Постановление Губернатора Сахалинской области от 19.01.1998 № 20
О комиссии по экспертизе инвестиционных проектов администрации Сахалинской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 19 января 1998 г. N 20г. Южно-СахалинскО комиссии по экспертизеинвестиционных проектовадминистрации Сахалинскойобласти В связи с реорганизацией департамента планирования и развитияв комитет экономики, а также с изменением места и характера работычленов экспертной комиссии постановляю: 1. Утвердить состав комиссии по экспертизе инвестиционныхпроектов в Сахалинской области (прилагается). 2. Утвердить Положение "О порядке проведения экспертизыинвестиционных проектов, требующих государственных гарантий илиучастия администрации области в финансировании (прилагается). 3. Считать утратившим силу постановление губернатора областиот 20.09.95 N 295 "О комиссии по экспертизе инвестиционныхпроектов в Сахалинской области". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна первого вице-губернатора, председателя комитета экономикиадминистрации области Малахова И.П. Губернатор области И.П.Фархутдинов Утвержден постановлением губернатора области от 19 января 1998 N 20 Состав комиссии по экспертизе инвестиционных проектовКонюх - начальник департамента инвестиций иОлег Павлович региональных программ, заместитель председателя комитета экономики администрации области, председатель комиссииДенисенко - начальник отдела департаментаВладимир Николаевич инвестиций и региональных программ комитета экономики администрации области, заместитель председателя комиссииКутовой - главный специалист департаментаАндрей Анатольевич инвестиций и региональных программ комитета экономики администрации области, секретарь комиссииЧлены комиссии:Агранович - начальник отдела департаментаИрина Наумовна инвестиций и региональных программ комитета экономики администрации областиГоршечников - депутат Сахалинской областной ДумыВладимир Петрович (по согласованию)Ершов - заместитель начальника департаментаКонстантин Михайлович лесопромышленного комплекса администрации областиЗливко - депутат Сахалинской областной ДумыГеннадий Анатольевич (по согласованию)Исаев - заместитель начальника финансовогоВладимир Ильич управления администрации областиКриницкий - начальник отдела департаментаМихаил Владимирович инвестиций и региональных программ комитета экономики администрации областиКо - начальник отдела департаментаНиколай Иванович строительства администрации областиКононенко - заместитель начальника департаментаВладимир Арсентьевич потребительского рынка, торговли и услуг администрации областиКрасный - директор СКБ "САМИ"Михаил ЛьвовичКудрявцев - заместитель начальника управленияВладимир Александрович топлива,энергетики и недропользования администрации областиМалашич - генеральный директор "СахалинскойАлексей Владимирович лизинговой компании"Нестеров - заместитель управляющего ФКБДмитрий Владимирович "Инкомбанк"Нагорный - заместитель начальника управленияВиктор Васильевич сельского хозяйства и продовольствия администрации областиОнищенко - председатель государственногоНаталья Ивановна комитета по охране окружающей среды Сахалинской областиПрокудина - начальник отдела СахалинскогоЛюдмила Николаевна территориального антимонопольного управленияОрловский - начальник отдела департамента поАлександр Николаевич рыболовству и Курильским островам администрации областиШонин - директор института Юрий Анатольевич "Сахалинуглепроект" Подкомиссии предварительной экспертизы инвестиционных проектов: 1. Подкомиссия по экспертизе проектов агропромышленного комплексаНагорный - заместитель начальника управленияВиктор Васильевич сельского хозяйства и продовольствия администрации области, председатель подкомиссии Члены подкомиссии:Лацина - депутат Сахалинской областной ДумыВладимир ИльичОнищенко - председатель государственногоНаталья Ивановна комитета по охране окружающей среды Сахалинской областиКаюкова - начальник отдела департаментаГалина Федоровна промышленной политики комитета экономики администрации областиПрокудина - начальник отдела СахалинскогоЛюдмила Николаевна территориального антимонопольного управления 2. Подкомиссия по экспертизе проектов лесопромышленного комплексаЕршов - заместитель начальника департаментаКонстантин Михайлович лесопромышленного комплекса администрации области, председатель подкомиссии Члены подкомиссии:Семенчук - главный инженер АО институтаГеннадий Васильевич "Сахалинпромстройпроект"Нестеров - заместитель управляющего ФКБДмитрий Владимирович "Инкомбанк"Плаксин - начальник отдела департаментаАлександр Александрович инвестиций и региональных программ комитета экономики администрации областиЛиходиенко - генеральный директор АООТПавел Дмитриевич "Сахалинлеспром"Малашич - генеральный директор "СахалинскойАлексей Владимирович лизинговой компании" 3. Подкомиссия по экспертизе проектов рыбопромышленного комплексаОрловский - начальник отдела департамента поАлександр Николаевич рыболовству и Курильским островам администрации области, председатель подкомиссииЧлены подкомиссии:Горшечников - депутат Сахалинской областной ДумыВладимир ПетровичЗливко - депутат Сахалинской областной ДумыГеннадий АнатольевичЛущан - директор Сахалинского областногоВиктор Иванович фонда поддержки предпринимательстваКудрявцев - депутат Сахалинской областной ДумыВиктор ФедоровичЮрьев - заместитель председателя комитетаЕвгений Юрьевич администрации области по управлению государственным имуществомЯрошенко - директор ГУП "Сахалинская лизинговаяВиктор Петрович компания рыбопромыслового флота" администрации области 4. Подкомиссия по экспертизе проектов строительного комплекса и промышленной инфраструктурыКо - начальник отдела департаментаНиколай Иванович строительства администрации области, председатель подкомиссии Члены подкомиссии:Пономарев - технический директор АО институтаВладимир Порфирьевич "Сахалингражданпроект"Агранович - начальник отдела департаментаИрина Наумовна инвестиций и региональных программ комитета экономики администрации областиБочаров - заместитель начальника управленияВладимир Георгиевич транспорта и связи администрации областиСеменов - начальник отдела департаментаАлександр Иванович промышленной политики комитета экономики администрации области 5. Подкомиссия по экспертизе проектов топливно-энергетического комплексаКудрявцев - заместитель начальника управленияВладимир Александрович топлива,энергетики и недропользования администрации области, председатель подкомиссии Члены подкомиссии:Гаубрих - председатель комиссии поВладимир Эмильевич природопользованию и экологии Сахалинской областной ДумыКрасный - директор СКБ "САМИ"Михаил ЛьвовичШонин - директор института "Сахалинуглепроект"Юрий АнатольевичКан - главный специалист бюро экспертизАнжелика Боненовна инвестиционных проектов "Сахалинуглепроект" 6. Подкомиссия по экспертизе проектов в сферах торговли, услуг, туризма и здравоохраненияКононенко - заместитель начальника департаментаВладимир Арсентьевич потребительского рынка, торговли и услуг администрации области, председатель подкомиссии Члены подкомиссии:Исаев - заместитель начальника финансовогоВладимир Ильич управления администрации областиКриницкий - начальник отдела департаментаМихаил Владимирович инвестиций и региональных программ комитета экономики администрации областиЗолотухин - заместитель начальника департаментаИгорь Леонидович здоровья населения администрации областиРадь - начальник отдела информационно-Валентина Владимировна аналитического управления комитета экономики администрации областиСкарлухин - начальник отдела СахалинскойАлександр Михайлович областной налоговой инспекцииИванова - главный специалист департаментаЛюдмила Ивановна промышленной политики комитета экономики администрации областиВолков - главный специалист департаментаВалерий Степанович образования, культуры и спорта администрации области Утверждено постановлением губернатора области от 19 января 1998 N 20 Положение о порядке проведения экспертизы инвестиционных проектов, требующих государственных гарантий или участия администрации области в финансировании 1. Настоящий порядок проведения экспертизы инвестиционныхпроектов разработан в целях определения целесообразностиреализации и экономической эффективности конкретных инвестиционныхпроектов, формирования приоритетов и регулирования инвестиционныхпроцессов в экономике Сахалинской области. 2. Настоящий порядок определяет организацию проведенияэкспертизы инвестиционных проектов хозяйствующих субъектов,претендующих на получение бюджетных ссуд, гарантий, налоговыхльгот инвестиционных кредитов и льготного кредитования извнебюджетных фондов и других источников. 3. Организацию текущей деятельности экспертной комиссииобеспечивают: - департамент инвестиций и региональных программ; - департамент промышленной политики; - информационно-аналитическое управление комитета экономики; - отраслевые департаменты и управления администрацииСахалинской области. 