Постановление от 31.07.2012 г № 873
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Назначение опекунов или попечителей совершеннолетним лицам, признанным судом недееспособными или ограниченно дееспособными»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением мэра Корсаковского городского округа от 02.08.2011 N 831, постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Назначение опекунов или попечителей совершеннолетним лицам, признанным судом недееспособными или ограниченно дееспособными" (прилагается).
2.Настоящее постановление опубликовать в газете "Восход", разместить на официальном сайте администрации Корсаковского городского округа в сети Интернет и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
Мэр Корсаковского городского округа
Л.Б.Мудрова
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ ОПЕКУНОВ
ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЕЙ СОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ЛИЦАМ, ПРИЗНАННЫМ СУДОМ
НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ ИЛИ ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМИ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Назначение опекунов или попечителей совершеннолетним лицам, признанным судом недееспособными или ограниченно дееспособными" (далее - Регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации Корсаковского городского округа (далее - Администрация) и структурного подразделения Администрации, осуществляемых по запросу физического лица либо его уполномоченного представителя (далее - заявитель) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), порядок взаимодействия между структурными подразделениями Администрации, их должностными лицами, взаимодействия Администрации и структурных подразделений Администрации с заявителями.
1.2.Круг заявителей
Заявителями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, обратившиеся в Администрацию либо в отдел опеки и попечительства департамента социального развития администрации Корсаковского городского округа (далее - Отдел опеки), с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в Отдел опеки.
Место нахождения Отдела опеки: 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, 41, первый этаж, кабинеты N 1 и 2.
График работы Отдела опеки:
понедельник - четверг: с 08.30 до 17.15 часов;
пятница: с 08.30 до 17.00 часов;
перерыв на обед: с 12.30 до 14.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Справочный телефон Отдела опеки по вопросам предоставления муниципальной услуги и специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги: (42435) 4-05-41.
Прием заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется Отделом опеки каждый вторник.
Часы приема заявителей: с 09.00 до 12.30 часов и с 14.00 до 17.00 часов.
Адрес официального сайта Администрации: www.sakh-korsakov.ru; адрес электронной почты: korsakov@adm.sakhalin.ru.
Адрес электронной почты Отдела опеки: opeka@sakh-korsakov.ru.
1.3.2.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Администрации, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель обращается к специалисту Отдела опеки, ответственному за предоставление муниципальной услуги в кабинет N 2.
1.3.3.Место нахождения и график работы других органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
1.3.3.1.Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Корсаковскому городскому округу (далее - ОМВД).
Место нахождения ОМВД: 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Краснофлотская, 17.
График работы ОМВД:
понедельник - четверг: с 09.00 до 17.15 часов;
пятница: с 09.00 до 17.00 часов;
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Справочный телефон ОМВД: (42435) 2-13-24.
Прием граждан по вопросам предоставления справки об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан осуществляется в рабочие дни в секретариате ОМВД (третий этаж, кабинет N 36).
Часы приема: с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 17.00 часов.
Адрес официального сайта Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области: www.65.mvd.ru.
1.3.3.2.Территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Корсаковском районе и порту Корсаков (далее - Роспотребнадзор).
Место нахождения Роспотребнадзора: 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Нагорная, 7/1.
График работы Роспотребнадзора:
понедельник - четверг: с 08.30 до 17.00 часов;
пятница: с 08.30 до 13.30 часов;
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Справочный телефон Роспотребнадзора: (42435) 4-11-50.
Прием граждан осуществляется каждый четверг в кабинете N 13 (первый этаж).
Часы приема заявителей: с 15.00 до 17.00 часов.
Адрес официального сайта Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области: www.65.rospotrebnadzor.ru, адрес электронной почты Роспотребнадзора: korsnadzor@mail.ru.
1.3.3.3.Муниципальное унитарное предприятие "Наш дом" (далее - МУП "Наш дом").
Место нахождения МУП "Наш дом": 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Краснофлотская, 9.
График работы МУП "Наш дом":
понедельник - пятница: с 08.00 до 17.00 часов;
перерыв на обед: с 12.00 до 13.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Справочный телефон МУП "Наш дом": (42435) 4-10-79.
Прием граждан осуществляется каждый четверг в кабинете N 8.
Часы приема граждан: с 14.00 до 16.00 часов.
Адрес официального сайта МУП "Наш дом": www/mupnd.ru. Адрес электронной почты МУП "Наш дом": dom.nash2009@mail.ru.
