Постановление от 24.04.2012 г № 731
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявок на участие в ежегодном профессиональном конкурсе на лучшее предприятие в сфере „Бытовое обслуживание населения“ на территории городского округа „Город Южно-Сахалинск“»
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 21.09.2010 N 1708 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявок на участие в ежегодном профессиональном конкурсе на лучшее предприятие в сфере "Бытовое обслуживание населения" на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3.Контроль исполнения постановления администрации города возложить на первого вице-мэра С.А.Надсадина.
Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ
В ЕЖЕГОДНОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ КОНКУРСЕ НА ЛУЧШЕЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
В СФЕРЕ "БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ"
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявок на участие в ежегодном профессиональном конкурсе на лучшее предприятие в сфере "Бытовое обслуживание населения" на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность исполнения действий (административных процедур) при ее предоставлении.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании запроса, выраженного в устной, письменной или электронной форме, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
1.2.Круг заявителей
Право на получение муниципальной услуги имеют предприятия, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере "Бытовое обслуживание населения" на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент), предоставляющий муниципальную услугу, расположен по адресу: 693000, Сахалинская область, город Южно-Сахалинск, ул. Невельского, 31. Телефоны для справок: 506-186, 506-178, 506153. График работы: понедельник - четверг с 09.00 до 17.15 часов; пятница с 09.00 до 17.00 часов; обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00 часов. Выходные дни - суббота, воскресенье. Адрес электронной почты: consumer@yuzhno-sakh.ru.
1.3.2.Информация о месте нахождения и графике работы Департамента, а также о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
- на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://yuzhno-sakh.ru/dirs/148;
- на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) http://www.gosuslugi.ru и на официальном сайте региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - Региональный портал);
- на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
1.3.3.Официальный сайт должен содержать следующую информацию:
- график и месторасположение Департамента, справочные телефоны и адрес электронной почты, а также перечень государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;
- текст административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;
- информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления муниципальной услуги;
- должность лица, ответственного за размещение информации;
- периодичность обновления информации.
1.3.4.На Едином портале и Региональном портале размещается следующая информация:
- полное наименование, почтовые адреса и график работы Департамента;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;
- адреса электронной почты Департамента;
- порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о результате предоставления муниципальной услуги.
1.3.5.На стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещаются следующие информационные материалы:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте и извлечения на информационных стендах);
- исчерпывающий перечень органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться гражданам и организациям, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций);
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты органов, в которых заинтересованные лица могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан; номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
- требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;
- перечень документов, направляемых заявителем в уполномоченный орган, и требования, предъявляемые к этим документам;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
1.3.6.Указанная информация может быть получена в порядке консультирования. Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
- консультирование лично;
- консультирование по почте;
- консультирование по телефону.
1.3.7.Консультирование лично.
Время ожидания заинтересованного лица при устном консультировании не может превышать 15 минут.
Устное консультирование каждого заинтересованного лица не может превышать 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
1.3.8.Консультирование по почте (по электронной почте).
При консультировании по почте ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица, в случае обращения в письменной форме, либо по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица, в случае обращения в форме электронного документа, в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
1.3.9.Консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, осуществляющего консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
1.3.10.Требования к ответам должностных лиц на обращения граждан и организаций:
- при устном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование органа местного самоуправления, в который поступил звонок.
- ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:
- ответы на поставленные вопросы;
- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;
- фамилию и инициалы исполнителя;
- наименование структурного подразделения - исполнителя;
- номер телефона исполнителя.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
"Прием заявок на участие в ежегодном профессиональном конкурсе на лучшее предприятие в сфере "Бытовое обслуживание населения" на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2.2.Наименование органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги является администрация города Южно-Сахалинска.
2.2.2.Структурным подразделением администрации города Южно-Сахалинска, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является Департамент продовольственных ресурсов и потребительского рынка.
2.2.3.Предоставление муниципальной услуги с 01.07.2012 осуществляется во взаимодействии с межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по Сахалинской области N 1 в форме запроса информации об отсутствии (наличии) задолженности по налогам и сборам по каналам межведомственного взаимодействия.
2.2.4.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является прием заявки на участие в ежегодном профессиональном конкурсе на лучшее предприятие в сфере "Бытовое обслуживание населения" на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2.4.Срок представления муниципальной услуги
Заявки на участие в конкурсе принимаются ежегодно с 10 февраля в течение 10 рабочих дней.
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 рабочих дней со дня регистрации заявки и приложенных документов (при наличии) и складывается в результате прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления данной услуги:
- прием и регистрация заявки на участие в конкурсе и прилагаемых к нему документов производится в течение 1 рабочего дня с даты поступления в Департамент;
- проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявки;
- направление запроса об отсутствии (наличии) задолженности по налогам и сборам в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по Сахалинской области N 1 с 01.07.2012 по каналам межведомственного взаимодействия в течение 1 рабочего дня с даты регистрации заявки;
- принятие решения о направлении заявок на рассмотрение организационного комитета в течение 3 рабочих дней с даты проверки полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, о чем сообщается заявителю в течение 6 рабочих дней.
