Постановление Губернатора Сахалинской области от 27.07.2000 № 308
Об утверждении Положения о государственном природном биологическом заказнике регионального значения "Макаровскиий".
Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинской области от 09.01.2003 г. N 3-па, за исключением пункта 2. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 27 июля 2000 г. N 308г. Южно-СахалинскОб утверждении Положения о государственном природном биологическом заказнике регионального значения"Макаровскии" В целях приведения Положения о государственном комплексномлесоохотничьем заказнике "Макаровскии" в соответствие с ЗакономРоссийской Федерации от 14 марта 1995 года N 33 "Об особоохраняемых природных территориях" связи с изменением статусаграниц, площади и режима заказника "Макаровскии" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о государственном природномбиологическом заказнике регионального значения "Макаровскии". 2. Считать утратившим силу решение Малого Совета Сахалинскогообластного Совета народных депутатов от 13.12.92 N 316. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости". Первый вице-губернатор области И.П. Малахов Утверждено постановлением губернатора области от 27 июля 2000 г. N 308 ПОЛОЖЕНИЕ о государственном природном биологическом заказнике регионального значения Макаровскии Настоящее Положение разработано в целях приведения всоответствие с Законом Российской Федерации от 14 марта 1995 годаN 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" Положения огосударственном комплексном лесоохотничьем заказнике"Макаровский", утвержденного решением Малого Совета областногоСовета народных депутатов от 03.12.92 N 316 в связи с изменениемстатуса, границ, площади и режима заказника. 1. Общие положения 1. 1 Государственный природный биологический заказникрегионального значения "Макаровскии" расположен в Макаровскомрайоне Сахалинской области на площади 45732 га в следующихграницах: - северная: от осевой линии Камышового хребта поводораздельной линии с северной стороны бассейнов рек Виктория иТихоня до реки Макарова; - южная: по водораздельной линии с южной стороны бассейнареки Званка от границы землепользования КСХП "Макаровское" назапад до пересечения реки Колосовка с квартальной границейкварталов 71-82, далее по южной квартальной границе кварталов71-82 до оси Камышового хребта; - западная: по осевой линии Камышового хребта; - восточная: от северной границы заказника по реке Макаровадо устья реки Виктория, далее на запад по границе лесов 1 группы сюжной стороны вдоль р.Виктория до водораздельной линии с восточнойстороны бассейна реки Жнея, далее по водораздельной линии бассейнареки Жнея и по водораздельной линии с восточной стороны бассейнареки Синица до устья реки Синица, далее по реке Мадера допересечения с границей землепользования КСХП "Макаровское", далеепо границе землепользования КСХП "Макаровское" до бывшегопос.Лесное, далее вверх по течению реки Лесная до слияния ее срекой Смуглянка, далее на юг по недостроенной автодороге допересечения недостроенной автодороги с рекой Лазовая, далее внизпо реке Лазовая до границы с землепользованием КСХП "Макаровское",далее вниз по реке Лазовая вдоль границы землепользования КСХП"Макаровское" до южной границы заказника. 1. 2 Государственный природный биологический заказникрегионального значения "Макаровский" расположен на земляхфедерального лесного фонда и включает в себя: кварталы Макаровского лесничества Макаровского лесхоза: 170;189 - 195; 203; 204; 208 (часть); 217 - 224; 233; 235 - 240; 250 -254; 261; 245 - 249; 279; 262 - 266; 276; 268 - 271; 286 - 288;297; 298; 283; 280 - 283; 290 - 294; 307; 308, всего площадью15404 га (по материалам лесоустройства 1991 года); кварталы Пореченского лесничества Макаровского лесхоза : 1 -7; 9 - 12; 14 - 16; 20; 21; 25; 26; 31 - 33; 37; 42 - 46;47(часть); 51; 52; 54; 55(часть); 57(часть); 58; 60; 64 - 66; 67;71 - 73; 74 (часть); 78; 82 (часть), всего площадью 30328 га. К особо охраняемым частям заказника относятся: кварталы Макаровского лесничества: 170; 189 - 194; 203; 217 -219; 233 - 236;245 - 250; 261 - 265;279 - 283; 290 - 294; 307;308, кварталы Пореченского лесничества: 1; 2; 5; 9; 10; 14; 31;43; 44; 46; 51; 52; 54; 58; 60; 64; 71; 72; 82. 1. 3 Государственный природный биологический заказникрегионального значения "Макаровский" (далее в тексте - заказник"Макаровский") создан с целью охраны и воспроизводства редких иисчезающих видов зверей и птиц, а также ценных в хозяйственномотношении видов животных, редких и исчезаю- щих видов растений,охраны биотопов горных лесов южной части О.