Постановление Губернатора Сахалинской области от 12.11.1999 № 446
Об утверждении Положения и структуры департамента лесопромышленного комплекса администрации области
Утратил силу - Постановление Губернатора Сахалинской области от 08.06.2000 г. N 247 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 12 ноября 1999 г. N 446г. Южно-СахалинскОб утверждении Положения иструктуры департаменталесопромышленного комплексаадминистрации области В соответствии с постановлением губернатора области от13.09.99 N 353 "О реорганизации структуры администрации области"постановляю: 1. Утвердить Положение и структуру департаменталесопромышленного комплекса администрации Сахалинской области(прилагаются). 2. Комитету администрации Сахалинской области по управлениюгосударственным имуществом исключить из реестра государственнойсобственности Сахалинской области департамент лесопромышленногокомплекса администрации Сахалинской области. 3. Признать утратившими силу постановления губернатораобласти: - от 16.12.97 N 598 "Об утверждении Положения и Структурыдепартамента лесопромышленного комплекса администрации области"; - от 23.01.98 N 30 "О передаче части полномочий субъектаРоссийской Федерации в области лесных отношений департаментулесопромышленного комплекса администрации Сахалинской области"; - от 25.03.98 N 129 "О внесении дополнений в Положение одепартаменте лесопромышленного комплекса администрации Сахалинскойобласти, утвержденного постановлением губернатора области от16.12.97 N 598". Первый вице-губернатор области И.П.Малахов Утверждено постановлением губернатора области от 12 ноября 1999 N 446 Положение о департаменте лесопромышленного комплекса администрации Сахалинской области 1. Общая часть 1. 1. Департамент лесопромышленного комплекса администрацииСахалинской области (далее - департамент) является структурнымподразделением аппарата администрации области, обеспечивающимэффективное управление, координацию деятельности государственныхорганов и предприятий лесопромышленного комплекса (лесозаготовка,деревообработка, целлюлозно-бумажное и мебельное производство,использование, охрана и защита лесного фонда и восстановлениелесов) и не обладает правами юридического лица. 1. 2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом и законами Сахалинской области, постановлениямии распоряжениями губернатора области, а также настоящимПоложением. 1. 3. Департамент создается (ликвидируется) губернаторомСахалинской области. 2. Функции департамента 2. 1. Осуществляет регулирование лесных отношений всоответствии с Лесным кодексом РФ и Соглашением междуПравительством РФ и администрацией Сахалинской области "Оразграничении полномочий в сфере владения, пользования ираспоряжения лесными ресурсами на территории Сахалинской области". 2. 2. Разрабатывает стратегию развития и размещенияпроизводительных сил лесозаготовительного комплекса Сахалинскойобласти. 2. 3. Координирует деятельность, связанную с реализациейобластных целевых программ, в пределах своей компетенции. 2. 4. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов,способствующих увеличению поступления налогов в бюджет за счетоживления деятельности предприятий лесопромышленного комплекса. 2. 5. Рассматривает производственно-финансовые планыпредприятий в части планирования налоговых поступлений, исходя израсчетных объемов производства товаров и услуг на 2000 ипоследующие годы. 2. 6. Совместно с лесопромышленными предприятиямиосуществляет маркетинг и продвижение до потребителей новойпродукции и услуг, в т.ч. на зарубежные рынки. 2. 7. В целях проведения единой социально-экономическойполитики развития лесопромышленного комплекса Сахалинской области,департамент взаимодействует с администрациями городов и районов, спредприятиями лесопромышленного комплекса любых формсобственности. 2. 8. Участвует в разработке и реализации федеральныхпрограмм развития лесного комплекса Российской Федерации. 2. 9. Определяет основные направления использованияинвестиционных ресурсов, кредитов, централизованных финансовыхсредств, бюджетных фондов, других источников финансирования. 3. Задачи департамента 3. 1. Проведение анализа финансово - хозяйственнойдеятельности предприятий лесопромышленного комплекса области иразработка программ по повышению эффективности егофункционирования и их контроля с учетом ресурсосбережения,экологической безопасности, инженерной подготовки, защитытерриторий от опасных природных и техногенных процессов. 3. 2. Организация взаимодействия государственных структурныхподразделений и органов местного самоуправления в частирационального лесопользования, регулирования отношений органовместного самоуправления с заинтересованными органами управленияобласти на основе разрабатываемых программ реструктуризациилесопромышленного комплекса Сахалинской области. 3. 3. Формирование системы мер и механизмов по управлению ирегулированию структурной перестройкой, контролю за реализациейобластных инвестиционных программ, разработка стратегии развитиялесного комплекса и организация эффективной системы контроля за еереализацией. 