Постановление Губернатора Сахалинской области от 20.10.2000 № 439
О внесении дополнений в постановление губернатора области от 01.09.97 N 406 "О порядке организации и проведения конкурсов инвестиционных проектов товаропроизводителей, направленных на развитие производства области, для получения финансирования из средств валютного фонда" (ред. от 08.04.98 N 162, от 02.12.98 N 451, от 22.12.99 N 501) и постановление губернатора области от 19.01.98 N 20 "О комиссии по экспертизе инвестиционных проектов администрации Сахалинской области"
Утратил силу - Постановление Губернатора Сахалинской области от 16.05.2008 г. N 10 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 20 октября 2000 г. N 439г. Южно-СахалинскО внесении дополнений в постановлениегубернатора области от 01.09.97 N 406"О порядке организации и проведенияконкурсов инвестиционных проектовтоваропроизводителей, направленных наразвитие производства области, дляполучения финансирования из средстввалютного фонда" (ред. от 08.04.98N 162, от 02.12.98 N 451 от 22.12.99N 501) и постановление губернатораобласти от 19.01.98 N 20 "О комиссиипо экспертизе инвестиционных проектовадминистрации Сахалинской области" В целях обеспечения комплексного методологического подхода копределению эффективности инвестиционных проектов, представляемыхв администрацию области для получения областных гарантий ифинансовых ресурсов на конкурсной основе ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести следующие изменения и дополнения в Порядокорганизации и проведения конкурсов инвестиционных проектовтоваропроизводителей, направленных на развитие производстваобласти, для получения финансирования из средств валютного фонда,утвержденный постановлением губернатора области от 01.09.97 N 406"О порядке организации и проведения конкурсов инвестиционныхпроектов товаропроизводителей, направленных на развитиепроизводства области, для получения финансирования из средстввалютного фонда": 1. 1 часть II Порядка "Порядок проведения конкурса" дополнитьпунктами 20 и 21 следующего содержания: "20. Финансовые средства предоставляются победителю конкурсана возвратной основе на срок окупаемости проекта с уплатойпроцентов за их использование в размере одной трети ставкирефинансирования Центрального Банка Российской Федерации или наболее льготных условиях по ходатайству конкурсной комиссии. 21. Основанием для предоставления победителю конкурсафинансовых средств является соответствующее распоряжениегубернатора Сахалинской области.."; 1. 2 дополнить Порядок приложением 3 "Методика составленияинвестиционных проектов и бизнес-планов для предпринимателейСахалинской области, участвующих в конкурсе инвестиционныхпроектов" (прилагается). 2. Внести изменения в Положение о порядке проведенияконкурсов инвестиционных проектов, требующих государственныхгарантий, утвержденное постановлением губернатора области от19.01.98 N 20 "О комиссии по экспертизе инвестиционных проектовадминистрации Сахалинской области", изложив первый абзац пункта 5в следующей редакции: "5. Представленный на экспертизу инвестиционный проект долженсоответствовать методике составления инвестиционных проектов ибизнес-планов для предпринимателей Сахалинской области,участвующих в конкурсе инвестиционных проектов (приложение 3 кПорядку организации и проведения конкурсов инвестиционныхпроектов товаропроизводителей, направленных на развитиепроизводства области, для получения финансирования из средстввалютного фонда, утвержденного постановлением губернатора областиот 01.09.97 N 406).". 3. Выделить комитету экономики администрации области из фонданепредвиденных расходов администрации области 10000 рублей дляиздания методики составления инвестиционных проектов ибизнес-планов для представления в департаменты, комитеты,управления администрации области, экономические отделыадминистраций городов и районов, объединения предпринимателейСахалинской области в виде брошюры тиражом 500 экземпляров. 4. Считать утратившим силу пункт 5 постановления губернатораобласти от 22.12.99 N 501 "Об экспертизе инвестиционных проектов". 5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости". 6. Контроль за исполнением постановления возложить напервого вице-губернатора Малахова И.П. Первый вице-губернатор области И.П.Малахов Приложение 3 к Порядку организации и проведения конкурсов инвестиционных проектов товаропроизводителей, направленных на развитие производства области, для получения финансирования из средств валютного фонда МЕТОДИКА СОСТАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЬК ПРОЕКТОВ И БИЗНЕС-ПЛАНОВ ДЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, УЧАСТВУЮЩИХ В КОНКУРСЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНАЯ БАЗА Методика составлена на основании законодательных актов инормативных документов Правительства РФ и администрацииСахалинской области: 1. Закон РФ от 22.03.91 N948-1 (ред. от 02.01.2000) "Оконкуренции и ограничении монополистической деятельности натоварных рынках". 