Постановление Губернатора Сахалинской области от 14.09.1998 № 353
О рекомендациях по организации работы по охране труда на малых предприятиях
Утратил силу - Постановление Губернатора Сахалинской области от 11.06.2009 г. N 9 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 14 сентября 1998 г. N 353г. Южно-СахалинскО рекомендациях по организацииработы по охране труда на малыхпредприятиях Во исполнение постановления губернатора области от 25.05.98 N216 "О государственной поддержке и мерах по развитию малогопредпринимательства на территории Сахалинской области", в целяхреализации Основ законодательства Российской Федерации об охранетруда и оказания помощи работодателям в организации работы поохране труда на малых предприятиях области постановляю: 1. Утвердить Рекомендации по организации работы по охранетруда на малых предприятиях области (прилагается). 2. Рекомендовать главам администраций городов и районовданные Рекомендации довести до сведения руководителей малыхпредприятий через средства массовой информации. 3. Рекомендовать работодателям малых предприятий использоватьнастоящие Рекомендации при организации работ по охране труда. 4. Управлению по труду администрации области оказыватьнеобходимую консультационную и методическую помощь малымпредприятиям в организации работы по охране труда. 5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости". Губернатор области И.П.Фархутдинов Утверждены постановлением губернатора области от 14 сентября 1998 N 353 Рекомендации по организации работы по охране труда на малых предприятиях Настоящие Рекомендации по организации работы по охране трудана малых предприятиях подготовлены в соответствии с Основамизаконодательства Российской Федерации об охране труда,утвержденными постановлением Верховного Совета РФ от 6 августа1993 года N 5600-1, в целях оказания помощи работодателю вреализации управленческих решений по осуществлениюорганизационных, технических, санитарно - гигиенических, лечебно -профилактических, медицинских и социальных мероприятий,направленных на обеспечение безопасности, сохранениеработоспособности, здоровья и жизни работников предприятия впроцессе труда. 1. Общие положения Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни издоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающаяправовые, социально - экономические, организационно - технические,санитарно - гигиенические, лечебно - профилактические,реабилитационные и другие мероприятия. Нормы и правила по охране труда, утвержденные государственныморганом управления охраной труда, обязательны для исполнения натерритории Российской Федерации всеми министерствами и ведомствамиРоссийской Федерации, предприятиями всех форм собственностинезависимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственнойподчиненности. В соответствии с Межотраслевыми нормативами численностиработников службы охраны труда <*> на малых предприятиях сосреднесписочной численностью персонала до 100 человек функцииуправления охраной труда могут выполняться отдельными работникамис отрывом от основной работы или по совместительству, в том идругом случае назначение оформляется приказом по предприятию. Этиработники должны пройти предварительную переподготовку илиповышение квалификации. Их права, обязанности и ответственность поданному вопросу должны быть четко определены в должностныхинструкциях. Кроме того, к работе могут привлекаться специалисты по охранетруда на договорной основе. На малых предприятиях с численностью работников более 10человек создаются совместные комитеты (комиссии) по охране труда.Они формируются на паритетной основе из представителейработодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченныхработников представительных органов и осуществляют своюдеятельность в целях организации сотрудничества и регулированияотношений работодателей и работников и (или) их представителей вобласти охраны труда на предприятии. 2. Основные задачи комитета (комиссии) по охране труда На комитет (комиссию) по охране труда в соответствии срекомендациями, утвержденными постановлением Минтруда России от12.10.94 N 64, возлагаются следующие основные обязанности: 1. Разработка на основе предложений сторон программысовместных действий работодателя, профессиональных союзов и иныхуполномоченных работников представительных органов по улучшениюусловий и охраны труда, предупреждению производственноготравматизма и профессиональных заболеваний. 2. Рассмотрение предложений по разработке организационно -технических и санитарно - оздоровительных мероприятий дляподготовки проекта соответствующего раздела коллективного договораили соглашения по охране труда. 3. Анализ существующего состояния условий и охраны труда напредприятии и подготовка соответствующих предложений в пределахсвоей компетенции по решению проблем охраны труда. 4. Информирование работников о состоянии условий и охранытруда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья иполагающихся работникам средствах индивидуальной защиты,компенсациях и льготах. 