Постановление Губернатора Сахалинской области от 30.08.1999 № 340
О Положении о департаменте потребительского рынка, торговли и услуг администрации области
Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинской области от 31.07.2001 г. N 3-па ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Губернатора Сахалинской области от 21.03.2000 г. N 108) от 30 августа 1999 г. N 340г. Южно-Сахалинск О Положении о департаменте потребительского рынка,торговли и услуг администрации области В целях повышения эффективности деятельности и в связи сувеличением функций департамента потребительского рынка, торговлии услуг администрации области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о департаменте потребительского рынка,торговли и услуг администрации области (прилагается). 2. Признать утратившими силу 03.06.99 N 193 "О внесении изменений и дополнений в Положение одепартаменте потребительского рынка, торговли и услугадминистрации Сахалинской области". Губернатор области И.П. Фархутдинов Утверждено постановлением губернатора области от 30 августа 1999 г. N 340 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте потребительского рынка, торговли и услуг администрации области 1. Общая часть 1. 1. Департамент потребительского рынка, торговли и услугадминистрации области ( далее - департамент) является структурнымподразделением администрации Сахалинской области. 1. 2. Департамент образуется с целью осуществлениягосударственной политики в сфере торговли, общественного питания,услуг, производства товаров народного потребления, направленной наудовлетворение потребностей населения в товарах и услугах,формирования рыночных отношений и развития рыночной инфраструктурыв отраслях. 1. 3. Департамент создается (ликвидируется) главойадминистрации области и в своей деятельности подчиняетсявице-губернатору области по распределению обязанностей. 1. 4. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации и федеральными законами, указамии распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениямиПравительства Российской Федерации, Уставом и законами Сахалинскойобласти, постановлениями и распоряжениями губернатора области, атакже настоящим Положением. 2.Основные задачи Основными задачами департамента являются: 2. 1. Организация работы по реализации государственнойполитики в области развития торговли, общественного питания, сферыуслуг, производства товаров народного потребления. 2. 2. Анализ и прогнозирование социально-экономическогоразвития торговли, сферы услуг в Сахалинской области. 2. 3. Воздействие на формирование потребительского рынка иего товарное насыщение, производство, ассортимент и качествотоваров народного потребления для удовлетворения спроса населения,его региональных особенностей, поставок для областных нужд. 2. 4. Разработка в пределах компетенции нормативов постояннойили временной регламентации, конкретизирующих применение в областиобщероссийских правил и норм, и контроль за их исполнением. 2. 5. Развитие внутреннего рынка товаров народногопотребления на основе поддержки предпринимателей, независимо отформ собственности в сфере производства, торговли и услуг,кадровой политики, а также развитие межрегиональных связей имеждународного сотрудничества, формирование развитойинфраструктуры. 2. 6. Взаимодействие с органами местного самоуправления повопросам торговли, бытового обслуживания населения. 2. 7. Формирование информационного банка данных по товарномунасыщению в сфере торговли, общественного питания и услугСахалинской области. 2. 8. Организация работы по лицензированию, сертификацииаккредитации услуг торговли, общественного питания и бытовогообслуживания. 3. Функции 3. 1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке вадминистрацию области проекты законов, нормативных правовых и иныхактов по вопросам потребительского рынка. 3. 2. Совместно с органами местного самоуправления,предприятиями всех форм собственности, местнымитоваропроизводителями, принимает меры по обеспечениюпотребительского рынка товарами и услугами. 3. 3. Участвует в реализации федеральных и областных программпо развитию экономических реформ в сфере розничной, оптовойторговли, общественного питания, сферы услуг и производстватоваров народного потребления. 3. 4. Анализирует финансово-экономическое состояние торговли,общественного питания и сферы услуг; разрабатывает прогнозы ихразвития на текущий и перспективный периоды на основе изучениярынка, спроса и предложения товаров, бытовых услуг, уровняпотребления основных продуктов питания, непродовольственныхтоваров, услуг. 3. 5. Совместно с финансовым управлением администрацииобласти разрабатывает мероприятия и обеспечивает контроль посовершенствованию системы завоза товаров в районы с ограниченнымисроками доставки грузов, определяет областной заказ на завозпродовольственных, непродовольственных товаров, проводит отборпредприятий, осуществляющих поставки продукции (товаров) за счетсредств регионального фонда госфинподдержки. 