Распоряжение Администрации Сахалинской области от 29.01.2003 № 42-ра
О прохождении отопительного сезона в период зимнего максимума температур в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области
Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинской области от 05.05.2003 г. N 79-па АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 29 января 2003 г. N 42-раг. Южно-СахалинскО прохождении отопительного сезонав период зимнего максимума температурв жилищно-коммунальном хозяйствеСахалинской области Несмотря на то, что при подготовке к зимнему периоду 2002/03года были выполнены значительные объемы ремонтных работ, созданынормативные запасы топлива на объектах коммунальной энергетики,прохождение отопительного сезона в период максимума температур вобласти сопряжено со значительными трудностями, причинами которых,в большей степени, являются объективные факторы. В первую очередь,это недостаток финансовых средств, связанный с возникновениемкассового разрыва в отрасли в зимний период, отсутствиефинансового баланса, обеспечивающего покрытие текущих расходовтекущими доходами, наличие большой задолженности за ранеепоставленные услуги, а также значительный износ основных фондов,перебои в электроснабжении объектов жизнеобеспечения. В Корсаковском, Невельском, Холмском, Смирныховском районахпотребителям оказываются услуги по теплоснабжению с пониженнымипараметрами качества. В результате прохождения глубокого циклона4-6 января т.г. было прервано электроснабжение объектовжизнеобеспечения в с. Троицкое Анивского района и в г. Долинске, всвязи с этим прекращено централизованное теплоснабжениепотребителей. В пгт. Леонидово Поронайского района, г. Долинске, с.Стародубское, пгт. Быкове Долинского района к объективнымфакторам, перечисленным выше, прибавился субъективный фактор,выразившийся в некомпетентности, халатности и безответственностиперсонала предприятий жилищно-коммунального хозяйства в периодпрохождения циклона. В результате было нарушено централизованноетеплоснабжение в пгт. Леонидово, с. Троицкое, г. Долинске, с.Стародубское, пгт. Быков, в общей сложности в 93 жилых домах, вкоторых проживает 6874 человека. В указанных населенных пунктахситуация была" объявлена чрезвычайной. В результате принятых мервосстановлено централизованное теплоснабжение в с. Троицкое, востальных проводятся восстановительные работы по графикам. В результате перебоев в работе топливодобывающих предприятий,вызванных циклоном и несвоевременными расчетами потребителей,резко снизились нормативные запасы топлива, большинствомуниципальных котельных перешло на работу "с колес''. Запасытвердого топлива на муниципальных котельных в целом по областисоставляют 12, жидкого топлива - 10 суток. В целях стабилизации теплоснабжения в районах области впериод прохождения максимума температур в зимний период, а такжепредупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на объектахжизнеобеспечения и оперативной ликвидации последствий возможныхчрезвычайных ситуаций: 1. Признать работу администраций Долинского района (БондарчукВ.М.) и Поронайского района (Бабченко Г.И.) по безаварийномупрохождению отопительного сезона 2002/03 годанеудовлетворительной. 2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской(Русских Е.Г.) совместно с администрациями муниципальныхобразований: - в срок до 1 апреля 2003 года разработать финансовый балансв отрасли на 2003 год по оказанию услуг тепло- и водоснабжения,водоотведения, содержания и текущего ремонта жилищного фонда,рассчитать помесячный баланс доходов и расходов с целью выявленияпериодов и объемов кассовых разрывов и выработки системы покрытияих финансовыми источниками, определить расчетную структуру доходови размеры их составляющих с целью установления ежемесячных заданийпо мобилизации доходов в отрасль; - в срок до 1 апреля 2003 года разработать план мероприятийпо подготовке к зимнему периоду 2003/04 года, включив затраты наего реализацию в финансовый баланс отрасли; - на основании финансового баланса в отрасли заключить к 1мая 2002 года соглашения с администрациями муниципальныхобразований по подготовке и прохождению зимнего максимума 2003/04года, определив в них конкретные задачи и обязательства сторон. 3. В целях выравнивания финансового положения теплоснабжающихпредприятий жилищно-коммунального хозяйства в период прохождениязимнего максимума температур: 3. 1. Главному финансовому управлению Сахалинской области(Новикова Н.М.) - обеспечить ежемесячное перечисление муниципальнымобразованиям дотации на возмещение расходов по предоставлениюнаселению субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг за счетсредств областного бюджета; - решить вопрос о предоставлении отсрочки муниципальнымобразованиям по возврату ссуд, выданных на приобретение топлива. 3. 2. Главному финансовом) управлению Сахалинской областисовместно с управлением жилищно-коммунального хозяйстваСахалинской области обеспечить целевое использование субвенции наоплату текущего потребления электроэнергии муниципальнымипредприятиями жилищно-коммунального хозяйства, в первую очередьобъектами жизнеобеспечения, включая насосные, бойлерные,водозаборы, подкачивающие станции; 3. 