Постановление от 12.04.2011 г № 368-П
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановлением мэра муниципального образования городской округ "Долинский" от 04.02.2011 N 82-п "Об утверждении Порядка и сроков разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский" и подведомственных учреждений", руководствуясь статьей 39 Устава муниципального образования городской округ "Долинский", постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (прилагается).
2.Начальнику отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ "Долинский" С.П.Проценко обеспечить размещение настоящего постановления с приложением на информационном стенде в здании администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Долинская правда", а также на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра муниципального образования городской округ "Долинский" Ю.В.Лопина.
И.о. мэра муниципального образования
городской округ "Долинский"
С.А.Кирсанов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Цель разработки муниципальной услуги
1.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - Административный регламент) определяет единые для администрации муниципального образования городской округ "Долинский" сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - муниципальной услуги).
В целях Административного регламента используются следующие понятия:
градостроительный план земельного участка - это особый план земельного участка, составляемый для застроенных и предназначенных для застройки земельных участков;
заявитель - гражданин РФ, иностранный гражданин, либо лицо без гражданства или юридическое лицо, обратившиеся непосредственно, а также через своего представителя в орган государственной власти или местного самоуправления для реализации прав либо законных интересов или исполнения возложенных нормативными правовыми актами обязанностей;
объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
1.2.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
1.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 16, "Парламентская газета", N 5 - 6,14.01.2005;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003;
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), "Парламентская газета", N 126 - 127, 03.08.2006;
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", опубликован в изданиях: "Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), "Парламентская газета", N 126 - 127, 03.08.2006;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка", текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 09.01.2006, N 2, "Российская газета", N 6, 17.01.2006;
- Инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 г. N 93, текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", N 257, 16.11.2006, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 47, 20.11.2006;
- Уставом муниципального образования городской округ "Долинский";
- распоряжением мэра муниципального образования городской округ "Долинский" от 31.12.2009 N 198-р "Об утверждении положения об отделе архитектуры и градостроительства управления капитального строительства администрации муниципального образования городской округ "Долинский", должностных инструкций";
- настоящим Административным регламентом.
1.3.Наименование муниципального органа, предоставляющего муниципальную услугу
1.3.1.Муниципальную услугу предоставляет отдел архитектуры и градостроительства управления капитального строительства администрации муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - отдел) на основании заявления физического или юридического лица (далее - заявитель).
1.3.2.Контроль предоставления муниципальной услуги осуществляет администрация муниципального образования городской округ "Долинский".
1.3.3.Заявление (приложение 2) от заявителя поступает в общий отдел управления делами и кадровой политики администрации муниципального образования городской округ "Долинский" для регистрации.
1.3.4.После регистрации заявление поступает в отдел.
1.4.Результат предоставления муниципальной услуги
1.4.1.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
1.4.1.1.Выдача градостроительного плана земельного участка, утвержденного постановлением мэра муниципального образования городской округ "Долинский", или отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
1.5.Перечень физических и юридических лиц, имеющих право выступать в качестве заявителей для получения градостроительного плана земельного участка
1.5.1.Заявителями для получения результатов предоставления данной муниципальной услуги являются физические и юридические лица, имеющие правоустанавливающие документы на земельный участок, надлежаще заверенную доверенность на осуществление действий от имени юридического лица.
1.5.2.При предоставлении муниципальной услуги отдел не вправе требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения результатов предоставления муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
1.6.1.Для получения градостроительного плана земельного участка заявитель направляет заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка (приложение 2).
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) Правоустанавливающие документы на земельный участок (отдел направляет запрос в управление государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области в Долинском районе, комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский" с целью получения реквизитов правоустанавливающих документов на земельный участок).
2) Правоустанавливающие документы на объект капитального строительства при проведении реконструкции или капитального ремонта (отдел направляет запрос в управление государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области в Долинском районе, комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский" с целью получения реквизитов правоустанавливающих документов на земельный участок).
3) Технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения при строительстве, проведении реконструкции или капитального ремонта объекта капитального строительства (отдел направляет запрос в проектную организацию с целью получения сведений о технических условиях).
4) Межевой план (отдел направляет запрос в управление государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области в Долинском районе с целью получения межевого плана).
1.7.Вид предоставления муниципальной услуги
1.7.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
2.1.1.Информация о месте нахождения: 694051 г. Долинск, ул. Комсомольская, 37.
График работы: понедельник - пятница с 09.00 час. до 17.00 час., перерыв на обед с 13.00 час. до 14.00 час.
2.1.2.Телефоны (842442)2-44-81; 2-42-36.
2.1.3.Адрес официального интернет-сайта администрации муниципального образования городской округ "Долинский" в сети Интернет: www.dolinsksite.ru.
2.1.4.Адреса электронной почты: dolinsk@adm.sakhalin.ru, admdolinsksakh@bk.ru.
2.1.5.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, а также о ходе исполнения муниципальной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет, на портале государственных услуг Сахалинской области).
2.1.6.Способами получения форм документов являются обращение заявителя непосредственно в отдел архитектуры и градостроительства управления капитального строительства администрации муниципального образования городской округ "Долинский" по адресу 694051, г. Долинск, ул. Комсомольская, 37 (тел. 2-42-36).
2.1.7.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
2.1.7.1.Устное информирование осуществляется муниципальными служащими при обращении заявителя за информацией лично или по телефону.
Муниципальные служащие, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для информирования заявителя.
2.1.7.2.При ответах на телефонные звонки муниципальные служащие подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителя (лично или по телефону) муниципальные служащие дают ответы самостоятельно. Если муниципальный служащий, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно, либо назначить другое удобное заявителю время для получения ответа.
2.1.7.3.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона муниципального служащего отдела.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении лица.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.1.8.Официальный сайт должен содержать:
- сведения о месте нахождения и графике работы отдела;
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- справочные телефоны и адрес местонахождения отдела;
- сведения о порядке получения информации по вопросу предоставления муниципальной услуги;
- текст настоящего Административного регламента.
2.1.9.Информационный стенд должен содержать следующую информацию:
- сведения о месте нахождения и графике работы отдела;
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- справочные телефоны отдела;
- сведения о порядке получения информации по вопросу предоставления муниципальной услуги;
- текст настоящего Административного регламента.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги.
2.2.1.1.Подготовка, утверждение, выдача или отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка - в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.
2.2.2.Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.2.2.1.Прием и регистрация заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка - в течение пяти рабочих дней с момента их поступления в общий отдел управления делами и кадровой политики администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
2.2.2.2.Проверка полноты и соответствия представленных документов - в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.
2.2.2.3.Подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка в течение 30 рабочих дней с момента регистрации заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.
2.2.2.4.Время ожидания заявителя в очереди при обращении за предоставлением муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.3.Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе для отказа в рассмотрении документов
2.3.1.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных подпунктом 1.6 раздела 1 настоящего Административного регламента.
2.3.2.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги либо для отказа в рассмотрении документов не предусмотрено.
2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Места предоставления муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы муниципальных служащих.
Места предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей, которые оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.4.2.Места ожидания оборудованы стульями, а также столами с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
2.4.3.На территории, прилегающей к зданию, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.
2.4.4.Места для информирования заявителей, получения информации и необходимых документов оборудуются информационными стендами.
2.4.5.Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета.
Рабочие места муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Блок-схема предоставления муниципальной услуги прилагается к настоящему Административному регламенту (приложение 1).
3.1.Административные процедуры при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1.Прием и регистрация заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка
3.1.1.1.Основанием для начала административного действия является поступление в общий отдел управления делами и кадровой политики администрации муниципального образования городской округ "Долинский" заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка и прилагаемых к нему документов.
Заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка и прилагаемые к нему документы заявитель может представить в общий отдел управления делами и кадровой политики администрации муниципального образования городской округ "Долинский" лично или направить в виде почтового отправления.