3. Обязанности инженера по охране труда на малом предприятии На должность инженера по охране труда должны допускатьсялица, имеющие диплом о присвоении квалификации инженера по охранетруда. Лиц, имеющих образование, но не имеющих такой квалификации,рекомендуется направлять за счет средств предприятия насоответствующие специальные факультеты по переподготовке кадров сприсвоением квалификации "инженер по охране труда". В его обязанности входит: 1. Контроль за соблюдением на предприятиях законодательстваоб охране труда. 2. Проведение вводного инструктажа по безопасности труда. 3. Контроль за проведением инструктажа мастерами на рабочихместах. 4. Организация обучения персонала предприятия вопросам охранытруда и техники безопасности. 5. Анализ состояния условий труда на рабочих местах и причинпроизводственного травматизма. 6. Разработка предложений и мероприятий по улучшению условийи безопасности труда, в том числе для включения их в коллективныйдоговор. 7. Контроль за состоянием травмоопасного оборудования,наличием и состоянием защитных устройств, ограждений. 8. Участие в работе комитета (комиссии) по охране труда напредприятии. 9. Проведение совместно со специалистами малого предприятия ис участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране трудапроверок технического состояния зданий, сооружений, оборудованияна соответствие их требованиям безопасности. 10. Контроль за правильностью проведения расследованиянесчастных случаев на производстве и участие в разработкемероприятий по снижению травмоопасности. 11. Контроль за правильностью предоставления льгот икомпенсаций работникам за работу в тяжелых и вредных условияхтруда. 12. Разработка инструкций по охране труда и безопасномувыполнению работ, обеспечение ими рабочих мест. 13. Составление отчетности по охране труда. 14. Участие в приемке в эксплуатацию после ремонтапроизводственных помещений и оборудования. 15. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты иконтроль за их правильным использованием. 16. Организация пропаганды и наглядной агитации по охранетруда. 4. Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда на малом предприятии Работодатель в соответствии со ст. 9 Основ законодательстваРФ об охране труда обязан обеспечить на предприятии: 1. Безопасность при эксплуатации производственных зданий,сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов иприменяемых в производстве сырья и материалов, а также эффективнуюэксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты. 2. Соответствующие требования законодательства об охранетруда условия труда на каждом рабочем месте. 3. Организацию надлежащего санитарно - бытового илечебно-профилактического обслуживания работников. 4. Режим труда и отдыха работников, установленныйзаконодательством. 5. Выдачу специальной одежды, специальной обуви и другихсредств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средствв соответствии с установленными нормами работникам напроизводствах с вредными или опасными условиями труда, а также наработах, связанных с загрязнением. 6. Эффективный контроль за уровнем воздействия вредных илиопасных производственных факторов на здоровье работников. 7. Возмещение вреда, причиненного работникам увечьем,профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья,связанными с исполнением ими трудовых обязанностей. 8. Обучение, инструктаж работников и проверку знанийработниками норм, правил и инструкций по охране труда. 9. Информирование работников о состоянии условий и охранытруда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровьяи полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты,компенсациях и льготах. 10. Беспрепятственный допуск представителей органовгосударственного надзора и контроля и общественного контроля дляпроведения проверок состояния условий и охраны труда напредприятии и соблюдения законодательства об охране труда, а такжедля расследования несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний. 11. Своевременную уплату штрафа, наложенного органамигосударственного надзора и контроля за нарушения законодательстваоб охране труда и нормативных актов по безопасности и гигиенетруда. 12. Необходимые меры по обеспечению сохранения жизни издоровья работников при возникновении аварийных ситуаций, в томчисле надлежащие меры по оказанию первой помощи пострадавшим. 13. Представление органам надзора и контроля необходимойинформации о состоянии условий и охраны труда на предприятии,выполнении их предписаний, а также о всех подлежащих регистрациинесчастных случаях и повреждениях здоровья работников напроизводстве. 14. Обязательное страхование работников от временнойнетрудоспособности вследствие заболевания, а также от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний. 5. Права и гарантии работника на охрану труда I. Права работника на охрану труда Каждый работник имеет право: 1. 