Постановление Губернатора Сахалинской области от 11.01.2000 № 6
О работе администраций Смирныховского, Ногликского районов и города Южно-Сахалинска по выплате пособий семьям, имеющим детей
Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинской области от 16.01.2006 г. N 1-па, за исключением пункта 6. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 11 января 2000 г. N 6г. Южно-СахалинскО работе администраций Смирныховского,Ногликского районов и города Южно-Сахалинска по выплате пособий семьям, имеющим детей Ситуация с выплатой детских пособий в, области остаетсякрайне напряженной, задолженность по этим платежам составляет265,9 млн. рублей. Особенно тяжелое положение с выплатой пособийсложилось в г.Южно-Сахалинске, Ногликском и Смирныховском районах.В настоящее время в отделах социальной защиты населенияНогликского района состоит на учете 2633 ребенка, Смирныховскогорайона - 3377 детей и в г. Южно-Сахалинске - 22805 детей. Общаясумма задолженности по выплате пособий только в этих районахсоставляет 37 % от общей суммы задолженности по области, в томчисле в г. Южно-Сахалинске - 86,5 млн. рублей, в Ногликском районе- 6,7 млн. рублей и в Смирныховском районе - 5,2 млн. рублей.Пособия на детей в массовом порядке не выплачиваются в г.Южно-Сахалинске с 1996 года, в Смирныховском и Ногликском районах- с 1997 года. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от18.06.98 N 923 "О первоочередных мерах по обеспечению выплатыежемесячного пособия на ребенка" в указанных районах принятырешения о первоочередной выплате пособий на детей из социальнонезащищенных семей (одиноких, многодетных, малообеспеченных идр.), но даже этой категории семей пособия выплачиваютсянесвоевременно. Начиная с 1997 года, сложилась порочная практика, когдамуниципальные образования утверждают в расходной части бюджетовсредства на выплату пособий значительно ниже, чемпредусматривается законом Сахалинской области об областном бюджетеи бюджетной системе области на соответствующий год. Однако иутвержденные суммы пособий не выплачиваются в полном объеме. Так,из предусмотренных в бюджете области на выплату детских пособий г.Южно-Сахалинску в 1998 году 68,4 млн. рублей, а в 1999 году - 57,5млн. рублей, в городском бюджете утверждено всего лишь на 1998 год- 3 млн. руб., на 1999г. - 5 млн. руб., а фактически выплачено в1998 году - 1,7 млн. руб., в 1999г. - 3,0 млн. руб. приежемесячной потребности на выплату пособий 2,4 млн. руб. Аналогично в бюджете области Ногликскому району на выплатудетских пособий в 1998 году предусматривалось 8,3 млн. рублей, в1999 году -6,5 млн. рублей, а в местном бюджете утверждено на 1998год и фактически выплачено всего лишь 575 тыс.рублей. В 1999 годупри первоначальном принятии бюджета района средства на выплатудетских пособий вообще не были предусмотрены и, несмотря на то,что позднее при уточнении бюджета средства были запланированы всумме 6,1 млн.рублей, фактическая выплата пособий в 1999 годусоставила лишь 200 тыс.рублей взаимозачетами. Выполнение планадоходной части бюджетов в указанных районах как в 1998 году, так ив 1999 году обеспечено на 100 процентов. Из предусмотренных в бюджете области и бюджете Смирныховскогорайона в 1998 году - 7,6 млн. руб. фактически выплачено пособий насумму 1,4 млн. руб. Несколько улучшилось положение с выплатойпособий в районе в 1999 году. При ежемесячной потребности навыплату пособий в 315 тыс. руб. за 11 месяцев текущего годавыплачено пособий 3,1 млн. руб. Вместе с тем, поступившие втекущем году доходы позволяли обеспечить выплату пособий в суммах,утвержденных в бюджете района (6,3 млн. рублей). Графики погашения задолженности по выплате детских пособий запрошлое время указанными муниципальными образованиями неразработаны. Также не выполнялось в этих районах и в г.Южно-Сахалинске в течение 1999 года постановление губернатораобласти от 11.12.1998г. N 463 "О мерах по стабилизации положения свыплатой детских пособий" в части ежемесячного направления навыплату пособий 10% средств от собственных доходов и получаемыхтрансфертов. Слабо используется практика выплаты детских пособийвзаимозачетами путем предоставления семье товаров и услуг, в товремя как в районах имеются предприятия-должники по уплате налоговв местный бюджет. Муниципальными образованиями не осуществляется текущаявыплата детских пособий. Несвоевременная выплата детских пособий порождаетмногочисленные обращения матерей в различные инстанции, в томчисле и в судебные. В целях обеспечения текущей выплаты пособий и ликвидациизадолженности по выплате детских пособий, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Обратить внимание глав муниципальных образований г.Южно-Сахалинска Сидоренко Ф.И., Ногликского района Сусенко Г.В.,Смирныховского района Козинского Н.И. на неудовлетворительнуюработу по выплате детских пособий. 2. Принять к сведению заявление мэра Ногликского районаСусенко Г.В. об обеспечении текущей выплаты с 1 января 2000 года. 3. Считать необходимым при сложившейся доходной базе вСмирныховском районе производить текущие платежи по детскимпособиям с 1 января 2000 года. 4. Мэру города Южно-Сахалинска Сидоренко Ф.И. принять меры кобеспечению выплаты текущих платежей по детским пособиям с 1января 2000 года с учетом поступающих доходов. 5 . Рекомендовать главам муниципальных образовании области: 5. 1 при формировании местных бюджетов предусматривать суммына выплату детских пособии в пределах средств, переданных навыполнение государственных полномочий по выплате детских пособийсогласно закону об областном бюджете на очередной финансовый год,и включить средства на выплату ежемесячного пособия на ребенка вперечень защищенных статей текущих расходов; 5. 2 принять меры к обеспечению выплаты текущих платежей подетским пособиям; 5. 3 разработать реальные графики погашения задолженности повыплате детских пособий и обеспечить их выполнение; 5. 4 применять как временную меру с согласия получателей всчет выплаты пособий безналичную оплату школьного питания,содержания в детских дошкольных учреждениях, жилищно-коммунальныхи других услуг, а также натуральные выплаты товарной продукцией,используя практику взаимозачетов с предприятиями-должникамиместного бюджета; 5. 5 рассмотреть итоги обсуждения данного вопроса на коллегиипри мэре района, города. 6. Считать утратившим силу постановление губернатора областиот 07.07.1998 года N 286 "О состоянии работы по назначению ивыплате пособий гражданам, имеющим детей". 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна департамент социальной защиты населения администрации области(Молодцов Б.И.). Губернатор области И.П.Фархутдинов