Постановление от 20.12.2011 г № 748
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача, согласование цветовых решений фасадов объектов капитального строительства, решений благоустройства прилегающих территорий»
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городской округ "Охинский" Сахалинской области постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача, согласование цветовых решений фасадов объектов капитального строительства, решений благоустройства прилегающих территорий" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Сахалинский нефтяник", разместить на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Охинский" www.adm-okha.ru.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования городской округ "Охинский" В.И.Никулина.
Глава муниципального образования
городской округ "Охинский"
С.В.Пакулин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА, СОГЛАСОВАНИЕ ЦВЕТОВЫХ РЕШЕНИЙ ФАСАДОВ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
РЕШЕНИЙ БЛАГОУСТРОЙСТВА ПРИЛЕГАЮЩИХ ТЕРРИТОРИЙ"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
1.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача, согласование цветовых решений фасадов объектов капитального строительства, решений благоустройства прилегающих территорий" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности деятельности администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
1.1.2.Административный регламент определяет порядок приема документов, порядок подготовки, согласования, выдачи цветовых решений фасадов объекта, решений благоустройства территорий.
1.1.3.В административном регламенте используются следующие термины и определения:
- административный регламент предоставления муниципальной услуги - нормативный правовой акт муниципального образования городской округ "Охинский", устанавливающий сроки и последовательность административных процедур и административных действий органов местного самоуправления, осуществляемых по запросу физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - заявитель) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
- административная процедура - последовательность действий органа местного самоуправления (администрации муниципального образования городской округ "Охинский") при предоставлении муниципальной услуги;
- должностное лицо - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее деятельность по предоставлению муниципальной услуги, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления;
- заявитель - гражданин Российской Федерации либо иностранный гражданин (физическое лицо), индивидуальный предприниматель или организация (юридическое лицо), обратившиеся непосредственно, а также через своего представителя в орган местного самоуправления для реализации своих прав, либо законных интересов (потребитель результатов предоставления муниципальной услуги);
- благоустройство территории - комплекс проводимых на территории мероприятий, направленных на повышение эксплуатационных и эстетических характеристик территорий и предусматривающих один из следующих видов работ (или их комплекс): планировочную организацию территории; озеленение; устройство архитектурного освещения; размещение малых архитектурных форм, объектов городского дизайна, рекламы, визуальной коммуникации и информации, произведений монументально-декоративного искусства;
- фасад - наружная сторона здания или сооружения.
1.2.Справочная информация
1.2.1.Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - администрация). Исполняет муниципальную услугу отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - отдел архитектуры и градостроительства).
1.2.2.Отдел архитектуры и градостроительства осуществляет прием заявителей по адресу: Сахалинская область, г. Оха, ул. Ленина, д. 13 (здание администрации), кабинет N 308 в соответствии со следующим графиком:
| День недели | Время приема (часы) |
| Понедельник | приема нет |
| Вторник | приема нет |
| Среда | с 15-00 до 18-00 |
| Четверг | с 09-30 до 13-00 |
| Пятница | приема нет |
| Суббота, воскресенье | выходной |
1.2.3.График работы отдела архитектуры и градостроительства размещен на табличке на входной двери, а также на информационном стенде при входе в здание администрации.
График приема граждан отдела архитектуры и градостроительства устанавливается главой администрации.
Контактный номер телефона отдела архитектуры и градостроительства: 8(42437) 2-27-47.
Номер телефона приемной администрации: 8(42437) 2-32-17.
Адрес электронной почты администрации: meriya@okha.dsc.ru.
Адрес официального сайта администрации: www.adm-okha.ru.
1.3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Информация о муниципальной услуге (консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги) предоставляется:
- непосредственно в помещении отдела архитектуры и градостроительства при личном консультировании;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении в администрацию муниципального образования городской округ "Охинский";
- в средствах массовой информации в виде: публикации в официальном печатном издании - газете "Сахалинский нефтяник", размещения на официальном сайте администрации;
- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи: размещение на официальном сайте администрации, передача информации конкретному адресату по электронной почте.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств электронного информирования.
1.3.2.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются должностными лицами, ответственными за исполнение услуги.
