Постановление от 31.05.2012 г № 1064
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги в городе Южно-Сахалинске "Оказание финансовой поддержки местным общественным организациям, осуществляющим социальную поддержку и защиту инвалидов, и материальной помощи инвалидам"
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 28.07.2011 N 1360 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги в городе Южно-Сахалинске "Оказание финансовой поддержки местным общественным организациям, осуществляющим социальную поддержку и защиту инвалидов, и материальной помощи инвалидам" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3.Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра по социальному развитию Т.Б.Гружевскую.
Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОКАЗАНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
МЕСТНЫМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
СОЦИАЛЬНУЮ ПОДДЕРЖКУ И ЗАЩИТУ ИНВАЛИДОВ,
И МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ИНВАЛИДАМ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент отдела социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска (далее - Отдел) по предоставлению муниципальной услуги "Оказание финансовой поддержки местным общественным организациям, осуществляющим социальную поддержку и защиту инвалидов, и материальной помощи инвалидам" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления данной муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность исполнения действий (административных процедур) при ее предоставлении.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании заявления, выраженного в письменной форме, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
1.2.Круг заявителей
Право на получение муниципальной услуги "Оказание финансовой поддержки местным общественным организациям, осуществляющим социальную поддержку и защиту инвалидов, и материальной помощи инвалидам" (далее - муниципальная услуга) имеют зарегистрированные на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" местные общественные организации, осуществляющие социальную поддержку и защиту инвалидов, и инвалиды, в том числе: инвалиды с детства, инвалиды 1, 2 группы, дети-инвалиды (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Местонахождение Отдела: 693010, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Комсомольская, д. 169.
График работы Отдела: понедельник - четверг: с 09.00 до 17.15 часов; пятница: с 09.00 до 17.00 часов; перерыв: с 13.00 до 14.00 часов; выходные дни: суббота, воскресенье; прием обращений граждан осуществляется с 1 числа по 22 число каждого месяца: понедельник - четверг с 09.00 часов до 13.00 часов.
1.3.2.Справочные телефоны: (4242) 461428, (4242) 461430, (4242) 461400.
1.3.3.Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Отдела, предоставляющего муниципальную услугу (далее - официальный сайт): http://yuzhno-sakh.ru/.
Адреса электронной почты Отдела, предоставляющего муниципальную услугу: osv@yuzhno-sakh.ru.
1.3.4.Информация о месте нахождения и графике работы Отдела, а также о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
- на официальном сайте: http://yuzhno-sakh.ru/;
- на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) http://www.gosuslugi.ru и на официальном сайте региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - Региональный портал);
- на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
1.3.5.Официальный сайт должен содержать следующую информацию:
- график и месторасположение органа (структурного подразделения) предоставляющего услугу, справочные телефоны и адрес электронной почты, а также перечень государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;
- текст административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;
- информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления муниципальной услуги;
- должность лица, ответственного за размещение информации;
- периодичность обновления информации.
1.3.6.На Едином портале и Региональном портале размещается следующая информация:
- полное наименование, почтовые адреса и график работы Отдела;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
- адреса электронной почты Отдела;
- порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о результате предоставления муниципальной услуги.
1.3.7.На стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещаются следующие информационные материалы:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
- текст административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте и извлечения на информационных стендах);
- исчерпывающий перечень органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться гражданам и организациям, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) (при наличии);
- последовательность посещения органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (при наличии);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты органов, в которых заинтересованные лица могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (при наличии);
- схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан; номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
- требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;
- перечень документов, направляемых заявителем в уполномоченный орган, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
1.3.8.Указанная информация может быть получена в порядке консультирования. Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
- консультирование лично;
- консультирование по почте;
- консультирование по телефону.
1.3.9.Консультирование лично.
Время ожидания заинтересованного лица при устном консультировании не может превышать 30 минут.
Устное консультирование каждого заинтересованного лица не может превышать 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
1.3.10.Консультирование по почте (по электронной почте).
