Постановление Губернатора Сахалинской области от 27.07.2000 № 309
О порядке введения и оказания платных услуг государственными органами исполнительной власти, государственными учреждениями Сахалинской области
Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинской области от 20.10.2006 г. N 230-па ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Губернатора Сахалинской областиот 12.01.2001 г. N 12)от 27 июля 2000 г. N 309г. Южно-СахалинскО порядке введения и оказанияплатных услуг государственнымиорганами исполнительной власти,государственными учреждениямиСахалинской области Во исполнение Закона Сахалинской области "О порядке введенияи оказания платных услуг государственными органами исполнительнойвласти, органами местного самоуправления, государственными имуниципальными учреждениями" от 24 мая 2000 г. N 180, в целяхзащиты граждан и юридических лиц области от необоснованноговзимания и завышения платы за услуги, оказываемые государственнымиорганами исполнительной власти и государственными учреждениями,финансируемыми из областного бюджета, а также упорядоченияоказания услуг и формирования цен на них ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: 1. 1 Положение о порядке введения и оказания платных услуггосударственными органами исполнительной власти, государственнымиучреждениями (прилагается); 1. 2 Порядок перерасчета с потребителями сумм превышенияустановленных цен (прилагается); 2. Руководителям государственных органов исполнительнойвласти, структурных подразделений администрации области,государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета, вмесячный срок привести правовые акты, регламентирующиедеятельность возглавляемых ими подразделений и подведомственных имгосударственных учреждений, в соответствие со ст.2,3 ЗаконаСахалинской области "О порядке введения и оказания платных услуггосударственными органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления, государственными и муниципальными учреждениями"; 3. Внести изменения в пункт 5 постановления губернатораобласти от 22.04.98 N 188 "О правомерности применения цен заплатные услуги, оказываемые государственными органами", исключивслова "и областного". 3. Рекомендовать органам местного самоуправления привестисвои нормативные правовые акты в соответствие с Законом инастоящим постановлением. 4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости". 5. Контроль за исполнением постановления возложить науправление цен и контрольное управление администрации области. 6. Настоящее постановление вступает в силу с моментаопубликования. Первый вице-губернатор области И.П.Малахов Утверждено постановлением губернатора области от 27 июля 2000 г. N 309 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке введения и оказания платных услуг государственными органами исполнительной власти, государственными учреждениями 1. Общие положения Положение разработано в целях контроля за соблюдениемнормативных правовых актов Российской Федерации, Сахалинскойобласти, регламентирующих условия оказания государственнымиорганами исполнительной власти, государственными и муниципальнымиорганизациями и учреждениями (далее -Исполнитель) платных услуг,порядок формирования и введения цен на них, и направлено на защитуграждан и юридических лиц области от незаконного взимания изавышения платы за оказываемые услуги. 2. Порядок введения и оказания платных услуг 2. 1 Перечень платных услуг, оказываемых государственнымиорганами исполнительной власти, органами местного самоуправления,государственными и муниципальными организациями и учреждениями, иразмеры цен на них устанавливаются постановлениями губернатораобласти или органов местного самоуправления в пределах,предоставленных им полномочий, если иное не предусмотренозаконодательством. 2. 2 Платные услуги не могут быть введены взамен или в рамкахосновной деятельности, финансируемой из областного бюджета, еслииное не установлено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, губернатора области. 2. 3 Цены на платные услуги по утвержденному Перечню вводятсяИсполнителем по истечении пяти дней со дня официальногоопубликования постановления губернатора области, если иное неопределено в самом решении. 2. 4 (Исключен - Постановление Губернатора Сахалинскойобласти от 12.01.2001 г. N 12) 3. Порядок формирования цен на платные услуги 3. 1 Исполнитель обязан вести раздельный учет доходов ирасходов по основной бюджетной и внебюджетной деятельности. 3. 2 В цены на платные услуги, оказываемые Исполнителем,включаются только затраты, не предусмотренные бюджетнымфинансированием. 3. 3 Формирование цен производится на основе калькуляционныхстатей затрат на единицу работ, услуг. 4. Порядок рассмотрения цен на платные услуги и их изменений 4. 1 Исполнитель подготавливает проект постановления всоответствии с разделом 3 Инструкции по делопроизводству,утвержденной постановлением губернатора области от 09.02.97 N 621и направляет его на согласование всем заинтересованным органамисполнительной власти и губернатору области для принятия по немурешения. Проекты постановлений губернатора области о перечнеплатных услуг (работ) и цен на них для государственных областныхучреждений, подведомственных структурным подразделениямадминистрации области, подготавливаются и вносятся руководителямисоответствующих управлений, департаментов, комитетов. 