1.3.3.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- достаточность представленных документов;
- источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- время приема и выдачи документов;
- срок предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае если специалист, принявший звонок, не компетентен дать ответ на поставленный вопрос, телефонный звонок переадресовывается на должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги (производится не более одной переадресации звонка к сотруднику отдела, который может ответить на вопрос гражданина) или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.5.Заявители, подавшие документы для предоставления муниципальной услуги, по их обращению информируются:
- об обязательствах получателя муниципальной услуги;
- об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке получения результата муниципальной услуги.
В любое рабочее время, с момента приема документов для получения муниципальной услуги, заявитель имеет право на получение любых интересующих его сведений о муниципальной услуге при помощи телефонной связи, электронной почты или посредством личного обращения в отдел архитектуры и градостроительства.
Информация о местонахождении, контактном телефоне (телефон для справок, консультаций), графике (режиме) работы отдела архитектуры и градостроительства размещается на официальном сайте администрации.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, иные участники предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача, согласование цветовых решений фасадов объектов капитального строительства, решений благоустройства прилегающих территорий".
Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - администрация). Исполняет муниципальную услугу отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - отдел архитектуры и градостроительства).
Иными участниками предоставления муниципальной услуги могут являться: Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский", Охинское отделение Сахалинского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Охинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, нотариальные организации, иные юридические и физические лица.
По многоквартирным жилым домам, объектам здравоохранения, образования, прочим социально-значимым объектам отделом архитектуры и градостроительства может осуществляться самостоятельная подготовка цветовых решений фасадов таких объектов. При этом, подготовка осуществляется только в случаях невозможности предоставления готовых вариантов цветовых решений фасадов правообладателями таких объектов и только по распоряжению главы администрации (либо лица, его замещающего).
В иных случаях правообладатели объектов осуществляют самостоятельную подготовку вариантов цветовых решений фасадов и направляют в администрацию для согласования.
Решения благоустройства закрепленных территорий, а также территорий, прилегающих к закрепленным объектам, подготавливаются правообладателями земельных участков, объектов самостоятельно и направляются в администрацию для согласования.
2.1.2.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача согласованных цветовых решений фасадов объекта, решений благоустройства территорий;
- отказ в выдаче, согласовании цветовых решений фасадов объекта, решений благоустройства территорий.
2.1.2.1.Цветовые решения фасадов объекта представляют собой графическое изображение фасадов объекта в цветовом исполнении, размещаемое в формате, позволяющем оценить его цветовое решение. Графическое изображение может включать также текстовые пояснения.
2.1.2.2.Решения благоустройства территорий представляют собой графическое изображение, на котором как отдельно, так и в комплексе может отражаться:
- планировочная организация территории;
- озеленение;
- устройство архитектурного освещения;
- размещение малых архитектурных форм, объектов городского дизайна, рекламы, визуальной коммуникации и информации, произведений монументально-декоративного искусства.
Графическое изображение может быть исполнено в цветовом либо черно-белом варианте. Размещается в формате, позволяющем в достаточном объеме оценить комплекс производимых работ. Графическое изображение должно включать текстовые пояснения.
2.1.2.3.Отказ в выдаче, согласовании цветовых решений фасадов объекта, согласовании решений благоустройства территорий представляет собой документ на официальном бланке администрации, в котором в обязательном порядке указываются:
- полное наименование организации - заявителя, почтовый адрес (для юридических лиц);
- Ф.И.О. заявителя, индивидуального предпринимателя, либо уполномоченного представителя, его почтовый адрес (для физических лиц, индивидуальных предпринимателей);
- основания отказа.
2.1.3.Заявления рассматриваются с учетом времени, необходимого для подготовки, согласования цветовых решений фасадов объекта, решений благоустройства территорий, либо отказа в выдаче, согласовании цветовых решений фасадов объекта, решений благоустройства территорий в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации такого заявления в администрации, если иное не предусмотрено настоящим административным регламентом.
2.1.4.При выявлении отсутствия документов (сведений), при определении необходимости выявления обстоятельств (детальное изучение конструкций фасадов объекта, детальное изучение местности и пр.), необходимых для предоставления муниципальной услуги, предоставление муниципальной услуги приостанавливается до получения соответствующих документов (сведений).
Данная норма распространяется на действия отдела архитектуры и градостроительства в подготовке цветовых решений фасадов объекта.
2.1.5.Администрация не вправе требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания муниципального образования городской округ "Охинский".