При направлении заявления и всех необходимых документов по почте срок принятия решения отсчитывается от даты их поступления в Департамент.
Заявки, поступившие по электронной почте, по факсу, рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные для рассмотрения письменных запросов.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии:
- с Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск", принятым решением городского Собрания города Южно-Сахалинска от 22.02.2006 N 180/13-06-3;
- с Положением о Департаменте, утвержденным постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 28.12.2009 N 2368 "Об утверждении Положения о Департаменте продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации города Южно-Сахалинска и его структурных подразделениях";
- с постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 29.02.2012 N 264 "Об утверждении Положения о ежегодном профессиональном конкурсе на лучшее предприятие в сфере "Бытовое обслуживание населения" на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";
- настоящим Регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Заявка на предоставление муниципальной услуги направляется заявителем лично либо через законного представителя или доверенное лицо в письменной или электронной форме.
2.6.2.При выборе письменной формы заявки заявитель предоставляет:
- заявку на участие в конкурсе с приложением заполненной анкеты в соответствии с прилагаемой формой (приложение N 1);
В заявке в обязательном порядке указываются следующие сведения:
- наименование органа местного самоуправления, в которое направляется заявка, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации заявления. Если заявитель является юридическим лицом, его наименование, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
- суть заявки;
- личная подпись и дата.
2.6.3.При выборе электронной формы заявки заявитель предоставляет:
- заявку на участие в конкурсе с приложением заполненной анкеты в соответствии с прилагаемой формой.
В заявке, направленной в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
2.6.4.Бланк заявления в электронном виде размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://yuzhno-sakh.ru/dirs/1423 со дня размещения на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска http://yuzhno-sakh.ru объявления о начале приема заявок на участие в конкурсе.
2.6.5.Должностным лицом, ответственным за размещение муниципальной услуги в электронном виде, является главный специалист отдела муниципальной политики в сфере потребительских услуг и туризма Департамента, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
2.6.6.Заявитель вправе представить справку межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Сахалинской области N 1 об отсутствии (наличии) задолженности по налогам и сборам.
2.6.7.Заявитель вправе представить любую другую информацию, которая позволяет отразить:
- уровень качественного и комплексного предоставления бытовых услуг;
- профессиональное оформление фасада, витрин и интерьера салона;
- благоустройство, художественное оформление прилегающей территории;
- внешний вид обслуживающего персонала, наличие спецодежды;
- применение рекламно-информационных средств для повышения уровня обслуживания заказчиков;
- внедрение прогрессивных технологий в производственные процессы и оригинальных форм работы с клиентами;
- отсутствие жалоб со стороны потребителей бытовых услуг;
- предоставление скидок к действующим ценам;
- удобство действующего режима работы предприятия.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов власти
2.7.1.Департамент с 01.07.2012 самостоятельно запрашивает в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Сахалинской области N 1 информацию об отсутствии (наличии) задолженности по налогам и сборам по каналам межведомственного взаимодействия.
Заявитель вправе самостоятельно предоставить указанный документ.
2.7.2.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами города Южно-Сахалинска находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной муниципальной услуги, отсутствуют.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами не установлено.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.10.1.Нарушение требований пункта 2.6.2 настоящего административного регламента.
2.10.2.В заявке содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. В данном случае заявка подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2.10.3.В заявке содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В данном случае орган местного самоуправления вправе оставить заявку без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему запрос, о недопустимости злоупотребления правом.
2.10.4.Текст заявки не поддается прочтению. В данном случае ответ на заявку не дается и он не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации заявки сообщается заявителю, направившему заявку, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.10.5.В запросе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми запросами, и при этом в запросе не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данном решении уведомляется заявитель, направивший запрос.
2.10.6.Ответ по существу поставленного в запросе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. О данном решении уведомляется заявитель, направивший запрос.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной муниципальной услуги, отсутствуют.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 20 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Регистрации заявки заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 1 рабочего дня с даты поступления в Департамент.
Регистрация осуществляется в журналах регистрации и в системе электронного документооборота и делопроизводства.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
2.15.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.15.2.Места ожидания и заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении и не может быть менее 3-х.
2.15.3.Здание, в котором расположен Департамент, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей, информационной табличкой (вывеской) с наименованием и адресом нахождения.
2.15.4.Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.15.5.Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах, которые должны содержать информацию, предусмотренную пунктом 1.3.4 настоящего административного регламента.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.
2.16.1.Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления муниципальной услуги;
- количество жалоб на качество предоставления муниципальной услуги от общего числа заявителей;
- возможность получения результата муниципальной услуги в электронном виде;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
2.16.2.Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- доля случаев сданных заявителем документов с первого запроса в Департамент.
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.17.1.Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте Департамента и через региональную государственную информационную систему - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
2.17.2.Обеспечение доступности для копирования и заполнения в электронной форме запроса для получения муниципальной услуги.