2. Закон РФ от 25.02.1999 N39-ФЗ (ред. от 02.01.2000 N22-ФЗ)"Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,осуществляемой в форме капитальных вложений". 3. Указ президента РФ от 08.04.97 N305 "О первоочередныхмерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходовпри организации закупки продукции для государственных нужд". 4. Постановление Правительства РФ N1470 от 22.11.97 "Обутверждении Порядка предоставления государственных гарантий наконкурсной основе за счет средств Бюджета развития РоссийскойФедерации и Положения об оценке эффективности инвестиционныхпроектов при размещении на конкурсной основе централизованныхинвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации". 5. Постановление губернатора N 406 от 01.09.97 "О порядкеорганизации и проведения конкурсов инвестиционных проектовтоваропроизводителей, направленных на развитие производстваобласти, для получения финансирования из средств валютного фонда". 6. Постановление губернатора Сахалинской области N20 от19.01.98 "О комиссии по экспертизе инвестиционных проектовадминистрации Сахалинской области". При составлении инвестиционных проектов рекомендуетсяиспользование следующей литературы и компьютерных программ: 1. "Морозовский проект, Бизнес-план инвестиционного проекта",М., Академия менеджмента и рынка, Про-Инвест Консалтинг, 1996. 2. "Инвестиционная деятельность, Сборник методическихматериалов", М., АО "Интерэксперт", 1994. 3. А.Б. Идрисов, С.В. Картышев, А.В. Постников,"Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций",М., "Филин", 1997. 4. Программные продукты, разработанные для автоматизацииинвестиционного проектирования и бизнес-планирования ЗАО"Про-Инвест Информационные Технологии" Project Expert (финансовоепланирование и контроль), Forecast Expert (система прогнозирования), Audit Expert (анализ финансового состояния предприятия), Marketing Expert (стратегическое планирование маркетинга). ПОНЯТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА Инвестиционный проект- обоснование экономическойцелесообразности, объема и сроков осуществления капитальныхвложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация,разработанная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и утвержденными в установленном порядке стандартами(нормами и правилами), а также описание практических действий поосуществлению инвестиций (бизнес-план). СТРУКТУРА ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА 1. ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ Титульный лист должен содержать следующие сведения:- Название предприятия;- Указание адресата (кому направляется инвестиционный проект);- Краткое название проекта;- Полное наименование проекта;- Руководитель предприятия;- Разработчик инвестиционного проекта;- Дата начала реализации проекта;- Продолжительность проекта;- Дата составления проекта. Объем информации - 1 страница (здесь и далее по текступодразумевается лист бумаги формата А 4). 2. ЗАПИСКА О КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ В случае необходимости, записка о конфиденциальности сведений,содержащихся в проекте, оформляется на отдельном листе. Объеминформации - 1 страница. 3. РЕЗЮМЕ Раздел должен включать следующие основные сведения: 3. 1. Краткие сведения о предприятии - название, год создания, форма собственности с указаниемструктурного положения (головное, дочернее, филиал); - юридический адрес предприятия; - краткое перечисление учредителей с указанием держателяконтрольного пакета акций; - отраслевая принадлежность и опыт работы в отрасли. 3. 2. Суть и эффективность проекта - краткое описание существующей ситуации в выбранном секторе рынка; - предложение новой, более эффективной технологии (продукции,услуги); - причина отсутствия на рынке предлагаемой проектомтехнологии (продукции, услуг); - социальный, финансовый, экономический эффект от внедренияпредлагаемой проектом технологии (продукции, услуг); 3. 3. Обеспечение и механизм реализации проекта - опыт предприятия в данном виде деятельности, наличиеспециалистов, возможность обучения; - наличие сертификатов, лицензий, разрешительных документов; - наличие оборудования, площадей и инженерных сооружений потехнологии производства продукции (предоставления услуг); - механизм приобретения и условия внедрения технологии. 3. 4. Финансирование - размер необходимых капитальных вложений; - предполагаемые источники и объемы финансирования; - срок реализации и срок окупаемости проекта; - условия и срок возврата инвестиций; - гарантии возврата инвестиций. Объем информации - 2-3 страницы. 4. ОПИСАНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ И ОТРАСЛИ Раздел должен содержать следующие основные сведения: 4. 