3. 6. Взаимодействует с органами местного самоуправления повопросам мобилизационной подготовки, обеспечения оборонных нужднаселения на случай чрезвычайных ситуаций. Разрабатываетпредложения и проводит учения и методическое руководство посовершенствованию работы районных служб торговли и питания.Организует создание областного резерва страховых запасов товаровдля населения области на случай возникновения чрезвычайныхситуаций. 3. 7. Оказывает платные услуги в случаях, предусмотренныхфедеральными и областными нормативными правовыми актами. 3. 8. Оказывает методическую консультационную иорганизационную помощь органам местного самоуправления,предприятиям всех форм собственности и индивидуальнымпредпринимателям, дает разъяснения гражданам по вопросам,относящимся к компетенции департамента. 3. 9. Организует работу по аккредитации организаций,осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничнойторговли и общественного питания. 3. 10. Выполняет функции управления обязательной сертификацииуслуг торговли, общественного питания и службы быта по проведениюорганизаторской и координирующей работы. Участвует в созданиисистемы сертификации услуг торговли и общественного питания всоответствии с решением Госстандарта России. 3. 11. Осуществляет лицензирование видов деятельности всоответствии с действующим законодательством, взаимодействует сорганами местного самоуправления по вопросам лицензирования исертификации. 3. 12. Осуществляет бухгалтерский учет по департаменту,представляет бухгалтерские и статистические отчеты, несетответственность за своевременное и качественное их представление всоответствующие учреждения (организации), рациональноеиспользование бюджетных средств. 3. 13. Взаимодействуя с соответствующими федеральнымиорганами исполнительной власти, с органами местногосамоуправления, предприятиями торговли, бытового обслуживания иобщественного питания всех форм собственности, анализирует полнотупоступления налогов от этих предприятий, разрабатывает и вноситпредложения по увеличению налоговых поступлений вконсолидированный бюджет области. 3. 14. Участвует в организации областных ярмарок,выставок-продаж товаров народного потребления, конкурсов и смотровпрофессионального мастерства предприятий торговли, общественногопитания, службы быта. 3.15. Участвует в развитии внешнеэкономических, международныхи межрегиональных связей в сфере потребительского рынка, заключаетдоговора на основе взаимовыгодного сотрудничества в пределах своейкомпетенции. 4. Права. Департамент имеет право: 4. 1. Устанавливать связи с целью обмена опытом ивзаимодействия с аналогичными подразделениями краев и областейРоссийской Федерации. 4. 2. Пользоваться банком данных автоматизированнойинформационной системы администрации области, заполнять банкданных АИС информацией, необходимой для решения задач департамента. 4. 3. Департамент владеет, пользуется и распоряжаетсяимуществом, отраженном на балансе и закрепленным за департаментомна праве оперативного управления, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением.Имущество департамента является собственностью Сахалинской области. 4. 4. Взаимодействовать с соответствующими федеральнымиорганами исполнительной власти, с их территориальными органами, сосредствами массовой информации, с общественными организациями повопросам компетенции департамента. 4. 5. Принимать участие в массовых мероприятиях, организуемыхадминистрацией области. 4. 6. Представлять администрацию области в суде по вопросам,вытекающим из задач и функций департамента. 4. 7. Разрабатывать проекты нормативных правовых актов,способствующих увеличению поступления налогов в бюджет за счетоживления деятельности торговли, сферы услуг, производства товаровнародного потребления. 4. 8. Привлекать на договорной основе научные учреждения ивысококвалифицированных специалистов к разработке областныхпрограмм, проектов нормативных правовых актов по вопросам,вытекающим при выполнении возложенных задач и функций, создаватьвременные экспертные, рабочие группы. 4. 9. Запрашивать в установленном порядке от органов местногосамоуправления (муниципальных образований), федеральных органовисполнительной власти, а также от других учреждений и организацийинформацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящихв компетенцию департамента. 4. 10. Принимать решения по награждению работников Почетнойграмотой департамента, представлять и согласовывать вопросыпредставления к награждению государственными и правительственныминаградами Российской Федерации и наградами Сахалинской области. 4. 