Распоряжение Администрации Сахалинской области от 25.03.2002 № 122-ра
О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров на территории Сахалинской области в 2002 году
Утратил силу - Распоряжение Администрации Сахалинской области от 21.03.2003 г. N 143-ра, за исключением пункта 18. АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 25 марта 2002 г. N 122-раг. Южно-СахалинскО мерах по обеспечению охраны лесовот пожаров на территории Сахалинскойобласти в 2002 году Ежегодно лесные пожары наносят значительный ущерб окружающейсреде и экономике Сахалинской области. В 2001 году в лесах областивозникло 37 пожаров, огнем пройдено 194 га. Ущерб от лесныхпожаров составил 6,1 млн.руб. Основной причиной возникновения лесных пожаров явилосьнеудовлетворительное выполнение требований Правил пожарнойбезопасности в лесах Российской Федерации, утвержденныхпостановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерацииот 09.09.93 N 886, (далее - Правила пожарной безопасности)предприятиями и организациями, работающими в лесу или имеющими тамсвои объекты, и гражданами, посещающими лесные угодья. По-прежнему остается низкой эффективность работы следственныхорганов по установлению и привлечению к ответственности виновных ввозникновении лесных пожаров и, как следствие, причиненный ущербостается не возмещенным. В целях обеспечения охраны лесов от пожаров, в соответствии стребованиями статей 93, 94, 95, 96, 97 и 100 Лесного кодекса РФ истатьи 11 Закона РФ "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера": 1. Пожароопасным сезоном в лесах области является период сначала схода снежного покрова в лесу и до наступления устойчивойдождливой осенней погоды или образования нового снегового покрова. 2. Предложить главам администраций городов и районов области,органам управления лесным хозяйством, лесопользователям,организациям и предприятиям, проводящим любые виды работ натерритории лесного фонда и (или) имеющим на территории лесногофонда населенные пункты, сооружения и объекты, принятьисчерпывающие меры по обеспечению выполнения Правил пожарнойбезопасности. 3. В соответствии с лесным законодательством ответственностьза проведение противопожарных мероприятий, организацию борьбы и ихнепосредственное тушение несут: - на землях лесного фонда - лесхозы комитета природныхресурсов по Сахалинской области; - в лесах, расположенных на землях Министерства обороныРоссийской Федерации, - Сахалинское военное лесничество; - в лесах, расположенных на землях сельскохозяйственныхпредприятий различных форм собственности, - руководители этихсельскохозяйственных предприятий; - в лесах, находящихся на территории заповеднике в, -руководители этих заповедников; - в лесах, находящихся в пределах черты городских, сельскихпоселений муниципальных образований, - соответствующие органыместного самоуправления. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления всоответствии с Правилами пожарной безопасности: - организовать разработку и выполнение предприятиями,организациями и учреждениями, на которые возложена охрана лесов отпожаров, и лесопользователями мероприятий по противопожарнойпрофилактике и обустройству лесов, а также подготовку указанныхпредприятий, организаций и учреждений к пожароопасному сезону; - утвердить оперативные планы борьбы с лесными пожарами; - оказывать содействие лесхозам и лесопользователям встроительстве и ремонте дорог противопожарного назначения, вобеспечении горюче-смазочными материалами лесопожарныхформирований; - обеспечить выделение на пожароопасный сезон в распоряжениелесхозов необходимого количества дежурных транспортных средств(автомобилей, катеров и т.д.) с запасом горюче-смазочныхматериалов; - осуществить до начала пожароопасного сезона проведениемероприятий по обеспечению пожарной безопасности территорийприлегающих к населенным пунктам (села, поселки); - обеспечить населенные пункты (села, поселки) устойчивойтелефонной или радиосвязью в целях оперативной передачиинформации; - до наступления пожароопасного сезона укомплектоватьдобровольные пожарные дружины (ДПД) из числа жителей населенныхпунктов, организовать обучение и практическую отработку действийчленов ДПД по тушению возможных пожаров; - при возникновении чрезвычайной пожарной опасности поусловиям погоды обеспечить круглосуточное дежурство ДПД,патрулирование территорий, примыкающих к населенным