2.2.Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);
- постановлением администрации Сахалинской области от 28.01.2008 N 18-па "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Сахалинской области";
- Уставом муниципального образования городской округ "Охинский";
- Положением об отделе архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ "Охинский" (утверждено главой муниципального образования городской округ "Охинский" в 2012 г.).
3.Перечень документов,
необходимый для рассмотрения вопроса о выдаче,
согласовании цветовых решений фасадов объектов,
решений благоустройства территорий
3.1.Перечень обязательных документов, необходимых для рассмотрения вопроса о подготовке, согласовании, выдаче цветовых решений фасадов объекта представлен ниже:
| N | Документ | Основание | Орган, подготавливающий документ |
| 2.3.1.1. Документы, предоставляемые заявителем самостоятельно | |||
| 1. | Заявление (рекомендуемая форма приведена в приложении N 2) (в заявлении в обязательном порядке указывается материал отделки (окраски) фасадов объекта) | Федеральный закон N 59-ФЗ | Предоставляется без обращения в иные организации и органы власти |
| 2. | Фотоматериалы объекта на электронном или бумажном носителе, обеспечивающие возможность его полной оценки | Предоставляется без обращения в иные организации и органы власти | |
| 2.3.1.2. Документы (сведения), указанные в перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления на территории муниципального образования городской округ "Охинский" муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденном решением Собрания муниципального образования городской округ "Охинский" и предоставляемые заявителем самостоятельно | |||
| 3. | Технический паспорт объекта | Гражданский кодекс Российской Федерации | Охинское отделение Сахалинского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Почтовый адрес: 694490, Сахалинская область, г. Оха, ул. Советская, д. 31 |
| 2.3.1.3. Документы, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного взаимодействия органами местного самоуправления, органами государственной власти, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся такие документы и сведения и предоставляемые заявителем по собственной инициативе | |||
| 4. | Документы, подтверждающие право на объект или объекты недвижимости (в случае возникновения необходимости проверки правообладателя) | Гражданский кодекс Российской Федерации | Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский" Почтовый адрес: 694490, Сахалинская область, г. Оха, ул. Ленина, д. 13; Охинский отдел управления Росреестра по Сахалинской области Почтовый адрес: 694490, Сахалинская область, г. Оха, ул. Советская, д. 31 и иные организации, выдавшие правоустанавливающие документы |
| 2.3.1.4. Дополнительно могут быть представлены следующие документы: | |||
| 5. | Нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих право на объект или объекты недвижимости | Гражданский кодекс Российской Федерации | Нотариальные организации |
| 6. | Данные о размерах несущих и ненесущих ограждающих конструкций объекта | Предоставляется без обращения в иные организации и органы власти | |
| 7. | Документ, удостоверяющий личность заявителя | Гражданский кодекс Российской Федерации | Документ предоставляется без обращения в иные организации и органы власти при подаче заявления при личном обращении в отдел архитектуры и градостроительства |
| 8. | Копии документов, удостоверяющих личность заявителя | Гражданский кодекс Российской Федерации | Документ предоставляется без обращения в иные организации и органы власти |
| 9. | Нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя муниципальной услуги | Гражданский кодекс Российской Федерации | Нотариальная организация |
| 10. | Доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя муниципальной услуги | Руководитель юридического лица |
<**> - Документы также направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии и сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.3.2.Перечень обязательных документов, необходимых для рассмотрения вопроса о согласовании, выдаче цветовых решений фасадов объекта, решений благоустройства территорий представлен ниже:
| N | Документ | Основание | Орган, подготавливающий документ |
| 2.3.2.1. Документы, предоставляемые заявителем самостоятельно | |||
| 1. | Заявление (рекомендуемая форма приведена в приложении N 3) (в заявлении в обязательном порядке указывается материал отделки (окраски) фасадов объекта) | Федеральный закон N 59-ФЗ | Предоставляется без обращения в иные организации и органы власти |
| 2. | Фотоматериалы объекта на электронном или бумажном носителе, обеспечивающие возможность его полной оценки | Предоставляется без обращения в иные организации и органы власти | |
| 3. | Эскизные либо проектные решения цветовых решений фасадов объекта и (или) решений благоустройства территорий | Проектная организация, юридическое или иное лицо, удовлетворяющее требованиям действующего законодательства | |
