Постановление от 27.12.2011 г № 791
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача градостроительных планов земельных участков»
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Минрегиона РФ от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка", Уставом муниципального образования городской округ "Охинский" Сахалинской области постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача градостроительных планов земельных участков" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Сахалинский нефтяник", разместить на официальном интернет-сайте администрации www.adm-okha.ru.
3.Признать утратившим силу постановление муниципального образования городской округ "Охинский" "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача градостроительных планов земельных участков" от 26.04.2011 N 194.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования городской округ "Охинский" В.И.Никулина.
Глава муниципального образования
городской округ "Охинский"
С.В.Пакулин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ
И ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги.
1.1.1.Наименование муниципальной услуги - "Прием заявлений и выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - муниципальная услуга).
1.1.2.Административный регламент предоставления муниципальной услуги разработан в целях повышения качества и доступности процедур и результатов исполнения муниципальной услуги по приему заявлений, утверждению и выдаче (отказе в выдаче) градостроительных планов земельных участков и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации муниципального образования городской округ "Охинский" при осуществлении полномочий по реализации указанной услуги.
1.1.3.Административный регламент определяет:
- порядок выдачи документов об утверждении градостроительных планов земельных участков.
1.1.4.В административном регламенте используются следующие термины и определения:
- административный регламент предоставления муниципальной услуги - нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий и (или) принятия решений органа местного самоуправления (администрации муниципального образования городской округ "Охинский"), влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений, или возникновение (передачу) документированной информации (документа) в связи с непосредственным обращением (заявлением) гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
- административная процедура - последовательность действий органа местного самоуправления (администрации муниципального образования городской округ "Охинский") при предоставлении муниципальной услуги;
- должностное лицо (специалист) - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- градостроительный план земельного участка - вид документации по планировке территории, подготавливаемый в составе проекта межевания или в виде отдельного документа и являющийся основанием для подготовки проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объекта капитального строительства, выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- застройщик (заявитель) - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке или земельном участке, находящемся в аренде, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
- строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
- реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
- капитальный ремонт объектов капитального строительства - комплекс ремонтно-строительных работ, осуществляемых в отношении объектов капитального строительства и направленных на ликвидацию последствий физического износа конструктивных элементов, инженерного оборудования;
- проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, функционально-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.
1.2.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.2.1.Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - администрация).
1.2.2.Отдел архитектуры и градостроительства, исполняющий муниципальную услугу, осуществляет прием заявителей по адресу: Сахалинская область, г. Оха, ул. Ленина, д. 13 (здание администрации), кабинет N 308, тел.: 8(42437) 2-27-47 в соответствии со следующим графиком:
| -1 День недели | Время приема (часы) |
| -1 Понедельник | приема нет |
| -1 Вторник | приема нет |
| -1 Среда | с 15.00 до 18.00 |
| -1 Четверг | с 09.30 до 13.00 |
| -1 Пятница | приема нет |
| -1 Суббота, воскресенье | выходной |
1.2.3.График работы отдела архитектуры и градостроительства размещен на табличке у входной двери кабинета N 308, а также на информационном стенде при входе в здание администрации.
1.2.4.График приема граждан отдела архитектуры и градостроительства устанавливается главой администрации.
1.2.5.Информация о муниципальной услуге (консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги) предоставляется:
- непосредственно в помещении отдела архитектуры и градостроительства при личном консультировании;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении в администрацию;
- в средствах массовой информации в виде публикации в официальном печатном издании - газете "Сахалинский нефтяник";
- размещение на официальном интернет-сайте администрации www.adm-okha.ru;
- в выступлениях на телевидении;
- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", электронной связи: размещение на официальном интернет-ресурсе администрации, передача информации конкретному адресату по электронной почте meriya@okha.dsc.ru;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: rgu.admsakhalin.ru.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств электронного информирования.
1.2.6.При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
1.2.7.В случае, если специалист, принявший звонок, не компетентен дать ответ на поставленный вопрос, телефонный звонок переадресовывается на должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги (производится не более одной переадресации звонка к специалисту, который может ответить на вопрос заявителя) или же заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Заявители, представившие в отдел архитектуры и градостроительства документы для предоставления муниципальной услуги, по их обращению информируются:
- об обязательствах заявителя;
- об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке получения результата муниципальной услуги.
