Постановление Губернатора Сахалинской области от 21.08.1997 № 391
О внесении изменений и дополнений в Программу содействия занятости населения Сахалинской области на 1997-1998 годы, утвержденную постановлением губернатора области от 03.02.97 N 49
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Постановление Губернатора Сахалинской области от 04.06.98 г. N 236 от 21 августа 1997 г. N 391г. Южно-СахалинскО внесении изменений и дополненийв Программу содействия занятостинаселения Сахалинской области на1997-1998 годы, утвержденнуюпостановлением губернатора областиот 03.02.97 N 49 Рассмотрев предложения департамента федеральнойгосударственной службы занятости населения, согласованные сдругими заинтересованными органами исполнительной власти, и всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 03.07.97 N 805 "О внесении изменений и дополнений в федеральнуюЦелевую программу содействия занятости населения РоссийскойФедерации на 1996 - 1997 годы" постановляю: 1. Внести изменения и дополнения в Программу занятостинаселения Сахалинской области на 1997 - 1998 годы, утвержденнуюпостановлением губернатора области от 03.02.97 N 49: 1. 1. в приложение N 1 к Программе согласно приложению N 1 кнастоящему постановлению. 1. 2. в приложения N 2, 3 к Программе, утвердив их вредакции, согласно приложениям N 2, 3 к настоящему постановлению. 2. Приложения N 2, 3 к Программе занятости населенияСахалинской области на 1997 - 1998 годы, утвержденныепостановлением губернатора области от 03.02.97 N 49, считатьутратившими силу. Губернатор области И.П.Фархутдинов Приложение 1 к постановлению губернатора области от 21 августа 1997 N 391 Изменения и дополнения вносимые в Приложение N 1 к Программе занятости населения на 1997-1998 годы, утвержденной постановлением губернатора от 03.02.1997__________________________________________________________________________________________________ N | Мероприятия | Сумма затрат | Источник | Срок |Ответственные исполнители| п/п | | (млн. руб.) |финансирования|исполнения| |_____|________________________|_______________|______________|__________|_________________________|I. Организационные вопросы1.13.Организовать работу В течение Городские и районные центров занятости года центры занятости населения в отдаленных населения населенных пунктах1.14.Осуществлять координацию I квартал Департамент образования, и согласование объемов 1998 г. культуры и спорта, и профилей подготовки управление по труду, рабочих и специалистов комитет экономики, в учреждениях департамент федеральной профессионального государственной службы образования (в том числе занятости населения, дополнительного) городские и районные в соответствии с принятым центры занятости механизмом согласования населения1.15.Подготовить уточненные IV квартал Комитет экономики, прогнозные расчеты 1997 г. департамент социально-экономического федеральной развития области государственной на 1998 - 2000 годы службы занятости населения, управление по труду1.16.Подготовить методические I квартал Департамент федеральной материалы и практические 1998 г. государственной службы рекомендации занятости населения, по организации временной отдел по делам молодежи, занятости молодежи управление по труду1.17.Подготовить постановление III квартал Департамент федеральной губернатора Сахалинской 1997 г. государственной службы области "Об утверждении занятости населения, Программы организации администрация области общественных работ в Сахалинской области в 1997 - 1998 гг."1.18.Подготовить постановление III квартал Департамент федеральной губернатора Сахалинской 1997 г. государственной службы области "Об утверждении занятости населения, Временного положения департамент социальной по квотированию рабочих защиты администрации мест для инвалидов области на предприятиях, в учреждениях и организациях Сахалинской области"1.19.Провести семинар 1997 - Департамент федеральной по подготовке специалистов 1998 гг. государственной службы органов службы занятости: занятости населения, - по проблемам отдел по делам молодежи, профессиональной управление по труду, реабилитации департамент социальной и обеспечения занятости защиты администрации инвалидов области - по работе с лицами, уволенными с военной службы, и членами их семей - по временной занятости молодежи1.20.