Приказ Министерства экологии Сахалинской области от 07.12.2020 № 85-П

 

министерствоэкологии сахалинской области

приказ

 

от

07.12.2020

№

85-П

 

г. Южно-Сахалинск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИАДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «СОГЛАСОВАНИЕНОРМАТИВОВ ПОТЕРЬ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ПРЕВЫЩАЮЩИХ ПОВЕЛИЧИНЕ НОРМАТИВЫ, УТВЕРЖДЕННЫЕ В СОСТАВЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПРИПОЛЬЗОВАНИИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи6 и статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениемПравительства Сахалинской области от26.01.2010 № 12 «Об утверждении Положения о видах правовых актов,принимаемых (издаваемых) органами исполнительной власти Сахалинской области иих руководителями, а также порядке их принятия (издания) и опубликования»приказываю:

 

1. Утвердить административный регламентпредоставления министерством экологии Сахалинской области государственнойуслуги «Согласование нормативов потерь общераспространенных полезныхископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектнойдокументации, при пользовании участками недр местного значения на территорииСахалинской области» (далее - административный регламент) (прилагается).

2. Признатьутратившими силу приказы министерства природных ресурсов и охраны окружающейсреды Сахалинской области:

- приказ министерстваприродных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 17.03.2015№ 10 «Об утверждении административного регламента по предоставлениюгосударственной услуги согласование нормативов потерь общераспространенныхполезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составепроектной документации, при пользовании участками недр местного значения натерритории Сахалинской области».

- приказ министерстваприродных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 24.03.2016№ 23 «О внесении изменений в административный регламент по предоставлениюгосударственной услуги согласование нормативов потерь общераспространенныхполезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составепроектной документации, при пользовании участками недр местного значения натерритории Сахалинской области».

- приказ министерстваприродных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 22.11.2016№ 74 «О внесении изменений в административный регламент министерства природныхресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области по предоставлениюгосударственной услуги согласование нормативов потерь общераспространенныхполезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составепроектной документации, при пользовании участками недр местного значения натерритории Сахалинской области».

- приказ министерстваприродных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 28.06.2018№ 35 «О внесении изменений в административный регламент по предоставлениюгосударственной услуги согласование нормативов потерь общераспространенныхполезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составепроектной документации, при пользовании участками недр местного значения натерритории Сахалинской области».

- приказ министерстваприродных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 18.10.2018№ 64 «О внесении изменений в административный регламент по предоставлениюгосударственной услуги согласование нормативов потерь общераспространенныхполезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составепроектной документации, при пользовании участками недр местного значения натерритории Сахалинской области».

- приказ министерстваприродных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 28.11.2019№ 68 «О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов и охраныокружающей среды Сахалинской области от 17.03.2015 №10 «Об утвержденииадминистративного регламента по предоставлению государственной услугисогласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых,превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектнойдокументации, при пользовании участками недр местного значения на территорииСахалинской области».

3. Опубликоватьнастоящий приказ на официальном интернет-портале правовой информации(www.pravo.gov.ru) и разместить на официальном сайте министерства экологииСахалинской области.

Министр экологии Сахалинской области

В.В.Корнев

 

 

Приложение

к приказу Министерстваэкологии Сахалинской области

от 07.12.2020 № 85-П

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «СОГЛАСОВАНИЕНОРМАТИВОВ ПОТЕРЬ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ПРЕВЫШАЮЩИХ ПОВЕЛИЧИНЕ НОРМАТИВЫ, УТВЕРЖДЕННЫЕ В СОСТАВЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПРИПОЛЬЗОВАНИИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

Раздел 1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Предметрегулирования административного регламента

 

Настоящийадминистративный регламент устанавливает сроки и последовательностьадминистративных процедур и административных действий по предоставлениюгосударственной услуги «Согласование нормативов потерь общераспространенныхполезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составепроектной документации, при пользовании участками недр местного значения натерритории Сахалинской области» (далее - государственная услуга).

 

1.2. Кругзаявителей

 

Заявителямиявляются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участникипростого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, которые имеютдействующую лицензию на право пользования конкретным участком недр (далее –заявитель).

 Отимени заявителя вправе обращаться уполномоченный представитель, полномочиякоторого подтверждаются представленным документом, оформленный в соответствии с действующимзаконодательством, подтверждающий наличие у представителя прав действовать отлица заявителя и определяющий условия и границы реализации права представителяна получение государственной услуги (далее – представитель заявителя).

 

1.3. Требованияк порядку информирования

о предоставлениигосударственной услуги

 

1.3.1. Адресместа нахождения министерства экологии Сахалинской области (далее-Министерство): 693020, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39 Б (4этаж).

Графикработы (работа с заявителями): понедельник - четверг с 9.00 до 17.15, пятница с9.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.

Способыполучения информации о месте нахождения Министерства, графике их работы:

-на официальном интернет-сайте Министерства;

-непосредственно в Министерстве;

-с использованием средств телефонной связи;

-при письменном обращении;

-в региональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области» - далее - порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

-в федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» - далее - Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций).

