Постановление от 21.05.2012 г № 432
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации об обеспечении жителей Поронайского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", ст. 42 Устава муниципального образования городской округ "Поронайский" и постановлением администрации городского округа "Поронайский" от 07.03.2012 N 191 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг" администрация городского округа "Поронайский" постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации об обеспечении жителей Поронайского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Экспресс" и разместить на официальном сайте Поронайского городского округа.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа "Поронайский" В.А.Пенкина.
Глава администрации
городского округа "Поронайский"
А.М.Радомский
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИТЕЛЕЙ
ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА УСЛУГАМИ ТОРГОВЛИ,
ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования административного регламента
1.1.1.Административный регламент (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального образования Поронайский городской округ (далее - Администрация) при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.2.Административный регламент разработан в целях повышения доступности и качества предоставляемой по запросам заявителей информации об обеспечении жителей Поронайского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
1.2.Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении муниципальной услуги
1.2.1.Получателями муниципальной услуги являются юридические лица независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, физические лица (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы Администрации:
- Место нахождения Администрации: Сахалинская область, г. Поронайск, ул. Октябрьская, 61а.
- График работы Администрации:
понедельник - четверг с 8-30 до 17-30 (женщины до 16-45);
пятница - с 8-30 до 17-30 (женщины до 16-30);
перерыв на обед с 13-00 до 14-00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.2.Справочные телефоны Администрации:
- отдел экономического развития аппарата Администрации - 8(42431) 5-03-41.
1.3.3.Адрес официального сайта Поронайского городского округа (http://poronaisk.admsakhalin.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).
Адрес электронной почты Администрации: poronaisk@adm.sakhalin.ru.
1.3.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги:
1) Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, а также о ходе ее предоставления можно получить:
- посредством личного обращения;
- по письменным обращениям заявителей;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством сети Интернет (официальный сайт Поронайского городского округа (http://poronaisk.admsakhalin.ru).
2) Консультации (справки) предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- время приема запросов и выдачи письменных ответов;
- срок предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
3) Информация по электронной почте представляется в режиме вопросов-ответов каждому заявителю, задавшему вопрос, не позднее семи дней, следующих за днем получения вопроса.
4) Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления проводится в рабочее время. Обеспечиваются личные консультации, письменные консультации и консультации по телефону.
5) Все консультации, а также предоставленные специалистом в ходе консультаций формы документов являются безвозмездными.
6) Специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Устное консультирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для ответа на каждый поставленный вопрос.
7) При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) специалист, осуществляющий прием и консультирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
8) Звонки граждан принимаются в соответствии с графиком работы специалистов и должностных лиц, которые непосредственно взаимодействуют с заявителями.
9) Информирование заявителей в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заявителя. При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение семи дней со дня поступления запроса.
10) Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
11) Ответ подписывается начальником отдела экономического развития аппарата Администрации, а в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности.
1.3.5.Порядок размещения информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, а также на официальном сайте Поронайского городского округа.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
На сайте Поронайского городского округа размещается информация о местонахождении и графике работы Администрации, а также следующая информация:
- текст настоящего Регламента;
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги (приложение к настоящему Регламенту);
- информация о месте нахождения и графике работы Администрации и Отдела;
- справочные телефоны;
- сведения о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги;
- сроки рассмотрения запросов граждан.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
2.1.1.Предоставление информации об обеспечении жителей Поронайского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа Администрации, структурного подразделения аппарата Администрации
Поронайского городского округа, непосредственно
предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Орган, предоставляющий муниципальную услугу - Администрация Поронайского городского округа.
2.2.2.Исполняет муниципальную услугу - отдел экономического развития аппарата Администрации Поронайского городского округа (далее - Отдел).
2.2.3.Специалист Отдела, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Собрания Поронайского городского округа.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) Предоставление информации об обеспечении жителей Поронайского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
2) Отказ в предоставлении информации об обеспечении жителей Поронайского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
2.4.Срок предоставления и приостановления муниципальной услуги с учетом необходимости обращения в иные органы Администрации, структурные подразделения аппарата Администрации Поронайского городского округа, оказывающие муниципальную услугу, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами
Сахалинской области, сроки выдачи (направления) документов,
являющихся результатом предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Срок исполнения запроса в письменном виде не должен превышать 30 дней со дня регистрации запроса.
2.4.2.Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги нет.
2.4.3.Срок выдачи (направления) ответа на письменный запрос составляет не более одного рабочего дня.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги, предусматривающие перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 N 202);
2) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 05.05.2006 N 95);
3) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 N 168);
4) ст. 42 Устава муниципального образования городской округ "Поронайский", принятого решением Поронайского районного Собрания депутатов от 19.05.2006 N 68 (газета "Экспресс" от 29.06.2006 N 25);
5) постановлением администрации городского округа "Поронайский" от 07.03.2012 N 191 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг ("Экспресс" от 28.03.2013 N 12(930)).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об обеспечении жителей Поронайского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания" Заявители предоставляют в Администрацию Заявление на имя мэра Поронайского городского округа в произвольной форме в письменном и электронном виде.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1.Оснований для отказа в приеме запроса для предоставления муниципальной услуги нет.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа или приостановления в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- в запросе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в запросе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст запроса не поддается прочтению.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации
2.9.1.Государственная пошлина и плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг
2.10.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги до 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.11.1.Поступившая заявка заявителя, поданная в письменном, электронном виде, регистрируется в день поступления.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
2.12.1.Помещения, где осуществляется прием заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, оборудуются информационными стендами, стульями и столами.