1. Описание предприятия - полное название, год создания, форма собственности суказанием структурного положения (головное, дочернее, филиал); - объявленный оплаченный уставный капитал; - состав учредителей и оплаченные доли собственности; - отраслевая принадлежность, опыт и результаты работы в отрасли; - текущее финансовое состояние предприятия (прилагаетсябухгалтерский баланс); - сумма и структура кредиторской и дебиторской задолженностии заемных средств с пояснениями; - объемы производства и реализации продукции в динамике занесколько последних лет (обычно 2-3 года), при убывающихпоказателях обязательно включить пояснения причин и сделать сноскуо том, как повлияет внедрение проектной технологии (продукции,услуги) на этот показатель; - объемы прибыли в динамике за несколько последних лет(обычно 2-3 года), при убывающих показателях обязательно включитьпояснения причин и сделать сноску о том, как повлияет внедрениепроектной технологии (продукции, услуги) на этот показатель; - общая рентабельность работы в динамике за несколькопоследних лет (обычно 2-3 года), при убывающих показателяхобязательно включить пояснения причин и сделать сноску о том, какповлияет внедрение проектной технологии (продукции, услуги) наэтот показатель; - организационная структура и штатное расписание с указанием ФОТ; - перечень производимой продукции (услуг); - достижения предприятия за последние 2-3 года (значительноерасширение производственных мощностей, увеличение объемовпроизводства, строительство новых объектов, договора с крупнымипредприятиями, финансовые показатели работы и др ). Здесь жеследует указать информацию о льготах, каком-либо особом статусеили условиях работы предприятия. 4. 2. Описание отрасли - положение предприятия в отрасли и доля рынка; - основные группы потребителей; - потенциал рынка. Объем информации - до 5-6 страниц. 5. ОПИСАНИЕ ПРОДУКЦИИ (УСЛУГ) Раздел должен содержать следующие основные сведения: 5. 1. Общие характеристики - наименование продукции, краткое описание; - область применения и технические характеристики; - условия поставки (транспортировки). 5. 2. Маркетинговые характеристики - особенности эксплуатации; - конкурентоспособность; - годовой объем производства продукции или количество услугза единицу времени; - гарантийное обслуживание; - срок работы и утилизация. 5. 3. Сертификация - сертификация, лицензирование; - патенты и авторские права; - обеспечение требований безопасности и соответствияэкологическим нормам. Объем информации - до 5 страниц 6. МАРКЕТИНГ И СБЫТ ПРОДУКЦИИ (УСЛУГ) Раздел должен содержать следующие основные сведения: 6. 1. Конкуренция Рассматриваются и сравниваются показатели: качествопродукции, ассортимент, стоимость, реклама, доступность, сервиспри продаже, гарантии, послепродажное обслуживание, уровеньпродукции, ассортимент, стоимость, реклама, доступность, сервиспри продаже, гарантии, послепродажное обслуживание, уровеньквалификации продавцов. За основу сравнения принимаются требованияпокупателей к товару, мнения покупателей о конкурентах, уровеньтехнологии, квалификация персонала и финансовые возможностиконкурентов. Если проектируемая продукция (услуги) еще не применяются наместном рынке, следует предусмотреть вероятную конкуренцию. Для выявления преимуществ/недостатков продукции следуетвоспользоваться таблицей:___________________________________________________________________ Показатель | Сравнительная оценка | |_________________________________________________| | Продукт N 1 | Продукт N 2 | Продукт N 3 | | (Предприятие) | (Предприятие) | (Предприятие)|_________________|_________________|_______________|_______________|_________________|_________________|_______________|_______________|_________________|_________________|_______________|_______________|_________________|_________________|_______________|_______________| 6. 2. Рынок сбыта продукции Оценки потенциальной емкости рынка, потенциального объемапродаж, реального объема продаж предприятия и конкурентов. Подтверждением обоснованности, актуальности и реальностирынка сбыта являются письма (заявки), официальные маркетинговыеисследования, договора намерений (или их протоколы), утвержденныйпроизводственный план, предварительные договоры на поставку сырьяили комплектующих для производства, договора на сбыт готовойпродукции (потребление услуг). 6. 3. Система сбыта: упаковка и складирование на местепроизводства, комплектование для отправки (поставки),транспортировку к месту продажи (потребления), предпродажныйсервис, собственно продажу, послепродажное обслуживание. Продажаможет быть осуществлена через: складские помещения производителя,оптовых потребителей, оптовые и специализированные магазины,мелкооптовые базы или магазины, магазины розничной торговли,разъездные службы (торговые агенты, коммивояжеры) и др. 6. 