1.3.2.Справочные телефоны Министерства:

Приемная- 8(4242)672-477, (4242)672-508, факс: (4242) 499-721.

Экспертноеподразделение - 8(4242)672-467.

1.3.3.Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет: http: ecology . sakhalin .gov.ru.

Адресэлектронной почты Министерства: les@sakhali n .gov.ru.

Адреспортала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области:http://uslugi.admsakhali n .ru.

АдресЕдиного портала государственных и муниципальных услуг (функций):www.gosuslugi.ru.

Способыполучения информации о месте нахождения и графике работы многофункциональногоцентра (далее – МФЦ): на официальном интернет-сайте (http://mfc.admsakhali n .ru),непосредственно в МФЦ, с использованием средств телефонной связи.

1.3.4.Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщаетсязаявителям:

-при личном приеме;

-по телефону;

-по почте, в том числе электронной почте;

-посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетяхобщего пользования, в том числе в сети Интернет;

-на информационном стенде, расположенном в здании Министерства;

-посредством размещения сведений на портале государственных и муниципальныхуслуг (функций) Сахалинской области;

-посредством размещения сведений на Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций).

Сведенияо ходе предоставления государственной услуги сообщаются заявителям:

-при личном приеме;

-по телефону;

-по почте, в том числе электронной почте.

1.3.5.Информирование проводится в форме:

-устного информирования;

-письменного информирования.

1.3.6.Устное информирование осуществляется специалистами Министерства при обращениизаявителей за информацией лично или по телефону.

СпециалистыМинистерства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимыемеры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устноеинформирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимогодля его информирования.

1.3.7.При ответах на телефонные звонки специалисты Министерства подробно в корректнойформе информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответдолжен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратилисьзаявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Министерства,принявшего телефонный звонок.

Приустном обращении заявителей (по телефону) специалисты Министерства дают ответысамостоятельно. Если специалист Министерства, к которому обратился заявитель,не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направленк другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщентелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либоспециалист может предложить заявителю обратиться письменно.

1.3.8.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовымотправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования (по электронной почте, по факсу).

Ответна обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме суказанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Министерства.

Ответнаправляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя заинформацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращениизаявителя.

Ответна обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в формеэлектронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, илив письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

1.3.9.Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставлениягосударственной услуги.

Информационныестенды Министерства содержат следующую информацию:

-о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах полученияуказанной информации;

-о справочных телефонах Министерства, его структурных подразделений,непосредственно предоставляющих государственную услугу;

-об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе егоэлектронной почты;

-об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

-о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги,сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе сиспользованием портала государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг(функций);

-образцы заполнения запросов.

Официальныйсайт Министерства содержит следующую информацию:

-о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах полученияуказанной информации;

-о справочных телефонах Министерства, его структурных подразделений,непосредственно предоставляющих государственную услугу;

-об адресе электронной почты Министерства;

-об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

-о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги,сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе сиспользованием портала государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг(функций).

НаЕдином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области размещаетсяследующая информация:

1)исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а такжеперечень документов, которые заявитель вправе представить по собственнойинициативе;

2)круг заявителей;

3)срок предоставления государственной услуги;

4)результат предоставления государственной услуги, порядок представлениядокумента, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

5)размер государственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлениигосударственной услуги;

6)исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении государственной услуги;

7)о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставлениягосударственной услуги;

8)формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлениигосударственной услуги.

Информацияна Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области о порядке исроках предоставления государственной услуги на основании сведений,содержащихся в реестре государственных и муниципальных услуг (функций),предоставляется заявителю бесплатно.

Доступк информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется безвыполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использованияпрограммного обеспечения, установка которого на технические средства заявителятребует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателемпрограммного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию илиавторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.

1.3.10.Справочная информация подлежит обязательному размещению на официальном сайтеМинистерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, вгосударственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинскойобласти, а также подведомственными им учреждениями» (далее - Региональныйреестр) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций),портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

1.3.11. Министерство обеспечиваетв установленном порядке размещение и актуализацию справочной информации всоответствующем разделе Регионального реестра и на соответствующем официальномсайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

Раздел 2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

 

2.1.Наименование государственной услуги

 

Согласование нормативов потерьобщераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы,утвержденные в составе проектной документации, при пользовании участками недр местногозначения на территории Сахалинской области (далее – согласование нормативовпотерь ОПИ).

 

2.2.Наименование органа исполнительной власти

Сахалинскойобласти, непосредственно

предоставляющегогосударственную услугу

 

Государственнаяуслуга предоставляется Министерством.

Министерствоне вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных собращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации,за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от13.07.2011 № 279.

 

2.3. Результатпредоставления государственной услуги

 

Результатом государственной услугиявляется решение Министерства:

-  согласованиенормативов потерь;

- о мотивированномотказе в согласовании нормативов потерь.

 

2.4. Срокпредоставления государственной услуги

 

Срок предоставления государственной услугине должен превышать 30 дней с момента регистрации полного комплекта документов,представленного Заявителем.

