Постановление Администрации Сахалинской области от 09.01.2003 № 3-па
Об утверждении новой редакции Положения о государственном природном биологическом заказнике областного значения "Макаровский"
Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинской области от 01.08.2008 г. N 228-па, за исключением пункта 2. АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 9 января 2003 г. N 3-паг. Южно-СахалинскОб утверждении новой редакцииПоложения о государственномприродном биологическомзаказнике областного значения"Макаровский" В связи с изменениями в структуре управления лесным фондом, вцелях приведения Положения о государственном природномбиологическом заказнике "Макаровский" в соответствие с ЗакономРоссийской Федерации "Об охране окружающей среды" от 10 января2002 года N 7-ФЗ администрация Сахалинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о государственном природномбиологическом заказнике областного значения "Макаровский" в новойредакции (прилагается). 2. Считать утратившим силу постановление губернатораСахалинской области от 27 июля 2000 года N 308, за исключениемпункта 2. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости". Исполняющий обязанности губернатора области С.П.Белозерских Утверждено постановлением администрации области от 9 января 2003 г. N 3-па ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ БИОЛОГИЧЕСКОМ ЗАКАЗНИКЕ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ "МАКАРОВСКИЙ" Настоящее Положение разработано в соответствие с ЗакономРоссийской Федерации от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особоохраняемых природных территориях", Законом Российской Федерации от10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ЗакономСахалинской области от 21 сентября 2000 года N 214 "О развитииособо охраняемых природных территорий Сахалинской области". 1. Общие положения 1. 1. Государственный природный биологический заказникобластного значения "Макаровский" расположен в Макаровском районеСахалинской области на площади 45732 га в следующих границах: - северная: от осевой линии Камышового хребта поводораздельной линии с северной стороны бассейнов рек Виктория иТихоня до реки Макарова; - южная: по водораздельной линии с южной стороны бассейнареки Званка от границы землепользования ГУСП "Макаровское" назапад до пересечения реки Колосовка с квартальной границейкварталов 71 - 82, далее по южной квартальной границе кварталов 71- 82 до оси Камышового хребта; - западная: по осевой линии Камышового хребта; - восточная: от северной границы заказника по реке Макаровадо устья реки Виктория, далее на запад по границе лесов 1 группы сюжной стороны вдоль р. Виктория до водораздельной линии свосточной стороны бассейна реки Жнея, далее по водораздельнойлинии бассейна реки Жнея и по водораздельной линии с восточнойстороны бассейна реки Синица до устья реки Синица, далее по рекеМадера до пересечения с границей землепользования ГУСП"Макаровское", далее по границе землепользования ГУСП"Макаровское" до бывшего пос. Лесное, далее вверх по течению рекиЛесная до слияния ее с рекой Смуглянка, далее на юг понедостроенной автодороге до пересечения недостроенной автодороги срекой Лазовая, далее вниз по реке Лазовая до границы сземлепользованием ГУСП "Макаровское", далее вниз по реке Лазоваявдоль границы землепользования ГУСП "Макаровское" до южной границызаказника. 1. 2. Государственный природный биологический заказникобластного значения "Макаровский" расположен на земляхфедерального лесного фонда и включает в себя: кварталы Макаровского лесничества Макаровского лесхоза: 170;189-195; 203; 204; 208 (часть); 217-224; 233; 235-240; 250-254;261; 245-249; 279; 262-266; 276; 268-271; 286-288; 297; 298; 283;280-283; 290-294; 307; 308, всего площадью 15404 га (по материаламлесоустройства 1991 года); кварталы Пореченского лесничества Макаровского лесхоза:1-7; 9-12; 14-16; 20; 21; 25; 26; 31-33; 37; 42-46; 47 (часть); 51;52; 54; 55 (часть); 57 (часть); 58; 60; 64-66; 67; 71-73; 74(часть); 78; 82 (часть), всего площадью 30328 га.К особо охраняемым частям заказника относятся: кварталы Макаровского лесничества: 170; 189-194; 203; 217-219; 233-236; 245-250; 261-265; 279-283; 290-294; 307; 308; кварталы Пореченского лесничества: 1; 2; 5; 9; 10; 14; 31;43; 44; 46; 51; 52; 54; 58; 60; 64; 71; 72; 82. 1. 