1.2.8.В любое время, с момента приема документов для получения муниципальной услуги, заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений о муниципальной услуге при помощи телефона, средств сети Интернет, электронной почты или посредством личного посещения отдела архитектуры и градостроительства на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: rgu.admsakhalin.ru.
1.2.9.Письменные обращения рассматриваются специалистами, ответственными за исполнение услуги, с учетом времени, необходимого для подготовки ответа получателю муниципальной услуги, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации такого обращения в администрации.
1.2.10.Информация о местонахождении, контактном телефоне (телефон для справок, консультаций), графике режима работы отдела архитектуры и градостроительства размещается:
- на официальном сайте администрации www.adm-okha.ru;
- на информационном стенде при входе в здание администрации;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: rgu.admsakhalin.ru.
1.2.11.Получение консультаций о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
1.2.11.1.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также информационных стендах, в ходе личного приема граждан и публикаций в средствах массовой информации.
1.2.11.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.2.11.3.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством официального интернет-сайта, телефонной связи или электронной почты. Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств электронного информирования.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
2.1.1.Наименование муниципальной услуги - "Прием заявлений и выдача градостроительных планов земельных участков".
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, иные участники предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Муниципальную услугу предоставляет администрация. Исполняет муниципальную услугу отдел архитектуры и градостроительства администрации (далее - отдел архитектуры и градостроительства).
2.2.2.Иными участниками предоставления муниципальной услуги являются Охинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский".
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача утвержденного нормативным актом администрации градостроительного плана земельного участка либо мотивированный отказ в предоставлении услуги.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Сроки предоставления муниципальной услуги:
2.4.1.1.время ожидания в очереди для подачи документов, а также для получения результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут;
2.4.1.2.срок рассмотрения поступившего заявления и документов - 3 дня с даты поступления заявления в отдел архитектуры и градостроительства;
2.4.1.3.в случае отсутствия градостроительного плана - подготовка градостроительного плана земельного участка - 7 дней;
2.4.1.4.утверждение градостроительного плана нормативным актом администрации "Об утверждении градостроительного плана земельного участка" - не более 14 дней;
2.4.1.5.срок подготовки сопроводительного письма о направлении утвержденного градостроительного плана или мотивированного отказа - 1 день;
2.4.1.6.срок направления ответа заявителю - 3 дня с даты подписания.
2.4.2.Общий срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 дней со дня поступления в администрацию заявления.
2.4.3.Рассмотрение заявления может быть прекращено при поступлении от заявителя письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления.
2.4.4.В течение одного месяца со дня регистрации в администрации заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка должностное лицо:
2.4.4.1.проводит проверку поступившего заявления и приложенных к нему документов;
2.4.4.2.при необходимости готовит градостроительный план;
2.4.4.3.готовит проект нормативного акта администрации "Об утверждении градостроительного плана". После утверждения экземпляр нормативного правового акта с прилагаемыми документами передается заявителю;
2.4.4.4.направляет заявителю утвержденный градостроительный план земельного участка либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- приказом Минрегиона РФ от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
- Уставом муниципального образования городской округ "Охинский";
- "Правилами землепользования и застройки, схемой зонирования территории и зональных регламентов г. Оха", утвержденными решением Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" от 28.09.2006 N 3.13-12;
- "Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования городской округ "Охинский", утвержденными решением Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" от 24.02.2011 N 4.18-3;
- Положением об отделе архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
2.6.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.В целях получения документа - градостроительного плана земельного участка, являющегося основанием для подготовки проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объекта капитального строительства, выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию, застройщик направляет в адрес администрации заявление (обращение) в свободной форме с просьбой согласовать (разработать) и утвердить градостроительный план земельного участка на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта капитального строительства по адресу, указанному в документах на право землепользования, например, в соответствии с договором аренды земельного участка, с указанием предполагаемых параметров объектов.
Заявитель может подать заявление в виде электронного обращения на адрес электронной почты администрации. В течение трех рабочих дней со дня подачи заявления в форме электронного документа заявитель должен представить в администрацию заявление и документы, определенные в п. 2.6.2 настоящего административного регламента. В случае непредоставления заявителем оригиналов заявления и прилагаемых к нему документов заявителю дается консультация в установленные настоящим административным регламентом сроки по вопросу предоставления муниципальной услуги.