11. В соответствии с Соглашениями, заключенными междудепартаментом и органами местного самоуправления, заслушивать вустановленном порядке доклады, отчеты структурных подразделенийадминистраций городов и районов, руководителей хозяйствующихсубъектов, организаций, находящихся на территории области, повопросам относящимся к деятельности департамента. Вноситьпредложения в администрации районов и городов по совершенствованиюторговой деятельности в районах, о поощрении и наказанииработников отделов торговли. 5. Ответственность Департамент несет ответственность за своевременное икачественное выполнение возложенных на него задач и функций, атакже за неиспользование в необходимых случаях предоставленных емуправ в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации.Государственные служащие департамента несут ответственность всоответствии с Кодексом государственной службы Сахалинской области. 6. Организация деятельности 6. 1. Структура департамента утверждается вице-губернаторомобласти, курирующим департамент, по представлению руководителядепартамента. (В редакции Постановления Губернатора Сахалинскойобласти от 21.03.2000 г. N 108) 6. 2. Штатное расписание департамента утверждается егоруководителем в соответствии с численностью работников и фондомоплаты труда, установленным губернатором области. 6. 3. Руководителем департамента является начальникдепартамента, назначаемый и освобождаемый от должностигубернатором области. 6. 4. Начальник департамента назначает и освобождает отработы заместителя начальника по согласованию с вице-губернаторомобласти, курирующим департамент. 6. 5. Планы и отчеты о работе, положения об отделахдепартамента, должностные инструкции работников департаментаутверждаются начальником департамента. Составляет смету расходов на содержание департамента впределах средств, предусмотренных департаменту законом области нагосударственное управление. 6. 6. Начальник департамента несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на департамент задач ифункций представляет интересы департамента во всех государственныхорганах, предприятиях и учреждениях без доверенности; применяет кработникам департамента меры поощрения и налагает на нихдисциплинарные взыскания, назначает и освобождает от должностиработников аппарата департамента. В пределах своей компетенциииздает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всемисотрудниками департамента, распоряжается имуществом и финансовымиресурсами департамента. 6. 7. Заместитель начальника департамента, начальники отделовдепартамента несут персональную ответственность ,за выполнениевозложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав. 6. 8. При начальнике департамента может образовыватьсясовещательно-консультативный орган ( коллегия) в составеначальника, заместителя начальника, начальников отделовдепартамента, руководителей структурных подразделенийадминистраций городов и районов области, других областных ифедеральных ведомств (по согласованию). Состав утверждается приказом начальника департамента посогласованию с вице-губернатором области, курирующим департамент. Регламент работы совещательно-консультативного органаутверждается вице-губернатором, курирующим департамент. 6. 9. В случае ликвидации департамента имущество,закрепленное за ним, передается комитету администрации области поуправлению госимуществом в установленном порядке. 6. 10. Реорганизация (ликвидация) и прекращение деятельностидепартамента производится в установленном порядке в соответствии сдействующим законодательством. 6. 11. Департамент является юридическим лицом, может бытьистцом и ответчиком в суде, финансируется за счет средствобластного бюджета. Имеет бюджетный и иные счета в банках, печатьс изображением герба Российской Федерации и со своимнаименованием, а также необходимые для его деятельности печати,штампы и бланки. Юридический адрес департамента: г. Южно-Сахалинск, ул.Дзержинского, 23. Приложение к положению о департаменте потребительского рынка,торговли и услуг администрации области СТРУКТУРА департамента потребительского рынка, торговли и услуг администрации области +------------------------+ +-------------------------+ ¦ Начальник департамента +-------->¦ Заместитель начальника ¦ +------------------------+ +-------------------------+ ¦ | | ¦ ¦ +-------------------------+ ¦ ¦ ¦ Аппарат при начальнике ¦ ¦ ¦ +-------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+ ¦ ¦ ¦ Отдел организации торговли ¦ ¦ +---------->¦ и методической деятельности¦<--------¦ ¦ +-----------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ Отдел экономики и прогнозирования ¦ ¦ +------>¦ потребительского рынка ¦<-----¦ ¦ +------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+ ¦ +------>¦ Отдел промышленности и услуг ¦<-----¦ ¦ +------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ Отдел лицензирования,сертификации ¦ ¦ +------>¦ и контрольной деятельности ¦<-----+ +------------------------------------+