4. Стратегия продвижения продукции (услуг) Следует выделить роль и место рекламных кампаний в СМИ(газетах, радио, телевидении); бесплатного предоставления образцовдля рекламы; рассылку рекламных сообщений потенциальнымпотребителям; установку рекламных щитов; распространение рекламныхобъявлений; участие в выставках; участие в конкурсах, и др. Еслиинвестиционный проект предусматривает производство продукции, покоторой не имеется предварительных договоров поставок -разработать план рекламной кампании. 6. 5. Цена и объем сбыта - рыночная стоимость продукции (услуги) на дату составленияпроекта; - ценообразование по технологии (калькуляция, затраты напроизводство единицы продукции или услуги); - проектируемая стоимость и цена реализации; - возможность изменения цены и ее влияние на срок реализации(и срок возврата инвестиций) проекта. Объем информации - до 5 страниц 7. ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН Раздел должен содержать следующие основные сведения: 7. 1. Затраты на реализацию проекта (определение требуемогообъема денежных средств), оформленные в виде таблицы:____________________________________________________________________N | Виды затрат |Ед.изм.|Стоимость|Обоснование| | | | затрат | затрат |____|_________________________________|_______|_________|___________|1 |Проектно-изыскательские работы | | | |____|_________________________________|_______|_________|___________|2 |Затраты на строительство (ремонт)| | | |____|_________________________________|_______|_________|___________|2.1.|Строительно-монтажные (ремонтные)| | | | |работы по основным и | | | | |вспомогательным объектам, | | | | |сооружениям | | | |____|_________________________________|_______|_________|___________|2.2.|Приобретаемое оборудование | | | |____|_________________________________|_______|_________|___________|3.1.|Транспортные расходы | | | | ____|_________________________________|_______|_________|___________|3.2.|Выплаты за пользование патентами,| | | | |технологиями | | | |____|_________________________________|_______|_________|___________|3.3.|Затраты на обучение персонала | | | |____|_________________________________|_______|_________|___________|3.4.|Таможенные платежи и прочие | | | | |выплаты | | | |____|_________________________________|_______|_________|___________|4. |Производственные расходы | | | |____|_________________________________|_______|_________|___________|4.1.|Затраты на создание товарно- | | | | |материальных запасов (оборотных | | | | |средств) | | | |____|_________________________________|_______|_________|___________|4.2.|Стоимость сырья, запасных частей | | | |____|_________________________________|_______|_________|___________|4.3.|Затраты на ввод в эксплуатацию | | | |____|_________________________________|_______|_________|___________| |Капитальные затраты по проекту - | | | | |всего | | | |____|_________________________________|_______|_________|___________| Все затратные статьи таблицы (выше) должны иметь сноски накомментарии и разъяснения суммы затрат. К пунктам 1, 2, 2.1, 2.2,3.1, 3.3 и 4.2 в инвестиционном проекте могут быть приложены (илиуказаны в тексте проекта) маркетинговые исследования сосравнительным характеристиками стоимости и качества приобретенияаналогичных продуктов (услуг) у разных поставщиков, поясняющиевыбор конкретного поставщика. 7. 2. Финансирование проекта Капитал на реализацию проекта должен быть разделен насобственный (объем собственных средств предприятия, вложенных иливкладываемых в проект) и заемный (дефицит средств для реализациипроекта, который планируется восполнить путем привлечения внешнихинвестиций). Раскрыть следующие характеристики собственного изаемного капитала в виде таблицы:___________________________________________________________________ Участие собственных средств |___________________________________________________________________|Этап (мероприятие) | Источник | Планируется | Фактически | | | вложить | вложено |_________________________|____________|_____________|______________|_________________________|____________|_____________|______________|_________________________|____________|_____________|______________|_________________________|____________|_____________|______________|_____________Итого собственных средств|_____________|______________|___________________________________________________________________ Участие заемных средств |___________________________________________________________________|Этап (мероприятие)| Источник |Условия |Сроки |Планис |Фактически| | |использо |использо|руется |вложено | | |вания |вания |вложить| |__________________|__________|_________|________|_______|__________|__________________|__________|_________|________|_______|__________|__________________|__________|_________|________|_______|__________|__________________|__________|_________|________|_______|__________|___________________________Итого