| 2.3.2.2. Документы, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного взаимодействия органами местного самоуправления, органами государственной власти, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся такие документы и сведения и предоставляемые заявителем по собственной инициативе | |||
| 4. | Документы, подтверждающие право на объект или объекты недвижимости (в случае возникновения необходимости проверки правообладателя) | Гражданский кодекс Российской Федерации | Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ "Охинский" Почтовый адрес: 694490, Сахалинская область, г. Оха, ул. Ленина, д. 13; Охинский отдел управления Росреестра по Сахалинской области Почтовый адрес: 694490, Сахалинская область, г. Оха, ул. Советская, д. 31 и иные организации, выдавшие правоустанавливающие документы |
| 2.3.2.3. Дополнительно могут быть представлены следующие документы: | |||
| 5. | Технический паспорт объекта | ГК РФ | Охинское отделение Сахалинского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Почтовый адрес: 694490 Сахалинская область, г. Оха, ул. Советская, д. 31 (предоставляется заявителем самостоятельно) |
| 6. | Нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих право на объект или объекты недвижимости | Гражданский кодекс Российской Федерации | Нотариальные организации (предоставляются заявителем самостоятельно) |
| 7. | Документ, удостоверяющий личность заявителя | Гражданский кодекс Российской Федерации | Документ предоставляется без обращения в иные организации и органы власти при подаче заявления при личном обращении в отдел архитектуры и градостроительства |
| 8. | Копии документов, удостоверяющих личность заявителя | ГК РФ | Документ предоставляется без обращения в иные организации и органы власти |
| 9. | Нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя муниципальной услуги | ГК РФ | Нотариальная организация (предоставляется заявителем самостоятельно) |
| 10. | Доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя муниципальной услуги | Руководитель юридического лица |
<**> - Документы также направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии и сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.3.3.Администрация не вправе требовать от заявителя:
2.3.3.1.Предоставления других документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.3.3.2.Предоставления других документов и другой информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.3.4.По своему усмотрению заявитель дополнительно может представить иные (дополнительные) документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.3.5.Для предоставления муниципальной услуги заявителем направляется в администрацию заявление в произвольной форме либо заполненное по рекомендуемой форме (приложение N 2, N 3 к настоящему административному регламенту) и пакет документов, указанный в п. 2.3.1 или п. 2.3.2 ч. 2.3 раздела II настоящего административного регламента.
2.3.6.Заявление должно быть оформлено заявителем и может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. В заявлении в обязательном порядке указывается:
- наименование юридического лица, его почтовый адрес, контактный номер телефона (для юридических лиц):
- Ф.И.О. заявителя, индивидуального предпринимателя, либо уполномоченного представителя, его почтовый адрес, контактный номер телефона (для физических лиц, индивидуальных предпринимателей);
- адрес объекта или местоположение земельного участка;
- материал отделки (окраски) фасадов объекта.
В заявлении на усмотрение заявителя может также даваться пояснения по имеющимся в наличии цветовым гаммам материала, применяемым материалам, имеющим сертификаты, паспорты.
2.3.7.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги определен п. 3.3.1 ч. 3.3 раздела III настоящего административного регламента.
2.3.8.Получение результата муниципальной услуги осуществляется в порядке живой очереди или иными способами, предусмотренными настоящим административным регламентом.
2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на третьем этаже здания администрации, кабинет N 308.
Вход в здание администрации оборудован осветительными приборами, в отдел архитектуры и градостроительства - информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: номер кабинета, наименование отдела, график (режим) работы отдела, телефонный номер и адрес электронной почты.
2.4.2.Организация приема заявителей.
Прием заявителей ведется в порядке живой очереди при личном обращении граждан в отделе архитектуры и градостроительства.
В отделе архитектуры и градостроительства расположены стулья для ожидания в очереди.
2.4.3.Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами.
Требования к помещению должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги, включающий срок рассмотрения поступившего заявления и документов, подготовки, согласовании цветовых решений фасадов объекта, согласовании решений благоустройства территорий, либо мотивированного отказа в выдаче, согласовании цветовых решений фасадов объекта, согласовании решений благоустройства территорий (далее - отказа в предоставлении муниципальной услуги), не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления в администрации, если иное не предусмотрено настоящим административным регламентом.