При консультировании по почте ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица, в случае обращения в письменной форме, либо по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица, в случае обращения в форме электронного документа, в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
1.3.11.Консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, осуществляющего консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
1.3.12.Требования к ответам должностных лиц на обращения граждан и организаций:
- при устном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование органа местного самоуправления, в который поступил звонок;
- ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
- ответы на поставленные вопросы;
- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
- фамилию и инициалы исполнителя;
- наименование структурного подразделения - исполнителя;
- номер телефона исполнителя.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Оказание финансовой поддержки местным общественным организациям, осуществляющим социальную поддержку и защиту инвалидов, и материальной помощи инвалидам.
2.2.Наименование органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги является администрация города Южно-Сахалинска.
2.2.2.Структурным подразделением администрации города Южно-Сахалинска, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является отдел социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска (далее - Отдел).
2.2.3.Отдел не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является оказание финансовой поддержки и материальной помощи путем направления бюджетной заявки на финансирование.
2.4.Срок представления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления и приложенных документов (при наличии) и складывается в результате прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления данной услуги:
- прием и регистрация заявления об оказании финансовой поддержки общественным организациям, осуществляющим социальную поддержку и защиту инвалидов, и материальной помощи инвалидам и прилагаемых к нему документов в течение одного рабочего дня с даты поступления в Отдел;
- проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, правовая оценка, принятие решения о направлении их на рассмотрение Социальной комиссии (далее - Комиссия) и подготовка заседания Комиссии в течение пяти дней со дня регистрации пакета документов;
- рассмотрение представленных пакетов документов на заседании Комиссии и принятие решения об оказании (либо отказе в предоставлении) финансовой поддержки общественным организациям, осуществляющим социальную поддержку и защиту инвалидов и материальной помощи инвалидам в течение одного рабочего дня;
- оформление решения Комиссии протоколом, формирование реестра получателей материальной помощи, утверждение и согласование оформленных документов председателем Комиссии и мэром города в срок не более пяти рабочих дней со дня заседания Комиссии;
- составление и заключение договоров об оказании финансовой поддержки общественным организациям, осуществляющим социальную поддержку и защиту инвалидов, между общественной организацией и администрацией города Южно-Сахалинска в течение десяти рабочих дней со дня заседания Комиссии;
- оформление Отделом бюджетной заявки на финансирование финансовой поддержки и материальной помощи и направление ее Главному распорядителю бюджетных средств, в срок не позднее пяти рабочих дней после подписания протокола решения Комиссии, утверждения и согласования реестра получателей материальной помощи либо заключения договоров об оказании финансовой помощи с общественными организациями инвалидов;
- информирование заявителя об отказе в предоставлении финансовой поддержки и материальной помощи, направляется в письменной форме, с указанием причин, не позднее пяти рабочих дней со дня заседания Комиссии.
При направлении заявления и всех необходимых документов по почте срок принятия решения отсчитывается от даты их регистрации Отделом.
Заявления, поступившие по электронной почте, на официальный сайт http://yuzhno-sakh.ru/ и по факсу, рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные для рассмотрения письменных запросов.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 01.02.2011 N 118 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения "Город без границ" на 2011 - 2013 годы" (опубликовано в издании "Южно-Сахалинск сегодня", N 20(763), 15.03.2011);
- постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 03.05.2011 N 723 "Об утверждении Порядка реализации мероприятий муниципальной целевой программы "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения "Город без границ" на 2011 - 2013 годы" (опубликовано в издании "Южно-Сахалинск сегодня", N 52(795), 05.07.2011);
- постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 02.04.2010 N 597 "Об утверждении Положения о Социальной комиссии" (опубликовано в издании "Южно-Сахалинск сегодня", N 35(676), 11.05.2010).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Заявление о предоставлении муниципальной услуги выражается в письменной форме.
2.6.2.При выборе письменной формы запроса заявитель предоставляет:
2.6.2.1.Заявление согласно форме к настоящему административному регламенту (Приложения N 1, 2 ).
В заявлении в обязательном порядке указываются следующие сведения:
- наименование органа местного самоуправления, в которое направляется заявление, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если заявитель является юридическим лицом, его наименование, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- суть заявления;
- личная подпись и дата.