заемных средств|_______|__________| 7.3. Возврат заемных средств Если ожидается предоставление инвестиционного кредита врублевом эквиваленте и под рублевую процентную ставкукредитования, расчеты производить в рублях. Если ожидается предоставление инвестиций в иностраннойвалюте, расчет возврата заемных средств производить в долларах США. Оформляется в виде таблицы:___________________________________________________________________Сумма заемных | План возврата денежных средств |средств | |______________|____________________________________________________| | Дата |Сумма возврата | Процент за | Остаток | | | | испльзование | |______________|___________|_______________|______________|_________|______________|___________|_______________|______________|_________|______________|___________|_______________|______________|_________|______________|___________|_______________|______________|_________|Всего_________|___________|_______________|______________|_________| Объем информации - до 4 страниц 8. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПЛАН Раздел должен содержать следующие основные сведения: 8. 1. Месторасположение и земля: наличие линий связи,транспортных линий (автомобильных, железнодорожных), инженерныхсетей (энергия, вода, тепло, канализация и др.). Для всехземельных участков, на которых расположены производственныепомещения, инженерные сооружения или другие отдельные модулипроизводства, указать право собственности. Если это - арендуемыеучастки земли, приложить к проекту договора аренды, а в данномразделе отметить сроки и условия аренды по каждомурассматриваемому производственному или хозяйственному объекту. Если проект предусматривает дополнительный земельный участок,к проекту приложить "План местности" с указанием, в приемлемоммасштабе, мест расположения производственных, административныхобъектов, инженерных сооружений, отдаленности транспортныхмагистралей, линий связи и электропередачи. 8. 2. Технология и качество: подготовительные(заготовительные) работы (операции); изготовление компонентов,деталей и узлов; технологические перерывы ("пролеживание");сборка; контроль качества и отладка; хранение; транспортировка;реализация; технологический цикл 8. 4. Помещения и площади: - производственные (учесть размеры помещений, проемы дверей,наличие грузоподъемных механизмов и т.д.); - складские (теплые или холодные, открытые или закрытые); - технологические (для размещения оборудования - насосов,вентиляторов, котельных и т. д.); - офисные (административный аппарат, инженерно-техническиеработники); - гараж; - вспомогательные (столовая, гардероб, комната отдыха и др.). Для зданий и сооружений указать форму собственности иподтверждение годности к эксплуатации: - имеющихся собственных или арендуемых (срок и условия аренды); - реконструкции имеющихся; - строительства новых; - приобретения готовых; - заключения договоров на аренду; - поиска партнеров с необходимыми площадями и помещениями. 8. 5. Оборудование, оснастка, инструмент: тип, маркаоборудования, его основные характеристики (вес, площади и условиядля установки), основные пути получения оборудования (собственное,арендуемое, лизинг), стоимость, условия работы (гарантия, наладка,ремонт, обслуживание, обеспечение запчастями, вспомогательнымиматериалами и т. д.), срок поставки (указывается в месяцах с датыначала реализации проекта). Необходимо провести маркетингоборудования и отразить в проекте анализ результатов собоснованием конечного выбора. 8. 6. Комплектующие и материалы Комплектующие и материалы используются собственные илиприобретаются у местных производителей, оптовиков (крупнымипартиями) или розничных продавцов (в небольших количествах) взависимости от объема, предусмотренного выбранной технологией. При выборе поставщиков особое внимание рекомендуется уделятьэкономичности (отпускная цена и транспортные расходы), надежности(постоянное наличие у поставщика), комплектности (максимальныйассортимент у одного поставщика), условиям оплаты (за наличныйрасчет, с предоплатой, в кредит или другие условия). 8. 7. Кадровое обеспечение 8. 7.1. Источники набора или пополнения кадров: - собственная база данных квалифицированных кандидатов надолжности; - различные коммерческие структуры подбора кадров; - государственные центры занятости населения; - рекламные объявления (приглашения на работу); - учебные заведения (подбор и подготовка перспективныхсотрудников). При необходимости определить затраты на обучение персонала. 8. 8. Коммуникационное обеспечение: определить потребность втранспорте и средствах связи: телефон (радиотелефоны), факс,пейджер, компьютерная связь (электронная почта). Транспорт исредства связи могут быть собственными, арендованными илииспользуемыми по разовым заказам или заявкам. 