Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 01.12.2020 № 3626-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 01.12.2020 № 3626-па

 

Об утверждении Положения о создании условий дляорганизации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организацийкультуры на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск

 

В соответствии со статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», статьями 37, 42 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск» администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:

1.         Утвердить Положение о создании условийдля организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугамиорганизаций культуры на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»(приложение).

2.         Опубликовать настоящее постановление вгазете «Южно-Сахалинск» и разместить на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска.

3.         Контроль исполнения постановленияадминистрации города возложить на директора Департамента культуры и туризмаадминистрации города Южно-Сахалинска (Герасимова И.В.).

 

 

Мэргорода                                                                                                                        С.А.Надсадин

 

 

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

 постановлением администрации

города Южно-Сахалинска

от 01.12.2020 № 3626-па

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о создании условий для организации досуга иобеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры натерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск»

 

1. Общие положения

1.1. НастоящееПоложение о создании условий для организации досуга и обеспечения жителейгородского округа услугами организаций культуры на территории городского округа«Город Южно-Сахалинск» (далее - Положение) определяет основные направлениямуниципальной политики в сфере культуры при реализации полномочиймуниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» по созданиюусловий для организации досуга и обеспечения услугами организаций культурынаселения городского округа «Город Южно-Сахалинск».

1.2.Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основызаконодательства Российской Федерации о культуре»,Указом Президента Российской Федерации от 24.12.2014 № 808 «Об утвержденииОснов государственной культурной политики», Законом Сахалинской области от16.10.2000 № 222 «О культуре», Уставом городского округа «ГородЮжно-Сахалинск».

1.3. Для целейнастоящего Положения используются следующие понятия:

1.3.1. Досуг -время, не занятое работой или другим делом, или отдельные моменты свободноговремени, промежутки между работой;

1.3.2. Организациядосуга - комплекс мероприятий по организации свободного, нерабочего временинаселения;

1.3.3. Досуговаядеятельность - культурная, творческая и иная деятельность человека или учреждения,направленная на потребление или предоставление услуг;

1.3.4. Культурныеценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения,языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, историческиетопонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры иискусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности,имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы итехнологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты,нематериальное культурное наследие;

1.3.5. Организациякультуры - организация, созданная учредителем для осуществления культурнойдеятельности некоммерческого характера, финансируемая им полностью иличастично;

1.3.6. Культурнаядеятельность - деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоениюкультурных ценностей;

1.3.7. Услугаорганизаций культуры - деятельность, результаты которой не имеют материальноговыражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления досуговой деятельностиорганизаций культуры;

1.3.8. Культурныеблага - условия и услуги, предоставляемые организациями культуры дляудовлетворения гражданами своих культурных потребностей;

1.3.9.Клубное формирование - добровольное объединение людей, основанное на общностиинтересов, запросов и потребностей в занятиях любительским художественным итехническим творчеством, в совместной творческой деятельности, способствующейразвитию дарований его участников, освоению и созданию ими культурныхценностей, а также основанное на единстве стремления людей к получениюактуальной информации и прикладных знаний в различных областях общественнойжизни, культуры, литературы и искусства, науки и техники, к овладению полезныминавыками в области культуры быта, здорового образа жизни, организации досуга иотдыха.

2. Создание условий дляорганизации досуга и обеспечения населения городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» услугами организаций культуры

2.1. Под созданиемусловий для организации досуга и обеспечения населения городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» услугами организаций культуры подразумевается реализацияполномочий городского округа «Город Южно-Сахалинск»:

2.1.1. Создавать ифинансировать муниципальные учреждения культуры, в которых население городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» может проводить свой досуг, участвовать в работеклубных формирований, посещать концерты, спектакли, выставки, светские вечера идругие мероприятия культурно-познавательного, просветительного иразвлекательного характера;

2.1.2.Организовывать и проводить силами муниципальных организаций культуры и/или спривлечением сторонних творческих коллективов и исполнителей государственные,региональные и местные праздники, массовые театрализованные представления,народные уличные гулянья, карнавалы, обряды, ритуалы, фестивали, конкурсы,выставки, экскурсии и другие формы массовых культурно-досуговых мероприятий;

2.1.3.Способствовать организациям культуры в достижении разнообразия форм организациидосуга различных групп населения городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

2.1.4. Осуществлятьразработку, утверждение, финансирование и реализацию муниципальных программ;