2.5.2.В течение 30 дней со дня регистрации в администрации соответствующего заявления о предоставлении муниципальной услуги должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги по своей компетенции:
- проводят проверку наличия, соответствия документов, прилагаемых к заявлению;
- осуществляют подготовку цветовых решений фасадов объекта, если иное не определено настоящим административным регламентом;
- осуществляют согласование цветовых решений фасадов объекта, решений благоустройства территорий;
- осуществляют подготовку уведомления (письма) о рассмотрении обращения (в случае наличия, соответствия представленных документов настоящему административному регламенту);
- осуществляют отказ в предоставлении муниципальной услуги (в случае отсутствия, несоответствия представленных документов настоящему административному регламенту).
Конечный результат муниципальной услуги выдается заявителю в течение 3-х дней со дня регистрации:
- письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- уведомления (письма) о рассмотрении обращения.
2.5.3.Если в представленном пакете документов отсутствуют необходимые документы (сведения), либо раскрывается необходимость в выявлении других обстоятельств, необходимых для предоставления муниципальной услуги, муниципальная услуга приостанавливается до получения дополнительных данных (сведений).
Заявитель в срок, установленный п. 2.5.1 ч. 2.5 раздела II настоящего административного регламента, информируется о приостановлении предоставления муниципальной услуги. В этом случае, срок рассмотрения заявления продлевается на срок, обеспечивающий рассмотрение таких документов, изучение дополнительных обстоятельств и подготовку конечного результата.
2.5.4.По результатам рассмотрения дополнительных, указанных в п. 2.5.3 ч. 2.5 раздела II настоящего административного регламента, документов (сведений) и изучения дополнительных обстоятельств отдел архитектуры и градостроительства (должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги по своей компетенции) - осуществляет подготовку цветовых решений фасадов объекта или письменного мотивированного отказа в выдаче цветовых решений фасадов объекта.
2.5.5.Нормы п. 2.5.3 и 2.5.4 ч. 2.5 раздела II настоящего административного регламента распространяются на действия отдела архитектуры и градостроительства в подготовке цветовых решений фасадов объекта.
2.6.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, либо ее приостановления
2.6.1.Отдел архитектуры и градостроительства осуществляет подготовку отказа в предоставлении муниципальной услуги в случае:
- отсутствия, несоответствия документов (какого-либо из документов) требованиям п. 2.3.1 или п. 2.3.2 ч. 2.3 раздела II настоящего административного регламента;
- несоответствия представленных цветовых решений фасадов объекта, решений благоустройства территорий особенностям планировочных районов существующей архитектуре других объектов, объектов благоустройства.
2.6.2.Отдел архитектуры и градостроительства осуществляет подготовку письма о приостановлении предоставления муниципальной услуги в случае необходимости представления недостающих документов (сведений), либо необходимости изучения обстоятельств, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.3.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, обязано в письменной форме уведомить заявителя об отказе либо приостановлении предоставления муниципальной услуги с указанием причин (оснований) отказа либо приостановления.
2.7.Иные требования к предоставлению муниципальной услуги
2.7.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.7.2.В настоящем административном регламенте приведены следующие услуги, осуществляемые организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги и которые являются необходимыми и обязательными для ее предоставления:
- выдача документов, подтверждающих право на объект или объекты недвижимости;
- выдача технического паспорта объекта;
- нотариальное заверение копии документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, заверение копии технического паспорта объекта;
- выдача эскизных либо проектных решений цветовых решений фасадов объекта и (или) решений благоустройства территории.
Порядок, размер, обоснование стоимости предоставления таких услуг определяются соответствующими органами (организациями), предоставляющими такие услуги.