8. 9. Экологические нормы и безопасность: указатьсоответствие нормам безопасности и соблюдение экологическихтребований по плану: месторасположение производства; технологияпроизводства; качество оборудования, технологии, продукции;сертификация производства, наличие всех необходимых лицензий иразрешительных документов. Объем информации - до 5 страниц. 9. ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ПЛАН 9. 1 Административный персонал Указать управленческие и деловые качества, коммерческие итехнические навыки административного персонала. Образование, опытработы в данном направлении (отрасли). 9. 2 Правовое обеспечение Указать законодательные, нормативные и другие документы,имеющие правовую силу и отношение к данному проекту, в том числе: - устав предприятия с указанием соответствующего проекту видадеятельности; - учредительный договор; - лицензия на право проведения работ; - патенты (авторские права); - сертификат качества продукции; - сертификат уровня производства; - международная, федеральная, региональная или местнаяпрограммы; - законодательные акты и другие решения органов власти; - особенности налогообложения; - договора, в том числе аренды, купли, продажи; - гарантийные письма, заявки и т.д. 9. 3. Партнеры Перечислить всех необходимых в процессе реализации проектапартнеров и подрядчиков, обосновать выбор, привести договоранамерении. 9. 4. Поддержка и льготы Указать имеющиеся (полученные) или гарантированные в случаефинансирования проекта льготы, виды и способы поддержки проектатретьими лицами или организациями: - участие и заинтересованность муниципальных властей; - первоочередное выделение земли, помещений и др., - предоставление длительной аренды; - налоговые льготы (продукция, персонал и др.); - протекционизм государства отечественным производителям(ограничение импорта); - экспортные льготы; - льготные кредиты; - возможности списания средств (кредитов) при решенииопределенных задач, выполнении условий; - создание дополнительных рабочих мест для местного населения. 9. 5. Организационная структура Организационная структура реализации проекта подразумеваетсвоевременное участие внутренних подразделений предприятия (цехов,смен, отделов) или сторонних предприятий-партнеров и подрядчиковна разных этапах реализации проекта: - организация управления проектом; - организация технологических вопросов; - организация производства; - организация финансовых перечислений; - организация распространения и реализации продукции (услуг). Необходимо также предусмотреть форму юридическогообслуживания проекта, юридической защиты Ваших интересов, а такженеобходимость привлечения консультантов. 9. 6. График реализации проекта В разделе указываются все этапы и работы на протяжении всегосрока реализации проекта от составления технических заданий дозавершения его мероприятий. Указать типы связи этапов: - "финиш-старт" - за окончанием одной работы сразу же иличерез установленный промежуток времени (лаг) следует началодругой; - "старт-старт" - вместе с началом одной работы или черезустановленный промежуток времени (лаг) следует начало другой; - "финиш-финиш" - окончание одной из работ должно произойтиодновременно или через установленный промежуток (лаг) послеокончания другой. В результате должен получиться временной график, т. н."календарный план" реализации проекта с указанием всех основныхмероприятий (этапов), стоимости этих этапов, даты начала иокончания для каждого этапа, ответственных лиц за реализациюкаждого этапа. Примерный "Календарный план" реализации проекта:N|Мероприятие |Период реализации | Затраты на |Из них собствен|Ответст| | | | реализацию |ных и заемных |венный | | | | (долларов | средств | | | | | США) | | | | | начало | конец | план |в т.ч.|собстве|заемные| | | | | | | факт | нные | | |_|_____________|________|_________|______|______|_______|_______|_______|1 Строительство 01/01/99 14/02/99 4500 1500 1500 3000 Иванов2 Установка 17/02/99 04/03/99 18000 0 3500 14500 Петров панелей3 Отделочные 17/03/99 02/04/99 10050 0 0 10050 Сидоров работы итоги 01/01/99 02/04/99 32550 1500 5000 27550 Объем информации по разделу - 5-6 страниц 10. ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН 10. 1. Нормативы для расчетов 1. Все финансовые операции, проводимые на внутреннем рынке,включая поступления от реализации продукции, затраты наприобретение сырья, материалов и комплектующих изделий,привлечение акционерного или заемного капитала, а также оплатууслуг приводить в рублях. Расчеты в долларах США применяются вфинансовых операциях, проводимых на внешнем рынке либо навнутреннем рынке с участием иностранного капитала (капиталаиностранного партнера или учредителя). 2. Темпы падения/роста курса валюты назначаются разработчикомпо годам проекта самостоятельно, исходя из имеющихся тенденций.