2.6.2.2.Оригинал и ксерокопию справки медико-социальной экспертизы о наличии инвалидности;
2.6.2.3.Оригинал и ксерокопию паспорта;
2.6.2.4.Оригинал и ксерокопию единого персонифицированного счета заявителя;
2.6.2.5.Справку ЖЭУ о составе семьи;
2.6.2.6.Акт обследования жилищно-бытовых и материальных условий, подтверждающий необходимость реконструкции или ремонта жилья, установку дополнительного специализированного оборудования (при необходимости);
2.6.2.7.Сметную документацию на реконструкцию или ремонт жилья, установку дополнительного специализированного оборудования (договор на выполнение услуг, платежные документы) (при необходимости);
2.6.2.8.Направление на дорогостоящее лечение (при необходимости);
2.6.2.9.Документы, подтверждающие участие гражданина в спортивных и культурных мероприятиях регионального, всероссийского и международного значения (при необходимости);
2.6.2.10.Смету расходов на год, подписанную руководителем общественной организации.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов власти
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами города Южно-Сахалинска находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления финансовой поддержки местным общественным организациям, осуществляющим социальную поддержку и защиту инвалидов, и материальной помощи инвалидам данной муниципальной услуги:
- выдача документа, содержащего сведения о номере расчетного (лицевого) счета, открытого в кредитной организации, осуществляется банковским учреждением;
- выдача справки о составе семьи осуществляется организацией, управляющей жилищным фондом;
- подготовка и выдача документа, подтверждающего необходимость проведения дорогостоящего лечения, осуществляется учреждениями здравоохранения;
- оформление сметной документации на реконструкцию или ремонт жилья, установку дополнительного специализированного оборудования, осуществляется организацией, предоставляющей данные услуги;
- подготовка и выдача документов, подтверждающих участие гражданина в спортивных и культурных мероприятиях регионального, всероссийского и международного значения, осуществляется организацией, организующей проведение данных мероприятий.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами не установлено.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.10.1.Нарушение требований пункта 2.6 настоящего административного регламента.
2.10.2.В заявлении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. В данном случае заявление подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2.10.3.В заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данном случае орган местного самоуправления вправе оставить заявление без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему запрос, о недопустимости злоупотребления правом.
2.10.4.Текст заявления не поддается прочтению. В данном случае ответ на запрос не дается и он не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации заявления сообщается заявителю, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.10.5.В заявлении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми запросами, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данном решении уведомляется заявитель, направивший запрос.
2.10.6.Ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. О данном решении уведомляется заявитель, направивший запрос.
2.10.7.В заявлении содержатся недостоверные сведения о заявителе.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение рабочего дня с даты поступления в Отдел.
Регистрация осуществляется в журнале регистрации.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
2.14.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.14.2.Места ожидания и заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении и не может быть менее 3-х.
2.14.3.Здание, в котором расположен Отдел, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей, информационной табличкой (вывеской) с наименованием и адресом нахождения.
2.14.4.Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.14.5.Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах, которые должны содержать информацию, предусмотренную пунктом 1.3.6 настоящего административного регламента.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.15.1.Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления муниципальной услуги;
- количество жалоб на качество предоставления муниципальной услуги от общего числа заявителей;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
2.15.2.Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- доля случаев сданных заявителем документов с первого запроса в Отдел.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.16.1.Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте http://yuzhno-sakh.ru/ и через региональную государственную информационную систему - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
2.16.2.Обеспечение доступности для копирования и заполнения в электронной форме заявления для получения муниципальной услуги.