2.1.5. Приниматьрешения о создании, реорганизации, изменении типа или ликвидации муниципальныхучреждений культуры и иных муниципальных учреждений, деятельность которыхнаправлена на оказание услуг в сфере культуры и досуга;

2.1.6. Развиватьфестивальную, гастрольную, выставочную деятельность, в том числе обеспечиватьучастие в международных, всероссийских, межрегиональных и областных фестивалях,конкурсах, смотрах, научно-практических конференциях и семинарах, международныхкультурных обменах и в иных аналогичных мероприятиях;

2.1.7. Обеспечиватьсохранность и целостность историко-архитектурного комплекса, исторической средыи ландшафтов, с целью их использования для проведения отдыха людей,восстановления их сил и здоровья, а также использованием их для организациидосуга;

2.1.8. Создаватьиные условия для организации досуга жителей и обеспечение их услугамиорганизаций культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск».

3. Организации,обеспечивающие досуг жителей

3.1. На территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск» досуг жителей обеспечивается посредствомдеятельности организаций культуры, учредителем которых является городской округ«Город Южно-Сахалинск», а  функции и полномочия учредителя осуществляетадминистрация города Южно-Сахалинска в лице отраслевого (функционального)органа - Департамента культуры и туризма администрации города Южно-Сахалинска.

4. Задачи организации досугаи обеспечения жителей городского округа «Город Южно-Сахалинск» услугамиорганизаций культуры

4.1. Задачамиорганизации досуга и обеспечения жителей городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» услугами организаций культуры являются:

4.1.1. Обеспечениеи защита конституционного права граждан на культурную деятельность и свободныйдоступ к культурным ценностям и благам;

4.1.2. Организациясодержательного досуга жителей городского округа «Город Южно-Сахалинск»;

4.1.3. Выявление иразвитие творческих способностей детей, формирование духовно-нравственной,свободной, творчески мыслящей, социально активной личности, ориентированной навысокие нравственные ценности;

4.1.4. Сохранениесложившейся сети организаций культуры на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск», создание условий для их развития, освоения ими новыхтехнологий культурной деятельности;

4.1.5. Развитиесети организаций культуры на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»;

4.1.6.Удовлетворение общественных потребностей в развитии художественного творчества;

4.1.7.Предоставление комплекса услуг, обеспечивающих наиболее полное удовлетворение культурныхзапросов и духовных потребностей людей, их активный отдых, развитие инициативыи реализация творческих возможностей;

4.1.8. Созданиеусловий для организации общения людей в сфере досуга, освоение ими навыков иоснов досуговой культуры;

4.1.9. Приобщениенаселения городского округа «Город Южно-Сахалинск» к ценностям традиционнойнародной культуры, содействие в сохранении и развитии государственных,региональных и местных культурных традиций и особенностей;

4.1.10 Организациябиблиотечного обслуживания населения городского округа «Город Южно-Сахалинск».

5. Основные принципы инаправления деятельности организаций культуры

5.1. Основнымипринципами деятельности организаций культуры являются:

5.1.1. Признаниеосновополагающей роли культуры в процессе развития и самореализации личности,воспитания населения в духе уважения к общечеловеческим ценностям,гражданственности и патриотизма;

5.1.2.Неотъемлемость прав каждого человека на культурную деятельность;

5.1.3. Поддержка иразвитие детского и юношеского творчества;

5.1.4. Поддержкатворческих союзов (коллективов);

5.1.5. Поддержка иразвитие профессионального искусства;

5.1.6. Обеспечениесохранности и развития культурного наследия городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»;

5.1.7. Доступностькультурных благ социально незащищенным слоям населения;

5.1.8.Территориальное и социальное равенство граждан, в том числе граждан сограниченными возможностями здоровья, в реализации права на доступ к культурнымценностям, участие в культурной жизни и пользовании организациями культуры.

5.2. В целяхорганизации досуга жителей городского округа «Город Южно-Сахалинск» организациикультуры осуществляют свою деятельность по следующим направлениям:

5.2.1. Эстетическоевоспитание, художественное развитие, педагогическая деятельность в сферекультуры и искусств;

5.2.2.Самодеятельное (любительское) художественное творчество;

5.2.3.Художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких еепроявлениях, как фольклор, обычаи, обряды;

5.2.4.Культурно-досуговая деятельность;

5.2.5. Сценическое,хореографическое, музыкальное, изобразительное, театральное и другие виды ижанры искусств;

5.2.6. Инаядеятельность, в результате которой создаются, сохраняются, распространяются иосваиваются культурные ценности.