Заявление и прилагаемые к нему документы также могут быть заверены электронной цифровой подписью либо посредством универсальной электронной карты. Для обращения заявителя для получения услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Прием заявлений о выдаче универсальных электронных карт осуществляется в специально организованных пунктах приема заявлений и выдачи универсальных карт по адресам:
г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39, корпус "В", офис 212 (государственное бюджетное учреждение Сахалинской области "Сахалинский областной центр информатизации");
г. Южно-Сахалинск, ул. Украинская, 113б (отделение N 8567 ОАО "Сбербанк России").
Заявление о выдаче универсальной подается гражданином:
- лично или через законного представителя при явке в пункт приема-выдачи;
- посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
С целью сокращения времени подачи и проверки заявления гражданин вправе заполнить предварительную электронную форму, размещенную на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://rgu.admsakhalin.ru, на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области http://www.admsakhalin.ru, а также на сайте государственного бюджетного учреждения Сахалинской области "Сахалинский областной центр информатизации" http://soci.admsakhalin.ru.
2.6.2.К заявлению прилагаются следующие документы, которые заявитель предоставляет самостоятельно:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица на основании доверенности;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
- копии свидетельств о государственной регистрации права на существующие объекты, расположенные на территории земельного участка (при наличии);
- копии технических паспортов на существующие объекты капитального строительства, расположенные на территории земельного участка (при наличии);
- копии действующих договоров с эксплуатирующими организациями на обеспечение объектов сетями теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, канализации, телефонизации либо технические условия на подключение к инженерным сетям;
- другая, имеющаяся у заявителя, градостроительная документация на действующие объекты, находящиеся в границах земельного участка.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия следующие необходимые документы (если такие документы не предоставлены заявителем самостоятельно):
- кадастровая выписка о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости), включающая сведения о земельном участке для межевания с указанием координат поворотных точек земельного участка;
- копии свидетельства о праве собственности на земельный участок либо копию договора аренды земельного участка.
2.6.3.По своему усмотрению заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.6.4.Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя:
2.6.4.1.представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
2.6.4.2.представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
2.6.4.3.осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.5.Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
2.6.6.Заявление должно быть оформлено заявителями либо лицами, действующими от имени заявителя на законных основаниях.
2.6.7.Копии документов представляются с подлинными документами, которые после принятия заявления должны быть возвращены заявителю.
2.6.8.Тексты представляемых документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием мест их нахождения, контактными телефонами. Фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства, контактные телефоны должны быть написаны полностью.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.7.2.Перечень оснований для приостановления и отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.2.1.Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются:
- невозможность прочтения текста заявления (обращения);
- отсутствие в заявлении (обращении) сведений о фамилии и почтовом адресе заявителя.
2.7.2.2.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие в заявлении фамилии, имени, отчества - для физических лиц, наименования организации - для юридических лиц, почтового адреса заявителя;
- обращение с заявлением ненадлежащего лица;
- приложение к заявлению документов, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства, документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные в них исправления, документов, исполненных карандашом, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
- наличие в запросе нецензурных и оскорбительных выражений.
2.8.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.
2.8.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.9.1.Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на третьем этаже здания администрации.
2.9.2.Вход в здание администрации оборудован осветительными приборами, в отдел архитектуры и градостроительства - информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: номер кабинета, наименование отдела, график (режим) работы отдела, телефонный номер и адрес электронной почты.
2.9.3.Организация приема заявителей. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди при личном обращении в отделе архитектуры и градостроительства. В отделе архитектуры и градостроительства имеются места для ожидания в очереди (стулья).
2.9.4.Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами. Требования к помещению соответствуют действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме и в многофункциональном центре
3.1.Последовательность административных действий.
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема в приложении N 1):
3.1.1.1.прием заявления от заявителя;
3.1.1.2.проверка полноты информации, указанной в заявлении, и документов, прилагаемых к заявлению;
3.1.1.3.согласование либо подготовка градостроительного плана земельного участка, в случае отсутствия его у заявителя (об этом указывается в заявлении);
3.1.1.4.утверждение градостроительного плана земельного участка нормативным актом администрации;
3.1.1.5.в случае непредставления необходимых документов - подготовка уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.6.направление ответа заявителю.
