Постановление от 31.05.2012 г № 1058
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием документов для участия в конкурсном отборе на возмещение части затрат на реализацию бизнес-плана субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа „Город Южно-Сахалинск“»
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 28.07.2011 N 1360 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием документов для участия в конкурсном отборе на возмещение части затрат на реализацию бизнес-плана субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3.Контроль исполнения постановления администрации города возложить на первого вице-мэра города С.А.Надсадина.
Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ БИЗНЕС-ПЛАНА
СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
I.Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием документов для участия в конкурсном отборе на возмещение части затрат на реализацию бизнес-плана субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления данной муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность исполнения действий (административных процедур) при ее предоставлении.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании заявки, выраженной в письменной форме, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
1.2.Круг заявителей
Право на получение муниципальной услуги "Прием документов для участия в конкурсном отборе на возмещение части затрат на реализацию бизнес-плана субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - муниципальная услуга) имеют субъекты малого и среднего предпринимательства (вновь зарегистрированные и (или) осуществляющие деятельность до двух лет с момента государственной регистрации), к которым относятся потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированные в установленном порядке, осуществляющие деятельность на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - заявители).
| Вид предприятия | Условия отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства | |
| Средняя численность работников | Предельный размер годовой выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС | |
| Микропредприятия | До 15 чел. | 60 млн. рублей |
| Малые предприятия | 16 - 100 чел. | 400 млн. рублей |
| Средние предприятия | 101 - 250 чел. | 1 млрд. рублей |
Для юридических лиц суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Местонахождение и график работы органа (структурного подразделения аппарата администрации), предоставляющего муниципальную услугу: Департамент экономического развития администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент): 693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 173, кабинет N 307. График работы: понедельник - четверг: с 09.00 до 17.15 часов; пятница: с 09.00 до 17.00 часов; обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 часов.
Местонахождение и график работы организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги: Межрайонная инспекция ФНС России N 1 по Сахалинской области расположена по адресу: 693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 105а. График работы: понедельник - среда с 09.00 - до 17.15 часов; операционный зал: вторник - четверг: с 09.00 - 20.00 часов; без перерыва на обед.
- Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области, расположенное по адресу: 693020, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 69а. График приема: понедельник - четверг с 09.00 до 17.15 (женщины), с 09.00 до 18.15 (мужчины), пятница с 09.00 до 17.00, обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00.
- Отделение по городу Южно-Сахалинску государственного бюджетного учреждения Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ), расположенное по адресу: 693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Сахалинская, д. 48. График приема: понедельник, вторник, четверг, пятница 09.00 - 19.00, среда 09.00 - 20.00, суббота 10.00 - 14.00, воскресенье - выходной.
1.3.2.Справочные телефоны Департамента: 8(4242) 497175, 8(4242) 498686, 8(4242) 497169, 8(4242) 498151, факс: 8(4242) 497224.
Справочные телефоны организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги: Межрайонная инспекция ФНС России N 1 по Сахалинской области: 8(4242) 468003; 8(4242) 468008.
- Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области: 8(4242) 495500, факс 8(4242) 495501.
- МФЦ: 8(4242) 672222.
1.3.3.Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" органа (структурного подразделения аппарата администрации), предоставляющего муниципальную услугу (далее - официальный сайт): http://yuzhno-sakh.ru/.
Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Сахалинской области, участвующей в предоставлении муниципальной услуги: www.r65.nalog.ru.
Адреса электронной почты органа (структурного подразделения аппарата администрации), предоставляющего муниципальную услугу: der@yuzhno-sakh.ru.
Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области: www.pfrf.ru/ot_sahal/.
- Адрес официального сайта МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://mfc.admsakhalin.ru/mfc/7.
1.3.4.На стендах в местах предоставления муниципальной услуги, странице Департамента на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал) и на официальном сайте региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области": http://uslugi.admsakhalin.ru (далее - Региональный портал) размещается информация о предоставлении муниципальной услуги, в том числе:
- информация о месте нахождения и графике работы Департамента, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также многофункциональных центров предоставления муниципальных услуг;
- справочные телефоны Департамента, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- адрес страницы Департамента на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, адреса их электронной почты;
- порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием Единого портала и Регионального портала.
