приложение

к приказу министерства экологии

Сахалинской области

от

14 августа 2020

№

45-п

 

 

административный регламент

осуществления регионального государственного экологическогонадзора

 

1. Общие положения

Административный регламент осуществления региональногогосударственного экологического надзора (далее – Административный регламент)устанавливает сроки и последовательность административных процедур иадминистративных действий при осуществлении министерством экологии Сахалинскойобласти (далее – министерство, орган государственного надзора, КНО) иподведомственным министерству государственным казенным учреждением «Сахалинскиелесничества» (далее – ГКУ «Сахалинские лесничества», государственноеучреждение) регионального государственного экологического надзора.

Настоящий Административный регламент устанавливаеттакже сроки и последовательность административных процедур и административныхдействий при осуществлении КНО контроля за соблюдением законодательства обэкологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности наобъектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

Кроме того, Административным регламентомустанавливается порядок взаимодействия между структурными подразделениями КНО игосударственного учреждения, их должностными лицами, взаимодействия КНО игосударственного учреждения с физическими или юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, инымиорганами государственной власти и органами местного самоуправления,учреждениями и организациями в процессе осуществления региональногогосударственного экологического надзора.

Региональныйгосударственный экологический надзор осуществляется на объектах хозяйственной ииной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территорииСахалинской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности,подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, критерииопределения которых установлены постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28.08.2015 № 903.

1.1.Наименование вида государственного надзора

Осуществлениерегионального государственного экологического надзора (далее – государственныйнадзор), в том числе:

1) Осуществлениегосударственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектаххозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственномуэкологическому надзору (регионального государственного надзора в области охраныатмосферного воздуха);

2) Осуществлениегосударственного надзора в области обращения с отходами на объектаххозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональномугосударственному экологическому надзору (регионального государственного надзорав области обращения с отходами);

3) Осуществлениерегионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональнымиспользованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

4) Осуществлениерегионального государственного надзора в области использования и охраны водныхобъектов;

5) Осуществлениегосударственного надзора в области охраны и использования особо охраняемыхприродных территорий регионального значения.

1.2.Наименование органа исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющегогосударственный надзор

Государственный надзор осуществляется министерствомэкологии Сахалинской области.

На особо охраняемых природных территорияхрегионального значения, управление которыми осуществляется подведомственным министерствуГКУ «Сахалинские лесничества», государственный надзор в области охраны ииспользования особо охраняемых природных территорий регионального значенияосуществляется также должностными лицами ГКУ «Сахалинские лесничества».

Приосуществлении государственного надзора министерство и ГКУ «Сахалинскиелесничества» взаимодействуют с органами прокуратуры и экспертными организациями(экспертами), иными органами государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля.

1.3. Нормативныеправовые акты, непосредственно регулирующие осуществление государственногонадзора

1.3.1.Государственный надзор осуществляется в соответствии с:

1) КонституциейРоссийской Федерации (Официальный интернет-портал правовой информации http :// www . pravo . gov . ru , 01.08.2014;«Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст.4398);

2) Федеральнымзаконом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» («Российская газета»,№ 6, 12.01.2002; «Парламентская газета», № 9, 12.01.2002; «Собраниезаконодательства РФ», 14.01.2002, № 2, ст.133);

3) Федеральнымзаконом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» («Собраниезаконодательства РФ», 03.05.1999, № 18, ст.2222; «Российская газета», № 91,13.05.1999) (далее – Федеральный закон № 96-ФЗ);

4) Федеральнымзаконом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»(«Российская газета», № 121, 30.06.1998; «Собрание законодательства РФ»,29.06.1998, № 26, ст.3009);

5) Законом РФ от21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» («Собрание законодательства РФ», 06.03.1995, №10, ст.823; «Российская газета», № 52, 15.03.1995);

6) Воднымкодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ («Собрание законодательстваРФ», 05.06.2006, № 23, ст.2381; «Парламентская газета», № 90-91, 08.06.2006;«Российская газета», № 121, 08.06.2006);

7) Федеральнымзаконом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»(«Собрание законодательства РФ», 20.03.1995, № 12, ст.1024; «Российскаягазета», № 57, 22.03.1995);

8) Федеральнымзаконом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» («Собрание законодательстваРФ», 24.04.1995, № 17, ст.1462; «Российская газета», № 86, 04.05.1995);

9) Федеральнымзаконом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» («Собраниезаконодательства РФ», 27.11.1995, № 48, ст.4556; «Российская газета», № 232,30.11.1995);

10) Федеральнымзаконом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» («Российская газета», № 266, 30.12.2008; «Собраниезаконодательства РФ», 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст.6249; «Парламентская газета»,№ 90, 31.12.2008) (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);

11) Федеральнымзаконом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 18.10.1999, № 42,ст.5005; «Российская газета», № 206, 19.10.1999);

12) Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ»,06.10.2003, № 40, ст.3822; «Парламентская газета», № 186, 08.10.2003;«Российская газета», № 202, 08.10.2003) (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ);

 

13) Федеральным закономот 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономическогоразвития в Российской Федерации» (Официальный интернет-портал правовойинформации http :// www . pravo . gov . ru , 29.12.2014;«Российская газета», № 299, 31.12.2014; «Собрание законодательства РФ»,05.01.2015, № 1 (часть I ), ст.26) (далее – Федеральный закон №473-ФЗ);

14) Федеральнымзаконом от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» (Официальныйинтернет-портал правовой информации http :// www . pravo . gov . ru , 13.07.2015; «Российскаягазета», № 153, 15.07.2015; «Собрание законодательства РФ», 20.07.2015, № 29(часть I ), ст.4338)(далее – Федеральный закон № 212-ФЗ);

15) КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ(«Российская газета», № 256, 31.12.2001; «Парламентская газета», № 2-5,05.01.2002; «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч.1), ст.1) (далее– КоАП РФ);

16) Федеральнымзаконом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации» («Парламентская газета», № 140-141, 31.07.2004; «Российская газета»,№ 162, 31.07.2004; «Собрание законодательства РФ», 02.08.2004, № 31, ст.3215);

17) Федеральнымзаконом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006; «Собраниезаконодательства РФ», 08.05.2006, № 19, ст.2060; «Парламентская газета», №70-71, 11.05.2006);

18) Федеральнымзаконом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ»,30.07.2007, № 31, ст.4006; «Российская газета», № 164, 31.07.2007;«Парламентская газета», № 99-101, 09.08.2007) (далее – Федеральный закон №209-ФЗ);

19) Федеральнымзаконом от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системеаккредитации» (Официальный интернет-портал правовой информации http :// www . pravo . gov . ru , 30.12.2013;«Российская газета», № 296, 31.12.2013; «Собрание законодательства РФ»,30.12.2013, № 52 (часть I ), ст.6977);

20) Федеральнымзаконом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местного самоуправления»(«Парламентская газета», № 8, 13-19.02.2009; «Российская газета», № 25,13.02.2009; «Собрание законодательства РФ», 16.02.2009, № 7, ст.776);

21)Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903 « Об утверждениикритериев определения объектов, подлежащих федеральному государственномуэкологическому надзору» ( Официальныйинтернет-портал правовой информации http :// www . pravo . gov . ru , 02.09.2015; « Собраниезаконодательства РФ», 07.09.2015, № 36, ст.5043);

 

22)Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 640 «Окритериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральномугосударственному надзору в области использования и охраны водных объектов ирегиональному государственному надзору в области использования и охраны водныхобъектов» («Собрание законодательства РФ», 06.11.2006, № 45, ст.4713);

23)Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029 «Обутверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие наокружающую среду, к объектам I , II , III и IV категорий» ( Официальныйинтернет-портал правовой информации http :// www . pravo . gov . ru , 01.10.2015; « Собраниезаконодательства РФ», 05.10.2015, № 40, ст.5566);

24)Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Обутверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) иорганами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательстваРФ», 12.07.2010, № 28, ст.3706);

25) ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 21.04.2000 № 373 «Об утвержденииПоложения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух иих источников» («Собрание законодательства РФ», 01.05.2000, № 18, ст.1987);

26)Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 № 293 «Обутверждении Положения о государственном надзоре за геологическим изучением,рациональным использованием и охраной недр» («Собрание законодательства РФ»,16.05.2005, № 20, ст.1885);

27)Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 564 «Обутверждении Правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствиенарушения законодательства Российской Федерации о недрах» (Официальныйинтернет-портал правовой информации http :// www . pravo . gov . ru , 08.07.2013;«Собрание законодательства РФ», 15.07.2013, № 28, ст.3830);

28) ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 29.07.2015 № 770 «Об утверждении Правилподготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горногоотвода» (Официальный интернет-портал правовой информации http :// www . pravo . gov . ru , 03.08.2015;«Собрание законодательства РФ», 10.08.2015, № 32, ст.4761);

29)Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 № 79 «Обутверждении Правил охраны поверхностных водных объектов» (Официальныйинтернет-портал правовой информации http :// www . pravo . gov . ru , 09.02.2016;«Собрание законодательства РФ», 15.02.2016, № 7, ст.989);

30)Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 № 94 «Обутверждении Правил охраны подземных водных объектов» (Официальныйинтернет-портал правовой информации http :// www . pravo . gov . ru , 15.02.2016;«Собрание законодательства РФ», 22.02.2016, № 8, ст.1115);

31) ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применениириск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственногоконтроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации» ( Официальныйинтернет-портал правовой информации http :// www . pravo . gov . ru , 26.08.2016; « Собраниезаконодательства РФ», 29.08.2016, № 35, ст.5326);

32) ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 22.11.2017 № 1410 «О критериях отнесенияпроизводственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, копределенной категории риска для регионального государственного экологическогонадзора и об особенностях осуществления указанного надзора» ( Официальныйинтернет-портал правовой информации http :// www . pravo . gov . ru , 27.11.2017; « Собраниезаконодательства РФ», 04.12.2017, № 49, ст.7452);

33)Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «ОПравилах формирования и ведения единого реестра проверок» ( Официальныйинтернет-портал правовой информации http :// www . pravo . gov . ru , 07.05.2015; « Собрание законодательстваРФ», 11.05.2015, № 19, ст.2825);

34)Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Обутверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимостинарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемвозражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления обисполнении такого предостережения» ( Официальный интернет-портал правовойинформации http :// www . pravo . gov . ru , 14.02.2017;«Собрание законодательства РФ», 20.02.2017, № 8, ст.1239);

35)Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «Онаправлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе вэлектронной форме, документов и (или) информации органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля при организации ипроведении проверок от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или) информация, в рамках межведомственного  информационного взаимодействия»(Официальный интернет-портал правовой информации http :// www . pravo . gov . ru , 20.04.2016;«Собрание законодательства РФ», 25.04.2016 № 17, ст.2418);

36) Перечнемдокументов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля при организации ипроведении проверок от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или) информация, утвержденным распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (Официальный интернет-порталправовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.04.2016; «Собрание законодательстваРФ», 02.05.2016, № 18, ст.2647);