 

2.5. Нормативныеправовые акты,

регулирующиепредоставление государственной услуги

 

2.5.1.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»(«Российская газета», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ»,02.08.2010, № 31, ст. 4179);

- Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года№ 2395-1 «О недрах» («Российская газета», № 52, 15.03.1995);

- ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 29.12.2001 № 921 «Об утверждении правилутверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологическисвязанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения» (« Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 2),ст. 42, «Российская газета», № 3, 09.01.2002 ).

- ЗакономСахалинской области от 11.07.2005№ 48-ЗО «О порядке предоставления и пользования участками недр местногозначения» («Губернские ведомости», № 126 (2351) от 16.07.2005,);

- ПостановлениемПравительства Сахалинской области от09.10.2014 г. № 492 «Об утверждении Порядка согласования нормативов потерьобщераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы,утвержденные в составе проектной документации, при пользовании участками недрместного значения на территории Сахалинской области» («Губернские ведомости»,от 28.10.2014 г. № 197 (4605)).

- постановлением Правительства Сахалинской области от13.03.2020 № 106 «Об утверждении положения о министерстве экологииСахалинской области» («Губернские ведомости», № 62(5823), 05.06.2020);

- Федеральным закономот 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»(«Российская газета», № 234, 02.12.1995).

 

2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии сзаконодательными или иными нормативными

правовыми актамидля предоставления государственной услуги

 

2.6.1. Дляполучения государственной услуги заявитель должен предоставить самостоятельно вМинистерство следующие документы:

1)заявление о предоставлении государственной услуги по форме утвержденнойпостановлением Правительства Сахалинской области от09.10.2014 №492;

2) копия утвержденных нормативов потерьобщераспространенных полезных ископаемых за предыдущий период;

3)сведения о документах, подтверждающих согласование проектной документации наразработку месторождения, с указанием утвержденных в составе проектнойдокументации нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых;

4)копия утвержденного действующего проекта разработки месторождения (допускаетсяпредставление титульного листа проекта разработки месторождения и раздела, вкотором приведено обоснование нормативов потерь общераспространенных полезныхископаемых при разработке рассматриваемого месторождения (участка недр);

5)копия плана развития горных работ на предстоящий год по рассматриваемомуместорождению (участку недр), согласованного с территориальным органомФедеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сграфическими приложениями;

6) пояснительная записка с обоснованием и расчетом нормативов потерьобщераспространенных полезных ископаемых при добыче по рассматриваемомуместорождению, включая расчет нормативов потерь общераспространенных полезныхископаемых по каждой выемочной единице, вовлекаемой в отработку в планируемомпериоде.

2.6.2. Копиидокументов должны быть заверены подписью и печатью Заявителя. Заявитель несетответственность за достоверность представленных сведений в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

2.6.3. Указанныедокументы могут быть предоставлены лично или направлены в адрес Министерствапочтовым отправлением. Направление документов почтовым отправлениемосуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Заявление осогласовании нормативов потерь также может быть направлено заявителем в формеэлектронного документа с использованием портала государственных и муниципальныхуслуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных имуниципальных услуг (функций).

В случаепредставления заявления о согласовании нормативов потерь общераспространенныхполезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составепроектной документации в форме электронного документа с использованием порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единогопортала государственных и муниципальных услуг (функций) для предоставлениягосударственной услуги заявитель в течение семи дней обращается в Министерстводля предъявления документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2настоящего административного регламента.

2.6.4. Способамиполучения формы заявления заявителем являются его обращение в Министерство,через сеть Интернет на официальный сайт Министерства, на портал государственныхи муниципальных услуг (функций) Сахалинской области либо Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций).

2.6.5. Министерствоне вправе требовать от заявителя:

- представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;

- представлениядокументов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платыза предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряженииорганов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных вопределенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов;

- представлениядокументов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственнойуслуги, за исключением следующих случаев:

а) изменениетребований нормативных правовых актов, касающихся предоставлениягосударственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлениигосударственной услуги;

б) наличие ошибок взаявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданныхзаявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственнойуслуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срокадействия документов или изменение информации после первоначального отказа вприеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либов предоставлении государственной услуги;

г) выявлениедокументально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправногодействия (бездействия) должностного лица Министерства, государственногослужащего Министерства, работника многофункционального центра, припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем вписьменном виде за подписью руководителя Министерства, руководителя многофункциональногоцентра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства.

При предоставлениигосударственных услуг в электронной форме с использованием Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) и портала государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области недопустимо:

- отказывать вприеме запроса и иных документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, а также отказывать в предоставлении государственнойуслуги, в случае если запрос и документы, необходимые для предоставлениягосударственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядкепредоставления государственной услуги, опубликованной на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) и портале государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- требовать приосуществлении записи на прием в Министерство или многофункциональный центр отзаявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации иаутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимыхдля расчета длительности временного интервала, который необходимо забронироватьдля приема;

- требовать отзаявителя представления документов, подтверждающих внесение заявителем платы запредоставление государственной услуги.

