Распоряжение Администрации Сахалинской области от 21.06.2002 № 310-ра
О ходе выполнения распоряжения администрации области от 29.12.2001 N 178-ра "О мерах по упорядочению взимания земельного налога и арендной платы за землю"
Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинской области от 08.12.2006 г. N 252-па АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 21 июня 2002 г. N 310-раг. Южно-СахалинскО ходе выполнения распоряжения администрации области от 29.12.2001 N 178-ра "О мерах по упорядочению взимания земельного налога и арендной платы за землю по Сахалинской области" Заслушав и обсудив информацию председателя комитета поуправлению государственным имуществом Сахалинской областиЯровиковой Р.А. и руководителя комитета по земельным ресурсам иземлеустройству по Сахалинской области Лосева К.В. о ходевыполнения распоряжения администрации области от 29 декабря 2001года N 178-ра "О мерах по упорядочению взимания земельного налогаи арендной платы за землю по Сахалинской области", администрацияСахалинской области отмечает, что в отчетный период в области былпроведен ряд мероприятий, направленных на упорядочение пользованияземлей, поступления земельного налога и арендной платы за землю вобластной бюджет и бюджеты муниципальных образований. В соответствии с Соглашениями о взаимодействии в сферевладения, пользования и распоряжения землей в границахмуниципального образования, заключенными комитетом по управлениюгосударственным имуществом Сахалинской области и главами 17муниципальных образований (кроме Невельского и Северо-Курильскогорайонов), уполномоченные органы местного самоуправленияосуществляют заключение договоров аренды находящихся вгосударственной собственности земельных участков или передачуземли в постоянное (бессрочное) пользование, иные сделки с землейв пределах своих полномочий. Вопросы земельных отношений в 14районах и городе Южно-Сахалинске переданы комитетам по управлениюмуниципальной собственностью, в 2-х (Александровск-Сахалинском,Корсаковском), эти функции возложены на органы архитектуры иградостроительства, в Курильском районе их выполняет службазаказчика, а в Макаровском районе специалист по вопросам земливведён в штат финансового управления. Завершена передача ранее заключенных договоров арендыземельных участков и сопутствующих им документов от районных(городских) комитетов по земельным ресурсам и землеустройствуадминистрациям муниципальных образований. Инспекциями МНС РФ вмуниципальные образования переданы функции по учету плательщиковарендной платы и сложившееся сальдо расчетов по состоянию на 1января 2002 года, в связи с чем отделениями управленияФедерального казначейства Минфина РФ по Сахалинской области сэтого же времени в районные (городской) администрации направляютсясведения и платежные документы по поступлениям арендных земельныхплатежей. Это дает возможность для создания на уровне местнойадминистрации конкретного муниципального образования системыперсонифицированного учета арендаторов земельных участков иконтроля за своевременностью и полнотой поступления арендной платыв бюджеты всех уровней, что позволит органам местногосамоуправления реально влиять на ситуацию. Вместе с тем принимаемые меры дают положительные результатыне по всем направлениям. Реализация указанного распоряженияадминистрации области в части организации претензионно-исковойработы во всех районах пока не на должном уровне, что связано собъективными причинами переходного периода. Реальные результатыэтой работы наблюдаются пока в г. Южно-Сахалинске, Холмском,Томаринском, Поронайском, Охинском, Смирныховском, Корсаковском,Долинском районах и особенно в Ногликском районе, где с началагода сумма задолженности по арендной плате с 2 836 тысяч рублейснизилась до 1 033 тысяч рублей, т.