3. 4. Оказание содействия предприятиям отрасли различных формсобственности в разработке и сопровождении инвестиционныхпрограмм, привлечение к их реализации российских и иностранныхпартнеров и инвесторов. 3. 5. Привлечение научно - исследовательских и проектныхинститутов для разработки стратегий развития различных отраслейлесопромышленного комплекса области, финансируемых полностью иличастично (долевое участие) из бюджета области, организация ихреализации, в том числе на конкурсной основе. 3. 6. Проведение работы по формированию прогрессивнойорганизационной структуры управления в лесном комплексе области,содействие в создании малых предприятий, лизинговых фирм,акционерных обществ, холдинговых компаний, промышленно -финансовых групп, в том числе с передачей в их пользование, попоручению органов государственной власти, имущества, отнесенного кгосударственной собственности, а также представлением интересовсобственника в органах управления этих структур. 3. 7. Разработка областных программ структурныхпреобразований, приватизации областной собственности,демонополизации субъектов лесопромышленного комплекса. 3. 8. Участие в разработке программ экономического исоциального развития городов и районов по вопросамлесохозяйственной деятельности, обеспечения рациональногоиспользования сырьевых, материальных, трудовых и финансовыхресурсов, сбалансированному развитию лесопромышленного комплекса. 3. 9. Организация создания и развития информационной системыкомплекса, проведение анализа состояния и распространение данных оконъюнктуре лесного рынка, в том числе потребности в рабочей силе. 3. 10. Участие в организации и формировании потребительскогорынка лесосырья, товаров из древесины и продуктов его переработки,определение внутриобластного государственного заказа. 3. 11. Внесение предложений по проектам федеральных законов,подготовка проектов законов Сахалинской области, инвестиционных ииных программ, материалов и предложений по запросам, поступающим вадминистрацию области, по вопросам, касающимся компетенциидепартамента. 3. 12. Обеспечение постоянного контроля за реализациейпрограмм реструктуризации и развития лесопромышленного комплекса,за выполнением постановлений, распоряжений губернатора области врамках компетенции департамента. 3. 13. Участие в организации и проведении выставок, ярмарок,аукционов, семинаров, проведение работы по разъяснению ипропаганде государственной политики в области лесохозяйственнойдеятельности. 3. 14. Разработка совместно с общественными объединениями ипрофсоюзными комитетами предложений по обеспечению социальнойзащиты работников отрасли. 3. 15. Разработка законов и иных нормативных правовых актовСахалинской области по вопросам лесных отношений, непротиворечащих законодательству Российской Федерации. 3. 16. Участие в осуществлении прав владения, пользования ираспоряжения лесным фондом на территории области. 3. 17. Участие в разработке и реализации федеральныхгосударственных программ использования, охраны, защиты лесногофонда, воспроизводства лесов. 3. 18. Организация выполнения мероприятий по охране лесов отпожаров и защите лесов от вредителей и болезней. 3. 19. Организация просвещения населения в области бережногоиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. 3. 20. Обеспечение населения необходимой информацией повопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. 4. Права В пределах своей компетенции в целях исполнения возложенныхзадач и функций департамент имеет право: 4. 1. Получать в установленном порядке от государственныхорганов, предприятий, учреждений, организаций, независимо от формсобственности, граждан и общественных организаций статистические иоперативные данные, отчетные и справочные материалы по вопросам,относящимся к сфере деятельности департамента, необходимые дляосуществления своих задач и функций. 4. 2. По поручению губернатора области представлять интересыобласти в федеральных органах исполнительной власти, судебныхорганах по вопросам, относящимся к компетенции департамента. 4. 3. Устанавливать связи с целью обмена опытом саналогичными подразделениями краев и областей РоссийскойФедерации. 4. 4. Взаимодействовать со средствами массовой информации. 4. 5. Пользоваться банком данных автоматизированной системыадминистрации области, заполнять банк данных АИС. 4. 6. Участвовать в установленном порядке в решении вопросовакционирования и приватизации курируемых объектов и предприятий. 4. 7. Принимать участие и представлять лесопромышленныйкомплекс области в государственных, областных, региональныхорганизациях, комиссиях и совещаниях, а также международныхобъединениях, институтах, компаниях и других организационныхмероприятиях, проводимых субъектами лесного комплекса, массовыхобщественных мероприятиях, организуемых администрацией области. 4. 8. Вносить предложения о создании, реорганизации иликвидации предприятий и организаций, относящихся к областнойсобственности. 4. 