2.7.Исчерпывающий перечень оснований

для отказа в приемедокументов, необходимых

дляпредоставления государственной услуги

 

Оснований дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинскойобласти не предусмотрено.

 

2.8.Исчерпывающий перечень оснований

дляприостановления предоставления государственной услуги

или отказа впредоставлении государственной услуги

 

Основанием дляотказа в предоставлении государственной услуги являются:

-заявка подана лицом, не имеющим полномочий представлять интересы Заявителя, всоответствии с п.1.2 настоящего административного регламента;

-  несоответствиедокументов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего административногорегламента, по форме и содержанию установленным требованиям;

- непредставлениедокументов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, атакже недостоверность содержащейся в них информации либо отсутствие у заявителялицензии на право пользования участком недр местного значения;

- невернопроизведенные расчеты нормативов потерь ОПИ.

Основания дляприостановления в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

 

2.9. Порядок,размер и основания взимания

государственнойпошлины или иной платы,

взимаемой запредоставление государственной услуги

 

Предоставление государственной услугиосуществляется Министерством на бесплатной основе.

 

2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче

Запроса опредоставлении государственной услуги

и при получениирезультата предоставления таких услуг

 

Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственнойуслуги и при получении результата предоставления государственной услугисоставляет не более 10 минут.

 

2.11. Срокрегистрации запроса заявителя

о предоставлениигосударственной услуги

 

Срок регистрациизаявления заявителя составляет 1 рабочий день со дня поступления вМинистерство.

 

2.12. Требованияк помещениям, в которых предоставляется

государственнаяуслуга, к залу ожидания, местам

для заполнениязапроса о предоставлении государственной

услуги,информационным стендам с образцами их заполнения

и перечнемдокументов, необходимых для предоставления

государственнойуслуги, в том числе к обеспечению

доступности дляинвалидов указанных объектов

в соответствии сзаконодательством Российской Федерации

о социальнойзащите инвалидов

 

2.12.1.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должнысоответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиямработы специалистов Министерства.

Помещения,в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованыавтоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системойоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.12.2.Зал ожидания и места для заполнения заявок на предоставление государственнойуслуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями, атакже столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществлениянеобходимых записей.

Количествомест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для ихразмещения в помещении.

2.12.3.Здание, в котором расположено Министерство и его структурные подразделения,должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей,информационной табличкой (вывеской) с его наименованием и адресом нахождения.

Помещения,предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворятьтребованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектамсоциальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в нихуслугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальнойзащите инвалидов.

Вцелях обеспечения доступности государственной услуги для инвалидов должны бытьобеспечены:

-условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в которомпредоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом,средствами связи и информации;

-возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположеныобъекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такиеобъекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, втом числе с использованием кресла-коляски;

-сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения,самостоятельного передвижения и оказание им помощи на объектах социальной,инженерной и транспортной инфраструктур;

-надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых дляобеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям,помещениям), в которых предоставляются услуги и к услугам с учетом ограниченийих жизнедеятельности;

-дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, атакже надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

-допуск к объектам (зданиям, помещениям) сурдопереводчика итифлосурдопереводчика;

-допуск на объекты (здания, помещения) собаки-проводника при наличии документа,подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке,которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфункции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

-оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услугнаравне с другими лицами.

Приналичии возможности возле здания (строения), в котором расположено Министерствои его структурные подразделения, организовывается стоянка (парковка) дляличного автомобильного транспорта граждан. Для парковки специальныхавтотранспортных средств маломобильных групп населения на стоянке выделяется неменее 10% мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иныетранспортные средства. За пользование стоянкой (парковкой) с граждан плата невзимается.

2.12.4.Места для информирования заявителей, получения информации и заполнениянеобходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами(стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскимипринадлежностями в количестве, достаточном для оформления документовзаявителями.

2.12.5.Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуютсяинформационными табличками с указанием:

-номера кабинета;

-фамилии, имени и отчества специалиста Министерства, осуществляющегопредоставление государственной услуги.

Рабочиеместа специалистов Министерства, предоставляющих государственную услугу,оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющимисвоевременно и в полном объеме предоставлять услугу.

2.12.6.Информационные стенды Министерства содержат информацию, указанную в пункте1.3.9 настоящего административного регламента.

 

2.13. Показателидоступности

и качествагосударственной услуги

 

2.13.1.Показателями доступности и качества предоставления государственной услугиявляются:

-обеспечение информирования заявителей о месте нахождения и графике работыМинистерства;

-обеспечение информирования заявителей о порядке оказания государственнойуслуги;

-своевременность приема заявителей должностными лицами экспертногоподразделения;

-своевременность рассмотрения документов, представленных заявителем;

-своевременность принятия решения о предоставлении государственной услуги илиотказе в предоставлении государственной услуги;

-количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлениигосударственной услуги - 2 раза, продолжительностью не более 15 минут.