1.3.5 - 1.3.7.Исключены
1.3.5.Указанная информация может быть получена в порядке консультирования. Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
- консультирование лично;
- консультирование по почте, по электронной почте;
- консультирование по телефону.
1.3.6.Консультирование лично.
Время ожидания заинтересованного лица при устном консультировании не может превышать 15 минут.
Устное консультирование каждого заинтересованного лица не может превышать 10 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
1.3.7.Консультирование по почте (по электронной почте).
В случае обращения в письменной форме ответ направляется почтой в адрес заинтересованного лица либо по электронной почте на электронный адрес заявителя, в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
1.3.8.Консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, осуществляющего консультирование по телефону. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях аппарата, отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска, которые располагают необходимыми сведениями.
1.3.9.Требования к ответам должностных лиц на обращения граждан и организаций:
- при устном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование органа местного самоуправления, в который поступил звонок. Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
- ответы на поставленные вопросы;
- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
- фамилию и инициалы исполнителя;
- наименование структурного подразделения аппарата, отраслевого (функционального) органа администрации города Южно-Сахалинска - исполнителя;
- номер телефона исполнителя.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Прием документов для участия в конкурсном отборе на возмещение части затрат на реализацию бизнес-плана субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2.2.Наименование органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги является администрация города Южно-Сахалинска.
2.2.2.Структурным подразделением аппарата администрации города Южно-Сахалинска, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является Департамент экономического развития администрации города Южно-Сахалинска.
2.2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется во взаимодействии с Межрайонной инспекцией ФНС России N 1 по Сахалинской области, Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области, в форме межведомственного электронного взаимодействия.
2.2.4.Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- регистрация заявки и передача документов на участие в конкурсном отборе на возмещение части затрат на реализацию бизнес-плана субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" в конкурсную комиссию;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 50 рабочих дней со дня регистрации заявки и прилагаемых документов и складывается в результате прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- прием и регистрация заявки и прилагаемых документов - в течение 1 рабочего дня с даты поступления заявки и прилагаемых документов в Департамент;
- проверка полноты и соответствия заявки и прилагаемых документов требованиям предоставления муниципальной услуги - в течение 19 рабочих дней с даты регистрации заявки и прилагаемых документов;
- подготовка и направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия - в течение 8 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок и прилагаемых документов, установленного пунктом 3.2.1 настоящего административного регламента;
- передача заявки и прилагаемых документов в конкурсную комиссию - в течение 3 рабочих дней с даты получения ответов на межведомственные запросы.
При направлении заявки и прилагаемых документов по почте срок предоставления муниципальной услуги отсчитывается с даты их поступления в Департамент.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 (опубликована: "Российская газета" от 21.01.2009 N 7; "Парламентская газета" от 23-29.01.2009 N 4);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован: "Российская газета" от 08.10.2003 N 202; "Парламентская газета" от 08.10.2003 N 186);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован: "Российская газета" от 30.07.2010 N 168);
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (опубликован: "Российская газета" от 31.07.2007 N 164; "Парламентская газета" от 09.08.2007 N 99-101);
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (опубликован: "Российская газета" от 13.02.2009 N 25; "Парламентская газета" от 13-19.02.2009 N 8);
абзац исключен
- Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 22.02.2006 N 180/13-06-3 (опубликован: газета "Южно-Сахалинск сегодня" от 14.03.2006 N 19(249);
абзац исключен
- Программой "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 22.08.2011 N 1562 (далее - Программа) (опубликована: газета "Южно-Сахалинск сегодня" от 11.10.2011 N 80(823);
- настоящим регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Заявка (приложение N 1 к настоящему административному регламенту);
2.6.2.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о видах экономической деятельности хозяйствующих субъектов, выданная налоговым органом не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;
2.6.3.Таблица экономических показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (Приложение N 2 к настоящему административному регламенту);
2.6.4.Копия документа, подтверждающего объем выручки или балансовой стоимости активов (бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках либо налоговой декларации; для индивидуальных предпринимателей и организаций, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, справка, заверенная организацией, о размере выручки):
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность более года, но менее двух лет, подтверждающие документы необходимо представлять за последний отчетный период и аналогичный период предыдущего года;
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность менее года, подтверждающие документы необходимо представлять за два последних отчетных квартала;