1.3.3.4.Государственное учреждение управления Пенсионного фонда РФ по Корсаковскому району Сахалинской области (далее - УПФ).
Место нахождения УПФ: 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Корсаковская, 20.
График работы УПФ:
понедельник - четверг: с 09.00 до 18.15 часов;
пятница: с 09.00 до 17.00 часов;
перерыв на обед: с 13.00 до 14.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Справочный телефон УПФ: (42435) 4-05-77.
Прием граждан по вопросам получения справки о размере пенсии осуществляется в рабочие дни, второй этаж, кабинет N 3.
Часы приема граждан: с 09.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 16.00 часов.
Адрес официального сайта Пенсионного фонда Российской Федерации: pfrf.ru, адрес официального сайта УПФ: http://www.pfrf.ru/ot_sahal/cont_up/4195.html. Адрес электронной почты УПФ: 0060100@074.ru.
1.3.3.5.Муниципальное унитарное предприятие "Расчетно-кассовый центр по обработке платы за жилые помещения и коммунальные услуги" (далее - МУП "РКЦ").
Место нахождения МУП "РКЦ": 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Окружная, 4б.
График работы МУП "РКЦ":
понедельник - четверг: с 08.30 до 17.00 часов;
пятница: с 08.30 до 15.30 часов;
перерыв на обед: с 12.00 до 13.00 часов;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Адрес электронной почты: korsakov.rkc@hotbox.ru.
1) Прием граждан по вопросам предоставления выписки из домовой (поквартирной) книги осуществляется в рабочие дни в паспортном отделе МУП "РКЦ".
Часы приема граждан:
понедельник, среда, четверг: с 09.00 до 12.00 часов и с 13.00 до 16.00 часов;
вторник: с 13.00 до 16.00 часов;
пятница: с 13.00 до 15.00 часов.
Справочный телефон паспортного отдела МУП "РКЦ": (42435) 4-33-13.
2) Прием граждан по вопросам предоставления копии финансового лицевого счета осуществляется в рабочие дни в абонентском отделе МУП "РКЦ".
Часы приема граждан:
понедельник - четверг: с 08.30 до 12.00 часов и с 13.00 до 17.00 часов;
пятница: с 08.30 до 15.30 часов.
Справочный телефон абонентского отдела МУП "РКЦ": (42435) 4-36-05.
1.3.3.6.Поликлиническое отделение муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Корсаковская центральная районная больница" (далее - поликлиника МБУЗ "КЦРБ").
Место нахождения поликлиники МБУЗ "КЦРБ": 694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Краснофлотская, 13.
График работы поликлиники МБУЗ "КЦРБ":
понедельник - пятница: с 07.45 до 18.00 часов;
перерыв на обед: отсутствует;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Справочные телефоны поликлиники МБУЗ "КЦРБ": (42435) 2-37-22, 4-25-74.
Прием граждан по вопросам получения медицинского заключения о состоянии здоровья осуществляется в рабочие дни через регистратуру поликлиники МБУЗ "КЦРБ".
Часы приема граждан: с 07.45 до 18.00 часов.
Адрес официального сайта МБУЗ "КЦРБ": www.korsakov-crb.ru, адрес электронной почты: crbkor@sakhalin.ru.
1.3.4.Информацию о местах нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг заявитель либо его представитель может получить в порядке, предусмотренном для получения информации о муниципальной услуге: при обращении лично или по телефону в Отделе опеки (694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Советская, 41, кабинет N 2, телефон (42435) 4-05-41) либо на официальном сайте Администрации.
1.3.4.Информационный стенд о предоставлении муниципальной услуги Отделом опеки размещается между кабинетами N 1 и 2 и содержит следующую информацию:
- о графике работы Отдела опеки и часах приема посетителей;
- о справочном телефоне Отдела опеки;
- об адресе официального сайта Администрации в сети Интернет, адресах электронной почты Администрации и Отдела опеки;
- о порядке получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- текст настоящего Регламента с приложениями.
1.3.5.На официальном сайте Администрации, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области размещается следующая информация:
- о месте нахождения, часах приема по вопросам предоставления муниципальной услуги и приема запросов о предоставлении муниципальной услуги от заявителей, справочном телефоне Отдела опеки;
- адреса электронной почты Администрации, Отдела опеки;
- порядок получения информации по предоставлению муниципальной услуги.