2.13.2.Показатели доступности и качества государственных услуг при предоставлении вэлектронном виде:

1)возможность получения информации о порядке и сроках предоставления услуги сиспользованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

2)возможность записи на прием в Министерство для подачи запроса о предоставлениигосударственной услуги посредством портала государственных и муниципальныхуслуг (функций) Сахалинской области;

3)возможность направления в электронной форме жалобы на решения и действия(бездействие) Министерства, должностного лица Министерства в ходепредоставления услуги.

2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставлениягосударственной услуги в многофункциональных центрах, по экстерриториальномупринципу и особенности предоставления государственной услуги в электроннойформе

 

Предоставление данной государственнойуслуги в многофункциональных центрах и в электронной форме не осуществляется.

 

Раздел 3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТЕЙ ВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТЕЙВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

 

3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур

 

Предоставление государственной услуги«Согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых,превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектнойдокументации, при пользовании участками недр местного значения на территорииСахалинской области» включает в себя административные процедуры:

1)прием заявления и документов для согласования нормативов потерь ОПИ,регистрация заявления;

2) рассмотрениезаявления и документов о согласовании нормативов потерь ОПИ, представленныхзаявителем;

3) принятие решенияо согласовании нормативов потерь ОПИ либо об отказе в их согласовании;

4) направление(вручение) заявителю письменного извещения о согласовании нормативов потерь ОПИлибо об отказе в их согласовании.

 

3.2. Приемзаявления и документов для согласования
нормативов потерь ОПИ, регистрация заявления

 

3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление вМинистерство заявления и документов для согласования нормативов потерь ОПИ,указанных в пункте 2.6.1. административного регламента.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию соответствующихдокументов, является специалист структурного подразделения Министерства,ответственный за прием и регистрацию документов, поступивших в структурноеподразделение Министерства (далее - специалист Министерства, ответственный заприем и регистрацию документов).

3.2.3.Специалист Министерства, ответственный за прием и регистрацию документоврегистрирует заявление и соответствующие документы путем проставлениярегистрационного номера, и даты приема.

3.2.4.Прием и регистрация заявления и соответствующих документов осуществляются втечение 1 рабочего дня с момента их поступления в структурное подразделениеМинистерства.

3.2.5.Критерии принятия решений наличие заявления и прилагаемых к нему документов.

3.2.6. Результатом выполнения административной процедурыявляется зарегистрированное заявление.

3.2.7. Способом фиксации результата выполненияадминистративной процедуры является регистрация заявки в соответствии сИнструкцией по делопроизводству в базе данных автоматизированной системыэлектронного документооборота Министерства.

 

3.3. Рассмотрение заявления идокументов о согласовании
нормативов потерь ОПИ, представленных заявителем

 

3.3.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является наличие принятого и зарегистрированногозаявления в структурное подразделение Министерства.

3.3.2 Должностным лицом, ответственным за выполнениеадминистративного действия являетсяспециалист структурного подразделения Министерства, в должностные обязанностикоторого входит осуществление данной административной процедуры (далее -специалист Министерства, ответственный за выполнение административнойпроцедуры).

3.3.3. Специалист Министерства, ответственный завыполнение административной процедуры в течении 3 рабочих дней с датырегистрации заявления, осуществляет проверку их комплектности.

3.3.4. Критерием рассмотрения: наличие(отсутствие) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги,установленных пунктом 2.8. настоящего Административного регламента.

3.3.5. Результатом административной процедуры является:

1) при наличииоснований для отказа в предоставлении государственной услуги - уведомление опринятии решения об отказе в согласовании нормативов потерь ОПИ.

2) при отсутствииоснований для отказа в предоставлении государственной услуги - специалист,ответственный за выполнение административного действия, анализирует их,проверяет произведенные расчеты нормативов потерь на предмет возможностисогласования представленных нормативов потерь общераспространенных полезныхископаемых или отказа в их согласовании.

Рассмотрениезаявления и прилагаемых к нему документов, подготовка заключения осуществляетсяв течение не более 20 дней со дня их регистрации.

 

3.4. Принятиерешения о согласовании нормативов
потерь ОПИ либо об отказе в их согласовании

 

3.4.1. Основаниемдля начала административной процедуры является поступление проекта распоряженияпо согласовании нормативов потерь ОПИили проекта уведомления об отказе в их согласовании на рассмотрение Министру либо должностномулицу, на которое в установленном порядке возложено исполнение обязанностейминистра.

3.4.2. Министр либо должностное лицо, на которое в установленномпорядке возложено исполнение обязанностей министра, принимает решение осогласовании нормативов потерь ОПИ либо об отказе в их согласовании путемподписания распоряжения о согласовании нормативов потерь ОПИ или уведомления вмотивированном отказе о согласовании нормативов потерь.

3.4.3.Решение о согласовании нормативов потерь ОПИ либо об отказе в их согласованиипринимается в течение 3 рабочих дней со дня подготовки распоряжения илиуведомления.

3.4.4. Специалист ответственный за рассмотрение документово согласовании нормативов потерь ОПИ, подготавливает проект письменногоизвещения (два экземпляра) с приложением копии распоряжения о согласованиинормативов потерь либо уведомление об отказе в их согласовании и передает егодля подписания Министру.