2.6.5.Сведения о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате в расчете на одного работника (форма РСВ-1 ПФР):
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность более года, но менее двух лет, подтверждающие документы необходимо представлять за последний отчетный период и аналогичный период предыдущего года;
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность менее года, подтверждающие документы необходимо представлять за два последних отчетных квартала;
2.6.6.Справка из налогового органа об уплаченных налогах и иных обязательных платежах в бюджетную систему Российской Федерации:
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность более года, но менее двух лет, подтверждающие документы необходимо представлять за последний отчетный период и аналогичный период предыдущего года;
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность менее года, подтверждающие документы необходимо представлять за два последних отчетных квартала;
2.6.7.Справка из налогового органа о состоянии расчетов по налогам и сборам (форма N 39-1) или справка об отсутствии задолженности с отметкой налогового органа, выданная не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;
2.6.8.Расчет размера субсидии на реализацию бизнес-плана (приложение N 3 к настоящему административному регламенту);
2.6.9.Справка с указанием банковских реквизитов для перечисления субсидии;
2.6.10.Бизнес-план (приложение N 4 к настоящему административному регламенту);
2.6.11.Копии счетов и платежных поручений (кассовых документов), подтверждающих произведенные затраты, предусмотренные на реализацию бизнес-плана;
2.6.12.Копии документов, подтверждающих вложение собственных средств в реализацию бизнес-плана;
2.6.13.Копия документа о прохождении субъектом малого предпринимательства краткосрочного обучения предпринимательской деятельности.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов власти
2.7.1.Департамент запрашивает в Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Сахалинской области следующие документы:
2.7.1.1.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о видах экономической деятельности хозяйствующих субъектов, выданная налоговым органом не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;
2.7.1.2.Копия документа, подтверждающего объем выручки или балансовой стоимости активов (бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках либо налоговой декларации; для индивидуальных предпринимателей и организаций, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, справка, заверенная организацией, о размере выручки):
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность более года, но менее двух лет, подтверждающие документы необходимо представлять за последний отчетный период и аналогичный период предыдущего года;
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность менее года, подтверждающие документы необходимо представлять за два последних отчетных квартала;
2.7.1.3.Справка из налогового органа об уплаченных налогах и иных обязательных платежах в бюджетную систему Российской Федерации:
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность более года, но менее двух лет, подтверждающие документы необходимо представлять за последний отчетный период и аналогичный период предыдущего года;
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность менее года, подтверждающие документы необходимо представлять за два последних отчетных квартала;
2.7.1.4.Справка из налогового органа о состоянии расчетов по налогам и сборам (форма N 39-1) или справка об отсутствии задолженности с отметкой налогового органа.
2.7.2.Департамент запрашивает в Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области следующие документы:
2.7.2.1.Сведения о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате в расчете на одного работника (форма РСВ-1 ПФР):
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность более года, но менее двух лет, подтверждающие документы необходимо представлять за последний отчетный период и аналогичный период предыдущего года;
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность менее года, подтверждающие документы необходимо представлять за два последних отчетных квартала.
2.8.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
2.8.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной муниципальной услуги, отсутствуют.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами не установлено.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении результата муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.10.1.Нарушение требований раздела 2.6 настоящего административного регламента;
2.10.2.В заявке содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, данное обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
2.10.3.В заявке содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Орган местного самоуправления вправе оставить обращение без ответа и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
2.10.4.Текст заявки не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации заявки сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия или почтовый адрес поддаются прочтению;
2.10.5.Если в заявке содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
2.10.6.Если ответ по существу поставленного в заявке вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. О данном решении уведомляется заявитель, направивший заявку;
2.10.7.Основания для приостановления муниципальной услуги отсутствуют.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной муниципальной услуги, отсутствуют.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче заявки на предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация заявки о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 1 рабочего дня с даты поступления в Департамент. Регистрация осуществляется в журнале входящей документации Департамента и электронной системе контроля исполнения муниципальных услуг (далее - система КИМУ).