4. Претенденты, желающие получить заключение поинвестиционному проекту, направляют секретарю экспертной комиссииофициальное обращение о проведении экспертизы. 5. Представляемый на экспертизу инвестиционный проект долженотвечать определенным администрацией Сахалинской областитребованиям по разработке инвестиционных проектов (бизнес -планов). Кроме инвестиционного проекта (бизнес - плана) экспертнойкомиссии представляются следующие документы: - предполагаемая схема финансирования; - схема погашения ссуды, инвестиционного кредита; - гарантийные письма - заявки, договоры (контракты),доказывающие сбыт продукта по представляемому проекту; - копии учредительных документов; - годовой и текущий баланс с приложениями по форме 2 и 5,заверенный Государственной налоговой инспекцией по местурегистрации; - копии имеющихся лицензий; - расчеты по использованию (направлению) средств,высвободившихся в связи предоставлением налоговых льгот; - справки из налоговой инспекции и внебюджетных фондов обуплате налогов и отчислений, заверенные Государственной налоговойинспекцией и руководителями фондов; - другие документы, подтверждающие платежеспособностьпредприятия (организации). 6. Экспертная комиссия в течение 45 дней со дня регистрациизаявки рассматривает представленные материалы и дает заключение попроекту. В случае получения неполной или недостаточной информациисекретарь экспертной комиссии имеет право затребоватьдополнительные сведения о проекте. При этом, началом срокарассмотрения заявки следует считать дату поступления всехдокументов по инвестиционному проекту. 7. Экспертиза инвестиционных проектов осуществляется в дваэтапа. Первый этап - предварительная экспертиза. Предварительная экспертиза производится членами рабочих группподкомиссии по экспертизе инвестиционных проектов (бизнес -планов) и подтверждает реальность осуществления проектов по всемтехническим, производственным, финансовым и организационнымпараметрам. Члены рабочих групп предварительной экспертизы готовятписьменное заключение по представленным инвестиционным проектам сразбивкой их на две категории: - финансирование проектов, относящихся к малому бизнесу; - финансирование проектов, относящихся к крупному бизнесу. Группа предварительной экспертизы готовит заключение порассмотренным инвестиционным проектам для группы комплекснойэкспертизы. Второй этап - комплексная экспертиза. Комиссия по экспертизе инвестиционных проектов рассматриваетзаключение предварительной экспертизы и дает окончательноезаключение по инвестиционному проекту. 8. В целях обеспечения комплексного методологического подходак определению эффективности инвестиционных проектов прирассмотрении на экспертной комиссии, по решению председателякомиссии могут привлекаться независимые эксперты для проведениянезависимой экспертизы. Финансирование проводимых экспертных работ обеспечивается засчет средств претендента, в исключительных случаях (проектыпредставляющие экономическую и социальную значимость для области)по решению экспертной комиссии - за счет средств, выделяемых наразработку программ. Выбор независимых экспертов для проведения экспертизы иоценки инвестиционных проектов производится экспертной комиссией. 9. К проведению экспертизы не могут привлекаться экспертныеколлективы или отдельные эксперты, являющиеся участниками работ,по поводу которых организуется и проводится данная экспертиза (внезависимости от степени и форм участия). 10. Результаты экспертизы оформляются в виде официальногоэкспертного заключения. 11. Спорные вопросы по существу проведенной экспертизы или ееорганизации (несогласие с результатами экспертизы) рассматриваютсяв установленном порядке. 12. Инвестиционные проекты, получившие положительныеэкспертные заключения, но оказавшиеся на практикемалоэффективными, в силу не раскрытых при экспертизе причин, неподлежат финансированию за счет областного бюджета. 13. Заседания экспертной комиссии правомочны при наличии неменее половины членов экспертной комиссии, а решения принимаютсяоткрытым большинством голосов. 14. По результатам экспертизы оформляется протокол экспертнойкомиссии с заключением по рассмотренным проектам. 15. Комиссия, в течение десяти дней после принятия решения огосударственной поддержке данного инвестиционного проекта,сообщает об этом претенденту и направляет проект на конкурснуюкомиссию или рекомендует профинансировать (предоставить областныегарантии) через привлекаемые инвестиционные ресурсы.