3.4.5. Критерием подготовки проекта письменного извещения:утвержденное Министром либодолжностным лицом, на которое в установленном порядке возложено исполнениеобязанностей министра распоряжение по согласованиинормативов потерь ОПИ или уведомление оботказе в их согласовании

3.4.6. Результатом административной процедуры являетсяутверждение письменного извещения Министром либо должностным лицом, на котороев установленном порядке возложено исполнение обязанностей министра.

3.4.7. Способом фиксации выполнения административнойпроцедуры является отметка о регистрации письменного извещения в системе электронногодокументооборота и делопроизводства.

 

3.5. Направление(вручение) заявителю письменного извещения о
согласовании нормативов потерь ОПИ либо об отказе в их согласовании.

 

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяутверждение письменного извещения Министром либо должностным лицом, на которое в установленном порядке возложеноисполнение обязанностей министра.

3.5.2. Должностным лицом, ответственным за направление (вручение) письменногоизвещения, является специалист Министерства, ответственный за прием ирегистрацию документов.

При личном получении заявитель расписывается навтором экземпляре письменного извещения, который формируется в личное делозаявителя.

3.5.3. Направление (вручение)письменного извещения осуществляется не позднее 3 рабочих дней со дня принятиярешения.

3.5.4. Критерием принятия решенияявляется наличие подписанного и зарегистрированного письменного извещения.

3.5.5. Результатом административнойпроцедуры является направление (вручение) заявителю письменного извещения.

3.5.6.Способом фиксации выполнения административнойпроцедуры является отметка в автоматизированной системе в соответствии сИнструкцией по делопроизводству Министерства.

 

3.6. Порядокосуществления административных процедур в электронной форме, в том числе сиспользованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области

 

3.6.1. В целяхпредоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей попредварительной записи.

Записьна прием проводится посредством портала государственных и муниципальных услуг(функций) Сахалинской области.

Заявителюпредоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время впределах установленного в Министерстве графика приема заявителей.

Министерствоне вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохожденияидентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений,необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимозабронировать для приема.

3.6.2.Формирование запроса о предоставлении государственной услуги на порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Единомпортале государственных и муниципальных услуг (функций) не осуществляется.

3.6.3.Прием и регистрация Министерством запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, с использованием портала государственныхи муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) не осуществляется.

3.6.4. Оплатагосударственной пошлины за предоставление государственной услуги и уплата иныхплатежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, непредусмотрена.

3.6.5.Результат предоставления государственной услуги с использованием порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Единогопортала государственных и муниципальных услуг (функций) не предоставляется.

3.6.6.Получение сведений о ходе выполнения запроса с использованием порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Единогопортала государственных и муниципальных услуг (функций) не осуществляется.

3.6.7.Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качествогосударственной услуги с использованием портала государственных и муниципальныхуслуг (функций) Сахалинской области, при условии возможности подачи заявки(запроса) в электронной форме.

3.6.8.Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия)Министерства, должностного лица либо государственного служащего Министерстваосуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего административногорегламента.

 

3.7. Порядокисправления допущенных опечаток

и ошибок ввыданных в результате предоставления

государственнойуслуги документах

 

Основанием для начала административнойпроцедуры является получение Министерством заявления об устранении опечаток иошибок (далее - техническая ошибка) в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах.

При обращении обисправлении технической ошибки заявитель представляет:

- заявление обисправлении технической ошибки (в произвольной форме);

- документы,подтверждающие наличие в выданном результате предоставления государственнойуслуги технической ошибки.

Должностнымлицом, ответственным за выполнениеадминистративного действия являетсяспециалист структурного подразделения Министерства, в должностные обязанностикоторого входит осуществление данной административной процедуры проверяетпоступившее заявление об исправлении технической ошибки на предмет наличиятехнической ошибки в выданном письме о согласовании нормативов потерьобщераспространенных полезных ископаемых (далее - документ).

Критерием принятиярешения по исправлению технической ошибки в выданном в результатепредоставления государственной услуги документе является наличие опечатки и(или) ошибки.

Исправление техническойошибки, уведомление заявителя об исправлении таких ошибок или об отсутствии ихв документах, являющихся результатом предоставления государственной услуги,осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрациизаявления.

 

Раздел 4. ФОРМЫКОНТРОЛЯ

ЗА ИСПОЛНЕНИЕМАДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

 

4.1. Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами положений административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственнойуслуги, а также принятием ими решений.

 

Текущий контрольза соблюдением последовательности действий, определенных административнымипроцедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителеми должностными лицами Министерства, ответственными за предоставлениегосударственной услуги, на постоянной основе по соблюдению и исполнениюположений настоящего регламента.

 

4.2. Порядок ипериодичность осуществления плановых

и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления

государственнойуслуги, в том числе порядок и формы

контроля заполнотой и качеством предоставления

государственнойуслуги

 

4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включаетв себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных на выявление иустранение причин и условий, вследствие которых были нарушены сроки исполненияотдельных процедур (действий), предусмотренных настоящим административнымрегламентом, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов наобращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие)государственных гражданских служащих, замещающих должности в Министерстве.