37)Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2015 № 1132 «Осовместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территорииопережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными наосуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля»(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,26.10.2015; «Собрание законодательства РФ», 02.11.2015, № 44, ст.6127);

38)Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2016 № 729 «Осовместных проверках, проводимых в отношении резидентов свободного портаВладивосток органами, уполномоченными на осуществление государственногоконтроля (надзора), муниципального контроля» (Официальный интернет-порталправовой информации http://www.pravo.gov.ru, 02.08.2016; «Собраниезаконодательства РФ», 08.08.2016, № 32, ст.5111);

39)Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476 «Овопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силунекоторых актов Правительства Российской Федерации» (Официальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10.06.2013;«Собрание законодательства РФ», 17.06.2013, № 24, ст.2999);

40)Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Обособенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора),муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовкиорганами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей» (Официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 06.04.2020; «Собрание законодательства РФ»,13.04.2020, № 15 (часть IV ), ст.2292);

41) ПриказомМинэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федеральногозакона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»(«Российская газета», № 85, 14.05.2009);

42) ПриказомМинвостокразвития России от 02.04.2015 № 43 «Об установлении порядкасогласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территорийопережающего социально-экономического развития» (Официальный интернет-порталправовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.08.2015);

43) ПриказомМинвостокразвития России от 01.09.2015 № 167 «Об установлении Порядкасогласования внеплановых проверок, а также заявленных органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля оснований для ихпроведения в отношении резидентов свободного порта Владивосток» (Официальныйинтернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.01.2016);

44) ПриказомМинприроды России от 17.08.2016 № 434 «Об утверждении Порядка представлениягосударственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведкуместорождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологическойинформации и его территориальные фонды, а также в фонды геологическойинформации субъектов Российской Федерации, если пользование недрамиосуществляется на участках недр местного значения» (Официальный интернет-порталправовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.11.2016; «Бюллетень нормативныхактов федеральных органов исполнительной власти», № 48, 28.11.2016);

45) ПриказомМинсельхоза РФ от 20.01.2009 № 23 «Об утверждении Порядка регулированиячисленности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» («Бюллетеньнормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 10,09.03.2009);

46) Приказом МПРРоссии от 28.04.2008 № 107 «Об утверждении методики исчисления размера вреда,причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу РоссийскойФедерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектамохоты и рыболовства и среде их обитания» («Бюллетень нормативных актовфедеральных органов исполнительной власти», № 26, 30.06.2008);

47) настоящимАдминистративным регламентом;

48) ЗакономСахалинской области от11.07.2005 № 48-ЗО «О порядке предоставления и пользования участками недрместного значения» («Губернские ведомости», № 126(2351), 16.07.2005);

49) ЗакономСахалинской области от 21.12.2006№ 120-ЗО «Об особо охраняемых природных территориях Сахалинской области»(«Губернские ведомости», № 246-247(2723-2724), 27.12.2006);

50)Постановлением Правительства Сахалинской области от13.03.2020 № 106 «Об утверждении положения о министерстве экологииСахалинской области» (Официальный сайт Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти http://admsakhalin.ru, 16.03.2020; Официальный интернет-портал правовойинформации http://www.pravo.gov.ru/, 18.03.2020; «Губернские ведомости», №62(5823), 05.06.2020);

51)Постановлением администрации Сахалинской области от31.12.2009 № 580-па «Об утверждении перечня информации о деятельностиорганов исполнительной власти Сахалинской области, размещаемой в сети Интернет»(«Губернские ведомости», № 18-19(3465-3466), 03.02.2010);

52)Постановлением Правительства Сахалинской области от10.04.2020 № 171 «Об исполнении министерством экологии Сахалинской областиполномочий по осуществлению государственного надзора» (Официальный сайтГубернатора и Правительства Сахалинской области http :// admsakhalin . ru , 13.04.2020;Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,13.04.2020);

53)Постановлением Правительства Сахалинской области от13.07.2012 № 356 «Об утверждении перечня объектов, подлежащих региональномугосударственному надзору в области использования и охраны водных объектов натерритории Сахалинской области» («Губернские ведомости», № 131(4059),25.07.2012);

54)Постановлением Правительства Сахалинской области от21.06.2011 № 233 «О разработке и утверждении административных регламентовосуществления государственного контроля (надзора) и предоставлениягосударственных услуг» («Губернские ведомости», № 114(3801), 25.06.2011);

55) Приказомминистерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от18.04.2019 № 28 «Об утверждении формы проверочного листа (спискаконтрольных вопросов)» (Официальный интернет-портал правовой информации http :// www . pravo . gov . ru , 22.04.2019;«Губернские ведомости», № 48-49(5656-5657), 01.05.2019);

56) Приказомминистерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 18.10.2018№ 54-п «Об утверждении Перечня нормативных правовых актов или их отдельныхчастей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается припроведении мероприятий по осуществлению государственного надзора в областиохраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального(областного) значения Сахалинской области» (Официальный интернет-порталправовой информации http://www.pravo.gov.ru/, 19.10.2018; «Губернскиеведомости», № 193(5561), 24.10.2018);

57) Приказомминистерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской областиот 10.07.2019 № 44 «О Перечне правовых актов, содержащих обязательныетребования, соблюдение которых оценивается  при проведении  мероприятий  по контролю  (надзору)  в рамках  осуществления регионального государственногоэкологического надзора» (Официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 12.07.2019; «Губернские ведомости», № 84(5692),24.07.2019).

1.3.2. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственногонадзора, размещен на официальном Интернет-сайте министерства, в региональнойгосударственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинскойобласти, а также подведомственными им учреждениями» (далее – Региональныйреестр), в федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальный услуг (функций)» (далее – Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)) и в региональнойгосударственной информационной системе «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций), Сахалинской области» (далее – Портал государственных услугСахалинской области).

1.4. Предметгосударственного надзора

1.4.1.Государственный надзор осуществляется посредством:

1) организации ипроведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

2) принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений требований, установленных всоответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиСахалинской области в области охраны окружающей среды (далее - обязательныетребования);

3) организации ипроведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

4) организации ипроведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

5)систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа ипрогнозирования состояния соблюдения обязательных требований при осуществленииорганами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

1.4.2.Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушенийобязательных требований, осуществляются в соответствии со статьей 8.2Федерального закона № 294-ФЗ.

1.4.3.Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляются всоответствии со статьей 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ.

1.4.4.Организация и проведение проверок в отношении органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления осуществляются с учетом положенийстатьи 77 Федерального закона № 131-ФЗ.

1.4.5. Котношениям, связанным с осуществлением государственного надзора на территорииопережающего социально-экономического развития, организацией и проведениемпроверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития,применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностейорганизации и проведения проверок, установленных статьей 24 Федерального закона№ 473-ФЗ.

1.4.6. Котношениям, связанным с осуществлением государственного надзора на территориисвободного порта Владивосток, организацией и проведением проверок резидентовсвободного порта Владивосток, применяются положения Федерального закона №294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленныхстатьей 15 Федерального закона № 212-ФЗ.

1.4.7. Предметомплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупностипредъявляемых обязательных требований.

Предметомвнеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, гражданином в процессе осуществления деятельностиобязательных требований, выполнение предписаний органа государственногонадзора, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечениюбезопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинениятакого вреда.

Предметомдокументарной проверки являются сведения, содержащиеся в документахюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, устанавливающихих организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемыепри осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательныхтребований, исполнением предписаний и постановлений органов государственногонадзора.

Предметомвыездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина сведения, а также соответствие ихработников; состояние используемых указанными лицами при осуществлениидеятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования,подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа,предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательныхтребований.

1.5. Права иобязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора

1.5.1.Уполномоченные должностные лица министерства, осуществляющие государственныйнадзор, в пределах своих полномочий и в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать иполучать на основании мотивированных письменных запросов от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые входе проведения проверки, а также запрашивать у лиц, находящихся на водныхобъектах и в их водоохранных зонах и осуществляющих использование водныхобъектов и (или) деятельность в их водоохранных зонах, документы,подтверждающие право этих лиц на осуществление водопользования и (или)деятельности в водоохранных зонах водных объектов, и проверять эти документыпри проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требованийна водных объектах и в их водоохранных зонах; запрашивать и получать информациюи документы, связанные с соблюдением юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерацииоб особо охраняемых природных территориях;

2) беспрепятственнопо предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя(заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначениипроверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственнойи иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числеочистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средстваконтроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, атакже проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования,экспертизы и другие мероприятия по контролю; посещать расположенные на особоохраняемых природных территориях регионального значения здания, помещения, сооруженияи иные подобные объекты, проводить их обследования, а также проводитьисследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия поконтролю;

3) выдаватьюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания обустранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведениимероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающейсреде, соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий, безопасностигосударства, имуществу физических и юридических лиц, государственному илимуниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, о проведении мероприятий по охране водныхобъектов, а также об организации контроля за соответствием сточных воднормативам допустимого воздействия на водные объекты и воздействием сточных водна них;

4) составлятьпротоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениямиобязательных требований, рассматривать дела об указанных административныхправонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять вуполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства вобласти охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовныхдел по признакам преступлений;

6) предъявлять вустановленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещениивреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушенийобязательных требований;

7) проверятьсоблюдение установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферныйвоздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух, работу установокочистки газа, средств контроля за такими выбросами, а также реализациюмероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух,уровней физических воздействий на атмосферный воздух, которые включены в планмероприятий по охране окружающей среды, разработанный в соответствии сзаконодательством в области охраны окружающей среды, и мероприятий поуменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периодынеблагоприятных метеорологических условий в соответствии с пунктом 3 статьи 19Федерального закона № 96-ФЗ;

8) определятьразмеры вреда, причиненного окружающей среде в результате загрязнения атмосферноговоздуха;

9) вноситьпредложения о проведении экологического аудита объектов хозяйственной и инойдеятельности;

10) проводитьотбор проб сточных вод и воды водных объектов для проведения исследования(испытания) таких вод;

11) уведомлять вписьменной форме стороны, заключившие договор водопользования, о результатахпроверок, выявленных нарушениях условий использования водных объектов;

12) привлекать вустановленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов,экспертные организации к проведению мероприятий по контролю;

13) проверятьсоблюдение обязательных требований к использованию и охране водных объектов,земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границахводоохранных зон.