Сахалин и сохранения ихгенофонда, охраны неповторимых горных ландшафтов, охраныестественных нерестилищ и водных объектов высшей (особой)категории водопользования. Срок действия государственногобиологического заказника "Макаровский" не ограничен. 1. 4 Территория, объявленная заказником "Макаровский", неизымается из состава федерального лесного фонда. 1. 5 Ограничения природопользования, установленные натерритории заказника "Макаровский" настоящим Положением, вобязательном порядке учитываются при разработке планов иперспектив экономического и социального развития, территориальныхкомплексных схем, схем землеустройства и районной планировки, атакже лесоустроительных и иных проектов, связанных с организациейлесопользования и ведения лесного хозяйства. 1. 6 Образование заказника "Макаровский" является основаниемдля корректировки текущих и перспективных планов и проектовлесохозяйственной, лесозаготовительной и иной деятельности на еготерритории. 1. 7 В случае передачи в состав заказника "Макаровский"земель иных землепользователей и (или) землевладельцев, на них вполном объеме распространяется режим заказника, установленныйнастоящим Положением. 2. Подчиненность и порядок управления заказником "Макаровский" 2. 1 Управление заказником "Макаровский" находится всовместном ведении Сахалинского управления лесами и управления поохране, контролю и регулированию использования охотничьих животныхСахалинской области. Функции администрации заказника "Макаровский" возлагаются наМакаровский лесхоз Сахалинского управления лесами и Макаровскийрайонный отдел Сахалинской службы государственного охотничьегонадзора. Непосредственное руководство деятельностью заказникаосуществляют главный лесничий Макаровского лесхоза Сахалинскогоуправления лесами и начальник Макаровского районного отделаСахалинской службы государственного охотничьего надзора (далее втексте - руководство). При возникновении спорных вопросов в руководстве заказника ихрешают руководители Сахалинского управления лесами и управления поохране, контролю и регулированию использования охотничьих животныхСахалинской области. 2. 2 Руководство заказника "Макаровский" осуществляет своиполномочия в соответствии с действующим законодательством инастоящим Положением. 2. 3 В функции руководства заказника "Макаровский" входитосуществление мероприятий по организации и обеспечениюфункционирования заказника, охране его территории, контролю засостоянием природных комплексов, привлечению дополнительныхфинансовых средств для содержания заказника. 2. 4 Граждане и юридические лица, в том числе общественные иблаготворительные организации (объединения), вправе оказыватьгосударственным органам, осуществляющим управление заказникомМакаровский , содействие (финансовое или в иных формах) восуществлении мероприятий по организации, охране ифункционированию заказника "Макаровский". 3. Профиль заказника "Макаровский" 3. 1 В соответствии с конкретными задачами охраны окружающейприродной среды, сохранения биологического разнообразия иподдержания экологического баланса Сахалинской области, заказник"Макаровский" имеет профиль биологического заказника и образован сцелью поддержания целостности естественных сообществ,восстановления природных комплексов горной тайги, сохранения ивоспроизводства редких и исчезающих видов животных, занесенных вКрасные книги СССР и РСФСР, таких как: кабарга сахалинская, орланыбелоплечий и белохвост, скопа, рыбный филин, утка - мандаринка, атакже ценных в хозяйственном, научном и культурном отношенияхвидов зверей и птиц: дикого северного оленя (лесная биологическаяформа), бурого медведя, выдры, рябчика, уток; редких и исчезающихвидов растений, ряд из которых также занесен в Красные книги СССРи РСФСР: пион обратнояйцевидный, аралия сердцевидная, башмачкикрупноцветковый и пятнистый, вишня курильская, волчник йезский,горечавка ниппонская, двулистник Грея, калина вильчатая, лилияслабая, можжевельники Саржента и скрученный, падуб морщинистый,родиола розовая, тис остроконечный, черемуха Сьори и т.д. Задачами заказника являются также охрана среды и местобитания ценных охотничьих животных, путей сезонных миграций имест отела дикого северного оленя, сохранения генофонда горныхлесов южной части О.Сахалин, сохранение неповторимых, эстетическиценных горных лесных ландшафтов, водопадов, скальных выходов и т.п. 4. Порядок финансирования заказника "Макаровский" 4. 1 Финансирование охраны и содержания заказника"Макаровский" осуществляется в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, законами и нормативнымиправовыми актами Сахалинской области, а также за счет средствэкологических фондов, безвозмездных пожертвований юридических лици физических лиц, а также за счет других не запрещенных за-конодательством Российской Федерации источников финансирования. 