3. Государственный природный биологический заказникобластного значения "Макаровский" (далее в тексте - заказник"Макаровский") создан с целью охраны и воспроизводства редких иисчезающих видов зверей и птиц, а также ценных в хозяйственномотношении видов животных, редких и исчезающих видов растений,охраны биотопов горных лесов южной части о. Сахалин и сохраненияих генофонда, охраны неповторимых горных ландшафтов, охраны водныхобъектов высшей (особой) категории водопользования. Срок действиягосударственного биологического заказника областного значения"Макаровский" не ограничен. 1. 4. Территория, объявленная заказником "Макаровский", неизымается из состава федерального лесного фонда. 1. 5. Ограничения природопользования, установленные натерритории заказника "Макаровский" настоящим Положением, вобязательном порядке учитываются при разработке планов иперспектив экономического и социального развития, территориальныхкомплексных схем, схем землеустройства и районной планировки, атакже лесоустроительных и иных проектов, связанных с организациейлесопользования и ведения лесного хозяйства. 1. 6. Образование заказника "Макаровский" является основаниемдля корректировки текущих и перспективных планов и проектовлесохозяйственной, лесозаготовительной и иной деятельности на еготерритории. 1. 7. В случае передачи в состав заказника "Макаровский"земель иных землепользователей и (или) землевладельцев, на них вполном объеме распространяется режим заказника, установленныйнастоящим Положением. 2. Управление заказником "Макаровекий" 2. 1. Заказник "Макаровский" не является юридическим лицом. 2. 2. Управление заказником "Макаровский" и контроль, засоблюдением установленного природоохранного режима осуществляетадминистрация Сахалинской области на основании пункта 3 статьи 5Закона Сахалинской области "О развитии особо охраняемых природныхтерриториях Сахалинской области" от 02.10.2000 N 214. В соответствии с действующим законодательством контроль вобласти организации и функционирования заказника осуществляютМакаровский районный отдел службы государственного охотничьегонадзора управления по охране, контролю и регулированиюиспользования охотничьих животных Сахалинской области иМакаровский лесхоз управления природных ресурсов и охраныокружающей среды МПР России по Сахалинской области, именуемыедалее в тексте - Руководство заказника. 2. 3. Граждане и юридические лица, в том числе общественные ииные объединения, могут оказывать содействие (финансовое или виных формах) в осуществлении мероприятий по организации, охране ифункционированию заказника "Макаровский". 3. Профиль заказника "Макаровский" 3. 1. В соответствии с конкретными задачами охраны окружающейприродной среды, сохранения биологического разнообразия иполдержания экологического баланса Сахалинской области, заказник"Макаровский" имеет профиль биологического заказника и образован сцелью поддержания целостности естественных сообществ,восстановления природных комплексов горной тайги, сохранения ивоспроизводства редких и исчезающих видов животных, занесенных вКрасные книги Российской Федерации и Сахалинской области, такихкак: кабарга сахалинская, орланы белоплечий и белохвост, скопа,рыбный филин, утка - мандаринка, а также ценных в хозяйственном,научном и культурном отношениях видов зверей и птиц: дикогосеверного оленя (лесная биологическая форма), бурого медведя,выдры, рябчика, уток; редких и исчезающих видов растений, ряд изкоторых также занесен в Красные книги Российской Федерации иСахалинской области: пион обратнояйцевидный, аралия сердцевидная,башмачки крупноцветковый и пятнистый, вишня курильская, волчникйезский, горечавка ниппонская, двулистник Грея, калина вильчатая,лилия слабая, можжевельники Саржента и скрученный, падубморщинистый, родиола розовая, тис остроконечный, черемуха Сьори ит.д. Задачами заказника являются также охрана среды и местобитания ценных охотничьих животных, путей сезонных миграций имест отела дикого северного оленя, сохранения генофонда горныхлесов южной части о. Сахалин, сохранение неповторимых, эстетическиценных горных лесных ландшафтов, водопадов, скальных выходов ит.п. 4. Порядок финансирования заказника "Макаровский" 4. 1. Финансирование охраны и содержания заказника"Макаровский" осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством. 5. Режим особой охраны заказника "Макаровский" 5. 