Постановление от 06.04.2012 г № 580
Об утверждении Положения о ежегодном городском конкурсе «Лучшее малое предприятие (предприниматель) города Южно-Сахалинска»
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1.Утвердить Положение о ежегодном городском конкурсе "Лучшее малое предприятие (предприниматель) города Южно-Сахалинска" (прилагается).
2.Считать утратившим силу постановление мэра города Южно-Сахалинска от 21.09.2006 N 1782 "О ежегодном городском конкурсе "Лучшее малое предприятие (предприниматель) года" городского округа "Город Южно-Сахалинск".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4.Контроль исполнения постановления администрации города возложить на первого вице-мэра города С.А.Надсадина.
Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕЖЕГОДНОМ ГОРОДСКОМ КОНКУРСЕ
"ЛУЧШЕЕ МАЛОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ (ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ)
ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА"
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет цели, задачи, порядок и условия подготовки, организации, проведения и подведения итогов конкурса "Лучшее малое предприятие (предприниматель) города Южно-Сахалинска" (далее - конкурс).
1.2.Целью конкурса является создание благоприятных условий для развития предпринимательства на территории города Южно-Сахалинска.
1.3.Конкурс направлен на решение следующих задач:
- выявление и поощрение лучших руководителей малых и средних предприятий города, добившихся наивысших результатов в своей деятельности в течение года, способствующих социально-экономическому развитию города Южно-Сахалинска;
- популяризация положительного опыта работы победителей конкурса;
- формирование благоприятного общественного мнения о субъектах малого и среднего предпринимательства, развитие предпринимательской инициативы.
1.4.Конкурс проводится ежегодно по итогам прошедшего календарного года среди субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих хозяйственную деятельность на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
1.5.Организатором конкурса является администрация города Южно-Сахалинска.
1.6.Уполномоченным органом по организации и проведению конкурса является Департамент экономического развития администрации города Южно-Сахалинска (далее - Уполномоченный орган).
1.7.Органом, уполномоченным на оценку конкурсных заявок и принятие решения о победителях конкурса, является консультативный Совет при администрации города Южно-Сахалинска по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - консультативный Совет).
1.8.Конкурс проводится по следующим номинациям:
- "Лучшее малое предприятие года" - для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся юридическими лицами, осуществляющими деятельность более двух лет, и достигшими наилучших показателей деятельности в соответствии с критериями конкурсного отбора, определенными настоящим Положением;
- "Лучший предприниматель года" - для субъектов малого и среднего предпринимательства, не являющихся юридическими лицами, осуществляющими деятельность более двух лет, и достигшими наилучших показателей деятельности в соответствии с критериями конкурсного отбора, определенными настоящим Положением;
- "Успешный старт" - для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность более одного года, но менее двух лет, и достигших наилучших показателей деятельности в соответствии с критериями конкурсного отбора, определенными настоящим Положением;
- "Бизнес-леди" - для женщин, осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также женщин - руководителей малых и средних предприятий города, осуществляющих успешную предпринимательскую деятельность.
II.Условия участия в конкурсе
2.1.К участию в конкурсе допускаются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные в установленном порядке, осуществляющие деятельность на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" и отвечающие требованиям ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - участник конкурса).
2.2.К участию в конкурсе не допускаются следующие хозяйствующие субъекты:
- не отвечающие требованиям п. 2.1 настоящего Положения;
- находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства;
- зарегистрированные и (или) осуществляющие хозяйственную деятельность менее одного года;
- имеющие задолженность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
- сообщившие о себе ложные сведения;
- имеющие минимальный размер заработной платы ниже величины, установленной в Сахалинской области, в соответствии с нормативно-правовым актом Сахалинской области;
- имеющие неисполненные обязательства по заключенным муниципальным контрактам и договорам аренды муниципального имущества.
III.Порядок проведения конкурса
3.1.Решение о проведении конкурса принимает Уполномоченный орган.
3.2.Началом проведения конкурса является информационное сообщение, опубликованное Уполномоченным органом в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и размещенное на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3.3.Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать следующие обязательные сведения:
- наименование организатора конкурса;
- цель и задачи конкурса;
- требования к участникам конкурса, изложенные в п. 2.1 настоящего Положения;
- перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;
- сроки приема заявок на участие в конкурсе;
- сроки проведения конкурса;
- критерии оценки конкурсных заявок;
- информация о номинациях конкурса;
- наименование органа, уполномоченного на оценку конкурсных заявок и принятие решения о победителях конкурса;
- контактная информация об Уполномоченном органе (адрес месторасположения, график работы, номера контактных телефонов).
3.4.Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня официального опубликования информационного сообщения о проведении конкурса осуществляет прием заявок.
3.5.Уполномоченный орган имеет право не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока приема заявок принять решение о продлении приема заявок на срок, равный сроку, определенному в п. 3.4 настоящего Положения.
3.6.Прием и регистрация заявки на участие в конкурсе осуществляется должностным лицом Уполномоченного органа в день ее подачи с указанием регистрационного номера заявки и даты ее поступления.
3.7.Для участия в конкурсе участник конкурса представляет в Уполномоченный орган следующий пакет документов:
- Заявка (приложение N 1 к настоящему Положению);
- Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), заверенная заявителем;
- Справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;
- Копии документов, подтверждающих наличие положительных отзывов о деятельности участников конкурса по итогам прошедших трех календарных лет (грамоты, дипломы, свидетельства, сертификаты, благодарственные и рекомендательные письма, газетные и журнальные публикации) - при наличии.