1.3.6.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.6.1.Устное информирование осуществляется специалистами Отдела опеки, ответственными за предоставление муниципальной услуги, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
При ответах на телефонные звонки специалисты Отдела опеки подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании Отдела опеки, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Отдела опеки, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителей (лично или по телефону) специалисты Отдела опеки, ответственные за предоставление муниципальной услуги, осуществляют информационное консультирование не более 5 минут.
1.3.6.2.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте).
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Отдела опеки.
Ответ на обращение заявителя, поступившее посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте), направляется по адресу, указанному в обращении.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
"Назначение опекунов или попечителей совершеннолетним лицам, признанным судом недееспособными или ограниченно дееспособными" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование структурного подразделения Администрации, предоставляющего муниципальную услугу
Отдел опеки и попечительства департамента социального развития администрации Корсаковского городского округа.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) направление (выдача) заявителю акта о назначении его опекуном или попечителем (распоряжение департамента социального развития администрации Корсаковского городского округа);
2) направление (выдача) мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, составляет 43 календарных дня со дня поступления запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов.
Срок выдачи заявителю распоряжения департамента социального развития администрации Корсаковского городского округа (далее - распоряжение) либо отказа в предоставлении муниципальной услуги составляет не более трех рабочих дней со дня его подписания вице-мэром, руководителем департамента социального развития администрации Корсаковского городского округа (далее - Департамент) и регистрации в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации администрации Корсаковского городского округа (далее - управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации).
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
1) Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, статья 3301, "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994);
2) Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, статья 16, "Российская газета", N 17, 27.01.1996);
3) Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, N 17, статья 1755, "Российская газета", N 94, 30.04.2008, "Парламентская газета", N 31-32, 07.05.2008);
4) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в сборнике "Собрание законодательства РФ", 2003, N 40, статья 3822, в газете "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
5) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в сборнике "Собрание законодательства РФ", 2006, N 19, статья 2060, в газете "Российская газета", N 95, 05.05.2006);
6) Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (первоначальный текст документа опубликован в сборнике "Собрание законодательства РФ", 2006, N 31 , статья 3448, в газете "Российская газета", N 165, 29.07.2006);
7) Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (первоначальный текст документа опубликован в сборнике "Собрание законодательства РФ", 2006, N 31 , статья 3451, в газете "Российская газета", N 165, 29.07.2006);
8) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в сборнике "Собрание законодательства РФ", 2010, N 31, статья 4179, в газете "Российская газета", N 168, 30.07.2010);
9) постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 29.11.2010, N 48, статья 6401);
10) Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 08.08.2011 N 891н "О реализации пункта 17 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. N 927" (текст документа опубликован в газете "Российская газета", N 216, 28.09.2011);
11) Законом Сахалинской области от 03.08.2009 N 79-ЗО "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Сахалинской области" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Губернские ведомости", N 140(3347), 05.08.2009);
12) Законом Сахалинской области от 03.08.2009 N 80-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Губернские ведомости", N 140(3347), 05.08.2009);
13) постановлением мэра Корсаковского городского округа от 22.07.2010 N 714 "Об организации и осуществлении деятельности в Корсаковском городском округе по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) копия паспорта заявителя (с предъявлением для сверки подлинника паспорта);
2) заключение о возможности гражданина быть опекуном или попечителем (действительно в течение 2 лет со дня его выдачи).
2.6.2.В случае, когда заявитель обратился с запросом о предоставлении муниципальной услуги за пределами истечения 3-месячного срока с момента выдачи заключения о возможности заявителя быть опекуном или попечителем, для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
1) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев для трудоустроенных граждан, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, иные документы, подтверждающие доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения с предъявлением для сверки подлинника удостоверения);
2) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (форма N 164/у-96, действительно в течение 3 месяцев со дня его выдачи);
3) исключена
4) копия свидетельства о браке (если заявитель состоит в браке) (с предъявлением для сверки подлинника свидетельства);
5) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна);
6) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
7) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу Отдела опеки, направляемому при поступлении запроса заявителя и документов, предусмотренных подпунктом 2.6.3 настоящего Регламента);
8) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
9) справка, подтверждающая получение пенсии, выдаваемая территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, - в отношении гражданина, выразившего желание стать опекуном, являющегося пенсионером.
2.6.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании запроса заявителя по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту.
2.6.4.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляются в Отдел опеки или Администрацию заявителем лично. При поступлении в Отдел опеки запроса с прилагаемыми документами специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление муниципальной услуги, сверяет копии документов, указанных в части 1 подпункта 2.6.1 и частях 1, 4 подпункта 2.6.2 настоящего Регламента, с их подлинниками, после чего возвращает подлинники документов заявителю.