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги
2.15.1.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, соответствует комфортным условиям для заявителей, также оно оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.15.2.Место ожидания и заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги оборудовано стульями, а также столами с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей. Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении и не может быть менее 3-х.
2.15.3.Здание, в котором размещен Департамент, оборудовано удобным входом для свободного доступа заявителей, информационной табличкой (вывеской).
2.15.4.Прием заявителей осуществляется в кабинете, который оборудован информационной табличкой с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещена на информационном стенде, который содержит информацию, предусмотренную пунктом 1.3.7 настоящего административного регламента, а также на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
2.15.5.Мультимедийная информация не размещается ввиду отсутствия технических возможностей.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.16.1.Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных временем, требовавшимся для предоставления услуги - не менее 100%% от общего числа заявителей;
- доля случаев предоставления услуги в установленный срок - не менее 100%%;
- доля заявителей, удовлетворенных временем ожидания в очереди при получении услуги - не менее 100%% от общего числа заявителей;
- доля заявителей, удовлетворенных вежливостью и компетентностью сотрудника, взаимодействующего с заявителем при предоставлении услуги - не менее 100%% от общего числа заявителей;
- доля заявителей, удовлетворенных комфортностью помещения, в котором предоставлена услуга - не менее 80%% от общего числа заявителей;
- отсутствие жалоб на качество предоставления услуги.
2.16.2.Показатели доступности услуги муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных доступностью информации о порядке и условиях предоставления услуги - не менее 100%%;
- доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения в администрацию города Южно-Сахалинска - не менее 80%%.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.17.1.Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте http://yuzhno-sakh.ru/ и через региональную государственную информационную систему - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
2.17.2.Обеспечение доступности для копирования и заполнения в электронной форме Заявки на получение муниципальной услуги.
2.17.3.Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
2.17.4.На Едином и Региональном порталах государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю предоставляется доступ к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге, возможность подать необходимые для предоставления услуги документы в электронном виде (при наличии технической возможности, универсальной электронной карты, электронной подписи).
При подаче документов в электронном виде через Единый и Региональный порталы государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе рассмотрения заявления.
2.17.5.Заявителю предоставляется возможность оказания муниципальной услуги по принципу "одного окна" в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в соответствии с Соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и администрацией города Южно-Сахалинска при условии включения данной муниципальной услуги в Соглашение.
2.17.5.1.Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещении МФЦ.
2.17.5.2.Прием и регистрация документов МФЦ.
При поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги специалист МФЦ проверяет соответствие копий предоставляемых документов их оригиналам (за исключением нотариально заверенных) и выдает расписку о получении и регистрации заявления в автоматизированной информационной системе МФЦ (далее - АИС МФЦ).
2.17.5.3.Составление реестра и передача документов в орган, непосредственно предоставляющий услугу.
Специалист МФЦ составляет и передает курьеру МФЦ реестр передачи дел с описью документов. Курьер МФЦ не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подачи заявления в МФЦ, передает сформированный комплект документов специалисту Департамента, который проставляет подпись, дату и время приема в день поступления заявления от курьера МФЦ.
2.17.5.4.Получение результата предоставления услуги из органа, непосредственно предоставляющего услугу.
Специалист Департамента уведомляет МФЦ о готовности результата предоставления услуги не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню истечения срока предоставления услуги. Курьер МФЦ получает результат услуги в день поступления информации о готовности результата, а в случае поступления информации о готовности результата после 16.00 часов - на следующий день до 12.00 часов.
2.17.5.5.Передача курьером результата предоставления услуги специалисту МФЦ.
Передача курьером результата предоставления услуги специалисту МФЦ составляет не более 2 часов с момента его получения. Специалист МФЦ вносит информацию о поступлении результата оказанной услуги в АИС МФЦ в день поступления документов от курьера и в течение рабочего дня с момента внесения сведений в АИС МФЦ информирует заявителей о возможности получения результата услуги.