 

1.5.2.Уполномоченные должностные лица ГКУ «Сахалинские лесничества», осуществляющиегосударственный надзор в области охраны и использования особо охраняемыхприродных территорий регионального значения, в пределах своих полномочий и впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать иполучать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательстваРоссийской Федерации об особо охраняемых природных территориях;

2) беспрепятственнопо предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя(заместителя руководителя) органа государственного надзора (государственногоучреждения) о назначении проверки посещать расположенные на особо охраняемыхприродных территориях регионального значения здания, помещения, сооружения ииные подобные объекты, проводить их обследования, а также проводитьисследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия поконтролю;

3) выдаватьюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания обустранении выявленных нарушений требований законодательства РоссийскойФедерации об особо охраняемых природных территориях, о проведении мероприятийпо обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде,соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий;

4) составлятьпротоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениемзаконодательства Российской Федерации об особо охраняемых природныхтерриториях, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях ипринимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять вуполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательстваРоссийской Федерации об особо охраняемых природных территориях, для решениявопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

1.5.3.Уполномоченные должностные лица министерства и ГКУ «Сахалинские лесничества»,осуществляющие государственный надзор в области охраны и использования особоохраняемых природных территорий регионального значения, в пределах своихполномочий и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,при проведении мероприятий по контролю на особо охраняемых природныхтерриториях регионального значения также имеют право:

1) изымать уграждан, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемыхприродных территориях, продукцию и орудия незаконного природопользования,транспортные средства и соответствующие документы;

2) пользоватьсяпри исполнении своих служебных обязанностей теми же установленнымизаконодательством Российской Федерации правами, что и должностные лица,осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану),федеральный государственный охотничий надзор, федеральный государственныйнадзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животногомира и среды их обитания;

3) применять приисполнении служебных обязанностей специальные средства – наручники, резиновыепалки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта,служебных собак;

4) на хранение,ношение и применение служебного огнестрельного оружия, а также разрешенного вкачестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьегоогнестрельного оружия. Перечень типов, моделей и количество служебногоогнестрельного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружиягражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия, правила ихприменения должностными лицами, осуществляющими государственный надзор в областиохраны и использования особо охраняемых природных территорий и их охранных зон,устанавливаются Правительством Российской Федерации.

1.5.4.Уполномоченные должностные лица органа государственного надзора игосударственного учреждения при проведении проверки в отношении юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, граждан обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнятьпредоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерацииполномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований;

2) соблюдать законодательство РоссийскойФедерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;

3) проводитьпроверку на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителяоргана государственного надзора о ее проведении в соответствии с ееназначением;

4) проводить проверку только во времяисполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлениислужебных удостоверений, копии распоряжения руководителя, заместителяруководителя органа государственного надзора и в случае, предусмотренном частью5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласованиипроведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, гражданину, их уполномоченным представителям присутствоватьпри проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченным представителям,присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки;

7) знакомить руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей срезультатами проверки;

8) знакомить руководителя, иноедолжностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей сдокументами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер,принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжестинарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действийпри их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки,установленные Федеральным законом № 294-ФЗ и Административным регламентом, атакже сроки проведения проверки в отношении резидента территории опережающегосоциально-экономического развития, установленные Федеральным законом № 473-ФЗ исроки проведения проверки в отношении резидента свободного порта Владивосток,установленные Федеральным законом № 212-ФЗ;

12) не требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выезднойпроверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина,их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями настоящегоАдминистративного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведеннойпроверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица,индивидуального предпринимателя;

15) в случаевыявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, гражданином обязательных требований, в пределах полномочий:

- выдатьпредписание указанным лицам об устранении выявленных нарушений с указаниемсроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающейсреде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий,предусмотренных федеральными законами;

- принять мерыпо контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению,предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности;

16) в случае, если при проведении проверкиустановлено, что деятельность юридического лица, его филиала,представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя,гражданина, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые иреализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги)представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера илитакой вред причинен, орган государственного надзора обязан незамедлительнопринять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинениявплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала,представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя,гражданина, в порядке, установленном КоАП РФ, отзыва продукции, представляющейопасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота идовести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозыпричинения вреда и способах его предотвращения;

17) истребовать в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные вПеречень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля при организации  и  проведении проверок  от иных государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация,утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 №724-р (далее – межведомственный перечень), от иных государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся указанные документы;

18) при выдаче органам местного самоуправления предписаний обустранении выявленных нарушений и установлении сроков их исполнения учитыватьнеобходимость соблюдения органами местного самоуправления требований ипроцедур, установленных законодательством Российской Федерации;

19) в случае проведения плановой, а также внеплановойвыездной проверок членов саморегулируемой организации уведомитьсаморегулируемую организацию о проведении проверки в целях обеспечениявозможности участия или присутствия ее представителя при проведении указанныхпроверок;

20) в случае выявления нарушений членамисаморегулируемой организации обязательных требований при проведении плановой, атакже внеплановой выездной проверок таких членов саморегулируемой организациисообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пятирабочих дней со дня окончания проведения указанных проверок;

21) в 2020 году при поступлении ходатайствоб отсрочке сроков исполнения ранее выданных предписаний в течение 10 рабочихдней после поступления таких ходатайств принимать решения о продлении сроков,за исключением предписаний, решение о признании которых исполненными влечетвозобновление ранее приостановленного действия лицензии или иного документа,имеющего разрешительный характер.

1.5.5.Уполномоченные должностные лица органа государственного надзора игосударственного учреждения, осуществляющие государственный надзор, в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, не вправе:

1) проверять выполнение обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, еслитакие требования не относятся к полномочиям органа государственного надзора, отимени которых действуют эти должностные лица;

2) проверять выполнение требований,установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССРи РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательностьприменения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, неопубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановуювыездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, заисключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренномуподпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

5) требовать представления документов,информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды иобъектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) отбирать образцы продукции, пробыобследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды дляпроведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов оботборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве,превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбораобразцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническимирегламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативнымитехническими документами и правилами и методами исследований, испытаний,измерений;

7) распространять информацию, полученную врезультате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую,служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) превышать установленные срокипроведения проверки;

9) осуществлять выдачу юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за ихсчет мероприятий по контролю;

10) требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации,включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, включенные вопределенный Правительством Российской Федерации межведомственный перечень;

11) требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя представления документов, информации до датыначала проведения проверки. Орган государственного надзора после принятияраспоряжения о проведении проверки вправе запрашивать документы и (или)

информацию в рамках межведомственного информационноговзаимодействия.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которыхосуществляются мероприятия по контролю

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицоили уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальныйпредприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеютправо:

1) непосредственно присутствовать припроведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки;

2) получать от органа государственногонадзора, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверкии предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или)информацией, полученными органом государственного надзора в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или)информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, в орган государственного надзора по собственной инициативе;

5) знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями должностных лиц органа государственного надзора;

6) обжаловатьдействия (бездействие) должностных лиц органа государственного надзора,государственного учреждения, повлекшие за собой нарушение прав юридическоголица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

7) получатькомпенсацию в качестве возмещения вреда, причиненного при осуществлениирегионального государственного экологического надзора, вследствие действий(бездействия) должностных лиц органа государственного надзора, признанных вустановленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными,включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета Сахалинскойобласти в соответствии с гражданским законодательством;

8) привлекатьУполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей вСахалинской области к участию в проверке;

9) вести журналучета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительнойвласти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

1.6.2.Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которыхосуществляются мероприятия по региональному государственному экологическомунадзору, при проведении проверок обязаны:

1) юридическиелица - обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц илиуполномоченных представителей юридических лиц;

2)индивидуальные предприниматели - присутствовать или обеспечить присутствиеуполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведениемероприятий по выполнению обязательных требований;

3) предоставитьдолжностным лицам органа государственного надзора, проводящим выезднуюпроверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачамии предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке непредшествовало проведение документарной проверки;

4) обеспечитьдоступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выезднойпроверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, виспользуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем приосуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемымюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобнымобъектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;

5) в случаеполучения от КНО, государственного учреждения мотивированного запроса стребованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки документы, направить в течение десяти рабочих дней содня получения мотивированного запроса в адрес КНО, государственного учрежденияуказанные в запросе документы. Указанные в запроседокументы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) исоответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные взапросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью.

1.7.Результат осуществления государственного надзора

Результатомосуществления государственного надзора являются:

1) составление ивручение (направление) акта проверки;

2) выдачаюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину соответствующегопредписания: об устранении выявленных нарушений обязательных требований, опроведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни и здоровьюлюдей, животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальномуимуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, соблюдения режимов особо охраняемых природныхтерриторий, о прекращении нарушений обязательных требований законодательства вобласти охраны и использования водных объектов и об устранении выявленныхнарушений, о проведении мероприятий по охране водных объектов, а также оборганизации контроля за соответствием сточных вод нормативам допустимоговоздействия на водные объекты и воздействием сточных вод на них (далее -предписание);

3) принятиерешения о возбуждении дела об административном правонарушении;

4) направлениеинформации о нарушениях обязательных требований:

- в органы,уполномоченные на возбуждение дела об административном правонарушении дляпринятия мер по подведомственности;

- вправоохранительные органы – о нарушениях обязательных требований, содержащихпризнаки преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8.Исчерпывающие перечни документов и (или) информации,

необходимыедля осуществления государственного надзора

идостижения целей и задач проверки

1.8.1.Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходепроверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина:

1) Учредительныедокументы (устав, учредительный договор, положение, положение о филиалах).

2) Документы,подтверждающие статус и полномочия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя проверяемого лица, присутствовавших припроведении проверки, а также удостоверяющие личность проверяемого лица:

- решениесобрания учредителей о назначении руководителя;

- приказ(распоряжение) о назначении руководителя, иного уполномоченного должностноголица на должность;

- документы,подтверждающие выполнение должностным лицом организационно-распорядительных илиадминистративно-хозяйственных функций;

- доверенность,подтверждающая полномочия представителя проверяемого лица;

- документы,удостоверяющие личность руководителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина, представителя проверяемого лица.

3)Правоустанавливающие документы:

- на земельныеучастки, недвижимое имущество, транспортные средства и иные объекты,находящиеся в хозяйственном ведении (в случае отсутствия государственнойрегистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним,государственной регистрации транспортных средств);

- договора наводо-, тепло-, энергоснабжение, водоотведение;

- договора наоказание услуг по обращению с отходами, акты выполненных работ.

4) Балансоваяведомость по основным средствам.

5) Документацияобъекта государственной экологической экспертизы, сведения о его финансированиии реализации.

6) Документы,подтверждающие подготовку в области охраны окружающей среды и экологическойбезопасности руководителей организаций и специалистов, ответственных запринятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, котораяоказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

7) Материалыотнесения образующихся в процессе деятельности проверяемого лица отходов I – V классовопасности к конкретному классу опасности.

8) Паспортаотходов I – IV классовопасности.

9) Документы оквалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обученияили получения дополнительного профессионального образования, необходимые дляработы с отходами I – IV классов опасности, у лиц, которыедопущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию,размещению отходов I – IV классов опасности.

10) Документациядля транспортирования и передачи отходов с указанием количестватранспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования.

11) Проектнормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов при эксплуатациизданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами.

12) Материалыучета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицамили полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

13) Планмероприятий по охране окружающей среды.

14) Сведения,полученные в результате проведения и корректировки данных инвентаризацииисточников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

15) Материалыучета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников.

16) Программапроизводственного экологического контроля.

17) Материалыучета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объемасброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, в том числе схемасистем водопотребления и водоотведения.