2.6.5.Кроме указанных документов заявитель вправе представить в Отдел опеки документы об образовании, о профессиональной деятельности, прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или попечители, документы, а также иные документы (например, справку органов записи актов гражданского состояния: о смене фамилии (при наличии указанного обстоятельства).
2.6.6.В случае если заявителем не были представлены самостоятельно документы, предусмотренные частями 6 - 9 подпункта 2.6.2 настоящего Регламента, указанные документы запрашиваются Отделом опеки в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия. Для направления запросов о предоставлении этих документов заявитель обязан предоставить в Отдел опеки сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов.
Отдел опеки вправе требовать предоставления только той информации о заявителе, которая позволит установить его способность исполнять обязанности опекуна или попечителя.
2.6.7.Заявитель вправе направить в Отдел опеки или Администрацию запрос и сведения из документов, указанных в подпунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области или с использованием официального сайта Администрации в сети Интернет, либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
В этом случае специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса направляет заявителю извещение о необходимости явки в Отдел опеки в течение 5 рабочих дней с подлинниками требуемых документов. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Отделом опеки только после представления заявителем подлинников документов. При непредставлении заявителем в установленный срок подлинников документов, предусмотренных частью 1 подпункта 2.6.1 и частями 1, 4 подпункта 2.6.2 настоящего Регламента, ему направляется письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.Указание на запрет требовать от заявителя
Запрещено требовать от заявителя:
- представление документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона, а также за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания Корсаковского городского округа от 23.06.2011 N 37.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме у заявителей запроса о предоставлении муниципальной услуги не предусмотрено.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги заявителям не предусмотрено.
2.9.2.Отдел опеки отказывает заявителю в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:
1) запрос о предоставлении муниципальной услуги представлен не по форме запроса, прилагаемого к настоящему Регламенту (в том числе отсутствует подпись заявителя);
2) в запросе представлены заявителем неполные или недостоверные сведения;
3) не представлены или представлены не в полном объеме документы, указанные в подпункте 2.6.1 и частях 1 - 5 подпункта 2.6.2 настоящего Регламента, либо в представленных документах имеются недостоверные сведения;
4) представленные документы (документ) не соответствуют требованиям законодательства;
5) заявитель не может быть опекуном или попечителем по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и указанным в подпункте 3.4.3 настоящего Регламента;
6) информация, за предоставлением которой обратился заявитель, не относится к муниципальной услуге, определенной настоящим Регламентом.
2.9.3.Основанием для прекращения предоставления муниципальной услуги является поступление в Администрацию заявления заявителя о прекращении рассмотрения запроса.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией Корсаковского городского округа муниципальной услуги, и сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:
- выдача справки с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев гражданину, желающему установить опеку (попечительство);
- выдача гражданину, не состоящему в трудовых отношениях, справки и иного документа, подтверждающего его доход за последние 12 месяцев, в том числе справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о размере пенсии (кроме пенсионеров, предоставляющих копию пенсионного удостоверения);
- выдача медицинского заключения о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем;
- выдача документа, подтверждающего прохождение гражданином, выразившим желание стать опекуном или попечителем, подготовки по примерной программе, утверждаемой Министерством образования и науки Российской Федерации (при наличии);
- выдача характеристики с места работы.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Муниципальными правовыми актами не предусмотрены порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация поступившего от заявителя запроса о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации (кабинет N 6) в следующие сроки:
1) запрос, переданный заявителем лично, - в день поступления запроса;
2) запрос поступил по почте, электронной почте, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области - в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
2.15.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности.
На видном месте размещаются схемы путей эвакуации людей.
2.15.2.Кабинеты должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской) с указанием: наименования Отдела опеки и номера кабинета, фамилии, имени, отчества начальника Отдела опеки, фамилии, имени, отчества специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
2.15.3.Для предоставления муниципальной услуги предлагаются места ожидания, места для получения информации и места для заполнения запроса:
1) места ожидания оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями);
2) места для получения информации оборудуются информационными стендами с размещением информации, предусмотренной в пункте 1.3.5 настоящего Регламента;
3) места для заполнения запроса оборудуются стульями (кресельными секциями, скамьями) и столами (стойками);
4) места для предоставления муниципальной услуги обеспечиваются в достаточном количестве бумагой и шариковыми ручками.