2.17.5.6.Передача результата предоставления услуги заявителю.
Специалист МФЦ выдает результат оказанной услуги заявителю в течение 15 минут с момента обращения заявителя за результатом и фиксирует факт принятия заявителем результата оказанной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
3.1.1.Прием и регистрация заявки и прилагаемых документов - в течение 1 рабочего дня с даты поступления заявки и прилагаемых документов в Департамент;
3.1.2.Проверка полноты и соответствия заявки и прилагаемых документов требованиям предоставления муниципальной услуги - в течение 19 рабочих дней с даты регистрации заявки и прилагаемых документов;
3.1.3.Подготовка и направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия - в течение 8 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок и прилагаемых документов, установленного пунктом 3.2.1 настоящего административного регламента;
3.1.4.Передача заявки и прилагаемых документов в конкурсную комиссию - в течение 3 рабочих дней с даты получения ответов на межведомственные запросы.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 5 к настоящему административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявки и прилагаемых документов
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Департамент с заявкой и прилагаемыми документами, оформленными в соответствии с требованиями подраздела 2.6 настоящего административного регламента, в течение 20 рабочих дней с момента опубликования информационного сообщения о проведении конкурсного отбора в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3.2.2.Заявку и соответствующие документы заявитель может представить в Департамент:
- лично;
- через законного представителя или доверенное лицо;
- направить в виде почтового отправления;
- в электронном виде через Единый портал или Региональный портал.
3.2.3.Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявки и прилагаемых к ней документов, является специалист Департамента, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.2.4.Специалист Департамента принимает заявку и прилагаемые документы, выполняя в течение одного рабочего дня с даты их поступления в Департамент следующие административные действия:
- при личном обращении заявителя или его представителя (в случаях, установленных действующим законодательством) регистрирует заявку в журнале входящей документации Департамента и системе КИМУ, а также в течение 15 минут с момента обращения вручает заявителю собственноручно подписанное уведомление о приеме заявления с указанием даты и номера регистрации заявки в системе КИМУ, срока предоставления муниципальной услуги, а также с описанием порядка получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
- при поступлении заявки и прилагаемых документов по почте специалист Департамента регистрирует заявку в журнале регистрации входящей документации Департамента и системе КИМУ, а также в течение трех рабочих дней подготавливает и направляет в адрес заявителя простым почтовым отправлением собственноручно подписанное уведомление о приеме заявки и прилагаемых документов с указанием даты и номера регистрации в системе КИМУ, срока предоставления муниципальной услуги, а также с описанием порядка получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
- при поступлении заявки и прилагаемых документов в электронном виде через Единый портал или Региональный портал распечатывает и регистрирует заявку в журнале входящей документации Департамента и системе КИМУ, подтверждает факт получения заявки и прилагаемых документов по электронной почте, через Единый портал или Региональный портал ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и номера регистрации в системе КИМУ, срока предоставления муниципальной услуги.
3.2.5.Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявки и прилагаемых к ней документов является поступление в Департамент заявки и прилагаемых документов.
3.2.6.Результатом административной процедуры является принятая к рассмотрению заявка с прилагаемыми документами.
3.2.7.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявки и документов в электронной системе документооборота и на бумажном носителе.
3.3.Проверка полноты и соответствия заявки и прилагаемых документов требованиям предоставления муниципальной услуги
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированная заявка с прилагаемыми документами.
3.3.2.Должностным лицом, ответственным за проверку полноты и соответствия установленным требованиям представленной заявки, является специалист Департамента, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.3.3.Специалист Департамента проверяет полноту отраженной в заявке информации (согласно разделу 2.6 настоящего административного регламента) в течение 19 дней.
3.3.4.Критерием принятия решения по результатам проверки полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов является наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.10 настоящего административного регламента.