3.8.Участник конкурса вправе отозвать заявку в любое время до момента принятия решения о победителях конкурса.
Возврат заявки осуществляется Уполномоченным органом на основании письменного обращения участника конкурса в адрес начальника Департамента экономического развития администрации города, оформленного в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.9.По истечении срока приема заявок Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней осуществляет проверку полноты и достоверности информации, представленной в заявке, а также комплектность прилагаемых к ней документов на предмет соответствия требованиям п. 3.7 настоящего Положения.
В случае если по истечении срока приема заявок в Уполномоченный орган поступила единственная заявка, конкурс считается несостоявшимся.
3.10.В случае принятия решения об отклонении заявки от дальнейшего рассмотрения, Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента приема заявки в письменной форме уведомляет участника конкурса о принятом решении.
3.11.Уполномоченный орган по истечении срока, отведенного для проверки полноты и достоверности информации, представленной в заявках, а также комплектности прилагаемых к ним документов, формирует и направляет заявки на рассмотрение консультативного Совета.
3.12.Консультативный Совет на очередном своем заседании осуществляет рассмотрение и оценку конкурсных заявок в соответствии с настоящим Положением.
3.13.Результаты Конкурса отражаются в протоколе консультативного Совета и утверждаются нормативным правовым актом администрации города Южно-Сахалинска.
3.14.Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о победителях конкурса информирует каждого участника конкурса о результатах конкурса, а также опубликовывает информацию об итогах конкурса в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
IV.Оценка конкурсных заявок и определение победителей конкурса
4.1.Оценка конкурсных заявок осуществляется консультативным Советом по каждой заявке путем расчета суммарной доли итоговой оценки, произведенной исходя из соответствующих коэффициентов показателей с учетом удельного веса каждого критерия в общей системе оценки. Критериями конкурсного отбора являются:
- темп роста объема выручки от реализации товаров, работ, услуг (без учета налога на добавленную стоимость) за два последних отчетных периода;
- темп роста среднесписочной численности работников за два последних отчетных периода;
- соответствие среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника в отчетном периоде статистическому показателю, установленному в городе Южно-Сахалинске, с учетом категории предпринимательства и основного вида экономической деятельности участника конкурса;
- наличие положительных отзывов о деятельности участника конкурса за три последних отчетных периода;
- опыт участия в конкурсе.
4.2.При проведении оценки конкурсных заявок под отчетным периодом понимается:
- для участников конкурса, осуществляющих деятельность более двух лет, - год;
- для участников конкурса, осуществляющих деятельность от одного года до двух лет, - квартал.
4.3.В качестве победителя конкурса по каждой номинации признается участник конкурса, заявка которого имеет наибольшую суммарную долю итоговой оценки.
4.4.По результатам оценки заполняется оценочный лист (приложение N 2 к Положению) на каждую конкурсную заявку.
4.5.Решение о победителях конкурса принимается большинством голосов членов консультативного Совета, присутствующих на заседании, на основе результатов оценки конкурсных заявок, произведенной в соответствии с требованиями настоящего Положения, по номинациям, определенным п. 1.8 настоящего Положения, с учетом даты и времени подачи Заявки.
4.6.Распределение участников конкурса по номинациям осуществляется членами консультативного Совета с учетом пожеланий участников Конкурса. Консультативный Совет вправе устанавливать дополнительные номинации.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц
5.1.Действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые в ходе выполнения настоящего Положения, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2.Участник конкурса вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе выполнения настоящего Положения, в досудебном порядке путем обращения к мэру города или руководителю Уполномоченного органа (начальник Департамента экономического развития администрации города) по адресу: 693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 173.
5.3.Участник конкурса вправе обратиться с обращением (жалобой) лично или письменно в установленном законом порядке.
5.4.Участник конкурса имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в установленном законом порядке.
5.5.Жалоба участника конкурса в обязательном порядке должна содержать следующую информацию:
- данные участника конкурса (фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ);
- должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия) и (или) решения;
- обстоятельства, на основании которых участник конкурса считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые участник конкурса считает необходимым сообщить;
- дату, подпись.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов участник конкурса прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.6.Все поступившие жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации такой жалобы. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.7.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов участника конкурса, и решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе реализации настоящего Положения и повлекшие за собой жалобу.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы участнику конкурса направляется мотивированный ответ.
5.9.Жалоба остается без рассмотрения в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5.10.Решение, принятое по итогам рассмотрения жалобы, может быть оспорено в суде в установленном законом порядке.
VI.Заключительные положения
6.1.Каждый участник конкурса несет персональную ответственность за полноту и достоверность информации, представленной в заявке и прилагаемых к ней документах в соответствии с п. 3.7 настоящего Положения.
6.2.Уполномоченный орган при необходимости в целях подтверждения полноты и достоверности информации, представленной в заявке, вправе запросить у участника конкурса и уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления дополнительную информацию.
6.3.В случае отказа участника конкурса от предоставления дополнительной информации в соответствии с настоящим Положением, Уполномоченный орган вправе отклонить от участия в конкурсе представленную заявку.
6.4.Победители конкурса в торжественной обстановке награждаются дипломами администрации города Южно-Сахалинска по каждой номинации.
6.5.Победители конкурса вправе использовать звание "Лучшее малое предприятие (предприниматель)" в официальных документах и рекламных материалах.
6.6.Информация о победителях конкурса подлежит официальному опубликованию в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и размещению на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
Начальник департамента
О.Н.Настич
Приложения
2012-04-06 Приложение к Постановлению от 06 апреля 2012 года № 580