2.15.4.Рабочие места специалистов Отдела опеки, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.16.1.Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.16.2.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности: | ||
| наличие возможности получения муниципальной услуги | да/нет | да |
| Показатели качества: | ||
| удельный вес рассмотренных в установленный срок запросов на предоставление муниципальной услуги в общем количестве запросов на предоставление муниципальной услуги | % | 100 |
| количество обоснованных жалоб на качество предоставления муниципальной услуги | шт. | 0 |
2.16.3.Заявитель имеет возможность получить информацию о ходе предоставления муниципальной услуги, обратившись в Отдел опеки лично, по телефону или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
2.17.Иные требования, в том числе
учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги
в многофункциональных центрах предоставления государственных
и муниципальных услуг и особенности предоставления
муниципальной услуги в электронной форме
Получение муниципальной услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между многофункциональным центром и Администрацией, с момента вступления в силу указанного соглашения о взаимодействии.
В электронной форме муниципальная услуга предоставляется с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также с использованием универсальной электронной карты.
Обращение за получением муниципальной услуги и предоставлением муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в том числе с использованием универсальной электронной карты.
Виды электронных подписей, использование которых допускается при обращении за получением муниципальных услуг, и порядок их использования установлены Правительством Российской Федерации.
В случае если для получения муниципальной услуги установлена возможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
Для обращения заявителя за получением услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
3.1.Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация запроса и документов о предоставлении муниципальной услуги;
2) проверка запроса и представленных заявителем документов на соответствие требованиям настоящего Регламента;
3) истребование в рамках межведомственного взаимодействия документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций;
4) рассмотрение запроса о предоставлении муниципальной услуги по существу, выдача (направление) заявителю распоряжения Департамента о назначении его опекуном или попечителем совершеннолетнего, признанного судом недееспособным или ограниченно дееспособным, либо выдача (направление) мотивированного отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
Список документов, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги, но находятся в иных органах и организациях:
- выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства - в МУП "РКЦ";
- финансовый лицевой счет с места жительства - в МУП "РКЦ";
- справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан - в Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Корсаковскому городскому округу;
- справка, подтверждающая получение пенсии, - в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по Корсаковскому району Сахалинской области;
- справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам - в территориальном отделе управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в Корсаковском районе и порту Корсаков и МУП "Наш дом".
Административные процедуры в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), осуществляются в следующем порядке:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте Администрации: sakh-korsakov.ru в виде двух баннеров:
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - http://www.gosuslugi.ru;
Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области - http://rgu.admsakhalin.ru;
- подача заявителем запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием запроса и документов осуществляется на адрес электронной почты Администрации korsakov@adm.sakhalin.ru, адрес электронной почты Отдела опеки opeka@sakh-korsakov.ru, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) или Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области путем заполнения в установленном порядке специальной формы запроса (в личном кабинете пользователя) и представления в электронной форме документов (при наличии технической возможности и электронной подписи) в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги
Блок-схема предоставления муниципальной услуги, схематично отображающая последовательность административных процедур, отражена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
3.3.Прием и регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем в Отдел опеки или в Администрацию запроса заявителя и приложенных к нему документов.
3.3.2.Заявители, обратившиеся с запросом о предоставлении муниципальной услуги до истечения 3-месячного срока с момента выдачи заключения о возможности заявителя быть опекуном или попечителем, к запросу прилагают документы, указанные в подпункте 2.6.1 настоящего Регламента.
3.3.3.Заявители, обратившиеся с запросом о предоставлении муниципальной услуги за пределами истечения 3-месячного срока с момента выдачи заключения о возможности заявителя быть опекуном или попечителем, к запросу прилагают документы, указанные в подпунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента.
3.3.4.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, указанные в подпунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента, представляются лично заявителем в Отдел опеки или в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации (кабинет N 6).
3.3.5.В случае обращения заявителя лично к специалисту Отдела опеки, ответственному за предоставление муниципальной услуги, специалист принимает запрос у заявителя после предъявления им паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность, и передает запрос в тот же день на регистрацию в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации.
Представительство гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, другим лицом не допускается.
3.3.6.В случае если представлен неполный комплект документов или документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление муниципальной услуги, указывает заявителю на выявленное несоответствие и предлагает представить полный (уточненный) комплект документов, указанных в подпунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента. В случае отказа заявителя от данного предложения специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимает документы, которые представлены заявителем.