2.17.3.Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
- прием и регистрация заявки на участие в конкурсе и прилагаемых к ней документов производится в течение 1 рабочего дня с даты поступления в Департамент;
- проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, принятие решения о направлении запроса об отсутствии (наличии) задолженности по налогам и сборам в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по Сахалинской области осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявки либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, о чем сообщается заявителю в течение 6 рабочих дней;
- направление запроса об отсутствии (наличии) задолженности по налогам и сборам в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по Сахалинской области N 1 с 01.07.2012 по каналам межведомственного взаимодействия в течение 1 рабочего дня с даты регистрации заявки;
- принятие решения о направлении заявок на рассмотрение организационного комитета в течение 3 рабочих дней с даты проверки полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов либо принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, о чем сообщается заявителю в течение 6 рабочих дней.
При направлении заявления и всех необходимых документов по почте срок принятия решения отсчитывается от даты их поступления в Департамент.
Заявки, поступившие по электронной почте, на официальный сайт и по факсу, рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные для рассмотрения письменных запросов.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
3.1.Прием и регистрация заявки о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к ней документов
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки на участие в конкурсе в Департамент.
3.1.2.Заявку на участие в конкурсе заявитель может представить в Департамент:
- самостоятельно либо через законного представителя или доверенное лицо;
- направить в виде почтового отправления;
- направить в электронной форме.
3.1.3.Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявки и прилагаемых документов, является секретарь, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.1.4.Секретарь, ответственный за регистрацию входящих документов, регистрирует заявку и прилагаемые документы в электронной системе документооборота и на бумажном носителе в течение одного рабочего дня с даты поступления в Департамент.
3.1.5.Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявки и прилагаемых документов является поступление в Департамент заявки и прилагаемых документов.
3.1.6.Результатом административной процедуры является принятая к рассмотрению заявка с прилагаемыми документами.
3.1.7.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявки и документов в электронной системе документооборота и на бумажном носителе.
3.2.Проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов и принятие решения о предоставлении, либо переадресации запроса с уведомлением заявителя, либо принятие решения об отказе в предоставлении услуги
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированная заявка с прилагаемыми документами.
3.2.2.Должностным лицом, ответственным за проверку полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, является специалист отдела муниципальной политики в сфере потребительских услуг и туризма Департамента, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.2.3.Должностное лицо Департамента:
- проверяет комплектность пакета представленных документов, а также полноту отраженной в заявке информации (согласно пункту 2.6.2 настоящего административного регламента) в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявки;
- оформляет запрос в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по Сахалинской области N 1 по каналам межведомственного взаимодействия в течение 1 рабочего дня с даты регистрации заявки.
3.2.4.Критерием принятия решения по результатам проверки полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов является наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.10 настоящего административного регламента.
3.2.5.По результату рассмотрения заявки и прилагаемых документов, в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подразделом 2.10 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за предоставление услуги, готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, о чем сообщается заявителю в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявки.
3.2.6.При наличии документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента, и отсутствии оснований для отказа, перечисленных в пункте 2.10, специалист принимает решение о передаче заявок в организационный комитет для рассмотрения на предмет включения в список участников конкурса в течение 3 дней с даты проверки полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов.
3.2.7.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:
- регистрация исходящего письма в электронной системе документооборота и на бумажном носителе;
- пометка о соответствии представленной заявки установленным требованиям.
3.3.Направление результата предоставления муниципальной услуги
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является соответствие представленного пакета документов требованиям настоящего административного регламента и передача заявки в организационный комитет по проведению конкурса.
3.3.2.Должностным лицом, ответственным за направление результата, является специалист отдела муниципальной политики в сфере потребительских услуг и туризма, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.3.3.Заявитель может информироваться о результатах предоставления муниципальной услуги лично, по почте, по электронной почте, по средствам факсимильной связи.
3.3.4.Специалист отдела муниципальной политики в сфере потребительских услуг и туризма в течение 3 рабочих дней передает заявку в организационный комитет по проведению конкурса и уведомляет заявителя о допуске к участию в конкурсе.
3.3.5.Критерием принятия решения об уведомлении заявителя является наличие подписанного руководителем соответствующего проекта письма.
3.3.6.Результатом административной процедуры является прием заявки на участие в конкурсе.
3.3.7.Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация исходящего письма в электронной системе документооборота и на бумажном носителе.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется специалистом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Непосредственный контроль за соблюдением специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела муниципальной политики в сфере потребительских услуг и туризма.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты качества предоставления муниципальной услуги, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на запросы заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.4.Плановые проверки контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся ежегодно, внеплановые - по мере поступления жалоб.
4.5.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6.В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, соблюдение сроков рассмотрения запросов, а также полнота, объективность и всесторонность рассмотрения запросов.
4.7.В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
4.8.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны заявителя, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Департамента, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.1.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органом, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.2.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.2.5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 5.2.1 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.8.Должностные лица администрации города Южно-Сахалинска, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка или сроков предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Начальник департамента
А.В.Бандюков
Приложения
2012-04-24 Приложение к Постановлению от 24 апреля 2012 года № 731