3. Управлению жилищно-коммунального хозяйства Сахалинскойобласти: - заключить с администрациями муниципальных образованийсоглашения об условиях оказания финансовой помощи муниципальнымобразованиям на нужды жилищно-коммунального хозяйства согласнопункту 3.6.1 настоящего распоряжения; - вносить предложение в главное финансовое управлениеСахалинской области о предоставлении финансовой помощимуниципальным образованиям с учетом выполнения условий соглашений; - в целях своевременной оплаты потребленной электроэнергии засчет субвенции ежемесячно, не позднее 10 числа, представлять вглавное финансовое управление Сахалинской области информацию орасходе электрической энергии на объектах жизнеобеспечения; - при возникновении аварий на теплосетях и в жилищном фондепроводить немедленное служебное расследование с привлечениемнеобходимых специалистов и в течение 5 дней после авариипредставлять акты расследования в комиссию по чрезвычайнымситуациям при администрации области и прокуратуру. 3. 4. Главному управлению по делам ГО и ЧС Сахалинскойобласти (Смирнов Н.А.) совместно с управлениемжилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области в срок до 7февраля 2003 года обеспечить сбор информации о нанесённом врезультате циклона объектам жилищно-коммунального хозяйства ущербеи подготовить предложения об оказании финансовой помощи напроведение аварийно-восстановительных работ. 3. 5. Управлению "Сахалингосэнергонадзор" (Квон Н.А.): - совместно с администрациями муниципальных образованийосуществлять жесткий контроль за расходованием электроэнергии впределах выделенных лимитов с принятием соответствующих мер вслучае их превышения; - при возникновении аварий на котельных проводить немедленноеслужебное расследование с привлечением необходимых специалистов ив течение 5 дней после аварии представлять акты расследования вкомиссию по чрезвычайным ситуациям при администрации области ипрокуратуру. 3. 6. Рекомендовать администрациям муниципальных образований: 3. 6.1. В срок до 1 февраля т.г. издать соответствующиераспоряжения, способствующие принятию исчерпывающих мер,направленных на обеспечение финансовой устойчивости муниципальнойкоммунальной энергетики и своевременное получение финансовойпомощи, предусматривающие; - на период прохождения зимнего максимума температурцентрализацию всех источников дохода по жилищно-коммунальномухозяйству, расщепление поступивших средств и направление их впервую очередь по удельному весу составляющих в тарифах нажилищно-коммунальные услуги на выплату текущей заработной платы,топливо, электроэнергию, покупную тепловую энергию; - безусловное исполнение бюджета муниципального образования вчасти расходов на жилищно-коммунальное хозяйство в соответствии сбюджетной классификацией; - направление текущих доходов от жилищно-коммунальных услугна покрытие текущих затрат предприятий; - утверждение задания по сбору платежей с населения в размерене менее 90%, с бюджетных и прочих потребителей 100%. 3. 6.2. В срок до 1 февраля т.г. завершить заключениедоговоров предприятий жилищно-коммунального хозяйства с ОП"Энергосбыт" раздельно на потребление электроэнергии объектамижизнеобеспечения с частичной оплатой за счет выделенной субвенциии потребление электроэнергии прочими объектамижилищно-коммунального хозяйства с оплатой за счет собственныхсредств предприятий, обеспечив раздельный учет этих групппотребителей. 4. В целях снижения риска возникновения аварий на объектахжизнеобеспечения за счет человеческого фактора, привлечения вотрасль квалифицированных кадров управлению по труду Сахалинскойобласти (Шмелева М.А.), управлению жилищно-коммунального хозяйстваСахалинской области совместно с областным отраслевым комитетомпрофсоюзов и администрациями муниципальных образований в срок до 1февраля т.г. завершить работу по заключению отраслевого тарифногосоглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Сахалинской области на2003-2004 годы. 5. Государственной жилищной инспекции Сахалинской области(Селегенева М.И.) осуществлять жесткий контроль за качествомпредоставления услуг населению по теплоснабжению, за состояниемвнутридомовых систем теплоснабжения с проведением расследований ипринятием мер, предусмотренных законодательством, к виновным вснижении параметров температуры воздуха в жилых помещениях. 6. Главам администраций муниципальных образований Долинскогорайона Бондарчуку В.М., Поронайского района Бабченко Г.И.,Анивского района Петрову Н.И. провести расследование причинвозникновения чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения икопии материалов представить в комиссию по чрезвычайным ситуациямпри администрации области. 7. Рекомендовать администрациям муниципальных образований вслучае возникновения нештатных ситуаций на объектах коммунальнойэнергетики незамедлительно проводить расследование причин аварий иотказов в работе оборудования с передачей материалов расследованияв органы прокуратуры для принятия соответствующих мер. 8. Считать утратившим силу распоряжение администрацииСахалинской области от 12.09.2002 N 472-ра. 9. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложитьна вице-губернатора области С.Г. Дегтерева. Губернатор области И.П.Фархутдинов