3.3.7.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поступившие от заявителя в электронной форме (на адрес электронной почты Отдела опеки или Администрации, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области), передаются в день его поступления на регистрацию в управление по контролю, документационному обеспечению и информатизации соответствующим специалистом, ответственным за прием и передачу соответствующей входящей корреспонденции.
В этом случае специалистом Отдела опеки, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса направляется извещение заявителю о необходимости личной явки в Отдел опеки в течение 5 рабочих дней для заполнения установленной формы запроса и представления подлинников документов. Заявитель информируется о том, что при непредставлении в установленный срок подлинников документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента, ему будет отказано в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.8.Регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в сроки, предусмотренные пунктом 2.14 настоящего Регламента.
Регистрацию запроса о предоставлении муниципальной услуги в системе электронного документооборота и делопроизводства (далее - СЭДД) осуществляет специалист управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственный за регистрацию корреспонденции, в следующем порядке:
- вводит реквизиты запроса в регистрационную карточку СЭДД;
- на лицевой стороне первого листа запроса в правом нижнем углу или на любом другом свободном месте ставит штамп Администрации с указанием входящего регистрационного номера и даты регистрации.
Запрос о предоставлении муниципальной услуги после его регистрации в тот же день передается специалистом управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственным за регистрацию корреспонденции, через специалистов отдела обеспечения работы мэра Корсаковского городского округа, массовых коммуникаций и внешних связей (далее - отдел обеспечения работы мэра) на визирование мэру Корсаковского городского округа. Визирование запроса о предоставлении муниципальной услуги с указанием на нем фамилии и инициалов вице-мэра, руководителя Департамента и даты визирования осуществляется не позднее, чем в течение 2 рабочих дней со дня передачи запроса на визирование.
Специалисты отдела обеспечения работы мэра не позднее дня визирования мэром Корсаковского городского округа запроса о предоставлении муниципальной услуги передают его специалисту управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственному за регистрацию корреспонденции, для внесения в регистрационную карточку СЭДД сведений об исполнителе запроса и постановке запроса на контроль. После внесения указанных сведений в регистрационную карточку СЭДД в тот же день специалист управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственный за регистрацию корреспонденции, передает запрос вице-мэру, руководителю Департамента. Вице-мэр, руководитель Департамента визирует запрос и передает его на исполнение начальнику Отдела опеки.
3.3.9.В случае если текст запроса о предоставлении муниципальной услуги не поддается прочтению, запрос не направляется на рассмотрение в Отдел опеки, о чем в течение семи дней со дня регистрации запроса в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации сообщается заявителю, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Заявителю направляется письменное сообщение о невозможности прочтения текста запроса за подписью руководителя управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации.
3.3.10.В случае если запрос о предоставлении муниципальной услуги содержит неполные сведения о заявителе (отсутствуют фамилия, домашний адрес), то запрос не подлежит регистрации управлением по контролю, документационному обеспечению и информатизации в системе СЭДД и заявителю муниципальная услуга не предоставляется.
3.3.11.Максимальный срок исполнения административной процедуры - 11 рабочих дней.
3.4.Проверка запроса и представленных заявителем документов на соответствие требованиям настоящего Регламента
3.4.1.Основанием для начала процедуры проверки запроса и представленных заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на соответствие требованиям настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, является поступление запроса заявителя с визой руководителя Департамента, начальника Отдела опеки к специалисту Отдела опеки, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.4.2.Специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет запрос о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы, указанные в подпунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента, на соответствие требованиям настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случаях, указанных в частях 1 - 3 и 6 подпункта 2.9.2 настоящего Регламента, специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня поступления к нему запроса готовит за подписью вице-мэра, руководителя Департамента письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги, в котором указывается причина отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.3.Заявителю также направляется отказ в предоставлении муниципальной услуги в случае, указанном в части 5 подпункта 2.9.2 настоящего Регламента, а именно, если заявитель:
- не является совершеннолетним лицом;
- признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;
- имеет на момент установления опеки или попечительства судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
- имеет инфекционные заболевания в открытой форме или психические заболевания, болен наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом;
- по состоянию здоровья не может осуществлять обязанности по уходу за совершеннолетним недееспособным или ограниченно дееспособным гражданином.
3.4.4.В день подготовки письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление муниципальной услуги, передает его на согласование начальнику Отдела опеки, а затем на подпись вице-мэру, руководителю Департамента, который не позднее следующего дня за днем его поступления подписывает и возвращает его для осуществления регистрации в управлении по контролю, документационному обеспечению и информатизации.