3.3.5.Результатом исполнения административной процедуры является:
- в случае соответствия заявки и прилагаемых документов требованиям подраздела 2.10 настоящего административного регламента, - решение о подготовке и направлении запросов в порядке межведомственного взаимодействия;
- в случае несоответствия заявки и прилагаемых документов требованиям подраздела 2.10 настоящего административного регламента, - решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
3.3.6.Способом фиксации результата административной процедуры является:
- в случае принятия решения о подготовке и направлении запросов в порядке межведомственного взаимодействия - соответствующая отметка в системе КИМУ;
- в случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги - отметка в системе КИМУ об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.7.Результатом исполнения административной процедуры является принятое решение о приеме документов на участие в конкурсном отборе на возмещение части затрат на реализацию бизнес-плана субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск".
3.4.Подготовка и направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация Заявки и прилагаемых к ней документов, отсутствие документов, предусмотренных в подпунктах 2.6.2, 2.6.4, 2.6.5, 2.6.7 настоящего регламента.
3.4.2.Должностным лицом, ответственным за подготовку и направление запросов в порядке межведомственного взаимодействия, является специалист Департамента, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.4.3.Специалист Департамента в рамках административной процедуры в течение 8 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок и прилагаемых документов, определенного пунктом 3.2.1 настоящего административного регламента, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" выполняет следующие административные действия:
- не позднее 3 рабочих дней подготавливает и направляет межведомственные запросы в соответствии с пунктами 2.7.1 - 2.7.2 настоящего административного регламента;
- не позднее 5 рабочих дней получает ответы на межведомственные запросы в соответствии с пунктами 2.7.1 - 2.7.2 настоящего административного регламента.
3.4.4.Критерием принятия решения о подготовки и направлении запросов в порядке межведомственного взаимодействия является наличие зарегистрированной заявки и прилагаемых к ней документов, при наличии документов, предусмотренных пунктом 2.6 за исключением документов, предусмотренных подпунктами 2.6.2, 2.6.4, 2.6.5, 2.6.7 настоящего административного регламента.
3.4.5.Результатом исполнения административной процедуры является получение из организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, запрашиваемой информации.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации для предоставления государственной или муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.4.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются ответы на межведомственные запросы, зарегистрированные в региональной системе межведомственного электронного взаимодействия и (или) в журнале входящей документации Департамента, а также наличие отметки в системе КИМУ о передаче заявки и прилагаемых документов в конкурсную комиссию.
3.5.Передача заявки и прилагаемых документов в конкурсную комиссию
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированной заявки и прилагаемых документов, соответствующих требованиям раздела 2.10 настоящего административного регламента, а также наличие отметки в системе КИМУ о передаче заявки и прилагаемых документов в конкурсную комиссию.
3.5.2.Должностным лицом, ответственным за передачу заявки и прилагаемых документов в конкурсную комиссию, является специалист Департамента, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.5.3.Специалист Департамента при передаче заявки и прилагаемых документов в конкурсную комиссию в течение 3 рабочих дней выполняет следующие административные действия:
- передает заявку и прилагаемые документы в конкурсную комиссию;
- информирует по телефону заявителя о передаче заявки и прилагаемых документов в конкурсную комиссию.
3.5.4.Результатом исполнения административной процедуры является передача заявки и прилагаемых документов в конкурсную комиссию.
3.5.5.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация в журнале регистрации исходящих уведомлений субъектам малого и среднего предпринимательства уведомления заявителя.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется специалистом Департамента, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Непосредственный контроль за соблюдением специалистами Департамента, ответственными за предоставление муниципальной услуги, последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником соответствующего отдела поддержки предпринимательства Департамента.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты качества предоставления муниципальной услуги, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.4.Плановые проверки контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся ежегодно, внеплановые - по мере поступления жалоб.
4.5.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6.В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, соблюдение сроков рассмотрения обращений, а также полнота, объективность и всесторонность рассмотрения обращений.
4.7.В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
4.8.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте http://yuzhno-sakh.ru/, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
Приложения
2012-05-31 Приложение к Постановлению от 31 мая 2012 года № 1058
2012-05-31 Приложение к Постановлению от 31 мая 2012 года № 1058 Блок-схема