18) Техническиепроекты и иная проектная документация на выполнение работ, связанных спользованием недрами.

19)Геологическая, маркшейдерская и иная документация, ведение которойосуществляется в процессе пользования недрами.

20) Документы,подтверждающие внесение платежей за пользование недрами.

21) Документы,подтверждающие наличие у пользователей недр или у привлекаемых ими дляпользования недрами других юридических и физических лиц специальнойквалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией (свидетельством,дипломом) на проведение соответствующего вида деятельности: геологическойсъемки, поисков, разведки, разных способов добычи полезных ископаемых,строительства и эксплуатации подземных сооружений, других видов пользованиянедрами.

22) Материалыучета извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с нимизалегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработкеместорождений полезных ископаемых.

23) Материалынаблюдений за химическим, микробиологическим состоянием, а также за уровеннымрежимом подземных вод.

1.8.2. Исчерпывающийперечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходепроверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, всоответствии с межведомственным перечнем:

1) Сведения изЕдиного государственного реестра юридических лиц.

2) Сведения изЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

3) Выписка изреестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий,архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов капитального строительства.

4) Сведения изединого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

5) Выписка изЕдиного государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

6) Выписка изЕдиного государственного реестра недвижимости о переходе прав на объектнедвижимости.

7) Выписка изЕдиного государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица наимевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

8) Кадастровыйплан территории.

9) Сведения отранспортных средствах и лицах, на которые эти транспортные средствазарегистрированы.

10) Информация озаключении государственной экологической экспертизы.

11) Информация оналичии утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов вредных(загрязняющих) веществ, информация об установленных нормативах временносогласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ.

12) Сведения орегистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации.

13) Сведения орегистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации.

В случае отсутствия техническойвозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия вэлектронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе сиспользованием средств почтовой и факсимильной связи.

2. Требования к порядку осуществления государственного надзора

2.1.Порядок информирования об осуществлении государственного надзора

2.1.1.Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах КНО, егоструктурного подразделения, подведомственного учреждения, участвующих восуществлении государственного надзора, способах получения информации об их местахнахождения и графиках работы, адреса официального сайта, а также электроннойпочты и формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети Интернет(далее - сеть «Интернет») указаны в приложении № 1 к настоящемуАдминистративному регламенту.

2.1.2.Способы получения информации по вопросам осуществления государственногонадзора, а также сведений о ходе осуществления государственного надзора:

-личное обращение, в том числе с использованием средств телефонной связи;

-письменное обращение;

-посредством электронной почты;

-посредством официального сайта органа государственного надзора в сети«Интернет»;

- сиспользованием федеральной государственной информационной системы «ЕдиныйПортал государственных и муниципальных услуг (функций)» - www.gosuslugi.ru,государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Сахалинской области – https :// uslugi . admsakhalin .ru;

- наинформационных стендах в месте нахождения КНО.

2.1.3.Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) повопросам осуществления государственного надзора, должен корректно и внимательноотноситься к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства.Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.

Приконсультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя,отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформироватьобратившегося по интересующим его вопросам.

Еслиспециалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить навопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени,то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либоназначить другое удобное для заинтересованного лица время для полученияинформации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованноголица составляет не более 10 минут.

2.1.4.Информирование заинтересованных лиц в письменной форме о порядке осуществлениягосударственного надзора осуществляется при обращении заинтересованных лиц. Приписьменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30календарных дней со дня поступления запроса.

Приконсультировании по письменным обращениям заинтересованному лицу даетсяисчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя,отчество, должность и номер телефона исполнителя.

2.1.5.На информационном стенде и в сети «Интернет» размещается следующая информация:

1) оместе нахождения и графике работы органа государственного надзора;

2) осправочных телефонах органа государственного надзора;

3)об адресе электронной почты органа государственного надзора в сети «Интернет»;

4) опорядке получения информации по вопросам осуществления государственногонадзора;

5)текст настоящего Административного регламента с приложениями;

6)утвержденный план проведения плановых проверок на соответствующий год;

7)график приема по личным вопросам;

8)об адресе портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти.

Текстыинформационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, безисправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

Региональныегосударственные информационные системы – Реестр и портал государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующуюинформацию:

1) оместе нахождения и графике работы органа государственного надзора, а такжеспособах получения указанной информации;

2) осправочных телефонах органа государственного надзора, структурногоподразделения, непосредственно осуществляющего государственный надзор;

3)об адресе официального сайта органа государственного надзора в сети «Интернет»и адресе его электронной почты;

4)об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

5) опорядке получения информации по предоставлению государственной услуги, в томчисле с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области.

2.1.6.Справочная информация размещена на официальном Интернет-сайте министерства, вРегиональном реестре, на Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций), на Портале государственных услуг Сахалинской области.

2.2.Срок осуществления государственного надзора

2.3.1.Срок проведения проверки (как документарной, так и выездной) не может превышатьдвадцать рабочих дней.

Вотношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведенияплановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малогопредприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости припроведении проверок в отношении субъекта малого предпринимательства, получениядокументов и (или) информации в рамках межведомственного информационноговзаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем(заместителем руководителя) органа государственного надзора на срок,необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия,но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведенияпроверки не допускается.

На период действия срокаприостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указаннойпроверкой действия органа государственного надзора на территории, в зданиях,строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малогопредпринимательства.

Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований наосновании мотивированных предложений должностных лиц органа государственногонадзора, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выезднойплановой проверки может быть продлен руководителем КНО, но не более чем надвадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесятчасов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.3.2.Срок проведения плановой проверки в отношении резидентов территорииопережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивостоксоставляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения.

Вотношении одного резидента территории опережающего социально-экономическогоразвития, одного резидента свободного порта Владивосток, являющихся субъектамималого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок неможет превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов длямикропредприятия в год.

Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированныхпредложений должностных лиц органа государственного надзора, проводящихпроверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на тридцатьчасов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношениимикропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении другихрезидентов территории опережающего социально-экономического развития исвободного порта Владивосток.

Срокпроведения внеплановой проверки в отношении резидентов территории опережающегосоциально-экономического развития и свободного порта Владивосток не можетпревышать пять рабочих дней.

3. Состав, последовательность и срок выполнения административныхпроцедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Осуществлениегосударственного надзора включает в себя следующие административные процедуры:

1)Составление и утверждение ежегодного плана КНО по проведению проверокюридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений) и индивидуальных предпринимателей.

2)Проведение плановой документарной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

3)Проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

4)Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина.

5)Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина, за исключением внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина в случаевозникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера.

6)Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина в случае возникновения угрозы причинения илипричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, безопасности государства, а также угрозы иливозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

7)Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований.

8)Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ ипрогнозирование состояния соблюдения обязательных требований при осуществленииорганами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

3.1.Составление и утверждение ежегодного плана КНО по проведению проверокюридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений) и индивидуальных предпринимателей (далее – План)

3.1.1.Основой планирования осуществления государственного надзора являются данныегосударственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие наокружающую среду, который ведется КНО в форме ведения региональногогосударственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие наокружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическомунадзору.

Крометого, учет объектов, подлежащих региональному государственному экологическомунадзору, ведется с помощью специализированного информационного решения(ресурса).

Приорганизации государственного надзора применяется риск-ориентированный подход.

3.1.2.Юридическими фактами, являющимися основанием для начала административнойпроцедуры, являются отнесение производственных объектов, используемыхюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативноевоздействие на окружающую среду, к определенной категории риска и следующаяпериодичность проведения плановых проверок при осуществлении государственногонадзора:

1) вотношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, использующихпроизводственные объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающуюсреду и отнесенные к категории высокого риска – один раз в 2 года;

2) вотношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, использующихпроизводственные объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающуюсреду и отнесенные к категории значительного риска – один раз в 3 года;

3) вотношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, использующихпроизводственные объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающуюсреду и отнесенные к категории среднего риска – не чаще чем один раз в 4 года;

4) вотношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, использующихпроизводственные объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающуюсреду и отнесенные к категории умеренного риска – не чаще чем один раз в 5 лет;

5) вотношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, использующихпроизводственные объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающуюсреду и отнесенные к категории низкого риска – плановые проверки не проводятся.

3.1.3.Административная процедура предполагает следующие административные действия:

-составление проекта ежегодного Плана;

-доработка проекта ежегодного Плана;

-утверждение и размещение Плана на официальном сайте КНО.

3.1.4.Должностными лицами, ответственными за выполнение указанных административныхдействий, являются лица, в должностные обязанности которых входит выполнениеадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры(далее – ответственные должностные лица).

3.1.5.Проект ежегодного Плана составляется ответственными должностными лицами поформе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей», и в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, направляется в Сахалинскую межрайонную природоохраннуюпрокуратуру.

3.1.6.Ответственные должностные лица обеспечивают доработку Плана с учетомпредложений Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратуры обустранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношенииотдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановыхпроверок , поступивших по результатам рассмотрения Плана, осуществляютсогласование сроков и объемов проверок с другими заинтересованными органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (вслучае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указаннымиорганами) и представляют его на утверждение руководителю КНО.

3.1.7.Утвержденный План в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, направляется в Сахалинскую межрайонную природоохраннуюпрокуратуру.

3.1.8.Ответственные должностные лица в срок до 31 декабря года, предшествующего годупроведения плановых проверок, обеспечивают размещение Плана на официальномсайте КНО, за исключением сведений, содержащихся в ежегодных планах,распространение которых ограничено или запрещено в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

3.1.9.Внесение изменений в ежегодный план допускается в следующих случаях:

а)исключение проверки из ежегодного плана:

всвязи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридическоголица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверкииндивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицомдеятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

всвязи с прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателемдеятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, опасныхпроизводственных объектов, гидротехнических сооружений и иных производственныхобъектов, подлежащих проверке;

всвязи с изменением категории объектов, оказывающих негативное воздействие наокружающую среду, а также уровня государственного экологического надзора;

всвязи с принятием КНО решения об отнесении деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственныхобъектов к определенной категории риска или определенному классу (категории)опасности либо решения об изменении присвоенных им категории риска или класса(категории) опасности;

всвязи с принятием КНО решения об исключении соответствующей проверки изежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона №294-ФЗ;

всвязи с прекращением или аннулированием действия лицензии - для проверок,запланированных в отношении лицензиатов;

всвязи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

всвязи с запретом на проведение плановых проверок, предусмотренным частью 1.1статьи 26.2 Федерального закона № 294-ФЗ;

всвязи с принятием КНО решения об исключении плановой проверки на основанииактов Правительства Российской Федерации, устанавливающих особенностиорганизации и осуществления государственного контроля (надзора) в 2020 году;

всвязи с принятием КНО в 2020 году решения об исключении плановой проверки изежегодного плана на основании мотивированного представления высшегодолжностного лица субъекта Российской Федерации;

б)изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице илииндивидуальном предпринимателе:

всвязи с изменением адреса места нахождения или адреса фактическогоосуществления деятельности юридического лица или индивидуальногопредпринимателя;

всвязи с реорганизацией юридического лица;

всвязи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии,имени и отчества индивидуального предпринимателя.