Необходимо предусмотреть задержки платежей на внутренних и внешнихрынках. 3. Перечень налогов устанавливается в соответствии сдействующей системой налогообложения. 4. Инфляция в настоящее время является неоднородной, поэтомуследует обозначить ее для разных объектов, как то: - сбыт (изменение цен на продукцию или услуги); - прямые издержки (изменение стоимости сырья, материалов икомплектующих изделий); - общие издержки (изменение уровня затрат на оплатупостоянных издержек); - заработная плата (изменение уровня оплаты труда); - недвижимость (изменение стоимости основных фондовпредприятия); - энергоносители (изменение стоимости электроэнергии, топливаи т.п.). 10. 2. Постоянные расходы на персонал Указать исходные данные об издержках, которые могут бытьотнесены к периоду производственной деятельности предприятия,реализующего проект. В том числе: - общие (постоянные) издержки (накладные расходы), которыемогут быть отнесены к определенному времени; - издержки на персонал; - прямые (переменные) производственные издержки. К издержкам на персонал отнести: а) затраты на управленческий персонал (директор, главныйинженер, начальник производства, бухгалтер, плановик и т.д.); б) затраты на производственные персонал (конструктор,технолог, ремонтные рабочие и т.д.); в) затраты на персонал по маркетингу и прочий персонал.Персонал может использоваться в течение не всего проекта, а егочасти. Например, агенты по сбыту будут использоваться в проектетолько после освоения продукции и ее выхода на рынок. В связи сэтим следует указать период работы персонала (с какого и по какоймесяц проекта). 10. 3. Прямые расходы на производство Прямые расходы на производство составляются по каждомупродукту (товару, услуге) отдельно. К прямым издержкам относятсятакие издержки, объем которых зависит от объема производствапродукции. По каждому продукту в таблице указываются издержки последующим подразделам: - материал; - комплектующие изделия; - сдельная зарплата; - другие прямые издержки. 9 Цена указывается в рублях, если материал приобретается навнутреннем рынке или во второй валюте проекта (доллары, иены и т.д.) - если на внешнем. 10 Указывается один из следующих периодов (регулярность)выплаты зарплаты: декада, месяц, квартал, год. 10. 4. Постоянные расходы на производство 1. Указываются общие (постоянные) издержки, которые могутбыть отнесены к определенному периоду времени производственнойдеятельности предприятия, реализующего проект. 2. К общим (постоянным) издержкам отнести: а) затраты на управление (коммунальные услуги, почта, связь,факс, командировки и т.п.); б) затраты на производство (аренду помещений и оборудования,ремонт и обслуживание оборудования, топливо, электроэнергия,вспомогательные материалы и т.п.); в) затраты на маркетинг (реклама, мероприятия по продвижениюпродукции, ее сбыт, реализацию и т.п.). 10. 5. Калькуляция себестоимости продукции (услуги)рассчитывается по каждому наименованию планируемой к выпускупродукции (услуге). 10. 6. Отчет о финансовых результатах составляется на весьсрок реализации проекта по кварталам. Форма для составления -"Отчет о финансовых результатах (квартальный). Форма N 2",утвержденный Минфином РФ для бухгалтерской отчетности 1996 г. 10. 7. Отчет о движении денежных средств составляется на весьсрок реализации проекта по кварталам. Форма для составления -"Отчет о движении денежных средств (квартальный). Форма N 4",утвержденный Минфином РФ для бухгалтерской отчетности 1996 г. 10. 8. Прогнозный баланс предприятия Составляется на весь срок реализации проекта по кварталам.Форма для составления - "Бухгалтерский баланс (квартальный). ФормаN 1", утвержденный Минфином РФ для бухгалтерской отчетности 1996г. Если проект внедряется на действующем предприятии, финансовыепроводки должны быть рассчитаны в составе баланса предприятия.Нулевой баланс в начале реализации проекта применяется только еслиорганизуется новое отдельное производство. Обязательно указать нормативы для финансово-экономическихрасчетов, привести прямые (переменные) и постоянные затраты напроизводство продукции, калькуляцию себестоимости продукции, сметурасходов на реализацию проекта, потребность и источникифинансирования. Объем информации - 6-8 страниц 11. НАПРАВЛЕННОСТЬ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОЕКТА В разделе указать направленность и значимость проекта,сравнительные показатели эффективности его реализации: - показатели эффективности проекта (срок реализации иокупаемости, внутренняя норма рентабельности, чистый приведенныйдоход; определяются с учетом дисконтирования); - бюджетная эффективность проекта (анализ роста налоговыхпоступлений в бюджеты всех уровней, создание рабочих мест, вклад вразвитие отрасли) Выделить и показать основные направления и преимуществапроекта: 1. Экспортное производство или импортозамещение (возможностьпроизводства товаров для экспорта в определенные страны мира,увеличение объема внешнеэкономических сделок с конкретнойстраной-партнером, с которой уже имеются наработанные связи, илинапротив, существует ниша для внедрения на рынок). 