Подготовить информацию IV квартал Департамент федеральной для проведения 1997 г. государственной службы Международной выставки занятости населения к конференции "Занятость - 2000" в г. Санкт-Петербурге по следующим направлениям: - организация временной занятости безработной молодежи - "Молодежная практика" - содействие развитию предпринимательской деятельности1.21.Принять меры по заключению I квартал Управление по труду, на 1998 год трехстороннего 1998 г. областное объединение соглашения между профсоюзов и работодатели объединениями профсоюзов, работодателями и администрацией области1.22.Организовать областной В течение Комитет экономики, отдел конкурс "Молодой 1998 г. по делам молодежи предприниматель года"1.23.Принять участие IV квартал Управление по труду в разработке порядка 1997 г. финансирования мероприятий по охране труда на отраслевом и территориальном уровнях VII. Финансовая поддержка занятости, содействие развитию предпринимательства7.2. Оказать содействие В течение Департамент безработным гражданам 1997 - государственной службы в организации собственного 1998 гг. занятости населения, дела и предпринимательства городские и районные в сфере малого и среднего центры занятости бизнеса путем проведения консультаций: - в 1997 году - 350 человек - в 1998 году - 350 человек обучение основам предпринимательства: - в 1997 году - 250 человек - в 1998 году - 250 человек целевую финансовую 45,5 Фонд занятости поддержку: - в 1997 году - 30 человек - в 1998 году - 50 человек7.3. Ввести обязательное II полугодие -"- предварительное обучение 1997 г. основам предпринимательской деятельности безработных граждан, получающих финансовую поддержку из фонда занятости для организации собственного дела7.4. Оказывать поддержку В течение Департамент образования, в профессиональной 1997 г. культуры и спорта подготовке и последующем трудоустройстве, в т.ч. в сфере предпринимательства гражданам, уволенным с военной службы7.5. Внедрить программы Департамент образования, по обучению навыкам культуры и спорта предпринимательской деятельности обучающихся в профессиональных учебных заведениях VIII. Профессиональная ориентация8.12.Оказывать профессиональное Федеральная В течение Департамент федеральной консультирование служба 1997 г. государственной службы гражданам, уволенным занятости занятости населения, с военной службы, которые городские и районные обращаются в службу центра занятости занятости по вопросу трудоустройства8.13.Продолжить подготовку В течение Департамент федеральной и повышение квалификации 1997 г. государственной службы специалистов по основным занятости населения, тематическим направлениям департамент образования, профориентационной работы культуры и спорта с безработными гражданами и незанятым населением IX. Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации безработных граждан9.2. Организовать подготовку 2500 Государственный В течение Департамент федеральной и переподготовку лиц фонд занятости года государственной службы из числа безработных занятости населения, граждан и незанятого департамент образования, населения культуры и спорта, в том числе: городские и районные - обучение безработных центра занятости граждан основам предпринимательской деятельности - 50 человек - продолжить подготовку по профессиям, позволяющим впоследствии занятие коммерческой или индивидуальной трудовой деятельностью - 200 человек9.3. Профессиональное обучение по районам: а) незанятого населения - 1997 год: (человек) Александровск-Сахалинский - 110 Долинский - 110 Корсаковский - 100 Невельский - 90 Охинский - 110 Поронайский - 110 Углегорский - 170 Холмский - 110 г. Южно-Сахалинск - 210 Анивский - 50 Курильский - 10 Макаровский - 95 Ногликский - 70 Северо-Курильский - 10 Смирныховский - 60 Томаринский - 105 Тымовский - 70 Южно-Курильский - 10 Всего: 1600 б) в том числе безработных: Александровск-Сахалинский - 70 Долинский - 80 Корсаковский - 80 Невельский - 50 Охинский - 80 Поронайский - 80 Углегорский - 100 Холмский - 100 