Плановыепроверки проводятся в соответствии с утвержденным правовым актом Министерства.

Внеплановыепроверки организуются и проводятся в случаях обращений юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законныхинтересов действиями (бездействием) должностных лиц Министерства.

4.2.2.Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, а такжепериодичность их проведения осуществляются на основании правовых актовМинистерства.

4.2.3.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственнойуслуги правовым актом Министерства формируется комиссия, в состав которойвключаются государственные гражданские служащие, замещающие должности вМинистерстве.

4.2.4.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в которомотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Актпроверки подписывается председателем и членами комиссии.

4.2.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положенийадминистративного регламента, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2.6.Периодичность осуществления контроля и плановые проверки устанавливаютсяправовым актом Министерства.

 

4.3.Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениягосударственной услуги

 

4.3.1.Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается наруководителя экспертного подразделения Министерства, а также государственныхгражданских служащих Министерства, непосредственно участвующих в предоставлениигосударственной услуги.

4.3.2.Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих и иныхдолжностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах,должностных инструкциях в соответствии с требованиями статей 57, 58Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации», а также Трудового кодекса Российской Федерации.

 

4.4. Требованияк формам контроля за предоставлением

государственнойуслуги со стороны граждан,

их объединений иорганизаций

 

Контроль запредоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений иорганизаций осуществляется с использованием соответствующей информации,размещенной на официальном сайте Министерства, а также в порядке и формах,установленных законодательством Российской Федерации.

 

Раздел 5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК

ОБЖАЛОВАНИЯРЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)

ОРГАНА,ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,

МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГОЦЕНТРА, ОРГАНИЗАЦИЙ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,

ГОСУДАРСТВЕННЫХСЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ

 

5.1. Информациядля заявителя о его праве подать жалобу

на решение идействие (бездействие) органа исполнительной

властиСахалинской области, предоставляющего государственную

услугу,многофункционального центра, организаций,

осуществляющихфункции по предоставлению государственных

илимуниципальных услуг, а также их должностных лиц,

государственныхслужащих, работников

 

5.1.1. Заявительможет обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а)нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

б)нарушение срока предоставления государственной услуги. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных услуг в полном объеме;

в)требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской областидля предоставления государственной услуги;

г)отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д)отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Сахалинской области. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных услуг в полном объеме;

е)затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области;

ж)отказ Министерства, должностного лица Министерства, многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра в исправлении допущенных имиопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных услуг в полном объеме;

з)нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставлениягосударственной услуги;

и)приостановление предоставления государственной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области. В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных услуг в полном объеме;

к)требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов илиинформации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались припервоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, за исключениемслучаев, предусмотренных абзацами четыре - семь пункта 2.6.5 подраздела 2.6раздела 2 настоящего административного регламента. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующихгосударственных услуг в полном объеме.

 

5.2. Предметжалобы

 

5.2.1. Предметомжалобы являются решения и действия (бездействие) Министерства, руководителяМинистерства, должностного лица (государственного служащего) Министерства,многофункционального центра, работника многофункционального центра, а такжерешения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) с нарушениемпорядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение илиненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей,установленных административным регламентом и иными нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги.

5.2.2.Жалоба должна содержать:

-наименование Министерства, должностного лица (государственного служащего)Министерства, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

-фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительствазаявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождениязаявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заявителю;

-сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства,должностного лица (государственного служащего) Министерства,многофункционального центра, работника многофункционального центра;

-доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) Министерства, должностного лица (государственного служащего)Министерства, многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра.

Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии.

 

5.3. Органыисполнительной власти Сахалинской области

и уполномоченныена рассмотрение жалобы должностные лица,

которым можетбыть направлена жалоба

 

5.3.1. Жалобарассматривается Министерством в случае, если порядок предоставлениягосударственной услуги был нарушен вследствие решений и действий (бездействия)Министерства, его должностного лица.

5.3.2.Должностные лица Министерства, уполномоченные на рассмотрение жалоб занарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроковрассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанногодолжностного лица от приема жалобы, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

5.4. Порядокподачи и рассмотрения жалобы

 

5.4.1. Жалобаподается в Министерство, многофункциональный центр либо в соответствующий органисполнительной власти Сахалинской области, являющийся учредителем МФЦ.

Жалобына решения и действия (бездействие) Министра подаются в ПравительствоСахалинской области.

Жалобына решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этогомногофункционального центра.

Жалобына решения и действия (бездействие) подаются учредителю многофункциональногоцентра (Министерство цифрового и технологического развития Сахалинскойобласти).

5.4.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электроннойформе.

Жалобана решения и действия (бездействие) Министерства, руководителя Министерства,должностного лица (государственного служащего) Министерства может бытьнаправлена почтовым отправлением, через многофункциональный центр, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта Министерства, на Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций) и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалобана решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работникамногофункционального центра может быть направлена почтовым отправлением, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта многофункционального центра, на Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций) и портале государственных и муниципальных услуг(функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приемезаявителя.

