластной трехсторонней комиссии вопросы по выполнению данногопостановления руководителями предприятий, допустившими длительнуюзадолженность по заработной плате. 12. С принятием данного постановления считать утратившим силупостановление губернатора области от 21.05.97 N 223 "О мерах посокращению задолженности по заработной плате работающим напредприятиях и в организациях области". 13. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости". 14. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на первого вице-губернатора Малахова И.П. ивице-губернаторов, курирующих соответствующие отрасли экономики. Губернатор области И.П.Фархутдинов Утвержден постановлением губернатора области от 29 июня 1998 N 274 Порядок взаимодействия органов исполнительной власти в сфере обмена информацией о финансовом состоянии предприятий, имеющих просроченную задолженность по заработной плате Устанавливается следующий Порядок взаимодействия органовисполнительной власти в сфере обмена информацией о финансовомсостоянии организаций, имеющих просроченную задолженность позаработной плате: 1. Комитет государственной статистики по Сахалинской области(далее - Комитет) представляет в установленном порядке сведения опредприятиях, имеющих размер задолженности по заработной плате,соответствующий двум и более месячным фондам оплаты труда,управлению по труду администрации области (далее - Управление).Сведения представляются в течение 10 календарных дней с моментавыявления задолженности по форме согласно приложению N 1 кнастоящему Порядку. Периодичность представления указанных сведенийКомитетом определяется сроками представления организациямистатистической отчетности о задолженности по заработной плате. Определение просроченной задолженности производится по даннымгосударственной статистической отчетности, представляемым по формеN 3-Ф "Сведения о просроченной задолженности по заработной плате",утвержденной постановлением Госкомстата России от 26.03.97 N 19, сизменениями, внесенными постановлением Госкомстата России от05.06.97 N 36. В этих целях используются отчеты организаций,имеющиеся в Комитете. Расчетное количество месяцев, за которые образоваласьпросроченная задолженность по заработной плате, определяетсяследующим образом: общий размер просроченной задолженности (данныестроки 01 формы N 3-Ф) делится на фонд заработной платы,начисленной всем работникам за предыдущий месяц (данные строки 04формы N 3-Ф). 2. Управление после получения сведений от Комитета направляетв соответствующие государственные налоговые органы (далее -Инспекции) по месту учета предприятий, имеющих задолженность позаработной плате за два и более месяцев, запросы о состояниирасчетов указанных организаций по налогам и другим платежам вбюджет. Инспекции после запроса Управления в 10-дневный срокпредставляют ему сведения о задолженности по контролируемымИнспекциями платежам в бюджеты всех уровней и государственныевнебюджетные фонды предприятий по форме согласно приложению N 2 кнастоящему Порядку. Аналогичные сведения предоставляются втерриториальное агентство федерального управления по делам онесостоятельности (банкротстве) в Сахалинской области (далее -Агентство) с приложением заверенных копий типовых формбухгалтерской отчетности предприятия - должника за последнийотчетный период, утверждаемых Министерством финансов РоссийскойФедерации. Сведения по запросам Управления Инспекциямипредставляются на 1 число месяца. 3. Управление направляет также сведения о предприятиях,имеющих задолженность по заработной плате, Государственнойинспекции труда по Сахалинской области для проведения проверокэтих предприятий и Агентству. Одновременно Управление анализирует полученные из Комитетасведения, отбирает предприятия, имеющие большой объемзадолженности по заработной плате, и предприятия с длительнымисроками задолженности (за 3 - 4 и более месяцев), участвует впроверках причин образования задолженности в указанныхпредприятиях, рекомендует им разработать план мероприятий по еепогашению с указанием конкретных сроков, а также проводитразъяснительную работу в трудовых коллективах предприятий овозможности обращения в суд общей юрисдикции с иском о взысканиизадолженности по заработной плате. 4. На основании сведений, полученных от Управления иИнспекции, Агентство в течение 10 календарных дней по получениидокументов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка,рассматривает в соответствии с предоставленными полномочиямивопрос о применении к предприятию процедур, предусмотренныхзаконодательством о несостоятельности (банкротстве), и сообщает опринятых решениях в Управление. 5. Сведения о сумме и расчетном количестве месяцев, закоторые образовалась просроченная задолженность по заработнойплате по предприятиям, имеющим размер этой задолженности,соответствующий двум и более месячным фондам оплаты труда, ихюридические адреса, идентификационный номер (ИНН) и информация опринятых мерах по погашению задолженности, в том числе и о мерах,принятых Агентством, сообщаются Управлением администрациям городови районов по месту расположения предприятий. Приложение N 1 к Порядку, утвержденному постановлением губернатора области от 29 июня 1998 N 274 Примерная форма оперативной информации о просроченной задолженности по выдаче средств на заработную плату____________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование организации, ее юридический адрес, ИНН)1. Просроченная задолженностьпо заработной платена _______________ 199_ г.,млн. руб. __________________________2. В том числе просроченнаязадолженность из-заотсутствия бюджетногофинансирования, млн. руб. __________________________3. Отношение просроченнойзадолженности к фондузаработной платыпредыдущего месяца, закоторый производилисьначисления работникам,в разах __________________________Руководительтерриториального органагосударственной статистики __________________________ Приложение N 2 к Порядку, утвержденному постановлением губернатора области от 29 июня 1998 N 274 Примерная форма справки о сумме задолженности организации по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, контроль за поступлением которых возложен на налоговые органы____________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование организации, ее юридический адрес, ИНН)_________________________________________________________________ Виды налогов | Недоимка на 1 ___________ 199 __ г. | |________________________________________| | Всего | В том числе | Из них в | | | просроченная | федеральный | | | свыше 3-х | бюджет | | | месяцев | |________________________|_______|_________________|______________|Налог на прибыльНалог на добавленнуюстоимостьАкцизыПлатежи за пользованиеприродными ресурсамиНалог на имуществоПрочие налогиНалог на реализациюгорюче-смазочныхматериаловВсего:Отчисления вГосударственный фондзанятости населенияРоссийской Федерации __________________________Отчисления вСахалинский региональный отделфонда социального страхования __________________________Отчисления вСахалинский территориальныйотдел обязательногомедицинского страхования __________________________Отчисления в отделениеПенсионного фонда Россиив Сахалинской области __________________________Руководительгосударственногоналогового органа __________________________