6. Основные виды и формыдеятельности организаций культуры

6.1. Основнымивидами и формами деятельности организации культуры являются:

6.1.1. Организацияи проведение различных форм культурно-просветительной, культурно-массовой,художественно-просветительной и досуговой деятельности, доступных различнымсоциальным группам населения;

6.1.2. Создание иорганизация работы коллективов, студий, кружков художественного творчества,народных театров, общественных филармонических организаций, музеев,любительских объединений и клубов по культурно-познавательным,историко-краеведческим, научно-собирательским и иным интересам, других клубныхформирований;

6.1.3. Организацияи проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показарезультатов деятельности творческих формирований;

6.1.4. Проведениеспектаклей, концертов, шоу-программ, презентаций, торжественных церемоний,других театрально-зрелищных и выставочных мероприятий, в том числе с участиемпрофессиональных коллективов, исполнителей, авторов;

6.1.5. Организацияработы семинаров, консультаций, лекториев, школ и курсов прикладных знаний инавыков;

6.1.6. Проведениетематических вечеров, устных журналов, циклов творческих встреч, других формпросветительской деятельности, в том числе на абонементной основе;

6.1.7. Организацияи проведение мероприятий (культурно-массовых мероприятий), представлений,народных гуляний, обрядов и ритуалов в соответствии с региональными и местнымиобычаями и традициями;

6.1.8. Организациядосуга различных групп населения, в том числе проведение вечеров отдыха итанцев, дискотек, карнавалов, театрализованных, игровых и другихкультурно-развлекательных программ;

6.1.9. Созданиеблагоприятных условий для неформального общения посетителей муниципальныхорганизаций культуры (организация работы различного рода игротек, читальныхзалов и других досуговых формирований);

6.1.10.Осуществление консультативной, методической и организационно-творческойдеятельности;

6.1.11. Созданиеконцертов и концертных программ;

6.1.12. Показ(организация показа) концертов и концертных программ;

6.1.13.Предоставление дополнительного образования в организациях дополнительногообразования;

6.1.14.Осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания;

6.1.15. Организациядеятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народноготворчества;

6.1.16. Обеспечениесохранности и целостности историко-архитектурного комплекса, исторической средыи ландшафтов;

6.1.17.Осуществление экскурсионного обслуживания;

6.1.18. Иные видыкультурно-познавательной, досуговой деятельности, не противоречащиезаконодательству Российской Федерации.

7. Финансовое обеспечениесоздания условий для организации досуга и обеспечения жителей услугамиорганизаций культуры на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»

7.1. Главнымраспорядителем бюджетных средств городского округа «Город Южно-Сахалинск» нафинансовое обеспечение расходов по созданию условий для организации досуга иобеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры натерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск» является Департаменткультуры и туризма администрации города Южно-Сахалинска.

7.2. Финансовоеобеспечение расходов по созданию условий для организации досуга и обеспеченияжителей городского округа услугами организаций культуры на территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск» осуществляется за счет бюджетныхассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств бюджетомгородского округа «Город Южно-Сахалинск» на текущий финансовый год и плановыйпериод, по соответствующей муниципальной программе, а также с привлечением иныхисточников финансирования, предусмотренных действующим законодательством.

7.3. Потребность вбюджетных средствах на цели, указанные в настоящем Положении, исчисляется наосновании нормативных затрат на оказание (выполнение) организациями культурымуниципальных услуг (работ), а также  может рассчитываться исходя изпотребности в средствах (затраты) методом, определенным главным распорядителембюджетных средств (сметный, базисно-индексный и т.д.), необходимым длявыполнения муниципального задания на выполнение работ, в период формированияпроекта бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» на очереднойфинансовый год и плановый период, с учетом нормативов оснащения и финансовыхзатрат организаций культуры, утвержденных представительным органом городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск».

7.4.Предусмотренные настоящим Положением условия для организации досуга иобеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, являютсярасходными обязательствами городского округа «Город Южно-Сахалинск», подлежатисполнению в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетегородского округа «Город Южно-Сахалинск» главному распорядителю бюджетных средствна соответствующий финансовый год и плановый период.