9. Заключать, изменять и расторгать контракты с первымируководителями государственных унитарных предприятийлесопромышленного комплекса в порядке, установленном действующимзаконодательством. 4. 10. Привлекать в установленном порядке, в том числе надоговорной основе, к разработке программ, проектов и прогнозов,нормативно-правовых документов, экономической экспертизе иконсультациям научно-исследовательские, технологические ипроектно-конструкторские организации и другие учреждения, а такжеотдельных ученых и специалистов, с целью совершенствованияразвития лесопромышленного комплекса, повышения его эффективности,экологической чистоты и качества. 4. 11. Взаимодействовать с департаментом экономики леснойпромышленности Министерства экономики Российской Федерации,территориальными федеральными органами государственной власти врамках своих полномочий. 4. 12. Заслушивать информацию структурных подразделенийадминистраций городов и районов, руководителей хозяйствующихсубъектов, организаций (по согласованию), находящихся натерритории области по вопросам, относящимся к компетенциидепартамента. 4. 13. Осуществлять государственный контроль за состоянием,использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводствалесов. 5. Ответственность 5. 1. Работники департамента несут ответственность засвоевременное и качественное выполнение возложенных на них задач ифункций, состояние трудовой дисциплины в соответствии с КЗоТ РФ,Кодексом государственной службы Сахалинской области. 6. Организационная деятельность 6. 1. Структура, предельная численность, фонд оплаты трудаработников департамента, затраты на содержание департаментаутверждаются губернатором области. 6. 2. Департамент возглавляет вице-губернатор, начальникдепартамента, который назначается и освобождается от должностигубернатором области. Вице-губернатор, начальник департамента: - руководит деятельностью департамента, обеспечиваетвыполнение стоящих перед ним задач; - утверждает положения о структурных подразделенияхдепартамента, должностные обязанности работников; - вносит предложения о назначении и освобождении от должностиработников департамента в соответствии с действующимзаконодательством; - несет персональную ответственность за выполнение задач ифункций, предусмотренных настоящим Положением, отвечает за работудепартамента в целом; - принимает, в пределах своих полномочий, решения(распоряжения, приказы) обязательные для исполнения всемиучастниками лесохозяйственной деятельности на территорииСахалинской области; - подписывает, в установленном порядке, соглашения, договорыи другие документы по развитию лесопромышленного комплексаобласти; - принимает решения о предоставлении участков лесного фонда варенду, безвозмездное и краткосрочное пользование в соответствии сдействующим Лесным кодексом РФ; - устанавливает порядок ведения лесного хозяйства,использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,расположенных на землях городских поселений; - принимает решения о переводе лесных земель в нелесные землив целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованиемлесным фондом и (или) изъятие земель лесного фонда в лесах второйи третьей групп; - устанавливает, по согласованию с Сахалинским управлениемлесами, границы участков лесного фонда с особым режимом ведениялесного хозяйства и лесопользования на территории традиционногопроживания коренных малочисленных народов и этнических общностей; - устанавливает, по согласованию с Сахалинским управлениемлесами, ставки лесных податей и ставки арендной платы (заисключением минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую накорню), а также платы за перевод лесных земель в нелесные землидля использования их в целях, не связанных с ведением лесногохозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) изъятие земельлесного фонда; - приостанавливает, ограничивает и прекращает работы,представляющие опасность для состояния и воспроизводства лесов; - создает в установленном порядке экспертные иконсультативные советы, а также другие органы в областилесохозяйственной и лесопромышленной деятельности. 6. 3. При департаменте действует лесопромышленный совет какконсультативный и координационный орган по выработке стратегииразвития и размещения производительных сил лесопромышленногокомплекса области, повышению управляемости, улучшению координациии взаимодействия с предприятиями всех форм собственности. 6. 4. Финансирование расходов на содержание департаментаосуществляется за счет средств областного бюджета. Утверждена постановлением губернатора области от 12 ноября 1999 N 446 Структурадепартамента лесопромышленного комплекса администрации Сахалинской областиВице-губернатор, начальник департамента 1Первый заместитель начальника департамента 1Отдел управления деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажнойпромышленностямиНачальник отдела 1Главный специалист 2Отдел управления лесной промышленностью и лесным хозяйствомНачальник отдела 1Главный специалист 2Отдел маркетинга и персоналаНачальник отдела - помощник вице-губернатора области 1Главный специалист 1Ведущий специалист 1Референт 0,5Всего 11,5