2.16.3.Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность
И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
- прием и регистрация заявления об оказании финансовой поддержки местным общественным организациям, осуществляющим социальную поддержку и защиту инвалидов, и материальной помощи инвалидам и прилагаемых к нему документов в течение рабочего дня с даты поступления в Отдел;
- проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, правовая оценка, принятие решения о направлении их на рассмотрение Социальной комиссии (далее - Комиссия) и подготовка заседания Комиссии в течение пяти рабочих дней со дня регистрации пакета документов;
- рассмотрение представленных пакетов документов на заседании Комиссии и принятие решения об оказании (либо отказе в предоставлении) финансовой поддержки и материальной помощи в течение одного рабочего дня;
- оформление решения Комиссии протоколом, формирование реестра получателей материальной помощи, утверждение и согласование оформленных документов председателем Комиссии и мэром города, в срок не более пяти рабочих дней со дня заседания Комиссии;
- составление и заключение договоров об оказании финансовой поддержки общественным организациям, осуществляющим социальную поддержку и защиту инвалидов, между общественной организацией и администрацией города Южно-Сахалинска в течение десяти рабочих дней со дня заседания Комиссии;
- оформление Отделом бюджетной заявки на финансирование финансовой поддержки и материальной помощи и направление ее Главному распорядителю бюджетных средств, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня подписания протокола решения Комиссии, утверждения и согласования реестра получателей материальной помощи, либо заключения договоров об оказании финансовой помощи с общественными организациями инвалидов;
- информирование заявителя об отказе в предоставлении финансовой поддержки и материальной помощи, направляется в письменной форме, с указанием причин, не позднее пяти рабочих дней со дня заседания Комиссии.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
3.1.Прием и регистрация заявления об оказании финансовой поддержки местным общественным организациям, осуществляющим социальную поддержку и защиту инвалидов, и материальной помощи инвалидам и прилагаемых к нему документов
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления об оказании финансовой поддержки местным общественным организациям, осуществляющим социальную поддержку и защиту инвалидов, и материальной помощи инвалидам и прилагаемых к нему документов является их поступление в Отдел.
3.1.2.Пакет документов заявитель может представить в Отдел:
- лично;
- через законного представителя или доверенное лицо;
- отправить по почте.
3.1.3.Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов, является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.1.4.Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является поступление в Отдел этого заявления и прилагаемых документов.
3.1.5.Результатом административной процедуры является принятое к рассмотрению заявление с прилагаемыми документами.
3.1.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления и документов на бумажном носителе в журнале регистрации.
3.2.Проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов и принятие решения об оказании финансовой поддержки местным общественным организациям, осуществляющим социальную поддержку и защиту инвалидов, и материальной помощи инвалидам либо принятие решения об отказе в предоставлении услуги
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления с прилагаемыми документами.
3.2.2.Должностным лицом, ответственным за проверку полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.2.3.Специалист Отдела проверяет их комплектность, а также полноту отраженной в заявлении информации (согласно пункту 2.6 настоящего административного регламента) в течение пяти рабочих дней с даты регистрации заявления с прилагаемыми документами.
3.2.4.Критерием принятия решения по результатам проверки полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов является наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.10 настоящего административного регламента.
3.2.5.По результату рассмотрения заявления и прилагаемых документов, в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подразделом 2.10 настоящего административного регламента, специалист Отдела, ответственный за предоставление услуги, готовит проект ответа об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, а также передает проект ответа об отказе на подпись руководителю в течение семи дней.
3.2.6.При наличии документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента, и отсутствии оснований для отказа, перечисленных в пункте 2.10, специалист Отдела принимает решение о приеме документов.
3.2.7.Результатом исполнения административной процедуры является принятое решение о приеме документов либо направление отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.8.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация исходящего письма об отказе предоставления муниципальной услуги в журнале регистрации либо пометка о соответствии представленного пакета документов требованиям настоящего административного регламента.
3.3.Рассмотрение представленных пакетов документов на Комиссии, принятие решения об оказании (отказе) в финансовой поддержки и материальной помощи
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о дате и времени заседания Комиссии.
3.3.2.Должностным лицом, ответственным за организацию заседаний Комиссии, является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.3.3.Административное действие осуществляется в течение рабочего дня.
3.3.4.Критерием принятия решения является:
- осуществление местной общественной организацией деятельности, направленной на социальную поддержку и защиту инвалидов;
- материальное и бытовое положение заявителя;
- состав и доход семьи заявителя;
- обстоятельства, побудившие заявителя к обращению за материальной помощью;
- достоверность представленных сведений.
3.3.5.Результатом исполнения административной процедуры является:
- принятие решения об оказании (либо отказе в предоставлении) финансовой поддержки местным общественным организациям, осуществляющим социальную поддержку и защиту инвалидов, и материальной помощи инвалидам.
3.3.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформление протокола заседания Комиссии и реестра получателей материальной помощи.
3.4.Оформление решения Комиссии протоколом, формирование реестра получателей материальной помощи, утверждение и согласование оформленных документов
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является решение Комиссии об оказании (либо отказе в предоставлении) финансовой поддержки общественным организациям, осуществляющим социальную поддержку и защиту инвалидов, и материальной помощи инвалидам.