4. 2 К проекту постановления губернатора Исполнительприлагает следующие документы: 4. 2.1 пояснительную записку на имя губернатора области суказанием и кратким содержанием статей Федеральных и сахалинскихзаконов, нормативных правовых актов Российской Федерации,губернатора области, предоставляющих право оказания платных услугс указанием их видов; 4. 2.2 копии: - лицензии на лицензируемые виды услуг; - положения (Устава) об Исполнителе, утвержденного всоответствии с нормами законодательства Российской Федерации; - годовых плановой и фактической смет затрат на содержаниеИсполнителя из областного бюджета по форме 2, утвержденныхсоответствующим финансовым органом; - плановой сметы затрат внебюджетного фонда; - отчета о фактическом использовании внебюджетного фонда поформе 4-св с расшифровкой направлений использования средств; - отчета о заработной плате, численности и движении персоналапо утвержденным формам бухгалтерской и статистической отчетности; - нормативов трудоемкости на платные услуги, утвержденных вустановленном порядке; - обоснованные расчеты размеров цены на единицу работ, услуг; 4. 2.3 проект цен (Прейскурант) на платные услуги, содержащийраздел "Общие указания", в котором указываются нормативныеправовые акты Российской Федерации, губернатора области,предоставляющие право Исполнителю оказания платных услуг, порядоких применения, размеры скидок и надбавок, льготные категорииграждан и юридических лиц и т.п. 4. 3 Отраслевые структурные подразделения и управление ценадминистрации области в 10-дневный срок рассматриваютпредставленные документы, проводят экспертизу обоснованностиперечня платных услуг и размеров цен, согласовывают их либовозвращают Исполнителю с мотивированным отказом. 4. 4 Изменение цен на платные услуги осуществляется впорядке, установленном пунктом 4.1 настоящего положения, в случае: - изменения нормативной базы, регламентирующей порядок,условия введения, оказания платных услуг и формирования цен наних; - изменения материальных затрат, оптовых цен промышленности,оплаты труда работников бюджетной сферы, принятые по решениюПравительства РФ, губернатора области. Утверждено постановлением губернатора области от 27 июля 2000 г. N 309 ПОРЯДОК перерасчета с потребителями сумм превышения установленных цен Настоящий порядок распространяется на все государственныеорганы исполнительной власти, государственные учреждения,финансируемые из областного бюджета. 1. Согласно Закону Сахалинской области "О порядке введения иоказания платных услуг государственными органами исполнительнойвласти, органами местного самоуправления, государственными имуниципальными учреждениями" к нарушениям порядка введения иоказания платных услуг относятся: - превышение цен, утвержденных постановлениями губернатораобласти или согласованных с отраслевыми подразделениями иуправлением цен администрации области; - применение цен, не утвержденных или не согласованных вустановленном порядке; - взимание платы за услуги, не предусмотренныезаконодательством и нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, губернатора области; - неисполнение предписаний контролирующих органов. 2. Управление цен администрации области и контролирующиеорганы райгорадминистрации, в случае выявления нарушенияИсполнителем порядка введения платных услуг, превышения имутвержденных или согласованных цен, выносят предписание, в которомуказывается: - вид нарушения; - разница между фактически примененной Исполнителем ценой иценой, утвержденной постановлением губернатора области илисогласованной с отраслевым подразделением и управлением ценадминистрации области; - объем реализованных услуг по завышенным, неутвержденным илинесогласованным ценам за период нарушения по каждому физическому и(или) юридическому лицу; - сумма превышения, рассчитанная как произведение разницы вценах на объем реализованных услуг по завышенным ценам, или сумманезаконно полученного дохода в случае применения Исполнителемнеутвержденных или несогласованных цен на платные услуги; - сумма, подлежащая перерасчету и возврату физическим и (или)юридическим лицам; - срок произведения перерасчета с физическими и (или)юридическими лицами и возврата суммы незаконно полученного дохода; - представление информации о выполнении предписания. 3. Исполнитель на основании предписания контролирующегооргана или в случае выявления нарушения самостоятельно: - производит возврат сумм превышения путем перечисления нарасчетный счет юридического лица или кассовым расходным ордеромфизическому лицу; - в трехдневный срок в письменном виде извещает: юридическиелица о произведенном перерасчете с у указанием даты, номераплатежного поручения о перечислении сумм превышения; физическиелица - с указанием даты о возврате; - в случае невозможности перерасчета (ликвидация, прекращениедеятельности, смена адреса юридического лица, изменение местажительства физического лица) вносит в областной бюджет суммузавышения. 4. За нарушение порядка введения платных услуг и превышенияустановленных цен на них Исполнители привлекаются кответственности в соответствии со ст.7 и ст.8 Закона Сахалинскойобласти "О порядке введения и оказания платных услуггосударственными органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления, государственными и муниципальными учреждениями".