пунктам; - принять меры по обеспечению населенных пунктов (сел,поселков) средствами пожаротушения, созданию необходимого запасаводы для тушения пожаров; - совместно с лесхозами определить места дислокацииконтрольно-пропускных постов, обеспечивающих перекрытие дорог влесные массивы в период высокой пожарной опасности; - обеспечить до начала пожароопасного сезона создание резервафинансовых средств и горюче-смазочных материалов в целях оказанияпомощи органам лесного хозяйства и привлекаемым организациям воперативном реагировании на чрезвычайные ситуации, вызванныераспространением лесных пожаров на больших площадях; - обеспечить жителей населенных пунктов (сел, поселков)информацией о действиях при возникновении угрозы распространениялесных пожаров на территории населенных пунктов; - определить границы зон отдыха, безопасных в пожарномотношении, и довести их до сведения населения; доступ населения запределы установленных зон отдыха в течение всего пожароопасногосезона разрешается только по пропускам, выдаваемым комитетомприродных ресурсов по Сахалинской области и подведомственными емулесхозами; - оказывать содействие Сахалинскому звену авиационной охранылесов, лесхозам, лесопользователям в выделении и завозегорюче-смазочных материалов в районы авиационной охраны лесов; * - обеспечить регулярное освещение в средствах массовойинформации вопросов бережного отношения к лесу, соблюдения Правилпожарной безопасности в лесах. 5. Предложить управлению государственной противопожарнойслужбы МЧС России по Сахалинской области (Оноприенко Н.А.)совместно с органами местного самоуправления: - обеспечить выполнение противопожарных профилактическихмероприятий в лесных поселках и на прилегающих к ним территориях; - обеспечить оперативное реагирование, в зависимости отскладывающейся обстановки, с задействованием сил и средств всоответствии с постановлением губернатора Сахалинской области от27.11.2000 N 483; - в пожароопасный сезон проводить работу среди населения,владельцев садоводческих участков, фермеров по разъяснениютребований пожарной безопасности. 6. Предложить комитету природных ресурсов по Сахалинскойобласти (Чибисов А.С.): - повысить уровень противопожарной профилактики в лесах,включающей комплекс мер по предотвращению, локализации иоперативной ликвидации возникающих пожаров в начальной стадии ихразвития; - активизировать через средства массовой информацииразъяснительную работу среди населения и организаций,осуществляющих работы в лесах, по вопросам охраны лесов отпожаров; - определить места дислокации контрольно-пропускных постов,обеспечивающих перекрытие дорог в лесные массивы в период высокойпожарной опасности, доступ населения в лес в течение всегопожароопасного сезона разрешать только по пропускам; - организовать с привлечением лесопользователей, Сахалинскойжелезной дороги, сельскохозяйственных предприятий в целяхпротивопожарной профилактики контролируемое выжигание сухой травына закрытых территориях и смежных с ними землях; - в случае возникновения высокой пожарной и чрезвычайнойопасности по условиям погоды своевременно вносить в администрациюСахалинской области представления о приостановлении деятельностипредприятий на территории лесного фонда и об ограничении илизапрещении доступа населения в лес; - обеспечить своевременное информирование подкомиссии поборьбе с лесными пожарами комиссии по чрезвычайным ситуациям приадминистрации области о лесных пожарах и ходе их тушения, а такжео всех случаях возникновения угрозы населенным пунктам отдействующих лесных пожаров; - укомплектовать авиапожарные команды в соответствии соштатной численностью и обеспечить режим полетов по обнаружениюлесных пожаров в соответствии с Указаниями по противопожарнойпрофилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб,утвержденных приказом Федеральной службы лесного хозяйства Россииот 29.10.93 N 289; - создать на оперативных точках, в аэропортах области запасыавиационного топлива, необходимые для обеспечения лесопатрульныхработ и тушения лесных пожаров. 7. Рекомендовать Сахалинскому звену авиационной охраны лесов(Журихин Н.И.), государственному унитарному авиапредприятию"Зональное" (Семченков В. С.), государственному унитарномуавиапредприятию "Авиакомпания Сахалинские Авиатрассы" (СухоребрикК.П.) заключить договора на выполнение авиационных работ по охранелесов от пожаров и определить особыми условиями порядоквзаимодействия по выполнению авиационных работ в случаяхэкстренной необходимости. 