3.4.2.Должностным лицом, ответственным за оформление решения Комиссии, формирование реестра получателей материальной помощи, является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.4.3.Административное действие осуществляется в течение пяти дней со дня заседания Комиссии.
3.4.4.Результатом исполнения административной процедуры является подписание протокола заседания Комиссии председателем, утверждение и согласование реестра получателей материальной помощи председателем Комиссии и мэром города.
3.4.5.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация оформленных документов в журнале регистрации.
3.5.Составление и заключение договоров об оказании финансовой поддержки местным общественным организациям, осуществляющим социальную поддержку и защиту инвалидов, между общественной организацией и администрацией города Южно-Сахалинска
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является решение Комиссии об оказание финансовой поддержки общественным организациям, осуществляющим социальную поддержку и защиту инвалидов.
3.5.2.Должностным лицом, ответственным за составление и заключение договоров об оказании финансовой поддержки местным общественным организациям, осуществляющим социальную поддержку и защиту инвалидов, между общественной организацией и администрацией города Южно-Сахалинска является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.5.3.Административное действие осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня заседания Комиссии.
3.5.4.Результатом исполнения административной процедуры является заключение договоров об оказании финансовой поддержки местным общественным организациям, осуществляющим социальную поддержку и защиту инвалидов, между общественной организацией и администрацией города Южно-Сахалинска и оформление бюджетной заявки.
3.5.5.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заключенных договоров в журнале регистрации.
3.6.Оформление бюджетной заявки на финансирование финансовой поддержки и материальной помощи и направление ее главному распорядителю бюджетных средств
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является протокол решения Комиссии, утверждение реестра получателей материальной помощи и заключение договора об оказании финансовой поддержки.
3.6.2.Должностным лицом, ответственным за оформление бюджетной заявки на финансирование финансовой поддержки и материальной помощи, является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.6.3.Административное действие осуществляется не позднее пяти рабочих дней со дня подписания протокола решения Комиссии, утверждения и согласования реестра получателей материальной помощи либо заключения договоров об оказании финансовой помощи с общественными организациями инвалидов.
3.6.4.Критерием принятия решения об оформлении бюджетной заявки на финансирование финансовой поддержки и материальной помощи является наличие подписанного руководителем соответствующего проекта бюджетной заявки.
3.6.5.Результатом исполнения административной процедуры является направленная бюджетная заявка на финансирование главному распорядителю бюджетных средств.
3.6.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация бюджетной заявки в журнале регистрации.
3.7.Информирование заявителя об отказе в предоставлении финансовой поддержки и материальной помощи
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является решение Комиссии об отказе в предоставлении финансовой поддержки местным общественным организациям, осуществляющим социальную поддержку и защиту инвалидов, и материальной помощи инвалидам.
3.7.2.Должностным лицом, ответственным за информирование заявителя об отказе в предоставлении финансовой поддержки и материальной помощи, является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.7.3.Административное действие осуществляется не позднее пяти рабочих дней со дня заседания Комиссии.
3.7.4.Критерием принятия решения о информировании заявителя об отказе в предоставлении финансовой поддержки и материальной помощи является наличие подписанного руководителем соответствующего проекта письма.
3.7.5.Результатом исполнения административной процедуры является направленное в адрес заявителя решение об отказе в предоставлении финансовой поддержки и материальной помощи.
3.7.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация исходящего письма в журнале регистрации.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Отдела положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется специалистом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Непосредственный контроль за соблюдением специалистами Отдела, ответственными за предоставление муниципальной услуги, последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты качества предоставления муниципальной услуги, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на запросы заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.4.Плановые проверки контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся ежегодно, внеплановые - по мере поступления жалоб.
4.5.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6.В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, соблюдение сроков рассмотрения запросов, а также полнота, объективность и всесторонность рассмотрения запросов.
4.7.В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
4.8.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны заявителя, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте http://yuzhno-sakh.ru/, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
5.3.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.3.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.3.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.3.5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 5.3.1 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Заместитель начальника
отдела социальных выплат
В.В.Фролова
Приложения
2012-05-31 Приложение к Постановлению от 31 мая 2012 года № 1064