г. Южно-Сахалинск - 170 Анивский - 50 Курильский - 5 Макаровский - 35 Ногликский - 40 Северо-Курильский - 5 Смирныховский - 35 Томаринский - 65 Тымовский - 50 Южно-Курильский - 5 Всего: 11009.4. Из них, направляемые Федеральный Департамент федеральной в бюджетные группы бюджет государственной службы из числа молодежи занятости населения, до 18 лет, впервые ищущей департамент образования, работу культуры и спорта, в том числе безработные: городские и районные Александровск-Сахалинский 60/25 центры занятости Долинский 60/30 Корсаковский 45/25 Невельский 55/20 Охинский 35/35 Поронайский 50/35 Углегорский 60/45 Холмский 40/30 г. Южно-Сахалинск 72/38 Анивский 20/20 Курильский 3/- Макаровский 60/20 Ногликский 45/15 Северо-Курильский 3/- Смирныховский 40/22 Томаринский 60/25 Тымовский 40/15 Южно-Курильский 2/- Всего 750/4009.6. Пересмотреть уровни В течение Департамент образования, подготовки специалистов 1997 г. культуры и спорта в учебных заведениях по новым квалификационным требованиям9.7. Осуществить координацию В течение Департамент образования, работы по разработке 1997 г. культуры и спорта и реализации региональных программ развития системы образования9.8. Осуществить введение новых В течение Департамент образования, государственных 1997 г. культуры и спорта, образовательных стандартов учебные заведения начального начального профессионального профессионального образования образования в системе непрерывного образования, соответствующих международным требованиям XI. Регулирование иммиграционных потоков11.1.Разработать предложения II полугодие Миграционная служба по квотированию 1997 г. Сахалинской области, привлечения иностранной департамент федеральной рабочей силы, в том числе государственной службы в районы с критической занятости населения ситуацией на рынке труда11.2.Продолжить работу В течение Миграционная служба по организации помощи 1997 г. Сахалинской области гражданам, желающим выехать на временную работу за границу11.3.Разработать адаптационную В течение Миграционная служба программу, направленную 1997 г. области, департамент на повышение степени федеральной приживаемости беженцев, государственной службы и вынужденных занятости населения переселенцев, включающую в себя меры по профессиональной ориентации, оказанию помощи в трудоустройстве и переподготовке, организации самозанятости в предпринимательской сфере, малом бизнесе11.4.Разработать предложения II полугодие Миграционная служба по пролонгации соглашений 1997 г. области, департамент между департаментом федеральной федеральной государственной службы государственной службы занятости населения занятости населения области и миграционной службой области о совместной деятельности по содействию занятости безработных из числа беженцев и вынужденных переселенцев11.5.Разработать концепцию II полугодие Миграционная служба расселения и приживаемости 1997 г. области совместно беженцев и вынужденных с органами местного переселенцев самоуправления на территории области с учетом миграционного оттока населения путем: - обеспечения временного 800 ФМС России проживания беженцев млн.рублей и вынужденных переселенцев, не имеющих родственников и знакомых в районе прибытия, посредством их размещения в спецжилфонде миграционной службы области - выделения беспроцентных 3200 ФМС России долговременных (на 10 лет) млн.рублей возвратных ссуд на строительство (приобретение) жилья в размере 30 - 40 млн. рублей на одного члена семьи - вовлечение беженцев и вынужденных переселенцев в экономически активную жизнь на новых местах проживания для достижения ими уровня обеспеченности, сопоставимого с уровнем обеспеченности местного населения Приложение 2 к постановлению губернатора области от 21 августа 1997 N 391 Перечень основных действий службы занятости населения в 1997-1998 годах_______________________________________________________________________________ N | Наименование | Основные цели и задачи | Кол-во человек, | п/п | действий и программ | |охваченных программами| | | |______________________| | | | 1997 г. | 1998 г. |_____|______________________|___________________________|___________|__________| 1. Экономическая поддержка