Регистрация письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственным за регистрацию корреспонденции, который вносит сведения в регистрационную карточку СЭДД, вносит реквизиты в письменный отказ и передает специалисту Отдела опеки два экземпляра отказа, один из которых предназначен для отправки заявителю по адресу, указанному в запросе. Одновременно с регистрацией письменного отказа специалист управления по контролю, документационному обеспечению и информатизации, ответственный за регистрацию корреспонденции, снимает с контроля запрос о предоставлении муниципальной услуги путем внесения в регистрационную карточку, в которой был зарегистрирован поступивший запрос о предоставлении муниципальной услуги, сведений о регистрационном номере и дате регистрации письменного отказа.
3.4.5.Результатом административной процедуры являются:
- при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случаях, указанных в подпункте 2.9.2 настоящего Регламента, - выдача (направление) заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- при соответствии представленных заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требованиям настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, - осуществление следующей административной процедуры.
Максимальный срок исполнения административной процедуры не может превышать 4 рабочих дня со дня поступления в Отдел опеки зарегистрированного запроса.
3.5.Истребование в рамках межведомственного взаимодействия документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций
3.5.1.Административная процедура осуществляется при поступлении запроса от заявителей, обратившихся с запросом о предоставлении муниципальной услуги за пределами истечения 3-месячного срока с момента выдачи заключения о возможности быть опекуном или попечителем, и при соответствии запроса заявителя и представленных им документов, указанных в подпункте 2.6.1 и частях 1 - 5 подпункта 2.6.2 настоящего Регламента, требованиям настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
3.5.2.Специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 2 рабочих дней со дня проверки запроса и документов, представленных заявителем, подготавливает и направляет в соответствующие уполномоченные органы запросы для получения по каналам межведомственного электронного взаимодействия документов, предусмотренных частями 6 - 9 подпункта 2.6.2 настоящего Регламента, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, если такие документы не были представлены заявителем самостоятельно.
3.5.3.Указанные запросы и ответы на них направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у соответствующего уполномоченного органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - в форме документа на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
3.5.4.Срок подготовки и направления ответа на запрос органа опеки и попечительства о предоставлении документов, предусмотренных частями 6, 8, 9 подпункта 2.6.2 настоящего Регламента, не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления.
3.5.5.Срок подготовки и направления ответа на запрос органа опеки и попечительства о предоставлении документов, предусмотренных частью 7 подпункта 2.6.2 настоящего Регламента, не может превышать 7 рабочих дней со дня его поступления.
3.5.6.Результатом административной процедуры является получение документов, предусмотренных частями 6 - 9 подпункта 2.6.2 настоящего Регламента, если такие документы не были представлены заявителем самостоятельно.
3.5.7.Максимальный срок исполнения административной процедуры - 9 рабочих дней со дня поступления в Отдел опеки зарегистрированного запроса.
3.6.Рассмотрение запроса по существу
3.6.1.Административная процедура осуществляется при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случаях, предусмотренных в частях 1 - 3 и 5 - 6 подпункта 2.9.2 настоящего Регламента, а также в случае невозможности или нежелания заявителя устранить в установленный срок основание, предусмотренное в части 4 подпункта 2.9.2 настоящего Регламента.
3.6.2.Специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 7 дней со дня поступления документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента, проводит обследование условий жизни заявителя, обратившегося с запросом о предоставлении муниципальной услуги за пределами истечения 3-месячного срока с момента выдачи заключения о возможности заявителя быть опекуном или попечителем, для определения отсутствия установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению заявителя опекуном, оценки жилищно-бытовых условий, личных качеств и мотивов заявителя, а также отношений, сложившихся между членами семьи заявителя.
3.6.3.Специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 3 дней со дня проведения обследования оформляет в 2 экземплярах акт обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем (далее - акт), и передает его на утверждение вице-мэру, руководителю Департамента.
3.6.4.Специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 3 дней со дня утверждения вице-мэром, руководителем Департамента акта направляет (вручает) один экземпляр акта заявителю.
3.6.5.Специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление муниципальной услуги, формирует (дополняет) личное дело совершеннолетнего недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина, опекуном или попечителем которого желает быть заявитель.
3.6.6.Специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление муниципальной услуги, получает письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна).