5. Режим особой охраны заказника "Макаровский" 5. 1 На всей территории заказника "Макаровский" запрещаетсядеятельность, противоречащая целям и задачам создания заказника,причиняющая или могущая причинить вред расположенным на еготерритории природным комплексам и их компонентам, нарушающаяэкологический баланс, препятствующая сохранению, восстановлениюприродных комплексов и их компонентов, в том числе: - распашка земель (кроме распашки земель под создание лесныхкультур и лесные питомники), сенокошение, прогон и пастьба скота; - спортивная и любительская охота, добывание в коммерческих испортивных целях животных, не отнесенных к объектам охоты ирыболовства; - спортивное и любительское рыболовство кроме случаев,предусмотренных п.5.5 настоящего Положения; - заготовка древесины по главному пользованию: при крутизне склонов выше 20 градусов; в период с мая по октябрь месяц включительно; в местах обитания видов животных и произрастания видоврастений, занесенных в Красную книгу СССР, РСФСР, Сахалинскойобласти; в особо охраняемых частях заказника. - в местах, где заготовка древесины по главному пользованиюне противоречит целям и задачам заказника и соответствуеттребованиям настоящего По- ложения, рубки главного пользованиядолжны вестись в строгом соответствии с требованиями Правил рубокглавного пользования в лесах Дальнего Востока, установленных длярубок главного пользования в лесах 1 группы, и только каквыборочные рубки; - заготовка живицы; - предоставление земельных участков для коллективногосадоводства и огородничества; - предоставление земельных участков под строительство зданийи сооружений (кроме кордонов государственной лесной охраны игосударственного охот- ничьего надзора), за исключением случаев,предусмотренных п.5.5. настоящего Положения; - прокладка дорог (кроме случаев, предусмотренных п.5.5.настоящего Положения) и трубопроводов, линий электропередачи ипрочих инженерных сооружений и коммуникаций, не связанных сфункционированием заказника; - проведение гидромелиоративных и ирригационных работ,использование вод для орошения и обводнения; - проведение геологоразведочных и изыскательских работ,разработка и добыча полезных ископаемых; - повреждение почвенного покрова, кроме случаев, связанных сфункционированием заказника и осуществлением разрешенноголесопользования; - применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химическихсредств защиты растений и стимуляторов роста; - проведение буровых и взрывных работ; - проезд и стоянка автомототранспорта без специальногоразрешения, выдаваемого Макаровским лесхозом, движениемеханических транспортных средств вне дорог, кроме транспортагосударственной лесной охраны, государственного охотничьегонадзора и других специально уполномоченных государственных органовв области охраны окружающей среды; - неорганизованные и (или) несогласованные с руководствомзаказника формы туризма и отдыха населения. 5. 2 Доступ на территорию заказника осуществляется попропускам, выдаваемым Макаровским лесхозом, а также Сахалинскимуправлением лесами и (или) управлением по охране, контролю ирегулированию использования охотничьих животных Сахалинскойобласти. Доступ населения на особо охраняемые части заказника"Макаровский" запрещен. 5. 3 Собственники, владельцы и пользователи земельныхучастков, расположенных в границах заказника "Макаровский", атакже все иные юридические и физические лица обязаны соблюдатьустановленный в заказнике режим особой охраны и несут за егонарушение установленную законом ответственность. 5. 4 Вред, причиненный природным комплексам заказника и ихкомпонентам, подлежит возмещению в полном объеме в соответствии сдействующим законодательством. 5. 5 На всей территории заказника "Макаровский" разрешаетсяосуществление следующих видов хозяйственной деятельности: - регулирование численности объектов животного мира иистребление синантропных видов животных в порядке, определяемомсоответствующим законодательством по вопросам использованияобъектов животного мира и лесным законодательством РоссийскойФедерации, на основании письменных разрешений, выдаваемыхуправлением по охране, контролю и регулированию использованияохотничьих животных Сахалинской области по представлениюМакаровского районного отдела Сахалинской службы государственногоохотничьего надзора, согласованного с Макаровским лесхозом; - пользование участками лесного фонда длякультурно-оздоровительных и туристических целей в порядке,определяемом лесным законодательством Российской Федерации, посогласованию между Сахалинским управлением лесами и управлением поохране, контролю и регулированию использования охотничьих животныхСахалинской области; - спортивное и