Постановление от 20.02.2012 г № 203-П
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на право проведения муниципальной лотереи на территории Анивского городского округа»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением мэра Анивского городского округа от 04.07.2011 N 866-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь статьей 34 Устава муниципального образования "Анивский городской округ", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на право проведения муниципальной лотереи на территории Анивского городского округа".
2.Финансовому управлению администрации муниципального образования "Анивский городской округ" осуществлять предоставление муниципальной услуги в соответствии с утвержденным административным регламентом.
3.Настоящее постановление разместить на официальном сайте муниципального образования "Анивский городской округ" и опубликовать в газете "Утро Родины".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя финансового управления администрации Анивского городского округа О.Ю.Заикину.
Мэр Анивского городского округа
Н.И.Петров
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ПРОВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЛОТЕРЕИ
НА ТЕРРИТОРИИ АНИВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право проведения лотерей, проводимых на территории Анивского городского округа" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на проведение муниципальных негосударственных лотерей (далее - лотереи), создания комфортных условий для потребителей результатов предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
Настоящий административный регламент регулирует отношения, возникающие между администрацией Анивского городского округа и юридическими лицами, имеющими место нахождения в Российской Федерации и получившими разрешение на проведение муниципальных лотерей на территории Анивского городского округа.
Обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется структурным подразделением администрации Анивского городского округа - финансовым управлением администрации муниципального образования "Анивский городской округ" (далее - финансовое управление).
Заявителями при предоставлении муниципальной услуги могут быть:
- юридические лица, получившие разрешение на проведение муниципальной лотереи;
- юридические лица, уведомившие о проведении стимулирующей лотереи;
- законные представители юридического лица;
- иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридических лиц, либо представители по доверенности.
Финансовое управление находится по адресу:
694030, г. Анива, ул. Калинина, 57.
График работы: понедельник - 8.30 - 17.30;
вторник - пятница - 8.30 - 16.30;
перерыв на обед - 13.00 - 14.00.
Справочные телефоны: 5-15-48; 4-03-79.
Адрес электронной почты: aniva@fu.adm.sakhalin.ru.
Информация по предоставлению муниципальной услуги размещается на информационном стенде при входе в кабинет финансового управления, в средствах массовой информации, на официальном сайте муниципального образования "Анивский городской округ", на региональном портале государственных и муниципальных услуг.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
| Наименование муниципальной услуги | Выдача разрешений на право проведения муниципальной лотереи на территории Анивского городского округа |
| Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу | Администрация Анивского городского округа в лице финансового управления администрации муниципального образования "Анивский городской округ" |
| Правовые основания для предоставления муниципальной услуги | 1. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2. Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях"; 3. Приказ Министра финансов Российской Федерации от 09.08.2004 N 66 "Об установлении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей"; 4. Постановление Правительства Сахалинской области от 01.07.2011 N 252 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях" |
| Перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги | Для получения разрешения на проведение муниципальной лотереи: Предоставляется заявление в произвольной форме о предоставлении разрешения на проведение лотереи, в котором указываются срок проведения лотереи и вид лотереи с указанием: 1) условия лотереи; 2) нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в процентах); 3) макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков; 4) правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша; 5) технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи; 6) описание и технические характеристики лотерейного оборудования; 7) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов заявителя; 8) бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи; 9) выданная налоговыми органами справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов; 10) порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов; 11) порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов; 12) порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов; 13) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей. Для проведения стимулирующей лотереи в городскую администрацию направляется уведомление о проведении стимулирующей лотереи, в котором указываются: - срок, способ, территория проведения стимулирующей лотереи, организатор лотереи, наименование товара (услуги), с реализацией которого непосредственно связано проведение стимулирующей лотереи. Прилагается: 1) условия стимулирующей лотереи; 2) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о сроках проведения стимулирующей лотереи и ее условиях; 3) описание признаков или свойств товара (услуги), позволяющих установить взаимосвязь такого товара (услуги) и проводимой стимулирующей лотереи; 4) описание способа заключения договора между организатором стимулирующей лотереи и ее участником; 5) описание способа информирования участников стимулирующей лотереи о досрочном прекращении ее проведения; 6) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов организатора стимулирующей лотереи; 7) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей; 8) выданная налоговыми органами справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов |
| Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги | Представление (ходатайство) регистрируется в день обращения |
| Основания для отказа в выдаче разрешения на проведение лотереи | Для муниципальной лотереи: 1) несоответствие документов, предоставленных заявителем для получения разрешения на проведение лотереи, требованиям федерального закона; 2) представление заявителем недостоверных сведений; 3) наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов; 4) возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве). Для стимулирующей лотереи: 1) представление неполного комплекта документов, необходимых в соответствии с федеральным законом; 2) несоответствие предоставленных документов требованиям федерального закона; 3) предоставление недостоверных сведений; 4) наличие у организатора лотереи задолженности по уплате налогов и сборов |
| Результат предоставления муниципальной услуги | - выдача уведомления о принятом решении о выдаче разрешения на право проведения лотерей; - уведомление об отказе в выдаче разрешения на право проведения лотереи; - выдача разрешения на право проведения лотерей; - выдача уведомления о запрете проведения стимулирующей лотереи; - выдача решения о предоставлении права на проведение стимулирующей лотереи |
| Размер платы за предоставление муниципальной услуги | Муниципальная услуга предоставляется бесплатно |
| Максимальные сроки ожидания заявителя в очереди при обращении за услугой и при получении результата предоставления муниципальной услуги | - при подаче запроса - 15 мин. - при получении результата - 15 мин. |
| Срок предоставления муниципальной услуги | Выдача разрешения на проведение лотереи выдается заявителю на основании принятия решения о выдаче такого разрешения, не позднее чем через два месяца со дня подачи заявления |
| Требования к условиям предоставления муниципальной услуги | Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются стульями и столом для возможности оформления документов. На стенде размещаются: - порядок предоставления муниципальной услуги; - перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; - сведения о графике (режиме) работы, контактных телефонах управления делами; - порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги |
| Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги | - открытый и равный доступ для всех заинтересованных организаций к сведениям о муниципальной услуге (наименование, содержание, предмет услуги); - получение своевременной, полной и достоверной информации о правилах предоставления услуги и порядке ее оказания через сеть Интернет или от исполнителей в часы работы, указанные выше; - получение сведений о периодичности обновления информации о муниципальной услуге и источниках информации при помощи сети Интернет или от исполнителей в часы работы, указанные выше; - предоставление муниципальной услуги заявителям согласно срокам, указанным в настоящем административном регламенте; - доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги; - доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения; - количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей |
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры (приложение N 1):
3.1.1.Прием и регистрация заявления (уведомления) и прилагаемых документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Началом административной процедуры по приему и регистрации заявления (уведомления) и прилагаемых документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является направление заявителем в финансовое управление заявления (уведомления) с комплектом документов.