5.4.3.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ,удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

5.4.4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, такжепредставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий отимени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия наосуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность (для физических лиц);

2)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителемзаявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3)копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначениифизического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицообладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.4.5.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

1)официальных сайтов Министерства, многофункционального центра, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2)Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

3)портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающейпроцесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия), совершенных при предоставлении государственных или муниципальныхуслуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, ихдолжностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее -система досудебного обжалования) с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Приподаче жалобы в электронном виде документы, указанные в п.5.4.4 настоящегоадминистративного регламента, могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющийличность заявителя, не требуется.

Прииспользовании Портала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:

а)возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (приналичии), подтверждающих доводы заявителя;

б)доступность для заполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы вэлектронной форме;

в)возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданнойлюбым способом;

г)возможность получения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;

д)возможность ознакомления с информацией об общем количестве поданных ирассмотренных жалоб.

5.4.6.Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица,государственного служащего, руководителя Министерства может быть поданазаявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу вМинистерство не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.4.7.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица Министерства обеспечиваютприем и рассмотрение жалоб.

5.4.8.Министерство обеспечивает:

а) оснащение местприема жалоб;

б) информированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов,предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственныхгражданских служащих посредством размещения информации на стендах в местахпредоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на Портале;

в) консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов,предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственныхгражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личномприеме;

г) заключениесоглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрамиприема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;

д) формирование ипредставление ежеквартально в срок до 15 числа квартала, следующего заотчетным, в комиссию по проведению административной реформы в Сахалинскойобласти отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе околичестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

 

5.5. Срокрассмотрения жалобы

 

5.5.1. Жалоба,поступившая в Министерство, многофункциональный центр, учредителюмногофункционального центра либо в Правительство Сахалинской области, подлежитрегистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.5.2.Жалоба, поступившая в Министерство, многофункциональный центр, учредителюмногофункционального центра либо в Правительство Сахалинской области, подлежитрассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а вслучае обжалования отказа Министерства, многофункционального центра в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течениепяти рабочих дней со дня ее регистрации.

 

5.6. Переченьоснований

дляприостановления рассмотрения жалобы в случае,

если возможностьприостановления предусмотрена

законодательствомРоссийской Федерации

 

Приостановлениерассмотрения жалобы не допускается.

 

5.7. Результатрассмотрения жалобы

 

5.7.1. Порезультатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

-жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

-в удовлетворении жалобы отказывается.

5.7.2.В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

1)наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете ипо тем же основаниям;

2)подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

3)наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и потому же предмету жалобы.

5.7.3. Жалобаостается без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобенецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствиевозможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество(при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

 

5.8. Порядокинформирования заявителя

о результатахрассмотрения жалобы

 

5.8.1.Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителюне позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и пожеланию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется вэлектронной форме.

5.8.2.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицомМинистерства, уполномоченным на рассмотрение жалобы, руководителеммногофункционального центра, руководителем органа исполнительной властиСахалинской области, являющегося учредителем многофункционального центра.

5.8.3.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

-наименование Министерства, многофункционального центра, учредителямногофункционального центра, либо вышестоящего органа, должность, фамилия, имя,отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

-номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице,решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

-фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

-основания для принятия решения по жалобе;

-принятое по жалобе решение;

-если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, втом числе срок предоставления результата государственной услуги;

-сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Вслучае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанномв пункте 5.8.1 подраздела 5.8 раздела 5 настоящего административногорегламента, дается информация о действиях осуществляемых Министерством,многофункциональным центром, в целях незамедлительного устранения выявленныхнарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения задоставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях,которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственнойуслуги.

Вслучае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю,указанном в пункте 5.8.1 подраздела 5.8 раздела 5 настоящего административногорегламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения,а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.8.4.Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям,высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей.

5.8.5.Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной через Портал досудебногообжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.

 

5.9. Порядокобжалования решения по жалобе

 

Заявитель имеетправо обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или ввышестоящий орган в порядке подчиненности.

 

5.10. Правозаявителя на получение информации и документов,

необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы

 

Заявитель имеетправо на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.

 

5.11. Способы информированиязаявителей

о порядке подачии рассмотрения жалобы

 

5.11.1.Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Министерства, многофункционального центра, работниковмногофункционального центра обеспечивается посредством размещения информации настендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайтеМинистерства, многофункционального центра, в сети Интернет, на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) и портале государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерстваи его должностных лиц, многофункционального центра, работниковмногофункционального центра осуществляется в том числе по телефону, электроннойпочте, при личном приеме.

5.11.2.Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и ихдолжностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительнойвласти Сахалинской области, а также на решения и действия (бездействие)многофункционального центра, работников многофункционального центра утвержденопостановлением Правительства Сахалинской области от02.10.2013 № 560.