Постановление Губернатора Сахалинской области от 14.05.2001 № 201
Об итогах социально-экономического развития области в I квартале 2001 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 14 мая 2001 г. N 2001г. Южно-СахалинскОб итогах социально-экономического развитияобласти в I квартале 2001 года В I квартале 2001 года экономическая ситуация оставалась восновном стабильной, что позволило закрепить позитивные тенденциипо многим показателям социально-экономического развития области,обеспечить рост реальных денежных доходов населения, объемоввыпуска продукции сельского хозяйства, услуг предприятийтранспорта, связи, розничного товарооборота и общественногопитания. Нефтегазовая отрасль, произведя почти 32% всего областногообъема промышленной продукции, обеспечила прирост ксоответствующему периоду прошлого года на 4,6%. Угольная промышленность увеличила объемы добычи угля против 1квартала прошлого года на 11% и существенно прирастила налоговые идругие обязательные платежи в бюджетную и внебюджетную системыобласти. В пищевой промышленности обеспечен заметный рост выпускакондитерских изделий - на 13%, макаронных - на 90%, минеральнойводы и безалкогольных напитков соответственно на 24% и в 2 раза. Возросла реализация овощей на 6,4%, мяса - на 14,5%, яиц - на27%. Обеспеченность товарными запасами возросла с 67 до 76 дней.От торговой отрасли поступило налоговых платежей на 16% больше,чем в сопоставимом периоде прошлого года. Консолидированный бюджет области на текущий год исполнен в Iквартале по доходам в сумме 1388,6 млн. рублей или на 25,8%, порасходам - в сумме 1532,9 млн. рублей или на 26,3%. Прирост поступлений в бюджет собственных доходов к уровнюпрошлого года в целом по области обеспечен на 30,9%. Значительновыше среднего уровня прирастили доходы муниципальные образованияКурильского района, Поронайского, Макаровского, Тымовского иУглегорского районов, пос. Вахрушев. Значительно перевыполнилозадание I квартала по сбору собственных доходов муниципальноеобразование "Томаринский район". Учреждения здравоохранения области сохраняли объем и качествооказываемой медицинской помощи. В сфере образования, культуры и спорта продолжалосьукрепление материально-технической базы учреждений. Реальная заработная плата возросла на 19,6%. Вместе с тем объем промышленного производства в I квартале2001 года в сопоставлении с аналогичным прошлогодним периодомснизился на 10,5%. В рыбной отрасли объем промышленной продукции к уровнюпрошлого года составил 64%, в том числе улов снизился на 32,выпуск пищевой рыбопродукции - на 20, консервов - на 44%. Наиболее неудовлетворительно сработал в I кварталелесопромышленный комплекс области. К уровню прошлого года допущеноухудшение по всем показателям в особенности по выпуску продукцииглубокой переработки, дающей наибольший налоговый и социальныйэффект: по бумаге и картону соответственно на 13 и 20%,пиломатериалам - на 11%. Продолжалось падение производства по одной из основныхналогообразующих позиций - производству спирта, водки иликероводочных изделий. К уровню прошлого года произведено всего65% спирта и менее 80% водки. Общие налоговые поступления ототрасли снизились на 24%. В энергетическом комплексе снизился отпуск тепловой энергии.Эффективная деятельность предприятий по-прежнему затруднена из-занесвоевременных платежей. Крайне негативно на результатах деятельности основныхотраслей промышленности отразилась нестабильная работа ОАО"Сахалинэнерго", из-за частых и затяжных отключений потребителейот электропитания предприятия области несли убытки, теряли объемыпроизводства. В ряде отраслей кредиторская задолженность значительнопревышает дебиторскую. Особенно неудовлетворительное положение сэтим в рыбной, угольной, мукомольно-крупяной и комбикормовойпромышленностях. В I квартале т. г. сработали хуже прошлого года и несправились с выполнением задании по собственным доходам 8муниципальных образований особенно Смирныховский,Северо-Курильский, Невельский, Александровск-Сахалинский, Холмскийи Южно-Курильский районы. Остается высокой недоимка по налоговым платежам втерриториальный бюджет. Значительно снизился объем внешнеторгового оборота. Несмотря на то, что и в I квартале т.