8. Предложить руководителям аэропортов Сахалинской области,центров управления воздушным движением, авиационномуметеорологическому центру оказывать содействие в аэропортовомобслуживании, аэронавигационном и метеорологическом обеспечениивоздушных судов, выполняющих полеты по ликвидации лесных пожаровбез предварительной оплаты. 9. Предложить Сахалинской железной дороге (Черничкин В.А.): - обеспечить противопожарное обустройство полосы отчужденияжелезной дороги; - принимать своевременные меры по ликвидации возникших вполосе отчуждения пожаров; - организовать проведение разъяснительной работы со служебнымперсоналом и среди пассажиров о соблюдении Правил пожарнойбезопасности в лесах; - обеспечить регулярную проверку технического состоянияподвижного состава и соответствие его нормам пожарнойбезопасности. 10. Рекомендовать ОАО "Сахалинсвязь" (Мазунин А.П.): - обеспечить в течение пожароопасного сезона бесперебойнуютелефонную связь со всеми лесхозами, лесозаготовительнымипредприятиями и авиаотделениями; - предоставить руководящим работникам комитета природныхресурсов по Сахалинской области, лесхозов, лесозаготовительныхпредприятий, Сахалинского звена авиационной охраны лесов, органоввнутренних дел право внеочередного пользования всеми видами связипри проведении ими работ по тушению пожаров или сообщений о них соплатой по обычному тарифу согласно представленным спискам. 11. Рекомендовать Сахалинскому территориальному управлению погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Грабовский А.И.)в период повышенной (III, IV, V классы) пожарной опасностивключать в радиобюллетени сводки погоды предупреждения обопасности возникновения лесных пожаров. 12. Рекомендовать ФГУП ГТРК "Сахалин" (Кошкаров Л.П.)совместно с комитетом природных ресурсов по Сахалинской области иСахалинским звеном авиационной охраны лесов подготовить радио- ителевизионные передачи по вопросам охраны лесов от пожаров,соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах, обеспечитьпроведение широкой информационной кампании, направленной наформирование бережного отношения населения к лесу. 13. Предложить управлению внутренних дел Сахалинской области(Харский В.А.): - создать совместно с комитетом природных ресурсов поСахалинской области при местных подразделениях органов управлениялесного хозяйства оперативные группы из работников органоввнутренних дел и государственной лесной охраны РФ для выявления ипресечения нарушений Правил пожарной безопасности в лесах ипривлечения к ответственности лиц, виновных в возникновении лесныхпожаров; - обеспечить оперативное расследование всех случаев загоранийв лесу; - оказывать силами сотрудников органов внутренних делмаксимальное содействие работникам государственной лесной охраныРФ в организации тушения лесных пожаров, привлекать следующие впопутном направлении транспортные средства для доставки рабочих иоборудования, задействованных на тушении лесных пожаров; - обеспечить совместно с лесхозами комитета природныхресурсов по Сахалинской области перекрытие дорог, ведущих в лесныемассивы, в периоды высокой пожарной опасности. 14. Департаменту образования, культуры и спорта Сахалинскойобласти (Фридман Е.М.), всем туристическим организациям: - согласовать с соответствующими лесхозами Сахалинскойобласти туристические маршруты с оформлением разрешительныхдокументов на право пользования участками лесного фонда длякультурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей; - оборудовать места стоянки туристов простейшими средствамипожаротушения. 15. Координацию мероприятий по борьбе с лесными пожарамивозложить на подкомиссию по борьбе с лесными пожарами комиссии почрезвычайным ситуациям при администрации области. 16. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости". 17. Контроль за выполнением распоряжения возложить надепартамент лесопромышленного комплекса Сахалинской области икомитет природных ресурсов по Сахалинской области в пределах егополномочий. 18. Признать утратившими силу постановления губернатораобласти: - от 16.03.2001 N 114 "О мерах по обеспечению охраны лесов отпожаров на территории Сахалинской области в 2001 году"; - от 18.04.2001 N 164 "О внесении изменений в постановлениегубернатора области от 16.03.2001 N 114". Губернатор области И.П.Фархутдинов