3.1.2.Прием заявления от заявителя.
3.1.2.1.Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявок с прилагаемыми к ним документами является поступление заявки заявителя. Заявка и прилагаемые к ней документы могут быть представлены заявителем лично, через доверенное лицо или направлены в виде почтового отправления, электронной почтой либо на портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и универсальной электронной карты).
3.1.2.2.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, после получения заявления проверяет соответствие представленных документов следующим условиям:
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества, адреса мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом.
3.1.2.3.Срок проведения экспертизы - 3 дня с даты поступления заявления в отдел архитектуры и градостроительства.
3.1.2.4.Если заявление и документы не соответствуют изложенным требованиям, то должностное лицо подготавливает обоснованный отказ и возвращает документы заявителю. Срок подготовки отказа - 3 дня.
3.1.3.Проверка полноты информации, указанной в заявлении, и документов, прилагаемых к заявлению.
3.1.3.1.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, после проверки полученных заявления и документов, проводит проверку наличия всех сведений, необходимых для согласования (разработки) и утверждения градостроительного плана земельного участка. Срок проведения экспертизы - 3 дня.
3.1.3.2.Если в представленных документах отсутствуют сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, то заявителю направляется уведомление о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги с предложением принять меры по их устранению. Срок подготовки уведомления - 1 день.
3.1.3.3.Срок направления уведомления о необходимости предоставить необходимые данные - 3 дня с даты подписания.
3.1.4.Согласование либо подготовка градостроительного плана земельного участка в случае отсутствия его у заявителя (об этом указывается в заявлении).
3.1.4.1.В случае, если заявитель предоставляет на утверждение готовый градостроительный план, должностное лицо проводит проверку соответствия данных в представленном градостроительном плане и предоставленными документами. В случае отсутствия замечаний, градостроительный план согласовывается начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации.
Срок проверки и согласования - не более 7 дней.
3.1.4.2.Если при проверке представленного градостроительного плана выявлены недочеты, план направляется заявителю на доработку.
Срок проверки - 7 дней.
Срок направления письма с указанием на исправление выявленных недочетов - 1 день.
3.1.4.3.В случае отсутствия градостроительного плана земельного участка, ответственное лицо готовит градостроительный план на основании представленных документов.
Срок подготовки - 7 дней.
3.1.5.Утверждение градостроительного плана земельного участка нормативным актом администрации.
3.1.5.1.После проведения экспертизы представленных документов и согласования (либо подготовки) градостроительного плана земельного участка должностное лицо утверждает градостроительный план нормативным актом администрации.
Срок подготовки проекта нормативного акта и утверждение - 14 дней.
3.1.6.Направление ответа заявителю.
3.1.6.1.Утвержденный градостроительный план земельного участка направляется заявителю с сопроводительным письмом одним лично, либо через доверенное лицо.
Подготовка сопроводительного письма - 1 день.
Срок направления ответа - 3 дня с даты подписания.
3.1.6.2.Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю одним из следующих способов:
- лично либо через доверенное лицо;
- с отправкой по почте (в случае согласия заявителя).
Подготовка сопроводительного письма - 1 день.
Срок направления ответа - 3 дня с даты подписания.
3.1.7.Порядок осуществления административных процедур в электронном виде, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы.
3.1.7.1.Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
3.1.7.2.Форму заявления для получения муниципальной услуги можно получить на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
3.1.7.3.При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме администрацией муниципального образования городской округ "Охинский" обеспечивается:
- предоставление в установленном порядке информации заявителем и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- возможность для заявителей направлять письменные обращения в электронном виде с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и универсальной электронной карты).
При подаче запроса в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и универсальной электронной карты) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе его рассмотрения.
При заполнении электронных форм заявлений на Едином портале заявителю необходимо ознакомиться с порядком оказания муниципальной услуги, полностью заполнить все поля электронной формы.
При заполнении электронного заявления заявитель подтверждает, что ознакомился с порядком подачи заявления в электронном виде. А также дает согласие на передачу заявления в электронной форме по каналам информационно-телекоммуникационной сети интернет.