1. На всей территории заказника "Макаровский" запрещаетсядеятельность, противоречащая целям и задачам создания заказника,причиняющая или могущая причинить вред расположенным на еготерритории природным комплексам и их компонентам, нарушающаяэкологический баланс, препятствующая сохранению, восстановлениюприродных комплексов и их компонентов, в том числе: - распашка земель (кроме распашки земель под создание лесныхкультур и лесные питомники), сенокошение, прогон и пастьба скота; - спортивная и любительская охота, добывание в коммерческих испортивных целях животных, не отнесенных к объектам охоты ирыболовства; - заготовка древесины по главному пользованию: а) при крутизне склонов выше 20 градусов; б) в период с мая по октябрь месяц включительно; в) в местах обитания видов животных и произрастания видоврастений, занесенных в Красные книги Российской Федерации иСахалинской области; г) в особо охраняемых частях заказника. - заготовка живицы; - предоставление земельных участков для коллективногосадоводства и огородничества; - предоставление земельных участков под строительство зданийи строений (кроме кордонов государственной лесной охраны игосударственного охотничьего надзора), за исключением случаев,предусмотренных и. 5.5. настоящего Положения; - прокладка дорог и трубопроводов (кроме случаев,предусмотренных п. 5.5. настоящего Положения), линийэлектропередачи и прочих инженерных сооружений и коммуникаций, несвязанных с функционированием заказника; - проведение гидромелиоративных и ирригационных работ,использование вод для орошения и обводнения; - проведение изыскательских (кроме случаев предусмотренных п.5.5. настоящего Положения) и геологоразведочных работ, разработкаи добыча полезных ископаемых; - повреждение почвенного покрова, кроме случаев, связанных сфункционированием заказника, осуществлением разрешенноголесопользования и разрешенных видов хозяйственной деятельности; - применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химическихсредств защиты растений и стимуляторов роста;- проведение буровых и взрывных работ; - проезд и стоянка автомототранспорта без специальногоразрешения, выдаваемого Макаровским лесхозом (кроме транспортагосударственной лесной охраны, государственного охотничьегонадзора, других специально уполномоченных государственных органовв области охраны окружающей среды); - движение механических транспортных средств вне дорог (крометранспорта государственной лесной охраны, государственногоохотничьего надзора, других специально уполномоченныхгосударственных органов в области охраны окружающей среды имеханических транспортных средств по специальному разрешению,выдаваемому Макаровским лесхозом, при осуществлении разрешенноголесопользования и разрешенных видов хозяйственной деятельности); - неорганизованные и (или) несогласованные с руководствомзаказника формы туризма и отдыха населения. 5. 2. Доступ населения на территорию заказника вне особоохраняемых частей заказника осуществляется по пропускам. Доступнаселения на особо охраняемые части заказника "Макаровский"запрещен. Разрешается доступ па территорию заказникапредставителей специально уполномоченных государственных органов вобласти охраны окружающей среды при предъявлении служебногоудостоверения. 5. 3. Собственники, владельцы и пользователи земельныхучастков, расположенных в границах заказника "Макаровский", атакже все иные юридические и физические лица обязаны соблюдатьустановленный в заказнике режим особой охраны и несут за егонарушение установленную законом ответственность. 5. 4. Вред, причиненный природным комплексам заказника и ихкомпонентам, подлежит возмещению в полном объеме в соответствии сдействующим законодательством. 5. 5. На всей территории заказника "Макаровский" разрешаетсяосуществление следующих видов хозяйственной деятельности: - регулирование численности объектов животного мира иистребление синантропных видов животных при наличиисоответствующих разрешений в порядке, определяемом соответствующимзаконодательством по вопросам использования объектов животногомира и лесным законодательством Российской Федерации; - спортивное и любительское рыболовство при наличии пропускана территорию заказника; - пользование участками лесного фонда длякультурно-оздоровительных и туристических целей в порядке,определяемом лесным законодательством Российской Федерации; - сбор зоологических, ботанических и минералогическихколлекций, а также палеонтологических объектов при наличиисоответствующих разрешений; - прочие рубки, необходимые для обеспечения функционированиязаказника, в порядке, определяемом лесным законодательствомРоссийской Федерации; - проведение рубок промежуточного пользования, выполняемыхМакаровским