2.12.2.Места для ожидания приема граждан, заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
2.12.3.Вход в помещение оборудуется информационной табличкой (вывеской) с наименованием Администрации.
2.12.4.Прием заявителей осуществляется в кабинете, который оборудуется информационной табличкой с указанием наименования Отдела.
2.12.5.Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать:
- комфортное расположение заявителя и должностного лица;
- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
- телефонную связь;
- возможность копирования документов;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
2.12.6.Каждое рабочее место муниципального служащего Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1.Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- удобство и доступность получения заявителем муниципальной услуги;
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления муниципальной услуги;
- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие возможность и особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (при наличии)
2.14.1.Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в Государственном бюджетном учреждении Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГБУ СО "МФЦ") в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативными правовыми актами.
При предоставлении муниципальной услуги ГБУ СО "МФЦ" осуществляет взаимодействие с Администрацией и иными органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги в рамках заключенных соглашений о взаимодействии.
Предоставление муниципальных услуг в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами по принципу "Одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
Требования к заключению соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах может осуществляться исключительно в электронной форме.
Методическое обеспечение деятельности многофункциональных центров (в том числе разработка методических рекомендаций по созданию таких центров и обеспечению их деятельности, типового регламента многофункционального центра, форм отчетности и порядка ее предоставления) и мониторинг деятельности многофункциональных центров осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Правила организации деятельности многофункциональных центров утверждаются Правительством Российской Федерации.
Перечни государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах, утверждаются:
- актом Правительства Российской Федерации - для государственных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов;
- нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации - для государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации, территориальными государственными внебюджетными фондами;
- муниципальным правовым актом - для муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления.
Многофункциональные центры осуществляют:
- прием запросов заявителей о предоставлении государственных или муниципальных услуг;
- предоставление интересов заявителей при взаимодействии с органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также с организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
- предоставление интересов органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, при взаимодействии с заявителями;
- информирование заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах, о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
- взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе посредством направления межведомственного запроса с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
- выдачу заявителям документов органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- прием, обработку информации из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, и выдачу заявителям на основании такой информации документов, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, если иное не предусмотрено федеральным законом;
- иные функции, установленные нормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальной услуги, имеющих конечный результат, отличающихся друг от друга перечнем входящих документов, административными действиями и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация запросов;
- рассмотрение письменных запросов и подготовка письменных ответов (обоснованных письменных ответов об отказе в предоставлении муниципальной услуги).
3.2.Содержание каждой административной процедуры
3.2.1.Административная процедура - прием и регистрация запросов
1) Основанием для начала административной процедуры является запрос, поступивший по почте, электронной почте или факсу, текст которого переводится на бумажный носитель и далее исполняется как письменный запрос.
Устное информирование заявителей по телефону осуществляется специалистом Отдела в течение всего рабочего дня.
Личный прием заявителей осуществляются специалистом Отдела по мере их обращения в течение всего рабочего дня. Если изложенные в запросе факты и обстоятельства требуют дополнительной информации, оформляется письменный запрос, который в установленном порядке направляется на регистрацию.
2) Прием и регистрация поступившего запроса производятся сотрудником приемной Администрации в день поступления.
Полученный запрос в течение одного рабочего дня регистрируется в базе данных автоматизированной информационной системы управления "Система электронного делопроизводства и документооборота" (далее - информационная система СЭДД).
Зарегистрированный запрос передается мэру Поронайского городского округа для рассмотрения. Мэр Поронайского городского округа назначает уполномоченное должностное лицо, ответственное за рассмотрение запроса.
3) Лицом, ответственным за прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является специалист приемной Администрации.
Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема запроса, а также за правильность регистрации запроса.
4) Срок исполнения административной процедуры составляет один рабочий день с момента поступления документов в Администрацию.
5) Критерием принятия решения о приеме и регистрации обращения является факт подачи заявления и комплекта документов для предоставления муниципальной услуги.
6) Результатом административной процедуры является зарегистрированный в установленном порядке и переданный на рассмотрение запрос заявителя.
7) Способом фиксации результата административной процедуры является внесение специалистом приемной Администрации в информационную систему СЭДД, которая должна включать: порядковый номер, дату приема заявления, краткое содержание заявления, полное наименование заявителя.
3.2.2.Административная процедура - рассмотрение письменных запросов и подготовка письменных ответов (обоснованных письменных ответов об отказе в предоставлении муниципальной услуги)
1) Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированный в установленном порядке запрос.