1. На рабочее место, защищенное от воздействия вредных илиопасных производственных факторов, которые могут вызватьпроизводственную травму, профессиональное заболевание или снижениеработоспособности. 1. 2. На возмещение вреда, причиненного ему увечьем,профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья,связанными с исполнением им трудовых обязанностей. 1. 3. На получение достоверной информации от работодателя илигосударственных и общественных органов о состоянии условий иохраны труда на рабочем месте работника, о существующем рискеповреждения здоровья, а также о принятых мерах по его защите отвоздействия вредных или опасных производственных факторов. 1. 4. На отказ без каких-либо необоснованных последствий длянего от выполнения работ в случае возникновения непосредственнойопасности для его жизни и здоровья до устранения опасности. 1. 5. На обеспечение средствами коллективной и индивидуальнойзащиты в соответствии с требованиями законодательных и иныхнормативных актов об охране труда за счет средств работодателя. 1. 6. На обучение безопасным методам и приемам труда за счетсредств работодателя. 1. 7. На профессиональную переподготовку за счет средствработодателя в случае приостановки деятельности или закрытияпредприятия, цеха, участка либо ликвидации рабочего меставследствие неудовлетворительных условий труда, а также в случаепотери трудоспособности в связи с несчастным случаем напроизводстве или профессиональным заболеванием. 1. 8. На проведение инспектирования органами государственногонадзора и контроля или общественного контроля условий и охранытруда, в том числе по запросу работника на его рабочем месте. 1. 9. На обращение с жалобой в соответствующие органыгосударственной власти, а также в профессиональные союзы и иныеуполномоченные работниками представительные органы в связи снеудовлетворительными условиями и охраной труда. 1. 10. На участке в проверке и рассмотрении вопросов,связанных с улучшением условий и охраны труда. II. Гарантии права работника на охрану труда 2. 1. Государство в лице органов законодательной,исполнительной и судебной власти гарантирует право на охрану трудаработникам, участвующим в трудовом процессе по трудовому договору(контракту) с работодателем. 2. 2. Условия трудового договора (контракта) должнысоответствовать требованиям законодательных и иных нормативныхактов об охране труда. В трудовом договоре (контракте) указываютсядостоверные характеристики условий труда, компенсации и льготыработникам за тяжелые работы и работы с вредными или опаснымиусловиями труда. 2. 3. На время приостановки работ на предприятии, в цеху, научастке, рабочем месте вследствие нарушения законодательства обохране труда, нормативных требований по охране труда не по винеработника за ним сохраняется место работы, должность и среднийзаработок. 2. 4. Отказ работника от выполнения работ в случаевозникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровьялибо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опаснымиусловиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечетдля него каких-либо необоснованных последствий. 2. 5. При остановке деятельности или закрытии предприятиявследствие нарушения законодательства об охране труда илиневозможности обеспечения здоровых и безопасных условий труда, чтоподтверждается органами государственного надзора и контроля,работник этого предприятия обеспечивается рабочим местом всоответствии с действующим законодательством. 2. 6. Права и гарантии работников на охрану труда, набезопасные условия труда, льготы и компенсации при отклонениях отнормальных условий труда определены также Кодексом законов о трудеРоссийской Федерации (ст. 2, 25, 44, 64, 68, 74, 75, 82, 90, 108,129, 139 - 156). 6. Обучение по охране труда и инструктирование работников 1. Для лиц, вновь поступающих на работу, а также переводимыхна другую работу, работодатель обязан проводить инструктаж поохране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемамвыполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим. 2. Для лиц, поступающих на производство с вредными илиопасными условиями труда, где требуется профессиональный отбор,организуется предварительное обучение по охране труда со сдачейэкзаменов и последующей периодической аттестацией. 3. Все работники предприятия, включая руководителей, обязаныпроходить обучение, инструктаж и проверку знаний правил, норм иинструкций по охране труда. Проверка знаний по охране трудапоступивших на работу руководителей и специалистов проводится непозднее одного месяца после назначения на должность, дляработающих - периодически, не реже 1 раза в 3 года. 4. Виды инструктажа, порядок их проведения определяетсяГОСТом 12.0.004-90 ССБТ. "Организация обучения по безопасноститруда. Общие положения".-------------------------------- <*> Утверждены постановлением Министерства труда РФ от 10марта 1995 года N 13.