Внесениеизменений в ежегодный план осуществляется решением КНО.

Сведенияо внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих днейсо дня их внесения в Сахалинскую межрайонную природоохранную прокуратуру набумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа,подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленном порядке втечение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

3.1.10.Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей – членовсаморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десятипроцентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двухчленов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планомпроведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

3.1.11.Плановые проверки в отношении резидентов территории опережающегосоциально-экономического развития в рамках осуществления государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля, за исключением видовгосударственного контроля (надзора), муниципального контроля, указанных в части3.1 статьи 1 Федерального закона № 294-ФЗ, проводятся органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля в виде совместныхпроверок в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Проектежегодного плана проведения плановых проверок в виде документа на электронномносителе, подписанного руководителем (заместителем руководителя) органа государственногонадзора с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, всрок до 1 июля года, предшествующего году проведения проверок, направляетсяответственными должностными лицами для согласования в федеральный органисполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации вобласти создания территорий опережающего социально-экономического развития натерритории федерального округа, территориях федеральных округов (далее –уполномоченный орган).

Решениео необходимости проведения совместной плановой проверки и ее дате принимаетсянаблюдательным советом территории опережающего социально-экономическогоразвития совместно с резидентами территории опережающегосоциально-экономического развития и органами государственного контроля(надзора), муниципального контроля и в срок до 20 июля года, предшествующегогоду проведения проверок, направляется в уполномоченный орган.

Ответственныедолжностные лица обеспечивают доработку проекта плана с учетом предложенийуполномоченного органа.

Согласованиепроекта плана с органами прокуратуры осуществляется в соответствии сположениями Федерального закона № 294-ФЗ.

Утвержденныйплан проведения указанных проверок направляется ответственными должностнымилицами в уполномоченный орган в срок до 1 ноября года, предшествующего годупроведения проверок.

3.1.12.Плановые проверки в отношении резидента свободного порта Владивосток поотдельным видам государственного контроля (надзора) и муниципального контроляпроводятся органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля в виде совместных плановых проверок. Порядок проведениясовместных плановых проверок, а также виды государственного контроля (надзора),муниципального контроля, на которые такой порядок не распространяется,устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Проектежегодного плана проведения плановых проверок в виде документа на электронномносителе, подписанного руководителем (заместителем руководителя) органагосударственного надзора с использованием усиленной квалифицированнойэлектронной подписи, в срок до 1 июля года, предшествующего году проведенияпроверок, направляется ответственными должностными лицами для согласования вфедеральный орган исполнительной власти, осуществляющий на территории Дальневосточногофедерального округа функции по координации деятельности по реализациигосударственных программ и федеральных целевых программ (далее – уполномоченныйфедеральный орган).

Ответственныедолжностные лица обеспечивают доработку проекта плана с учетом предложенийуполномоченного федерального органа.

Согласованиепроекта плана с органами прокуратуры осуществляется в соответствии сположениями Федерального закона № 294-ФЗ.

Утвержденныйплан проведения указанных проверок направляется ответственными должностнымилицами в уполномоченный федеральный орган в срок до 1 ноября года,предшествующего году проведения проверок.

3.1.13.Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления проводятся КНО совместно на основании ежегодногоплана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратуройСахалинской области. При этом плановая проверка одного и того же органаместного самоуправления или должностного лица местного самоуправленияпроводится не чаще одного раза в два года.

Проектежегодного плана проведения проверок деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления составляетсядолжностными лицами, ответственными за его подготовку, и в срок не позднее 1сентября года, предшествующего году проведения проверок, направляется впрокуратуру Сахалинской области.

Вежегодный план включаются следующие сведения:

1)наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

2)наименование органов государственного контроля (надзора), планирующихпроведение проверок;

3)цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.

Послепоступления в КНО предложений прокуратуры Сахалинской области о проведениисовместных плановых проверок, ответственные должностные лица обеспечиваютдоработку проекта Плана и его последующее направление в прокуратуру Сахалинскойобласти.

Ответственныеза подготовку ежегодного плана проведения проверок деятельности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1ноября года, предшествующего году проведения проверок, обеспечивают размещениеуказанного плана на официальном сайте КНО.

3.1.14.В 2020 году в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона № 209-ФЗ к субъектаммалого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единыйреестр малого и среднего предпринимательства, а также в отношениинекоммерческих организаций, среднесписочная численность работников которых за2019 год не превышает 200 человек, за исключением политических партий инекоммерческих организаций, включенных в реестр некоммерческих организаций,выполняющих функции иностранного агента, плановые проверки не проводятся.

В2020 году при осуществлении государственного надзора в отношении юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей, не указанных в абзаце 1 пункта 3.1.14настоящего Административного регламента, проводятся только плановые проверкиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность и (или)используемые производственные объекты которых отнесены к категории чрезвычайновысокого или высокого риска. Указанные проверки проводятся только с использованиемсредств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи.

3.1.15.Критерием принятия решений является наличие оснований для включения плановойпроверки в ежегодный план проведения проверок.

3.1.16.Результатом административной процедуры является утверждение ежегодного планапроведения плановых проверок.

3.1.17.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсяразмещение ежегодного плана проведения плановых проверок на официальном сайтеКНО.

3.2.Проведение плановой документарной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя

Административнаяпроцедура применяется при проведении плановой документарной проверки вотношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Административнаяпроцедура применяется также при проведении плановой документарной проверкидеятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления (далее – органы местного самоуправления) с учетом особенностей,установленных статьей 77 Федерального закона № 131-ФЗ.

Юридическимфактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, являетсявключение плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок всоответствии с подразделом 3.1 настоящего Административного регламента.

Припроведении плановых проверок всех юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей используются проверочные листы (списки контрольных вопросов).Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателейограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (спискиконтрольных вопросов).

Административнаяпроцедура предполагает следующие административные действия:

-подготовка распоряжения КНО о проведении плановой документарной проверки;

-уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведенииплановой документарной проверки;

-проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, имеющихся в распоряжении КНО (в том числе полученных в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия), для оценки выполненияобязательных требований;

-проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, представленных юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем по мотивированному запросу (требованию) в КНО для оценкивыполнения обязательных требований;

-рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя кзамечаниям в представленных документах;

-оформление результатов проверки.

Должностнымилицами, ответственными за выполнение указанных административных действий,являются лица, в должностные обязанности которых входит выполнениеадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры(далее – ответственные должностные лица).

3.2.1.Подготовка распоряжения КНО о проведении плановойдокументарной проверки (далее – распоряжение о проведении проверки).

3.2.1.1.Административное действие начинается не позднее, чем за 15рабочих дней до наступления даты начала проверки соответствующего юридическоголица, индивидуального предпринимателя, указанной в ежегодном Плане.

3.2.1.2.Ответственное должностное лицо в течение 2 рабочих дней со дня наступленияоснования начала административного действия, указанного в пункте 3.2.1.1настоящего Административного регламента, готовит проект распоряжения опроведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя инаправляет проект распоряжения о проведении проверки на подпись руководителюКНО.

Формараспоряжения о проведении проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя приведена в приложении № 2 к настоящему Административномурегламенту.

3.2.1.3.Административное действие выполняется не позднее, чем за 10 рабочих дней доначала проведения проверки.

3.2.1.4.Результатом административного действия является подписанное руководителем КНОраспоряжение о проведении проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

3.2.2. Уведомление юридического лица, индивидуальногопредпринимателя о проведении плановой документарной проверки.

3.2.2.1.Началом выполнения административного действия является подписанноеруководителем КНО распоряжение о проведении проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя.

3.2.2.2.Ответственное должностное лицо в течение 2 рабочих дней после подписанияраспоряжения о проведении проверки руководителем органа государственногонадзора направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копиюраспоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестреюридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ворган государственного надзора, или иным доступным способом (по факсимильной связи,электронной почте, с курьером или др.), обеспечивающим уведомление юридическоголица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки в срок не позднее,  чем за  три  рабочих  дня  до  срока  начала проверки, указанного в распоряжении опроведении проверки.

Вслучае проведения проверки членов саморегулируемой организации КНО уведомляетсаморегулируемую организацию о проведении проверки в целях обеспечениявозможного участия или присутствия ее представителя при проведении проверки.

3.2.2.3.Административное действие выполняется не позднее, чем за три рабочих дня доначала проведения проверки.

3.2.2.4.Результатом выполнения административного действия является направленнаяюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и саморегулируемой организации(в случае проведении проверки члена саморегулируемой организации) копияраспоряжения о проведении проверки.

3.2.3. Проверка сведений, содержащихся в документах юридическоголица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении КНО (в том числеполученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия), дляоценки выполнения обязательных требований.

3.2.3.1.Основанием для начала выполнения административного действия являетсянаступление даты начала проверки, указанной в распоряжении о проведениипроверки.

3.2.3.2.Ответственными за проверку сведений, содержащихся в документах юридическоголица, индивидуального предпринимателя являются должностные лица, указанные враспоряжении о проведении проверки.

3.2.3.3. В целях получениянеобходимых для проведения проверки документов и (или) информации,исчерпывающий перечень которых указан в подпункте 1.8.2 пункта 1.8 настоящегоАдминистративного регламента, ответственным должностным лицом в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия направляется соответствующийзапрос.

Запрос должен содержатьследующие сведения:

а) наименование органагосударственного надзора;

б) наименование органа илиорганизации, в адрес которых направляется запрос;

в) наименованиеконтрольно-надзорной функции в ФГИС «Федеральный реестр государственных имуниципальных услуг (функций)», для исполнения которой необходимопредоставление документа и (или) информации (вид государственного надзора);

г) дата и номер распоряжения опроведении проверки;

д) сведения, позволяющиеидентифицировать проверяемое юридическое лицо и (или) физическое лицо;

е) наименование необходимыхдокументов и (или) информации из числа приведенных в межведомственном перечне;

ж) дата направления запроса;

з) фамилия, имя, отчество (приналичии) и должность лица, подготовившего и направившего запрос, а также номерслужебного телефона и (или) адрес электронной почты указанного лица для связи.

Требования подпунктов «а» и«б», «е» - «з» не распространяются на запросы в рамках межведомственного информационноговзаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственногоэлектронного взаимодействия.

Указанный запрос направляетсяпосле принятия распоряжения о проведении проверки.

Запросы и ответы на них,имеющие форму электронного документа, подписываются усиленной квалифицированнойэлектронной подписью.

В случае отсутствиятехнической возможности осуществления межведомственного информационноговзаимодействия в электронной форме запросы и ответы на них направляются набумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи.

Копии межведомственногозапроса и ответа на него приобщаются к материалам проверки.

Ответственные должностные лицарассматривают сведения, содержащиеся в документах юридического лица,индивидуального предпринимателя, имеющихся в КНО, в том числе сведения,связанные с исполнением обязательных требований при осуществлении деятельностиюридического лица, индивидуального предпринимателя, акты предыдущих проверок,материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документыо результатах осуществленных проверок в отношении этих юридического лица,индивидуального предпринимателя.