лесхозом, в порядке, устанавливаемом леснымзаконодательством Российской Федерации; - предоставление земельных участков за пределами особоохраняемых частей заказника для временного размещенияобогревательных домиков, стоянок автотракторной техники припроведении рубок главного пользования, строений и сооружений,связанных с осуществлением разрешенного лесопользования иразрешенной хозяйственной деятельности, в порядке, определяемомлесным законодательством Российской Федерации; - прокладка лесовозных дорог при осуществлении рубок главногопользования и иных дорог при осуществлении разрешеннойхозяйственной деятельности за пределами особо охраняемых частейзаказника по разрешению, и порядке, определяемом леснымзаконодательством Российской Федерации; - пользование участками лесного фонда заказника для научныхисследований с целью изучения и мониторинга природных экосистем иих компонентов в порядке, определяемом лесным и природоохраннымзаконодательствами Российской Федерации; - прокладка трубопроводов и иных линейных сооружений запределами особо охраняемых частей заказника при выполнении этихработ в порядке реализации заключенных соглашений, в которых однойиз сторон выступает Российская Федерация, а также реализациимеждународных обязательств, договоров и конвенций с участиемРоссийской Федерации при условии согласования с управлениемприродных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России поСахалинской области и управлением по охране, контролю ирегулированию использования охотничьих животных Сахалинскойобласти. Выполнение этих работ разрешается в период с марта посентябрь месяц включительно; - заготовка древесины по главному пользованию в местах, гдеосуществление этих работ разрешено и соответствует требованиямнастоящего Положения, должна вестись в строгом соответствии стребованиями Правил рубок главного пользования в лесах ДальнегоВостока, установленных для рубок главного пользования в лесах 1группы, и только как выборочные рубки. 6. Охрана заказника "Макаровский" 6. 1. Охрана территории заказника "Макаровский"осуществляется совместно государственной лесной охранойМакаровского лесхоза управления природных ресурсов и охраныокружающей среды МПР России по Сахалинской области и службойгосохотнадзора Макаровского районного отдела службыгосударственного охотничьего надзора управления по охране,контролю и регулированию использования охотничьих животныхСахалинской облает. В организационном плане территория заказника"Макаровский" делится на четыре обхода. Для непосредственнойохраны территории заказника создастся специальная служба охранызаказника в количестве четырех человек. Служба охраны заказникасостоит из двух должностных лиц государственной лесной охраны(лесников - егерей), содержание которых осуществляется Макаровскимлесхозом и двух должностных лиц государственного охотничьегонадзора (егерей), содержание которых осуществляется управлением поохране, контролю и регулированию использования охотничьих животныхСахалинской области. Служба охраны заказника находится внепосредственном подчинении у Руководства заказника. 6. 2. Службой охраны заказника "Макаровский" обеспечивается: - соблюдение режима особой охраны, установленного настоящимПоложением; - контроль за состоянием природных комплексов заказника; - контроль за соблюдением правил пожарной безопасности влесах; - контроль за соблюдением на территории заказникаприродоохранного, лесного законодательств, законодательства поохране объектов животного мира; - проведение мероприятий, необходимых для обеспеченияфункционирования заказника (в том числе по охране лесов отпожаров). 6. 3. Руководство и служба охраны заказника в равной степенипользуются, при исполнении служебных обязанностей, всеми правамидолжностных лиц государственного экологического контроля,государственного контроля за состоянием, использованием, охраной изащитой лесного фонда и воспроизводства лесов и специальноуполномоченных органов по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания, вустановленном законом порядке задерживают нарушителей режимаособой охраны заказника, составляют протоколы о нарушениях,изымают у нарушителей оружие, орудия лова, незаконно добытуюпродукцию, транспортные средства и соответствующие документы. 7. Изменение границ, реорганизация и ликвидация заказника "Макаровский" 7. 1. Изменение границ, реорганизации и ликвидация заказника"Макаровский" осуществляется в порядке, установленном действующимзаконодательством.