Заявление на выдачу разрешения на право проведения лотереи подается заявителем не менее чем за месяц до начала проведения лотереи.
Уведомление о проведении лотереи подается заявителем не менее чем за двадцать дней до начала проведения лотереи.
Заявление (уведомление) регистрируется в электронной системе регистрации документов с указанием даты его поступления и присвоением индивидуального входящего номера.
Регистрация заявления (уведомления) осуществляется в день его подачи или поступления по почте.
Результатом приема заявления (уведомления) по выдаче разрешения на проведение лотереи (на право проведения стимулирующей лотереи) на территории Анивского городского округа является проставление даты поступления заявления (уведомления), его номера на заявлении (уведомлении) и передача заявления (уведомления) для проверки правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов в финансовое управление.
3.1.2.Рассмотрение заявления (уведомления) и проверка прилагаемых документов.
Проверка правильности заполнения заявления на проведение лотерей и наличия прилагаемых к нему документов осуществляется специалистом финансового управления в день поступления документов.
В случае если заявитель не предоставил все документы, специалист финансового управления, ответственный за рассмотрение документов, в течение месяца со дня подачи заявителем заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи направляет заявителю запрос, подписанный мэром городского округа (в его отсутствие - заместитель), о предоставлении недостающих документов, которые должны быть представлены им (заявителем) не позднее чем через десять дней со дня получения такого запроса.
3.1.3.Принятие решения о выдаче разрешения на проведение лотереи или об отказе в выдаче такого разрешения.
По результатам рассмотрения документов, предоставленных для получения разрешения на проведение лотерей, если не выявлены основания для отказа в выдаче разрешения на проведение лотереи, специалист финансового управления, ответственный за рассмотрение документов, не позднее чем через три дня со дня принятия соответствующего решения готовит уведомление о выдаче разрешения на проведение лотереи (приложение N 2).
В случае выявления по результатам рассмотрения документов, предоставленных для получения разрешения на проведение лотереи, оснований для отказа в выдаче разрешения на проведение лотереи, специалист финансового управления, ответственный за рассмотрение документов, не позднее чем через три дня со дня принятия соответствующего решения готовит уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи (приложение N 3) с указанием причин отказа.
Уведомление подписывается мэром городского округа (в его отсутствие - заместитель) и направляется (передается) заявителю.
3.1.4.Выдача разрешения на проведение лотереи.
Выдача разрешения на проведение лотереи выдается заявителю на основании принятия решения о выдаче такого разрешения не позднее чем через два месяца со дня подачи заявления в администрацию Анивского городского округа.
Разрешение на проведение лотереи на территории Анивского городского округа подписывает мэр городского округа (в его отсутствие - заместитель) (приложение N 4).
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Текущий контроль осуществляется руководителем финансового управления, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за сроки, порядок и качество исполнения каждой административной процедуры.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГРАЖДАНСКИХ
СЛУЖАЩИХ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе исполнения муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса взыскателя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у взыскателя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у взыскателя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с взыскателя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ финансового управления, должностного лица финансового управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в финансовое управление. Жалобы на решения, принятые руководителем финансового управления, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем финансового управления.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования "Анивский городской округ" либо Регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме взыскателя.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование финансового управления, должностного лица финансового управления либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства взыскателя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения взыскателя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) финансового управления, должностного лица финансового управления либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых взыскатель не согласен с решением и действием (бездействием) финансового управления, должностного лица финансового управления либо муниципального служащего. Взыскателем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы взыскателя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в финансовое управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа финансового управления, должностного лица финансового управления в приеме документов у взыскателя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.По результатам рассмотрения жалобы финансовое управление принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных финансовым управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата взыскателю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, взыскателю в письменной форме и по желанию взыскателя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.5.Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в ходе исполнения муниципальной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложения
2012-02-20 Приложение к Постановлению от 20 февраля 2012 года № 203-П Блок-схема
2012-02-20 Приложение к Постановлению от 20 февраля 2012 года № 203-П
2012-02-20 Приложение к Постановлению от 20 февраля 2012 года № 203-П