В случае если достоверностьсведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органагосударственного надзора, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения непозволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований, ответственные должностные лица готовят в адресюридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос стребованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки документы (далее – запрос) и представляют его на подписьруководителю КНО.

После подписания руководителемКНО, ответственное должностное лицо направляет его с приложением завереннойпечатью копии распоряжения о проведении документарной проверки в адресюридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (пофаксимильной связи, электронной почте, с курьером или др.), обеспечивающимполучение запроса юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

Указанные в запросе документыпредставляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) исоответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные взапросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью.

В случае, если достоверностьсведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении КНО, не вызываетобоснованных сомнений либо эти сведения позволяют достоверно оценить исполнениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований,ответственное должностное лицо принимает решение об окончании проверки ипереходит к исполнению административного действия в соответствии с пунктом3.2.6 настоящего Административного регламента.

При проведении документарнойпроверки ответственные должностные лица не вправе требовать у юридическоголица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся кпредмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могутбыть получены КНО от иных органов государственного контроля (надзора).

Припроведении проверки деятельности органов местного самоуправления КНО направляетруководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местногосамоуправления с учетом их полномочий запрос о предоставлении информации.

Срок,устанавливаемый КНО для предоставления органами местного самоуправленияинформации по запросу КНО, составляет не менее 10 рабочих дней. Сокращениесрока предоставления информации допускается в случаях установления фактовнарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновениечрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовыенарушения прав граждан.

Органыместного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу КНО, еслиэта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована всредствах массовой информации или размещена на официальном сайте органаместного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».При этом, орган местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источникофициального опубликования или размещения соответствующей информации.

3.2.3.4.Срок (продолжительность) выполнения административного действия проверкисведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, имеющихся в распоряжении КНО, может составлять до 5 рабочихдней от начала проверки, но не может превышать сроки (продолжительность)проводимой проверки, указанные в распоряжении о проведении проверки.

3.2.3.5.Результатом выполнения административного действия является:

-принятое решение об окончании проверки;

-или мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые длярассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, направленныйюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (по факсимильнойсвязи, электронной почте, курьером или др.), обеспечивающим получение запросаюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

3.2.4. Проверка сведений, содержащихся в документах юридическоголица, индивидуального предпринимателя, представленных юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем по мотивированному запросу (требованию) в КНОдля оценки выполнения обязательных требований.

3.2.4.1.Основанием для начала выполнения административного действия является получениеот юридического лица, индивидуального предпринимателя органом государственногонадзора документов, указанных в запросе.

3.2.4.2.Ответственное должностное лицо осуществляет:

-оценку достоверности сведений;

-оценку сведений, содержащихся в документах, на предмет соответствия установленнымобязательным требованиям.

3.2.4.3.В случае если в ходе проверки выявлены ошибки и (или) противоречия впредставленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документахлибо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся у органа государственного надзора документах,ответственное должностное лицо готовит проект письма юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю с информацией об этом и требованием представитьв течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме и направляетпроект письма на подпись руководителю КНО.

Послеподписания руководителем КНО письма ответственное должностное лицо направляетего в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (пофаксимильной связи или электронной почте, с курьером или др.), обеспечивающимполучение требования юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

3.2.4.4.Срок (продолжительность) выполнения административного действия может составлятьдо 5 рабочих дней со дня получения документов по запросу, но не долженпревышать сроки (продолжительность) проведения проверки, указанные враспоряжении о проведении проверки с учетом продолжительности проведеннойпроверки документов, имеющихся в органе государственного надзора.

3.2.4.5.Результатом выполнения административного действия является:

-принятое решение об окончании проверки;

-или письмо с требованием в течение 10 рабочих дней представить необходимыепояснения в письменной форме, направленное юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении илииным доступным способом (по факсимильной связи, электронной почте или иным),обеспечивающим получение письма юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем.

3.2.5.Рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя кзамечаниям в представленных документах.

3.2.5.1.Основанием для начала выполнения административного действия является получениеот юридического лица, индивидуального предпринимателя пояснений и (или)документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов.

3.2.5.2.Ответственное должностное лицо рассматривает представленные юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем пояснения и (или) документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов, и принимает решение об окончаниипроверки или в случае, если после рассмотрения представленных пояснений и (или)документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, либопри отсутствии пояснений установит признаки нарушения обязательных требований,принимает решение о проведении выездной проверки.

Послеполучения пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранеепредставленных документов, ответственное должностное лицо в течение не более 5рабочих дней рассматривает представленные юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем пояснения и (или) документы, подтверждающие достоверность ранеепредставленных документов, и:

-принимает решение об окончании проверки и переходит к исполнениюадминистративного действия в соответствии с пунктом 3.2.6 настоящегоАдминистративного регламента;

-принимает решение о проведении выездной проверки (в случае, если послерассмотрения представленных пояснений и (или) документов, подтверждающихдостоверность ранее представленных документов, либо при отсутствии пояснений,ответственное должностное лицо установит признаки нарушения обязательныхтребований).

3.2.5.3.Срок выполнения административного действия может составлять до 5 рабочих днейсо дня получения пояснений, но не должен превышать сроки (продолжительность)проведения проверки, указанные в распоряжении о проведении проверки с учетомпродолжительности проведенной проверки документов, имеющихся в органегосударственного надзора и документов, полученных по мотивированному запросу.

3.2.5.4.Результатом выполнения административного действия является:

-принятое решение об окончании проверки;

-или принятое решение о проведении выездной проверки.

3.2.5.5.Выездная проверка (при принятии решения о ее проведении) осуществляется всоответствии с порядком, приведенным в подразделе 3.3 настоящегоАдминистративного регламента. При проведении выездной проверки запрещаетсятребовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представлениядокументов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведениядокументарной проверки.

3.2.6. Оформление результатов проверки.

3.2.6.1.Основанием для начала выполнения административного действия является принятоерешение об окончании проверки.

3.2.6.2.Составление акта осуществляется ответственным должностным лицом непосредственнопосле принятия решения об окончании проверки. Акт проверки оформляется в 2-хэкземплярах по форме, согласно приложению № 3 к настоящему Административномурегламенту.

3.2.6.3.В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений обязательныхтребований законодательства в области охраны окружающей среды, ответственное должностноелицо осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечениесоблюдения законодательства, возмещение вреда, причиненного вследствиевыявленных нарушений:

-фиксирует все факты выявленных нарушений в акте проверки, в том числе суказанием обстоятельств выявления нарушений и лиц, виновных в совершениинарушений;

-выдает обязательное для исполнения предписание (форма предписания приведена вприложении № 4 к настоящему Административному регламенту), являющеесяприложением к акту проверки, и контролирует его исполнение в установленныесроки;

-при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных КоАПРФ, в пределах своей компетенции и в установленном порядке принимает меры повозбуждению дел об административных правонарушениях и обеспечивает ихрассмотрение;

-при выявлении в ходе мероприятия по контролю нарушений требованийзаконодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности,являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления,предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции органагосударственного надзора, направляет в соответствующие уполномоченные органыгосударственной власти Российской Федерации или Сахалинской области информацию(сведения) о таких нарушениях.

3.2.6.4.К акту проверки прилагаются:

-протоколы  отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований,испытаний и экспертиз;

-объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, накоторых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;

-предписания об устранении выявленных нарушений;

-иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.2.6.5.Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двухэкземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под распискуоб ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органагосударственного надзора. При наличии согласия проверяемого лица наосуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственногонадзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленныйв форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным проверяемым лицом.

Вслучае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения порезультатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований,экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих днейпосле завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под распискулибо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и(или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласияпроверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамкахгосударственного надзора), способом, обеспечивающим подтверждение полученияуказанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иноеподтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле органа государственного надзора.

В случае выявления нарушений членамисаморегулируемой организации обязательных требований ответственные должностныелица сообщают в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течениепяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

В случае выявления в ходе плановойпроверки нарушений резидентом территории опережающего социально-экономическогоразвития, резидентом свободного порта Владивосток законодательства РоссийскойФедерации ответственные должностные лица выдают резиденту территорииопережающего социально-экономического развития, резиденту свободного портаВладивосток предписание об устранении нарушений. Копия предписания обустранении нарушений не позднее чем в течение трех дней с даты составления актао результатах проведения плановой проверки вручается резиденту территорииопережающего социально-экономического развития или его представителю, резидентусвободного порта Владивосток или его представителю под расписку либо передаетсяиным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентомтерритории опережающего социально-экономического развития или егопредставителем, резидентом свободного порта Владивосток или его представителем.Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляетсявозможным вручить резиденту территории опережающего социально-экономическогоразвития или его представителю, резиденту свободного порта Владивосток или егопредставителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считаетсяполученным по истечении шести дней с даты его отправки.

3.2.6.6.Срок выполнения административного действия:

1)оформление акта проверки осуществляется непосредственно в день принятия решенияоб окончании (завершении) проверки, но не позднее срока окончания проверки,указанного в распоряжении о проведении проверки, а в случае, если для негонеобходимо получить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний специальных расследований, экспертиз – в срок не превышающий трех рабочихдней со дня окончания (завершения) проверки, указанного в распоряжении опроведении проверки;

2)вручение акта проверки руководителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю или их уполномоченным представителям осуществляется:

-или непосредственно в день оформления проверки;

-или в течение 2-х рабочих дней после его оформления направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении (в случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридическоголица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, атакже в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки);

-или непосредственно в день его оформления направляется в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью,составившего данный акт (при наличии согласия проверяемого лица наосуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственногонадзора);

3)принятие решения о возбуждении дела об административных правонарушенияхосуществляется в сроки, установленные КоАП РФ;

4)направление в соответствующие уполномоченные органы государственной властиРоссийской Федерации или Сахалинской области информации (сведений) о нарушенияхтребований законодательства при осуществлении хозяйственной и инойдеятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросывыявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенцииоргана государственного надзора – в сроки, не превышающие 3 рабочих дней со дняоформления акта проверки.

3.2.7.Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедурыявляется соблюдение (несоблюдение) юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований на объектах их хозяйственной и инойдеятельности, подлежащих государственному надзору.

3.2.8.Результатом административной процедуры является:

-составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен)юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит в делоподразделения КНО, непосредственным сотрудником которого является должностноелицо, ответственное за проведение проверки;

-выданное обязательные для исполнения предписание;

- принятоерешение о возбуждении дела об административном правонарушении;

-направленная в соответствующие уполномоченные органы исполнительной властиРоссийской Федерации и (или) Сахалинской области информация (сведения) онарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной и инойдеятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросывыявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции КНО.

3.2.9.Результаты административной процедуры фиксируются в журнале учета проверок,проводимых органами государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля, который ведут юридические лица, индивидуальныепредприниматели по типовой форме, утвержденной приказом МинэкономразвитияРоссии.