III.Состав, последовательность и сроки
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Состав административных процедур
3.1.1.Настоящим административным регламентом предусмотрены следующие административные действия:
- прием заявления и документов;
- регистрация заявления и документов;
- передача пакета документов в отдел архитектуры и градостроительства;
- проверка пакета документов на полноту, соответствие настоящему административному регламенту;
- подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги при выявлении недостаточного объема, несоответствий представленной документации настоящему административному регламенту;
- уведомление заявителя - направление мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги при выявлении недостаточного объема, несоответствий представленной документации настоящему административном регламенту;
- подготовка цветовых решений фасадов объекта (в исключительном случае, предусмотренном настоящим административным регламентом) при выявлении достаточности, соответствия представленных документов настоящему административному регламенту;
- согласование цветовых решений фасадов объекта и (или) решений благоустройства территорий при выявлении достаточности, соответствия документов, обстоятельств настоящему административному регламенту;
- подготовка уведомления (письма) о рассмотрении обращения;
- уведомление заявителя - направление согласованных цветовых решений фасадов объекта и (или) решений благоустройства территорий и уведомления (письма) о рассмотрении обращения при выявлении достаточности, соответствия представленных документов настоящему административному регламенту;
- уведомление заявителя о приостановлении предоставления муниципальной услуги (в случае выявления недостающих документов (сведений), необходимости изучения обстоятельств, необходимых для предоставления муниципальной услуги);
- запрос, получение необходимых (недостающих) документов (сведений), изучение дополнительных обстоятельств.
3.3.2.Последовательность административных действий
3.2.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя административные процедуры согласно блок-схеме (приложение N 1).
3.3.Описание административных процедур
Настоящий регламент включает следующие административные процедуры:
3.3.1.Прием заявления и документов.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги при личном приеме:
3.3.1.1.Устанавливает предмет обращения, личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность. Максимальный срок выполнения действия составляет не более 2 минут.
3.3.1.2.Проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени. Максимальный срок выполнения действия составляет не более 2 минут.
3.3.1.3.Проверяет наличие представляемых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимого для получения муниципальной услуги. Максимальный срок выполнения действия составляет не более 2 минут.
3.3.1.4.Проверяет соответствие представленных документов следующим условиям:
- текст заявления написан (отпечатан) разборчиво и в полном, необходимом объеме;
- заявление не заполнено карандашом;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 2 минут.
3.3.1.5.Сличает представленные экземпляры оригиналов с копиями документов. В случае отсутствия копий предоставляемых документов делает копии с оригиналов. Максимальный срок выполнения действия составляет не более 5 минут.
При установлении фактов отсутствия документов, которые заявителем должны быть представлены самостоятельно, согласно п. 2.3.1 или п. 2.3.2 ч. 2.3 раздела II настоящего административного регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема (регистрации) и рассмотрения заявления, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Максимальный срок выполнения действия составляет не более 2 минут.
В случае несогласия заявителя с указаниями на недостатки пакета документов и желании заявителя направить заявление с имеющимися документами, заявление с приложенным пакетом документов принимается. В любом случае заявитель информируется о возможности получения мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Общий максимальный срок рассмотрения документов, равно как ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, не может превышать 15 минут.
Представленные на личном приеме заявление и пакет документов подлежат регистрации в администрации в течение 1 рабочего дня со дня представления их заявителем, в исключительных случаях - не позднее 3 рабочих дней.
Заявитель в праве подать заявление и соответствующий пакет документов самостоятельно без посещения отдела архитектуры и градостроительства. В этом случае, в любой рабочий день заявление и соответствующий пакет документов подается для регистрации в:
- кабинет N 104 (регистрация заявлений юридических лиц);
- кабинет N 110 (регистрация заявлений физических лиц, индивидуальных предпринимателей).
3.3.2.Регистрация заявления и документов.
Регистрация заявлений и документов производится в день подачи таких заявлений и документов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами. Специалисты администрации присваивают представленному заявлению входящий номер и дату и передают на рассмотрение главе администрации, либо лицу, исполняющему его обязанности.
3.3.3.Передача пакета документов в отдел архитектуры и градостроительства.
Передача пакета документов в отдел архитектуры и градостроительства осуществляется после наложения визы главы администрации, либо лица, исполняющего его обязанности, в течение 1 дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами.
3.3.4.Проверка пакета документов на полноту, соответствие настоящему административному регламенту.
Пакет документов проверяется должностным лицом отдела архитектуры и градостроительства на полноту и соответствие представленных документов (сведений).
3.3.5.При выявлении недостаточного объема, несоответствий представленной документации настоящему административному регламенту:
3.3.5.1.Подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Должностным лицом отдела архитектуры и градостроительства при выявлении недостаточного объема, несоответствий, в течение 3 рабочих дней подготавливается письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием оснований для отказа. Такое письмо направляется на подпись главе администрации (либо лицу, исполняющему его обязанности). После подписания письму присваивается исходящий номер и дата, после чего письмо (либо копия) направляется в отдел архитектуры и градостроительства.