е. на 60 %. В то же времяимеются значительные расхождения в данных управления Федеральногоказначейства и администраций муниципальных образований по суммампоступлений земельных платежей в доход местного бюджета, чтосвидетельствует о нарушении муниципальными образованиямизаконодательства о порядке перечисления этих платежей, минуяФедеральное казначейство. Инвентаризация договоров аренды земельных участков показала,что свыше 30 % из них прекратили свое действие по истечении срокаили в связи с прекращением арендаторами хозяйственнойдеятельности, а образовавшаяся задолженность, продолжаяувеличиваться, перешла в разряд невозможной к взысканию, тогда какни в одном муниципальном образовании не определен порядок списаниятакой задолженности и уполномоченный на то орган. Подготовительные мероприятия по разграничению государственнойсобственности на землю ведутся сегодня только в 4-х муниципальныхобразованиях: Курильском, Томаринском, Ногликском районах и городеЮжно-Сахалинске. В целях активизации работы по безусловному выполнениюраспоряжения администрации Сахалинской области от 29 декабря 2001года N 178-ра "О мерах по упорядочению взимания земельного налогаи арендной платы за землю по Сахалинской области", повышенияэффективности использования находящихся в государственнойсобственности земельных участков на территории Сахалинскойобласти: 1. Комитету по управлению государственным имуществомСахалинской области (Яровикова Р.А.): - обеспечить выполнение условий Соглашений с главамиадминистраций муниципальных образований о взаимодействии повопросам земельных отношений до принятия нормативных правовыхактов в этой сфере на федеральном уровне; - организовать ведение постоянного мониторинга нормативныхправовых актов органов местного самоуправления в сфере правовогорегулирования земельных отношений и работу по обеспечению ихсоответствия законодательству Российской Федерации; - оказать необходимую методическую и правовую помощьмуниципальным образованиям в организации претензионно-исковойработы по взысканию задолженности по арендной плате за землю; - в срок до 1 сентября 2002 года разработать и утвердить наобластном уровне мероприятия по организации работы поразграничению государственной собственности на землю в Сахалинскойобласти на 2002 - 2007 годы в соответствии с Федеральным закономРФ от 17 июля 2001 года N 101-ФЗ "О разграничении государственнойсобственности на землю" и постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 4 марта 2002 года N 140 "Об утверждении Правилподготовки и согласования перечней земельных участков, на которыеу Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образованийвозникает право собственности" в его исполнение. 2. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поСахалинской области (Лосев К.В.) подготовить для заслушивания назаседании администрации Сахалинской области в декабре 2002 годавопрос "О ходе проведения в 2002 году землеустроительных работ ирезультатах инвентаризации земель населенных пунктов". 3. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поСахалинской области (Лосев К.В.) совместно с комитетом поуправлению государственным имуществом Сахалинской области(Яровикова Р.А.) и ФГУ "Земельная кадастровая палата поСахалинской области" (Пашкевич А.А.) организовать и провести в IVквартале 2002 года семинар-совещание с представителямиадминистраций муниципальных образований по вопросам, связанным соформлением прав на землю, входящим в компетенцию территориальныхорганов и учреждений Росземкадастра. 4. Рекомендовать главам муниципальных образований городов ирайонов области: - активизировать претензионно-исковую работу, определив до 1августа 2002 года конкретный перечень арендаторов-должников снаибольшей суммой задолженности для взыскания ее в судебномпорядке в 2002-2003 году; - определить на уровне местного самоуправления порядоксписания невозможной к взысканию задолженности по арендной платеза землю, а также уполномоченный орган в структуре администрацийрайонов и принять исчерпывающие меры к списанию такойзадолженности в течение 2002 года; - обеспечить до 1 января 2004 года переоформление правпользования землями поселений на условиях аренды земельныхучастков, в том числе предоставляемых на конкурсной (аукционной)основе; - провести совместно с отделениями управления Федеральногоказначейства Минфина РФ по Сахалинской области в срок до 1 августа2002 года сверку поступлений всех земельных платежей с последующимприведением в соответствие с законодательством порядкаперечисления средств, полученных за использование всех категорийземель. 5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложитьна первого вице-губернатора области Малахова И.П. ивице-губернатора области Гомилевского В.Е. Губернатор области И.П.Фархутдинов