Информацияо результатах проведенных проверок ежемесячно публикуется на официальном сайтеКНО в сети «Интернет».

Информацияо результатах проведенной проверки деятельности органов местногосамоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранениис указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершенияпроверки подлежит размещению на официальном сайте КНО в сети «Интернет».

Приорганизации и проведении проверок информация, указанная в Правилах формированияи ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28.04.2015 № 415, подлежит внесению уполномоченнымдолжностным лицом КНО в единый реестр проверок в сроки и в порядке,установленные Правительством Российской Федерации.

3.3.Проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя

Административнаяпроцедура применяется при проведении плановой выездной проверки в отношенииюридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Административнаяпроцедура применяется также при проведении плановой выездной проверкидеятельности органов местного самоуправления с учетом особенностей,установленных статьей 77 Федерального закона № 131-ФЗ.

Юридическимфактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, являетсявключение плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок всоответствии с подразделом 3.1 настоящего Административного регламента.

Припроведении плановых проверок всех юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей используются проверочные листы (списки контрольных вопросов).Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателейограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (спискиконтрольных вопросов).

Административнаяпроцедура предполагает следующие административные действия:

-подготовка распоряжения КНО о проведении плановой выездной проверки;

-уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведенииплановой выездной проверки;

-проведение плановой выездной проверки;

-оформление результатов проверки.

Должностнымилицами, ответственными за выполнение указанных административных действий,являются лица, в должностные обязанности которых входит выполнениеадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры(далее – ответственные должностные лица).

3.3.1.Подготовка распоряжения КНО о проведении плановой выездной проверки.

3.3.1.1.Административное действие начинается не позднее, чем за 15 рабочих дней донаступления даты проверки соответствующего юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, указанной в ежегодном Плане.

Подготовкараспоряжения КНО осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 3.2.1настоящего Административного регламента.

3.3.2.Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведенииплановой выездной проверки.

Уведомлениеюридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверкиосуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.2 настоящегоАдминистративного регламента.

3.3.3. Проведение плановой выездной проверки.

3.3.3.1.Основанием для начала выполнения административного действия являетсянаступление даты начала проверки, указанной в распоряжении о проверке.

3.3.3.2.Ответственное должностное лицо после прибытия на место нахождения юридическоголица, на место осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и(или) на место фактического осуществления их деятельности начинает проверку:

- спредъявления служебных удостоверений;

- спредъявления руководителю или иному должностному лицу юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю дляознакомления распоряжения о выездной проверки;

- сознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сполномочиями лиц, проводящих выездную проверку, а также с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами и объемами мероприятий поконтролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций,привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.3.3.3.Ответственное должностное лицо проводит следующие мероприятия по контролю:

-рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя ииной информации об их деятельности, относящихся к предмету проверки;

-осмотр и обследование используемых юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем при осуществлении деятельности производственных объектов, втом числе территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования,подобных объектов, транспортных средств.

3.3.3.4.Эксперты, представители экспертных организаций, в случае их привлечения кпроверке, проводят в установленном порядке, следующие мероприятия:

-отбор проб и образцов объектов (компонентов) окружающей среды, объектовпроизводственной среды, используемых юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем при осуществлении хозяйственной деятельности;

-проведение исследований, испытаний отобранных проб и образцов объектов(компонентов) окружающей среды, объектов производственной среды.

3.3.3.5.Направление запроса на предоставление документов и (или) информации в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия осуществляется в порядке,предусмотренном подпунктом 3.2.3.3 пункта 3.2.3 настоящего Административногорегламента.

3.3.3.6.Срок (продолжительность) выполнения административного действия не долженпревышать срок (продолжительность) проверки, указанный в распоряжении опроведении проверки.

3.3.3.7.Результатом выполнения административного действия являются проведенныемероприятия по контролю.

3.3.4. Оформление результатов проверки.

3.3.4.1.Основанием для начала выполнения административного действия является завершениепроведения мероприятий по контролю.

3.3.4.2.Ответственное должностное лицо на основании проведенных мероприятий по контролюсоставляет акт проверки в двух экземплярах по форме, согласно приложению № 3 кнастоящему Административному регламенту.

3.3.4.3.В случае выявления в результате проведенных мероприятий по контролю нарушенийобязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды,ответственное должностное лицо осуществляет реализацию следующих полномочий,направленных на обеспечение соблюдения законодательства, возмещения вреда,причиненного вследствие выявленных нарушений:

-фиксирует все факты выявленных нарушений в акте проверки, в том числе суказанием обстоятельств выявления нарушений и лиц, виновных в совершениинарушений;

-выдает обязательное для исполнения предписание (форма предписания приведена вприложении № 4 к настоящему Административному регламенту), являющеесяприложением к акту проверки и контролирует его исполнение в установленныесроки;

-при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных КоАПРФ, в пределах своей компетенции и в установленном порядке принимает меры повозбуждению дел об административных правонарушениях и обеспечивает ихрассмотрение;

-при выявлении в ходе мероприятия по контролю нарушений требованийзаконодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности,являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления,предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции органагосударственного надзора, направляет в соответствующие уполномоченные органыгосударственной власти Российской Федерации или Сахалинской области информацию(сведения) о таких нарушениях.

3.3.4.4.К акту проверки прилагаются:

-протоколы отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований,испытаний и экспертиз;

-объяснения работников юридического лица, работников индивидуальногопредпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушениеобязательных требований;

-предписания об устранении выявленных нарушений;

-иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.3.4.5.Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под распискуоб ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органагосударственного надзора. При наличии согласия проверяемого лица наосуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственногонадзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным проверяемым лицом.

Вслучае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения порезультатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований,экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий  трех   рабочих   дней   после    завершения    мероприятий  по контролю, и вручается руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под распискулибо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и(или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласияпроверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамкахгосударственного надзора), способом, обеспечивающим подтверждение полученияуказанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иноеподтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле органа государственного надзора.

В случае выявления нарушений членамисаморегулируемой организации обязательных требований ответственные должностныелица сообщают в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течениепяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

В случае выявления в ходе плановойпроверки нарушений резидентом территории опережающего социально-экономическогоразвития, резидентом свободного порта Владивосток законодательства РоссийскойФедерации ответственные должностные лица выдают резиденту территорииопережающего социально-экономического развития, резиденту свободного портаВладивосток предписание об устранении нарушений. Копия предписания обустранении нарушений не позднее чем в течение трех дней с даты составления актао результатах проведения плановой проверки вручается резиденту территорииопережающего социально-экономического развития или его представителю, резидентусвободного порта Владивосток или его представителю под расписку либо передаетсяиным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентомтерритории опережающего социально-экономического развития или егопредставителем, резидентом свободного порта Владивосток или его представителем.Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляетсявозможным вручить резиденту территории опережающего социально-экономическогоразвития или его представителю, резиденту свободного порта Владивосток или егопредставителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считаетсяполученным по истечении шести дней с даты его отправки.

3.3.4.6.Срок выполнения административного действия:

1)оформление акта проверки осуществляется непосредственно в день принятия решенияоб окончании (завершении) проверки, но не позднее срока окончания проверки,указанного в распоряжении о проведении проверки, а в случае, если для негонеобходимо получить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний специальных расследований, экспертиз – в срок, не превышающий трех рабочихдней со дня окончания (завершения) проверки, указанного в распоряжении опроведении проверки;

2)вручение акта проверки руководителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю или их уполномоченным представителям осуществляется:

-или непосредственно в день оформления проверки;

-или в течение 2-х рабочих дней после его оформления направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении (в случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридическоголица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, атакже в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки);

-или непосредственно в день его оформления направляется в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью,составившего данный акт (при наличии согласия проверяемого лица наосуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственногонадзора);

3) принятиерешения о возбуждении дела об административных правонарушениях осуществляется всроки, установленные КоАП РФ;

4)направление в соответствующие уполномоченные органы государственной властиРоссийской Федерации или Сахалинской области информации (сведений) о нарушенияхтребований законодательства при осуществлении хозяйственной и инойдеятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросывыявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенцииоргана государственного надзора - в сроки, не превышающие 3 рабочих дней со дняоформления акта проверки.

3.3.5.Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедурыявляется соблюдение (несоблюдение) юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований на объектах их хозяйственной и инойдеятельности, подлежащих государственному надзору.

3.3.6.Результатом административной процедуры является:

-составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен(направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит вдело подразделения КНО, непосредственным сотрудником которого являетсядолжностное лицо, ответственное за проведение проверки;

-выданные обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных врезультате мероприятия по контролю нарушений законодательства с указаниемсроков их устранения;

-принятое решение о возбуждении дела об административном правонарушении;

-направленная в соответствующие уполномоченные органы исполнительной властиРоссийской Федерации и (или) Сахалинской области информация (сведения) онарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной и инойдеятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросывыявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции КНО.

3.3.7.В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным всвязи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либов связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшиминевозможность проведения проверки, ответственное должностное лицо органагосударственного надзора составляет акт о невозможности проведения проверки суказанием причин невозможности ее проведения. В этом случае органгосударственного надзора в течение трех месяцев со дня составления акта оневозможности проведения проверки вправе принять решение о проведении вотношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановойвыездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановыхпроверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

3.3.8.Результаты административной процедуры фиксируются в журнале учета проверок,проводимых органами государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля, который ведут юридические лица, индивидуальныепредприниматели по типовой форме, утвержденной приказом МинэкономразвитияРоссии.

Информацияо результатах проведенных проверок ежемесячно публикуется на официальном сайтеКНО в сети «Интернет».

Информацияо результатах проведенной проверки деятельности органов местногосамоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об ихустранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца послезавершения проверки подлежит размещению на официальном сайте КНО в сети«Интернет».

Приорганизации и проведении проверок информация, указанная в Правилах формированияи ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28.04.2015 № 415, подлежит внесению уполномоченнымдолжностным лицом КНО в единый реестр проверок в сроки и в порядке,установленные Правительством Российской Федерации.

 

3.4.Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина

Административнаяпроцедура применяется при проведении внеплановой документарной проверки вотношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.

Административнаяпроцедура применяется также при проведении внеплановой документарной проверкидеятельности органов местного самоуправления с учетом особенностей,установленных статьей 77 Федерального закона № 131-ФЗ.

Внеплановаядокументарная проверка проводится по месту нахождения органа государственногонадзора.

Юридическимфактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, являетсянаступление случаев, указанных в пункте 3.4.1.1 настоящего Административногорегламента.

Административнаяпроцедура предполагает следующие административные действия:

-подготовка распоряжения КНО о проведении внеплановой документарной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина;

-уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина опроведении внеплановой документарной проверки;

-проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина (в том числе полученных в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия) для оценки выполнения обязательных требований;

-рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя,гражданина к замечаниям в представленных документах;

-оформление результатов проверки.

Должностнымилицами, ответственными за выполнение указанных административных действий,являются лица, в должностные обязанности которых входит выполнениеадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры(далее – ответственные должностные лица).