2. Энергосбережение 3. Решение экологических проблем 4. Создание новых рабочих мест Объем информации - 2-3 страницы 12. РИСКИ И ГАРАНТИИ Указать экономические риски и возможные форс-мажорныеобстоятельства, могущие отрицательно повлиять на реализациюмероприятий, запланированных в инвестиционном проекте. Следуетуказать возможные риски, т. е. причины нарушения запланированныхсроков, стоимости или условии осуществления мероприятий. Длякаждой из причин предусмотреть контрмеры с целью предупреждениявозникновения рисков. Для определения степени важности разделитьвлияние рисков по схеме: 1. Допустимый риск (возможные потери не превышают расчетнуюприбыль, не оказывают влияния на сроки погашения кредита) -рассчитать затраты на устранение обстоятельств допустимого риска ипредусмотреть источники финансирования данных затрат. Затраты наустранение условий допустимых рисков не могут предусматриваться всмете инвестиционного проекта; они должны предусматриватьсямаркетинговой стратегией предприятия и погашаться за счетсобственных средств. 2. Критический риск (возможные потери превышают расчетнуюприбыль и на определенный срок увеличивают сроки погашениякредита) -предусмотреть возможность критического риска ирассчитать затраты на устранение нежелательных обстоятельств, атакже источники финансирования данных затрат. Затраты наустранение условий критических рисков не могут предусматриваться всмете инвестиционного проекта; они должны предусматриватьсямаркетинговой стратегией предприятия и погашаться за счетсобственных средств. 3. Катастрофический риск (возможные потери превышаютфинансовые и имущественные обязательства предпринимателя попогашению кредита и реализации проекта) - предусмотреть и, повозможности, исключить условия наступления катастрофическогориска. Учитываются следующие виды рисков (потерь): 1. Материальные: - риски дополнительных затрат или потерь; - риски утраты материальных объектов в виде зданий,оборудования, имущества, продукции, материалов и т.д. 2. Трудовые - риски потери рабочего времени, вызванные случайныминепредвиденными обстоятельствами. 3. Финансовые - риски перерасход денежных средств; - риски выплаты штрафов, неустоек; - риски дополнительных налогов и сборов; - риски неполучения или недополучения средств иззапланированных источников; - риски долгов, неплатежеспособности; - риски уменьшения выручки от снижения цен; - риски в связи с инфляцией или изменением курса рубля. 4. Потери времени - запаздывание по срокам выполнения работ. 5. Экологические - риски нанесения ущерба здоровью населения (для химическихи сходных производств); - риски нанесения ущерба окружающей среде; 6. Прочие - риски потери престижа предприятия (для работы в условияхострой конкуренции). Объем информации - 2-3 страницы 13. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ 1. Официальное обращение на имя председателя конкурснойкомиссии 2. Заявка 3. Заключение муниципального образования по проекту 4. Утвержденный руководителем предприятия бизнес-план,разработанный в соответствии с настоящей методикой 5. Справка из налоговой инспекции 6. Справка из пенсионного фонда 7. Справка из фонда социального страхования 8. Справка из фонда медицинского страхования 9. Договора, договора намерений, проекты договоров илипротоколы соглашений с поставщиками на поставку оборудования,сырья или материалов, либо официальные предложения поставщиков суказанием спецификаций, цен, сроков и условий поставкиоборудования, сырья или материалов. 10. Бухгалтерский баланс за прошедший год и на последнюю датус отметкой налоговой инспекции. 11. Копия лицензии на право осуществления соответствующейхозяйственной деятельности согласно законодательства РФ. 12. Подлинник выписки коммерческого банка, обслуживающегопретендента, о среднемесячных оборотах по счетам за последние 12месяцев. 13. Подтверждение наличия обеспечения займа. 14. Подтверждения наличия у претендента собственных и заемныхсредств, необходимых для реализации проекта. 15. Финансовые расчеты полного возврата заемных средств спроцентами, с указанием источников, условий и сроков обеспечениязайма. 16. Форма собственности предприятия и распределение долейакционерного капитала в государственной (областной) собственности,собственности юридических и физических лиц (в процентах). 17. Заверенные печатью организации-заявителя копииучредительных документов со всеми последующими изменениями идополнениями и копии свидетельства о государственной регистрацииюридического лица. 18. Расчет бюджетной эффективности, отражающий финансовыепоследствия реализации проекта для бюджета района и области.