3.3.5.2.Уведомление заявителя.
В течение 3 дней со дня регистрации письма должностное лицо администрации информирует заявителя о возможности получения мотивированного отказа. Письмо передается заявителю одним из способов, определенным ч. 3.5 раздела III настоящего административного регламента.
3.3.6.При выявлении достаточности, соответствия представленных документов настоящему административному регламенту:
3.3.6.1.Подготовка цветовых решений фасадов объекта, в исключительном случае, предусмотренном настоящим административным регламентом.
Должностным лицом отдела архитектуры и градостроительства при рассмотрении и принятии решения о полноте и соответствии представленных документов осуществляется подготовка цветовых решений фасадов объекта. Цветовые решения могут включать несколько вариантов и подготавливаются с учетом особенностей планировочных районов, существующей архитектуры других объектов, а также объектов благоустройства.
В течение 1 рабочего дня такие цветовые решения фасадов объекта направляются для окончательного согласования главе администрации (либо лицу, исполняющему его обязанности). После наложения соответствующей визы цветовые решения фасадов объекта направляются в отдел архитектуры и градостроительства.
3.3.6.2.Согласование цветовых решений фасадов объекта и (или) решений благоустройства территорий.
Должностным лицом отдела архитектуры и градостроительства, при рассмотрении и принятии решения о полноте и соответствии представленных документов, проводится анализ, осмотр соответствующей территории на местности с целью определения особенностей планировочных районов, существующей архитектуры других объектов, объектов благоустройства и предварительно согласовывается. Предварительно согласованный вариант цветовых решений фасадов объекта и (или) решений благоустройства территорий направляется для окончательного согласования главе администрации (либо лицу, исполняющему его обязанности). После наложения соответствующей визы цветовые решения фасадов объекта и (или) решения благоустройства территорий возвращаются в отдел архитектуры и градостроительства.
3.3.6.3.Подготовка уведомления (письма) о рассмотрении обращения.
Должностным лицом отдела архитектуры и градостроительства в течение 3 дней со дня согласования главой администрации (либо лицом его замещающим) подготавливается уведомление (письмо) о рассмотрении обращения. Такое уведомление (письмо) направляется на подпись главе администрации (либо лицу, исполняющему его обязанности). После подписания уведомлению (письму) присваивается исходящий номер и дата, после чего такое уведомление (письмо) (либо копия) направляется в отдел архитектуры и градостроительства.
Уведомление (письмо) о рассмотрении обращения представляет собой документ на официальном бланке администрации, в котором в обязательном порядке указываются:
- наименование юридического лица - заявителя, либо уполномоченного представителя, его почтовый адрес (для юридических лиц);
- Ф.И.О. заявителя, индивидуального предпринимателя, либо уполномоченного представителя, его почтовый адрес (для физических лиц, индивидуальных предпринимателей);
- информация о рассмотрении обращения (заявления).
3.3.6.4.Уведомление заявителя.
В течение 3 дней со дня регистрации уведомления (письма) о рассмотрении обращения должностное лицо администрации информирует заявителя о рассмотрении обращения и возможности получения документа. Документ и уведомление (письмо) о рассмотрении обращения передается заявителю одним из способов, определенном ч. 3.5 раздела III настоящего административного регламента.
3.3.7.При принятии решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги:
3.3.7.1.Уведомление заявителя о приостановлении предоставления муниципальной услуги.
При выявлении недостающих документов, определении обстоятельств, необходимых для принятия решения по существу поставленного вопроса, должностным лицом отдела архитектуры и градостроительства в течение 3 дней подготавливается письмо с информированием заявителя о приостановлении предоставления муниципальной услуги до получения недостающих документов (сведений), изучения дополнительных обстоятельств. В письме указываются конкретные документы (сведения), обстоятельства необходимые для дальнейшего рассмотрения вопроса. Письмо направляется на подпись главе администрации (либо лицу, исполняющему его обязанности). После подписания письму присваивается исходящий номер и дата, после чего письмо возвращается в отдел архитектуры и градостроительства.
Письмо в течение 3 дней передается заявителю одним из способов, определенном ч. 3.5 раздела III настоящего административного регламента.
3.3.7.2.Запрос, получение необходимых (недостающих) документов (сведений), изучение дополнительных обстоятельств.