занятости населения1.1. Сохранение рабочих Углубление сотрудничества 150 150 мест с работодателями по вопросу рабочих рабочих обеспечения условий для мест мест гарантированной занятости работников, находящихся под риском увольнения, на производствах, где наблюдается ухудшение финансово-экономического положения 2. Содействие в трудоустройстве2.1. Оказание Предоставление гражданам 13600 15000 посреднических услуг возможности выбора различных в подборе подходящей видов занятости работы Сокращение периода поиска 5500 5500 работы, заполнение вакансий и сдерживание безработицы Восстановление мотивации 3000 3000 к труду у клиентов службы занятости, длительное время не имеющих работы2.2. Проведение целевых Содействие в трудоустройстве 5000 7000 ярмарок вакансий граждан через расширение сервисных услуг, оказываемых службой занятости работодателям2.3. Сдерживание массового Обеспечение работодателей высвобождения информацией о наличии на предприятиях области (районов) свободных рабочих мест и вакантных должностей 3. Трудоустройство и реабилитация граждан, особо нуждающихся в социальной защите3.1. Программа "Молодежная Содействие в реализации 330 365 политика" целевой Программы по созданию дополнительных ученических мест для выпускников общеобразовательных учреждений с целью расширения возможностей их трудоустройства и приобретения профессиональных знаний, навыков и умений3.2. Социальная адаптация Приобретение безработными 680 680 ищущих работу гражданами навыков активного и безработных поиска работы, предоставление в "Клубах ищущих им практической возможности работу", "Новый реализовать полученные навыки старт", "Деловая женщина"3.3. Квотирование рабочих Содействие занятости мест на предприятиях слабозащищенным категориям различных форм населения собственности - всего: 760 775 в том числе: женщины 110 125 молодежь 250 270 инвалиды 250 250 военнослужащие 20 20 прибывшие из мест лишения 30 30 свободы длительно не работающие 100 803.4. Частичная 50 70 компенсация расходов работодателей по оплате труда инвалидов 4. Содействие временному трудоустройству граждан4.1. Программа организации Привлечение безработных 1000 1200 общественных работ на общественные работы и временной занятости Предоставление возможности 1000 1000 безработных для временной занятости в период активного поиска постоянной работы4.2. Организация Трудовая адаптация 2000 2000 трудоустройства и социальная поддержка подростков несовершеннолетних граждан на временную работу (период школьных каникул) 5. Развитие самозанятости и предпринимательской инициативы5.1. Профподготовка Расширение возможностей 200 200 безработных незанятого населения заняться профессиям индивидуально - трудовой для открытия деятельностью и самозанятостью своего дела5.2. Обучение безработных 50 50 основам предпринимательства в клубах "Введение в предпринимательскую деятельность", "Деловая женщина"5.3. Оказание методической Расширение альтернативных форм 350 350 помощи безработным, трудоустройства безработных желающим открыть свое граждан дело, консультации5.4. Оказание финансовой 30 50 помощи безработным на создание собственного дела 6. Профессиональная ориентация6.1. Программа Оказание содействия гражданам 13000 13000 профориентационной в выборе сферы деятельности, работы профессии или специальности, и психологической направления обучения и формы поддержки безработных занятости в соответствии и незанятого с их личными интересами населения и возможностями, а также потребностями рынка труда Оказание психологической 1000 1000 поддержки, восстановление мотивации к труду безработным гражданам 7. Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения7.1. Программа Предоставление гражданам 1600 2000 профессиональной возможности получения подготовки, профессий (специальностей), переподготовки профессиональных навыков безработных граждан и знаний для последующего трудоустройства незанятого населения, в том числе безработных 1100 1400 8. Поддержка доходов безработных граждан и работающих, находящихся под риском увольнения8.1. Выплата пособий Поддержка доходов граждан 32000 35000 по безработице в период активного поиска работы8.2. Оказание материальной Поддержка доходов малоимущих 1500 1500 помощи безработным граждан и лиц, находящихся на их содержании8.3. Организация отдыха Социальная защита детей 100 100 детей безработных и поддержка доходов малоимущих граждан граждан8.4. Оплата временной Поддержка доходов безработных 1000 1000 нетрудоспособности граждан в период временной безработных нетрудоспособности8.5. Досрочные пенсии Предоставление возможности 100 100 досрочного выхода на пенсию отдельным категориям безработных граждан при невозможности их трудоустройства 9. Информационная поддержка программ занятости населения9.1. Информационная Повышение информированности поддержка программ граждан и работодателей занятости об их правах и возможностях рынка труда9.2. Анализ ситуации Оценка состояния рынка труда Сбор и анализ на рынке труда и действия службы занятости информации о состоянии рынка труда и действия службы занятости9.3. Организация Оказание услуг, 10000 10000 выездного приема предоставляемых службой безработных занятости в отдаленных населенных пунктах, не имеющих регулярного пассажирского сообщения Приложение 3 к постановлению губернатора области от 21 августа 1997 N 391 Оценка расходов и доходов государственного фонда занятости населения Российской Федерации_________________________________________________________________________________________________ N | Наименование статей |Фактичес-| В % | В % к | Проект | В % | В % к | Ожидае-|п/п| доходов и расходов Фонда | кое |к общей| рас- | бюджета |к общей|расход-| мое | | |пополне- | сумме | ходной| Фонда | сумме | ной | факти- | | | ние |средств| части | на 1997 |средств| части | ческое | | |бюджета | |средств| год, | |средств| испол- | | |Фонда на | | |млн. руб.| | | нение, | | |1996 г. ,| | | | | |млн.руб.| | |млн. руб.| | | | | | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |___|________________________________|_________|_______|_______|_________|_______|_______|________|1. Норматив страховых взносов в Фонд - 1,5 - - 1,5 - - занятости2. Доходы Фонда занятости, всего 57199,4 100 - 66244,3 100 - 608632.1. переходящий остаток средств 6041,5 10,6 - 609,9 0,9 - 609,9 Фонда2.2. поступления страховых взносов 46015,6 80,4 - 60993,7 92,1 - 55612,12.3. иные поступления 5142,3 9,0 - 4640,7 7,0 - 46413. Расходы Фонда занятости, всего 56026,3 - 100 115837,4 - 100 95878в том числе:3.1. программы обучения лиц, 3638,5 - 6,5 8364,0 - 7,2 2504 признанных безработнымииз них:3.1.1. профессиональное обучение 3638,5 - 6,5 8364,0 - 7,2 25043.1.2. профессиональная ориентация - - - - - -3.2. специальные программы 1206,3 - 2,2 2369,8 - 2 1050занятости<*>из них:3.2.1. организация создания 519,5 - 0,9 122,1 - 0,1 4и сохранения рабочих мест3.2.2. организация занятости - - - 174,6 - 0,2 34длительно безработных3.2.3. организация занятости - - - 599,5 - 0,5 513молодежи3.2.4. организация поддержки - - - 355,0 - 0,3 49предпринимательства3.2.5. организация общественных 686,8 - 1,2 317,0 - 0,3 234работ3.2.6. временная занятость - - - 388,2 - 0,34 153подростков3.2.7. трудовая реабилитация - - - 4134 - 0,3 63инвалидов3.3. программы материальной 38085,7 - 68,0 75957,1 - 65,6 75580поддержки лиц, признанныхбезработнымииз них:3.3.1. пособия по безработице 35723,4 - 63,8 74615,8 - 64,4 746163.3.2. материальная помощь 334,6 - 0,6 218,8 - 0,2 219безработным3.3.3. выплаты досрочных пенсий 2027,7 - 3,6 1122,5 - 1,0 7453.4. программы информационного 916,1 - 1,6 1264,2 - 1,1 1200обеспечения государственнойполитики занятостииз них:3.4.1. развитие АИС "Занятость" 489,5 - 0,9 489 - 0,4 489и эксплуатационные расходы3.5. капитальные вложения 269,1 - 0,5 140 - 0,1 -3.6. услуги и административные 10637,8 - 19,0 15543,6 - 13,4 15544расходы органов федеральнойгосударственной службызанятости, всего3.7. перечисление ФСЗ России (20%) 1272,8 - 2,2 12198,7 - 10,6 -4. Остаток средств Фонда занятости 1173,1 - 2,1 - - - -на конец отчетного периода ________________________ <*> В бюджете 1996 года не предусматривалась детальнаяразбивка статей (программы содействия занятости молодежи,подростков, длительно безработных реализовывались, однако средствана них учитывались по другим статьям).