любительское рыболовство допускается только вспециально отведенных для этого руководством заказника местах, приналичии пропуска на территорию заказника; - сбор зоологических, ботанических и минералогическихколлекций, а также палеонтологических объектов при наличииразрешений государственного комитета по охране окружающей средыСахалинской области, согласованных с Сахалинским управлениемлесами и управлением по охране, контролю и регулированиюиспользования охотничьих животных Сахалинской области; - прочие рубки, необходимые для обеспечения функционированиязаказника, в порядке, определяемом лесным законодательствомРоссийской Федерации; - проведение рубок промежуточного пользования, выполняемыхМакаровским лесхозом, в порядке, устанавливаемом леснымзаконодательством Российской Федерации; - предоставление земельных участков за пределами особоохраняемьк частей заказника для временного размещенияобогревательных домиков, стоянок автотракторной техники припроведении рубок главного пользования, строений и сооружений,связанных с осуществлением разрешенного лесопользования, впорядке, определяемом лесным законодательством РоссийскойФедерации, по разрешению руководства заказника; - прокладка лесовозных дорог за пределами особо охраняемыхчастей заказника при осуществлении рубок главного пользования поразрешению Макаровского лесхоза, согласованному с Сахалинскимуправлением лесами и управлением по охране, контролю ирегулированию использования охотничьих животных Сахалинскойобласти. Работы по прокладке (строительству) лесовозных дорогразрешается производить только в осенне - зимний период (ноябрь -март); - пользование участками лесного фонда заказника для научныхисследований с целью изучения и мониторинга природных экосистем иих компонентов в порядке, определяемом лесным и природоохраннымзаконодательствами Российской Федерации, по согласованию междуСахалинским управлением лесами и управлением по охране, контролю ирегулированию использования охотничьих животных Сахалинскойобласти. 6. Охрана заказника "Макаровский" 6. 1 Охрана территории заказника "Макаровский" осуществляетсясовместно государственной лесной охраной Макаровского лесхозаСахалинского управления лесами и службой госохотнадзораМакаровского районного отдела Сахалинской службы государственногоохотничьего надзора. В организационном плане территория заказника"Макаровский" делится на четыре обхода. Для непосредственнойохраны территории заказника создается специальная служба охранызаказника в количестве четырех человек. Служба охраны заказникасостоит из двух должностных лиц государственной лесной охраны(лесников - егерей), содержание которых осуществляется Макаровскимлесхозом Сахалинского управления лесами и двух должностных лицгосударственного охотничьего надзора (егерей), содержание которыхосуществляется управлением по охране, контролю и регулированиюиспользования охотничьих животных Сахалинской области. Службаохраны заказника находится в непосредственном подчинении уруководства заказника. 6. 2 Службой охраны заказника "Макаровский" обеспечивается: - соблюдение режима особой охраны, установленного настоящимПоложением ; - контроль за состоянием природных комплексов заказника; - контроль за соблюдением правил пожарной безопасности влесах; - контроль за соблюдением на территории заказникаприродоохранного, лесного законодательств, законодательства поохране объектов животного мира; - проведение мероприятий, необходимых для обеспеченияфункционирования заказника (в том числе по охране лесов отпожаров). 6. 3 Руководство и служба охраны заказника в равной степенипользуются, при исполнении служебных обязанностей, всеми правамидолжностных лиц государственного экологического контроля,государственного контроля за состоянием, использованием, охраной изащитой лесного фонда и воспроизводства лесов и специальноуполномоченных органов по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания, вустановленном законом порядке задерживают нарушителей режимаособой охраны заказника, составляют протоколы о нарушениях,изымают у нарушителей оружие, орудия лова, незаконно добытуюпродукцию, транспортные средства и соответствующие документы. 6. 4 Общественный контроль за соблюдением режима особойохраны заказника осуществляют общественные охотничьи инспектора иобщественные лесные инспектора. 7. Изменение границ, реорганизация и ликвидация заказника "Макаровский" 7. 1 Изменение границ, реорганизация и ликвидация заказника"Макаровский" могут быть осуществлены только в том же порядке, чтои его создание, при обязательном согласовании с Сахалинскимуправлением лесами и управлением по охране, контролю ирегулированию использования охотничьих животных Сахалинской области.