Срок подготовки запроса должностным лицом отдела архитектуры и градостроительства должен составлять не более 3 дней, а срок получения необходимых (недостающих) документов (сведений) не более 14 дней.
3.3.8.При выявлении соответствий настоящему административному регламенту после рассмотрения (проверки) представленных недостающих документов (сведений), изучения дополнительных обстоятельств проводятся процедуры, аналогичные п. 3.3.6 ч. 3.3 раздела III настоящего административного регламента.
3.3.9.При выявлении несоответствий административному регламенту после рассмотрения (проверки) представленных недостающих документов (сведений), дополнительных обстоятельств проводятся процедуры, аналогичные п. 3.3.5 ч. 3.3 раздела III настоящего административного регламента.
3.4.Состав документов, находящихся в распоряжении администрации, в распоряжении органов (организаций), предоставляющих администрации для предоставления муниципальной услуги, в иных органах (организациях)
3.4.1.В составе документов, находящихся в распоряжении администрации, необходимые для предоставления муниципальной услуги документы отсутствуют.
3.4.2.В состав документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, находящихся в распоряжении органов (организаций), представляемых администрации на уровне межведомственного и межуровневого взаимодействия, входят:
- документы (сведения), подтверждающие право на объект или объекты недвижимости (являются необходимыми и обязательными для предоставления на территории муниципального образования городской округ "Охинский" муниципальной услуги).
3.4.3.В состав документов, находящихся в органах (организациях) (если иное не предусмотрено настоящим административным регламентом), и предоставляемых заявителями самостоятельно, входят:
3.4.3.1.Документы, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления на территории муниципального образования городской округ "Охинский" муниципальной услуги:
- технический паспорт объекта (индивидуального жилого дома).
3.4.3.2.Документы, являющиеся дополнительными для предоставления на территории муниципального образования городской округ "Охинский" муниципальной услуги:
- копии нотариально заверенных документов, подтверждающих права на объект или объекты недвижимости.
3.5.Способ фиксации результата предоставленной муниципальной услуги
3.5.1.Согласованные цветовые решения фасадов объекта, решения благоустройства территорий, уведомление (письмо) о рассмотрении обращения, письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги могут быть выданы заявителю одним из следующих способов:
- лично либо через доверенное лицо;
- с отправкой по почте.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за исполнением административного регламента
4.4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, осуществляется руководителем администрации (структурного подразделения), ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также должностными лицами органов, участвующих в предоставлении услуги.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положениями о структурных подразделениях и должностными инструкциями лиц органа местного самоуправления.
Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем органа местного самоуправления.
4.4.2.Дополнительной формой контроля за исполнением положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, может осуществляется по письменным заявлениям заинтересованных лиц (физических и юридических лиц).
4.4.3.Плановые и внеплановые проверки осуществляются по решению соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, местными правовыми актами.
4.4.4.В соответствии с принципом гласности, проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги также может осуществляться гражданами, их объединениями и организациями, в процессе ознакомления с соответствующими материалами, размещенными в средствах массовой информации, с текстом настоящего административного регламента, иными нормативно-правовыми актами, регулирующими исполнение муниципальной функции.
В любое рабочее время, с момента приема документов для получения муниципальной услуги, заявитель имеет право на отслеживание действий должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также на получение любых интересующих его сведений о муниципальной услуге при помощи телефонной связи, электронной почты или посредством личного обращения в отдел архитектуры и градостроительства.
V.Досудебное (внесудебное) обжалование
ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
5.1.Порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации, а также ее должностных лиц
5.1.1.Заявитель может обратиться с письменной жалобой на решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
5.1.2.Письменная жалоба может быть направлена письменно или устно главе администрации муниципального образования городской округ "Охинский".
5.1.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.1.5.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.1.6.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.8.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
5.1.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.1.8 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.1.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.1.4 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.1.11.Положения настоящего Регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом N 59-ФЗ.
5.1.12.Должностные лица органа местного самоуправления, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с ч. 3, 5 ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Приложения
2011-12-20 Приложение к Постановлению от 20 декабря 2011 года № 748 Административный регламент
2011-12-20 Приложение к Постановлению от 20 декабря 2011 года № 748
2011-12-20 Приложение к Постановлению от 20 декабря 2011 года № 748