К заявлению в электронном виде должен быть приложен отсканированный комплект документов, указанных в настоящем административном регламенте.
В случае, если документы не могут быть направлены в электронном (сканированном) виде, они предоставляются в администрацию муниципального образования городской округ "Охинский" вместе с заявлением в бумажном виде.
Заявление считается поданным с момента регистрации его в единой информационной системе администрации муниципального образования городской округ "Охинский" (присвоение заявлению входящего номера).
Обращение, поступившее в администрацию муниципального образования городской округ "Охинский" по электронной почте или на официальный сайт, через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные настоящим административным регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа или почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
3.2.Способ фиксации результата предоставленной муниципальной услуги.
3.2.1.Градостроительный план земельного участка, утвержденный нормативным актом администрации, регистрируется в книге учета выданных градостроительных планов, находящейся в отделе архитектуры и градостроительства.
3.2.2.При получении градостроительного плана заявитель расписывается в вышеупомянутом регистрационном журнале.
3.3.Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре:
- в помещении многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) размещена информация о порядке предоставления муниципальной услуги;
- заявитель вправе подать запрос и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, через МФЦ;
- в день поступления заявления от МФЦ специалист принимает документы в соответствии с реестром передачи дел, описью документов, регистрирует заявление путем проставления регистрационного номера и даты приема;
- в случае наличия всех необходимых документов специалист, ответственный за исполнение муниципальной услуги, готовит решение о предоставлении муниципальной услуги либо отказе в предоставлении данной услуги для дальнейшей передачи в МФЦ;
- передача документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента подготовки.
Особенности выполнения вышеуказанных действий осуществляются с учетом заключенного соглашения между органом местного самоуправления, предоставляющим муниципальную услугу, и МФЦ.
3.4.Порядок осуществления процедуры в электронной форме, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
Административная процедура в электронной форме по предоставлению муниципальной услуги осуществляется в следующем порядке:
- получение информации в электронной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru) или Портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области (http://rgu.admsakhalin.ru);
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием такого запроса и документов осуществляются на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) или на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области путем заполнения в установленном порядке специальной формы запроса (при наличии технической возможности и электронной подписи) через "Личный кабинет" заявителя;
- получение заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (в "Личном кабинете" заявителя);
- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги (принятие решения, которое может быть доведено до сведения заявителя).
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, и принятием решений должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, осуществляется руководителем отдела, ответственным за организацию работы предоставления муниципальной услуги, а также должностными лицами органов, участвующих в предоставлении услуги.
4.2.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях и должностными инструкциями лиц органа местного самоуправления.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем отдела, ответственным за организацию работы предоставления муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
4.4.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем органа местного самоуправления.
4.5.Дополнительная форма контроля за исполнением положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, может осуществляться по письменным заявлениям заинтересованных лиц (физических и юридических лиц).
4.6.Плановые и внеплановые проверки осуществляются по решению соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, местными правовыми актами.
4.7.В соответствии с принципом гласности, проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги также может осуществляться гражданами, их объединениями и организациями, в процессе ознакомления с соответствующими материалами, размещенными в средствах массовой информации, с текстом настоящего административного регламента, иными нормативно-правовыми актами, регулирующими исполнение муниципальной функции.
4.8.В любое рабочее время, с момента приема документов для получения муниципальной услуги, заявитель имеет право на отслеживание действий должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также на получение любых интересующих его сведений о муниципальной услуге при помощи телефонной связи, электронной почты или посредством личного посещения отдела архитектуры и градостроительства.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставившего муниципальную услугу, должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги
5.1.Заявитель может обратиться с письменной жалобой на решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
5.2.Письменная жалоба может быть направлена письменно или устно главе администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11.Положения настоящего Регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.12.Должностные лица органа местного самоуправления, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, за нарушение порядка и сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или устранение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению несут ответственность в соответствии с ч. 3, 5 ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.13.Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" и их должностных лиц, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Охинский" утверждено постановлением администрации муниципального образования.
5.14.Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.
Приложения
2011-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2011 года № 791 Административный регламент
2011-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2011 года № 791 Административный регламент
2011-12-27 Приложение к Постановлению от 27 декабря 2011 года № 791 Форма