г. и в 2000 году посравнению с соответствующими периодами предыдущих лет улучшиласьвозвратность наличных денег в банковскую систему области, эмиссияеще остается на высоком уровне. Особенно велика она оставалась в Iквартале в Охинском, Смирныховском, Поронайском,Александровск-Сахалинском, Тымовском, Томаринском и Углегорскомрайонах. Наряду с объективными причинами, следует признать, что вэтих и других районах слабо развита сфера платных услуг,производство промышленных и продовольственных товаров, организацияторговли. В действиях администраций прежде всего Углегорского,Долинского районов и города Южно-Сахалинска по расходованиюсредств, выплата заработной платы работникам бюджетных организацийне стала приоритетным направлением. Отмеченные недостатки свидетельствуют о неизжитых негативныхпроцессах, влияющих на экономику области, о том, что рядструктурных подразделений администрации области, муниципальныхобразований не организовали работу по повышению эффективностидеятельности курируемых отраслей и районов, не выполняютпостановление губернатора области от 26.03.2001 г. N 126 "Обитогах социально-экономического развития и исполнения бюджетаСахалинской области в 2000 году и задачах на 2001 год". В целях устранения допущенных в I квартале 2001 годанедостатков, сохранения позитивных тенденций всоциально-экономическом развитии области, укрепленияфинансово-бюджетной сферы области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Принять к сведению информацию первого вице-губернатора,председателя комитета экономики администрации области МалаховаИ.П. об итогах социально-экономического развития области за Iквартал 2001 года. 2. Вице-губернаторам области, руководителям структурныхподразделений администрации области, главам муниципальныхобразований: - проанализировать причины снижения производственных ифинансовых показателей на предприятиях хозяйственного комплексаобласти и принять оперативные меры по их устранению; - обеспечить полное использование механизмов государственноговлияния и управленческого воздействия на результаты деятельностивсех звеньев социально-экономического комплекса области на основепринятых критериев оценки ситуации в производственных отраслях,социальной сфере и финансовом секторе экономики; - принять меры к максимальной мобилизации доходов в бюджетывсех уровней за счет собираемости налогов, укрепленияналогооблагаемой базы и погашения недоимки по платежам в бюджеты; - обеспечить контроль за эффективным использованиемпредприятиями области -природных сырьевых ресурсов, выделенныхквот и лимитов в целях повышения налоговой отдачи от их освоения; - обеспечить безусловное выполнение постановления губернатораобласти от 26.03.2001 г. N 126 "Об итогах социально-экономическогоразвития и исполнения бюджета Сахалинской области в 2000 году изадачах на 2001 год". 3. Строго указать начальнику департамента лесопромышленногокомплекса администрации области Креминь М.М. нанеудовлетворительную организацию работы лесопромышленногокомплекса и контроль за деятельностью его предприятий. 4. Отметить неудовлетворительную работу управления пищевой,перерабатывающей промышленности и сельскохозяйственных заготовокадминистрации области. Поручить вице-губернатору областиГомилевскому В.Е. внести предложения по улучшению работы этогоструктурного подразделения. 5. Отметить слабую работу в отчетном периоде управлениятоплива, энергетики и недропользования и департамента порыболовству администрации области. 6. Предложить городским и районным Собраниям принятьдополнительные меры, в том числе и в виде дополнении в бюджета натекущий год, о приоритетности расходования средств на выплатузаработной платы, расчетов с организациями энергетическогокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства. 7. Вице-губернаторам области, руководителям структурныхподразделений администрации области в десятидневный срок внести нарассмотрение губернатору области предложения по выполнению Планадействий по реализации приоритетных направлений и задач в областисоциальной политики и модернизации экономики на 2001 год,утвержденного постановлением губернатора области от 13.12.2000 г.N 515, с учетом основных положений, вытекающих из ПосланияПрезидента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации на 2001 год. 8. Комитету экономики, руководителям структурныхподразделений администрации области и главам муниципальныхобразований принять неотложные меры по уточнению стратегическихнаправлений развития, определению приоритетных объектов и реальныхк исполнению инвестиционных проектов, обеспечивающих структурнуюперестройку экономики, их территориальную и временную привязку,обеспечив в этих целях подготовку необходимых правовых актов,технических и экономических обоснований. 9. Комитету экономики совместно с соответствующимиструктурными подразделениями администрации области подготовить и вIII декаде мая т. г. внести на рассмотрение коллегии пригубернаторе области вопрос "О мерах по увеличению объема услуг,производства продовольственных и промышленных товаров вСахалинской области". 10. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на первого вице-губернатора области Малахова И.П. Исполняющий обязанности губернатора области И.П.Малахов