3.1.1.2.Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию указанных заявлений, является муниципальный служащий, ответственный за прием входящих документов, поступающих в общий отдел управления делами и кадровой политики администрации муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - специалист).
3.1.1.3.Специалист регистрирует заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка и прилагаемые к нему документы в следующем порядке:
- присваивает заявлению регистрационный номер и заносит его в базу данных автоматизированной информационной системы управления "Система электронного делопроизводства и документооборота" (далее - информационная система управления СЭДД);
- в правом нижнем углу первой страницы заявления проставляет регистрационный штамп с указанием даты и регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом заявления, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
Прием и регистрация заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка осуществляется в течение пяти рабочих дней с момента их поступления в общий отдел управления делами и кадровой политики администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
3.1.1.4.Результатом административного действия является прием, регистрация указанных заявлений в общем отделе управления делами и кадровой политики администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
3.1.2.Проверка полноты и соответствия представленных документов, прилагаемых к заявлению о выдаче градостроительного плана земельного участка
3.1.2.1.Основанием для начала административного действия по проведению проверки наличия документов, прилагаемых к заявлению о выдаче градостроительного плана земельного участка, является наличие принятого и зарегистрированного заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.1.2.2.Должностным лицом, ответственным за проведение проверки полноты и соответствия представленных документов, является муниципальный служащий, специалист отдела (далее - исполнитель), определенный начальником отдела архитектуры и градостроительства управления капитального строительства администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
3.1.2.3.Исполнитель осуществляет проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению о выдаче градостроительного плана земельного участка, предусмотренных пунктом 1.6 раздела 1 настоящего Административного регламента.
Проведение проверки полноты и соответствия представленных документов осуществляется в течение 10 дней с момента регистрации заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.
При наличии документов, прилагаемых к заявлению о выдаче градостроительного плана земельного участка, предусмотренных пунктом 1.6 раздела 1 настоящего Административного регламента, исполнитель подготавливает в четырех экземплярах градостроительный план земельного участка по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка", и в соответствии с инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 N 93, и проект постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении градостроительного плана земельного участка.
В случае отсутствия документов, предусмотренных пунктом 1.6 раздела 1 настоящего Административного регламента, исполнитель подготавливает проект письма на бланке администрации муниципального образования городской округ "Долинский" об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка с указанием причин отказа.
3.1.2.4.Результатом административного действия и способом его фиксации является оформленный проект градостроительного плана земельного участка, проект постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении градостроительного плана земельного участка, подготовленный проект письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка и направление их на рассмотрение.
3.1.3.Рассмотрение проекта градостроительного плана земельного участка, проекта постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении градостроительного плана земельного участка, проекта письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка
3.1.3.1.Основанием для начала административного действия по рассмотрению проекта постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении градостроительного плана земельного участка, проекта письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка является наличие оформленного проекта градостроительного плана земельного участка, проекта постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении градостроительного плана земельного участка, проекта письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.1.3.2.Проект постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении градостроительного плана земельного участка проходит согласование в порядке, установленном в соответствии с регламентом администрации муниципального образования городской округ "Долинский", в течение 24 рабочих дней с момента регистрации заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.1.3.3.Мэр муниципального образования городской округ "Долинский" рассматривает проект градостроительного плана земельного участка, проект постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении градостроительного плана земельного участка, проект письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка и подписывает их.
Рассмотрение проекта градостроительного плана земельного участка, проекта постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении градостроительного плана земельного участка, проекта письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка осуществляется в течение трех дней с момента представления их на рассмотрение.