3.6.7.В случае если запрос и документы, предусмотренные подпунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента, не соответствуют требованиям законодательства, а также если:
- совершеннолетние члены семьи, а также дети, достигшие 10-летнего возраста, проживающие совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, не согласны на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном;
- при проведении обследования условий жизни заявителя выявлены обстоятельства, которые создают или могут создать угрозу жизни и здоровью совершеннолетнему недееспособному или ограниченно дееспособному гражданину, его физическому и нравственному развитию либо нарушают или могут нарушать его права и охраняемые законом интересы;
- установлены обстоятельства, предусмотренные подпунктом 3.4.3 настоящего Регламента, специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает за подписью вице-мэра, руководителя Департамента письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги, в котором указывается причина отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Вместе с отказом в предоставлении муниципальной услуги заявителю возвращаются все представленные документы, и разъясняется порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся в Отделе опеки.
3.6.8.В случае если запрос и документы заявителя, а также документы лица, опекуном или попечителем которого желает быть заявитель, соответствуют требованиям законодательства, специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает распоряжение Департамента о назначении заявителя опекуном или попечителем.
3.6.9.В день подготовки проекта распоряжения специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление муниципальной услуги, передает его на подпись начальнику Отдела опеки, а затем на согласование в правовое управление Администрации и утверждение вице-мэру, руководителю Департамента.
3.6.10.Решение о назначении опекуна (распоряжение Департамента) либо решение об отказе в назначении опекуна с указанием причин отказа принимается в течение 15 дней на основании поступивших документов и акта.
3.6.11.Распоряжение регистрируется специалистом Департамента, ответственным за регистрацию распоряжений, и передается в Отдел опеки.
3.6.12.Специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 3 дней со дня принятия распоряжения направляет (вручает) его заявителю.
3.6.13.В случае если заявитель желает исполнять обязанности опекуна или попечителя совершеннолетнего недееспособного гражданина возмездно, о чем указано в запросе, специалист Отдела опеки, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 10 дней со дня принятия распоряжения о назначении заявителя опекуном или попечителем подготавливает договор об осуществлении опеки или попечительства, заключаемый между Департаментом и заявителем.
3.6.14.Результатом административной процедуры являются:
- при соответствии представленных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требованиям настоящего Регламента - направление (выдача) заявителю акта о назначении его опекуном или попечителем (распоряжение департамента социального развития администрации Корсаковского городского округа);
- при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги - подготовка и направление (выдача) заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.15.Максимальный срок исполнения административной процедуры - 28 календарных дней.
3.6.16.Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация распоряжения в СЭДД.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Отдела опеки, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником Отдела опеки, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется начальником Отдела опеки постоянно.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
- проведение проверок, целью которых является выявление и устранение нарушений прав заявителей;
- принятие решений по результатам проведенных проверок;
- рассмотрение и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
4.2.2.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов по жалобе заявителя на качество предоставления муниципальной услуги.
4.2.3.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годового плана работы Администрации) и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Администрации, но не реже одного раза в год. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Администрацию, Отдел опеки обращений от физических лиц с жалобами на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги. Внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения мэра Корсаковского городского округа. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению, а также по совершенствованию предоставления муниципальной услуги.
4.2.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Ответственность должностных лиц Администрации, структурных подразделений Администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
Должностные лица Администрации, Отдела опеки несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги определены подразделами 4.1 и 4.2 настоящего Регламента.
4.4.2.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Администрации, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ
И (ИЛИ) ОТДЕЛА ОПЕКИ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ
И (ИЛИ) ОТДЕЛА ОПЕКИ, ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги в Отдел опеки, к вице-мэру, руководителю Департамента, в Администрацию, к мэру Корсаковского городского округа.
Жалобы на решения, принятые вице-мэром, руководителем Департамента либо Отделом опеки, подаются мэру Корсаковского городского округа.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается адресату в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети Интернет, официального сайта Администрации, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.В случае если текст жалобы не поддается прочтению, то ответ на нее не дается и жалоба не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу, о чем в течение трех дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему ее, если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению.
5.7.В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Администрацию либо Отдел опеки или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.8.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, в случае если иной сокращенный срок не установлен Правительством Российской Федерации.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом опеки опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12.Нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или отклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению может повлечь за собой привлечение к ответственности в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Приложения
2012-07-31 Приложение к Постановлению от 31 июля 2012 года № 873 Административный регламент
2012-07-31 Приложение к Постановлению от 31 июля 2012 года № 873