2) Рассмотрение письменных запросов и подготовку письменных ответов осуществляют специалисты Отдела по поручению начальника Отдела.
Подготовка письменных ответов (обоснованных письменных ответов об отказе в предоставлении муниципальной услуги).
Ответы на письменные запросы заявителей в адрес Администрации подписывает первый заместитель мэра Поронайского городского округа.
Ответ на письменный запрос, поступивший по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому (электронному) адресу, указанному в обращении (запросе), по просьбе заявителя - посредством факсимильной связи.
Подготовленные и подписанные ответы на письменные запросы регистрируются в установленном порядке и направляются адресату в срок не более одного рабочего дня.
Запросы считаются разрешенными, если все поставленные в них вопросы рассмотрены и заявителям даны письменные ответы в сроки, установленные в п. 2.4 настоящего Регламента.
Об отказе в рассмотрении запроса письменно сообщается заявителю в порядке и сроки в соответствии с положениями настоящего Регламента.
3) Лицом, ответственным за рассмотрение представленных документов, является специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
4) Срок исполнения административной процедуры не должен превышать тридцати дней с даты регистрации заявления.
5) Критерием принятия решения указание заявителем в обращении своих Ф.И.О., почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, изложение сути заявления, наличие личной подписи и даты.
6) Результатом административной процедуры по предоставлению муниципальной услуги является предоставление информации об обеспечении жителей Поронайского городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
7) Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является письменный ответ на запрос, зарегистрированный в установленном порядке в информационной системе СЭДД и направленный заявителю.
3.3.Административное действие по формированию и направлению межведомственных запросов в целях получения документов и информации, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных и муниципальных органов и подведомственных им учреждений
3.3.1.Межведомственное взаимодействие в ходе предоставления муниципальной услуги не осуществляется.
3.4.Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы -
Портала государственных и муниципальных услуг (функций)
Сахалинской области, в соответствии с распоряжением
Правительства Сахалинской области от 27.04.2010 N 277-р
"О календарном Плане перехода на предоставление
первоочередных государственных (муниципальных) услуг
и исполнение государственных (муниципальных) функций
в электронном виде органами исполнительной власти
и местного самоуправления Сахалинской области
и подведомственными им учреждениями"
и иными нормативными актами Российской Федерации,
нормативными актами Сахалинской области,
следующих административных процедур
3.4.1.Предоставление информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге, в том числе подача запроса заявителя и получение результата предоставления муниципальной услуги, осуществляется на сайте Администрации http://poronaisk.admsakhalin.ru.
3.4.2.Административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги в электронной форме осуществляются в соответствии с п. 3 настоящего Регламента.
3.4.3.Для обращения заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи, заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
3.5.Блок-схема предоставления муниципальной услуги
3.5.1.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения муниципальной услуги, хода и результатов работы с заявителями.
4.1.2.Текущий контроль за своевременным и полным предоставлением муниципальной услуги осуществляется мэром Поронайского городского округа или лицом, его замещающим.
4.1.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя:
- проведение проверок, целью которых является выявление и устранение нарушений прав заявителей;
- принятие решений по результатам проведенных проверок;
- рассмотрение и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
4.1.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, направленных в том числе и на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и исполнения обращений заявителей, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию предоставления муниципальной услуги.
Плановые проверки контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся ежегодно, внеплановые - по мере поступления жалоб.
4.1.5.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав пользователей, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.2.Ответственность должностных лиц органов Администрации, структурных подразделений аппарата Администрации
Поронайского городского округа за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Должностные лица Администрации несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги, в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
4.3.Положения, характеризующие требования к формам контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
4.3.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Администрации в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА АДМИНИСТРАЦИИ
ИЛИ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ АППАРАТА АДМИНИСТРАЦИИ
ПОРОНАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения структурного подразделения аппарата Администрации или муниципального служащего Администрации в досудебном (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) специалиста Отдела, должностного лица, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к мэру Поронайского городского округа.
5.1.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Поронайский городской округ для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Поронайский городской округ для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Поронайский городской округ;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Поронайский городской округ;
7) отказ структурного подразделения аппарата Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица структурного подразделения аппарата Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Информация о праве заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.2.1.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.3.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию.
5.3.2.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу (Администрация Поронайского городского округа), должностного лица структурного подразделения аппарата Администрации, являющегося исполнителем муниципальной услуги, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения аппарата Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) структурного подразделения аппарата Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.4.Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа структурного подразделения аппарата Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица структурного подразделения аппарата Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.5.По результатам рассмотрения жалобы Администрация как орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных структурным подразделением аппарата Администрации, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Поронайский городской округ, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3.5 подраздела 5.3 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.3.8.Должностные лица администрации, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Приложения
2012-05-21 Приложение к Постановлению от 21 мая 2012 года № 432 Административный регламент
2012-05-21 Приложение к Постановлению от 21 мая 2012 года № 432 Блок-схема