3.1.3.4.Результатом административного действия является наличие подписанного постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении градостроительного плана земельного участка, письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.1.3.5.Выполненное административное действие фиксируется путем подписания постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении градостроительного плана земельного участка, письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.1.4.Подготовка градостроительного плана земельного участка, регистрация постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении градостроительного плана земельного участка, письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка (направление)
3.1.4.1.Основанием для начала административного действия по регистрации постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении градостроительного плана земельного участка, письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка (направлении) является наличие подписанного постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении градостроительного плана земельного участка, письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.1.4.2.Постановление мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении градостроительного плана земельного участка регистрируется должностным лицом общего отдела управления делами и кадровой политики администрации муниципального образования городской округ "Долинский", ответственным за регистрацию постановлений, распоряжений мэра муниципального образования городской округ "Долинский", и выдается заявителю.
3.1.4.3.Письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка регистрируется в информационной системе управления СЭДД специалистом, ответственным за регистрацию документов и их выдачу (направление), поступающих в общий отдел управления делами и кадровой политики администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
3.1.4.4.Постановление мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении градостроительного плана земельного участка, письмо об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка выдается заявителю или его представителю, предъявившему доверенность на получение постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении градостроительного плана земельного участка, градостроительного плана земельного участка в установленном законом порядке.
3.1.4.5.Заявитель или его представитель расписывается в получении постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении градостроительного плана земельного участка.
3.1.4.6.Письмо об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка направляется почтовым отправлением в адрес заявителя либо вручается ему лично.
Вместе с письмом об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка заявителю возвращаются все ранее представленные им документы.
3.1.4.7.Постановление мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении градостроительного плана земельного участка, письмо об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка выдается (направляется) в течение одного дня после их регистрации.
3.1.4.8.Результатом административного действия является выдача заявителю или его представителю двух экземпляров постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении градостроительного плана земельного участка или направление письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.1.4.9.Выдача двух экземпляров постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" об утверждении градостроительного плана земельного участка фиксируется в журнале выдачи документов, один экземпляр приобщается вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами для постоянного хранения в соответствии с номенклатурой дел отдела.
3.1.4.10.Выдача (направление) письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка фиксируется путем регистрации в информационной системе управления СЭДД.
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими (ответственными лицами) положений настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения проверок в порядке и сроки, устанавливаемые правовым актом муниципального образования городской округ "Долинский".
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих, замещающих должности в администрации муниципального образования городской округ "Долинский", решения администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги, а также периодичность их проведения осуществляются на основании правовых актов администрации МО ГО "Долинский".
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги правовым актом администрации муниципального образования городской округ "Долинский" формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие, замещающие должности в администрации муниципального образования городской округ "Долинский".
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается членами комиссии.
4.3.Муниципальные служащие несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.4.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский", а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1.Действия (бездействие) и решения Сотрудников, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, нарушение Сотрудником установленных порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, прав и свобод заявителя могут быть обжалованы заявителем в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Заявитель вправе обжаловать (в письменном виде в ходе личного обращения, в электронном виде на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский", на Портале Государственных услуг Сахалинской области) действия (бездействие) и решения:
- мэру муниципального образования городской округ "Долинский" либо лицу, исполняющему полномочия мэра муниципального образования городской округ "Долинский";
- курирующему вице-мэру муниципального образования городской округ "Долинский";
- сотруднику органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо его руководителю.
5.3.Сотрудник отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.4.Сотрудник вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу сотрудника, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.5.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, сотрудника органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его сотрудника;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.7.Жалоба, поступившая в комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.В случае обжалования отказа сотрудника в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" сотрудник принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
5.10.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной либо электронной форме.
5.11.Сотрудники, наделенные настоящим административным регламентом полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка и сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частью 3, частью 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 N 195-ФЗ.
Приложения
2011-04-12 Приложение к Постановлению от 12 апреля 2011 года № 368-П Административный регламент
2011-04-12 Приложение к Постановлению от 12 апреля 2011 года № 368-П Административный регламент
2011-04-12 Приложение к Постановлению от 12 апреля 2011 года № 368-П