3.4.1.Подготовка распоряжения КНО о проведении внеплановой документарной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина (далее –распоряжение о проведении проверки).

3.4.1.1. Основаниями для начала выполнения административногодействия являются:

1) истечение срока исполненияюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданногопредписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированноепредставление должностного лица органа государственного надзора по результатаманализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительнойпроверки поступивших в орган государственного надзора обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

3)наличие распоряжения, изданного органом государственного надзора в соответствиис поручениями Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверкив рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратурыматериалам и обращениям.

4) вотношении органов местного самоуправления - поступление в КНО:

а)обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов офактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновениечрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовыенарушения прав граждан. Указанные проверки проводятся на основании решенияруководителя КНО по согласованию с прокуратурой Сахалинской области;

б)поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Сахалинскойобласти о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также вцелях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранениивыявленных нарушений. Указанные проверки проводятся без согласования с органамипрокуратуры.

В2020 году в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателейпроводятся только:

а)внеплановые проверки, основаниями для проведения которых являются фактыпричинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни,здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера и проведение которых согласовано органами прокуратуры;

б)внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданногопредписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущихнепосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проведениекоторых согласовано органами прокуратуры;

в)внеплановые проверки, проводимые на основании поручения Президента РоссийскойФедерации, поручения Правительства Российской Федерации с указанием конкретногоюридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, требования прокурорао проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

г)внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданногопредписания, решение о признании которого исполненным влечет возобновлениеранее приостановленного действия лицензии или иного документа, имеющегоразрешительный характер.

д)внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданногопредписания при поступлении в орган государственного надзора ходатайства отюридического лица или индивидуального предпринимателя о проведении проверки вцелях признания предписания исполненным.

В2020 году указанные проверки проводятся только с использованием средствдистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи.

3.4.1.2.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в органгосударственного надзора, а также обращения и заявления, не содержащие сведенийо фактах, указанных в подпункте 2) пункта 3.4.1.1 настоящего Административногорегламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. Вслучае, если изложенная в обращении или заявлении информация может всоответствии с подпунктом 2) пункта 3.4.1.1 настоящего Административногорегламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностноелицо органа государственного надзора при наличии у него обоснованных сомнений вавторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлениюобратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в формеэлектронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановойпроверки только при условии, что они были направлены заявителем сиспользованием средств информационно-коммуникационных технологий,предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системеидентификации и аутентификации.

Прирассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте3.4.1.1 настоящего Административного регламента, должны учитываться результатырассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, атакже результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношениисоответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Приотсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательныхтребований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо офактах, указанных в пункте 3.4.1.1 настоящего Административного регламента,уполномоченными должностными лицами органа государственного надзора может бытьпроведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведенияпредварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений иматериалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления иобращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документовюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, имеющихся враспоряжении органа государственного надзора, при необходимости проводятсямероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лицобязанности по представлению информации и исполнению требований органагосударственного надзора. В рамках предварительной проверки у юридическоголица, индивидуального предпринимателя, гражданина могут быть запрошеныпояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений ииных документов не является обязательным.

Привыявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушениеобязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательныхтребований либо о фактах, указанных в пункте 3.4.1.1 настоящегоАдминистративного регламента, уполномоченное должностное лицо органагосударственного надзора подготавливает мотивированное представление оназначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2) пункта3.4.1.1 настоящего Административного регламента. По результатам предварительнойпроверки меры по привлечению юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина к ответственности не принимаются.

Порешению руководителя, заместителя руководителя органа государственного надзорапредварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после началасоответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления,явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверныесведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Органгосударственного надзора вправе обратиться в суд с иском о взыскании сгражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя,расходов, понесенных органом государственного надзора в связи с рассмотрениемпоступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращенияхбыли указаны заведомо ложные сведения.

Внеплановыепроверки деятельности органов местного самоуправления проводятся на основаниирешения руководителя КНО по согласованию с прокуратурой Сахалинской области.

Внеплановаяпроверка резидента территории опережающего социально-экономического развития,резидента свободного порта Владивосток проводится по истечении двух месяцев сдаты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранениянарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится всроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем втечение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.

Внеплановыепроверки резидента территории опережающего социально-экономического развитияпроводятся по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти в установленном им порядке.

Вцелях согласования проведения внеплановой проверки КНО в день подписанияраспоряжения о проведении проверки резидента представляет или направляет вМинвостокразвития России заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью, копию распоряжения о проведениипроверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием еепроведения с сопроводительным письмом за подписью руководителя, заместителяоргана государственного надзора.

Еслиоснованием для проведения внеплановой выездной проверки является причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательныхтребований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостьюпринятия неотложных мер КНО вправе приступить к проведению внеплановой выезднойпроверки незамедлительно с извещением Минвостокразвития России о проведениимероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных длясогласования проведения внеплановой проверки, в течение двадцати четырех часов.

Согласованиевнеплановых проверок резидента свободного порта Владивосток, а также заявленныхКНО оснований для проведения таких проверок осуществляется в установленномуполномоченным федеральным органом исполнительной власти порядке.

Вцелях согласования внеплановой проверки КНО в день подписания распоряжения опроведении проверки резидента представляет или направляет в МинвостокразвитияРоссии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью:

-сопроводительное письмо за подписью руководителя, заместителя руководителя КНО;

-копию распоряжения о проведении проверки;

-документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения;

-заявление КНО об основаниях проведения внеплановой проверки (в случае,  если   основанием для   проведения   внеплановой  проверки  является истечение срока исполнениярезидентом предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований).

Еслиоснованием для проведения внеплановой выездной проверки является причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательныхтребований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостьюпринятия неотложных мер КНО вправе приступить к проведению внеплановой выезднойпроверки незамедлительно с извещением Минвостокразвития России о проведениимероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных длясогласования проведения внеплановой проверки, в течение двадцати четырех часов.

Копиидокументов, подготовленных по результатам проведенной проверки, в том числеакты, представления, предписания, сведения о привлечении лиц к административнойответственности в течение трех дней после окончания проведения внеплановойпроверки в отношении резидента направляются в Минвостокразвития России.

3.4.1.3.Подготовка распоряжения о проведении проверки осуществляется в порядке,установленном в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента, в течениене более 4 рабочих дней со дня наступления основания, указанного в пункте3.4.1.1 настоящего Административного регламента.

3.4.2. Уведомлениеюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина о проведениивнеплановой документарной проверки.

Уведомлениеюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина о проведениипроверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.2 настоящегоАдминистративного регламента.

3.4.3.Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина (в том числе полученных в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия).

Проверкасведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина (в том числе полученных в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия), осуществляется в порядке, установленномпунктом 3.2.3 настоящего Административного регламента.

Припроведении проверки деятельности органов местного самоуправления КНО направляетруководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местногосамоуправления с учетом их полномочий запрос о предоставлении информации.

Срок,устанавливаемый КНО для предоставления органами местного самоуправления   информации  по   запросу   КНО,   составляет  не  менее 10 рабочих дней. Сокращение срокапредоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушенийзаконодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайныхситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения правграждан.

Органыместного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу КНО, еслиэта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована всредствах массовой информации или размещена на официальном сайте органаместного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».При этом, орган местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источникофициального опубликования или размещения соответствующей информации.

3.4.4.Рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя,гражданина к замечаниям в представленных документах.

Рассмотрениепояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина кзамечаниям в представленных документах осуществляется в порядке, установленномпунктом 3.2.4 настоящего Административного регламента.

3.4.5.Оформление результатов проверки.

Оформлениерезультатов проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.2.6настоящего Административного регламента.

3.4.6.Критериями принятия решения в рамках настоящей административной процедурыявляются:

-выполнение (невыполнение) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушенияобязательных требований;

-соблюдение (несоблюдение) юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, гражданами обязательных требований на объектах иххозяйственной и иной деятельности, подлежащих государственному надзору.

3.4.7.Результатом административной процедуры является:

-составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен(направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит вдело подразделения КНО, непосредственным сотрудником которого являетсядолжностное лицо, ответственное за проведение проверки;

-выданные обязательные для исполнения предписания;

-принятое решение о возбуждении дела об административном правонарушении;

-направленная в соответствующие уполномоченные органы исполнительной властиРоссийской Федерации и (или) Сахалинской области информация (сведения) онарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной и инойдеятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросывыявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции КНО.

3.4.8.Результаты административной процедуры фиксируются в журнале учета проверок,проводимых органами государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля, который ведут юридические лица, индивидуальныепредприниматели по типовой форме, утвержденной приказом МинэкономразвитияРоссии.

Информацияо результатах проведенных проверок ежемесячно публикуется на официальном сайтеКНО в сети «Интернет».

Информацияо результатах проведенной проверки деятельности органов местногосамоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об ихустранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца послезавершения проверки подлежит размещению на официальном сайте КНО в сети«Интернет».

Приорганизации и проведении проверок информация, указанная в Правилах формированияи ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28.04.2015 № 415, подлежит внесению уполномоченным должностнымлицом КНО в единый реестр проверок в сроки и в порядке, установленныеПравительством Российской Федерации.

3.5.Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина, за исключением внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя в случае возникновенияугрозы причинения

илипричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, безопасности государства,

атакже угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера

Административнаяпроцедура применяется при проведении внеплановой выездной проверки в отношенииюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.

Административнаяпроцедура применяется также при проведении внеплановой выездной проверкидеятельности органов местного самоуправления с учетом особенностей,установленных статьей 77 Федерального закона № 131-ФЗ.

Юридическимфактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, являетсянаступление случаев, указанных в пункте 3.5.1.1 настоящего Административногорегламента.

Административнаяпроцедура предполагает следующие административные действия:

-подготовка распоряжения КНО о проведении внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина;

-уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина опроведении внеплановой выездной проверки;

- проведениевнеплановой выездной проверки;

-оформление результатов проверки.

Должностнымилицами, ответственными за выполнение указанных административных действий,являются лица, в должностные обязанности которых входит выполнениеадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры(далее – ответственные должностные лица).

3.5.1.Подготовка распоряжения КНО о проведении внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина (далее –распоряжение о проведении проверки).

3.5.1.1. Основаниями для начала выполнения административногодействия являются:

1)истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушенияобязательных требований;

2) в отношении граждан –мотивированное представление должностного лица органа государственного надзорапо результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органгосударственного надзора обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о следующих фактах:

а)возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б)причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

3)наличие распоряжения, изданного органом государственного надзора в соответствиис поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерациии на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамкахнадзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям.

4) вотношении органов местного самоуправления - поступление в КНО:

а)обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов офактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновениечрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовыенарушения прав граждан. Указанные проверки проводятся на основании решенияруководителя КНО по согласованию с прокуратурой Сахалинской области;

б)поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Сахалинскойобласти о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также вцелях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранениивыявленных нарушений. Указанные проверки проводятся без согласования с органамипрокуратуры.

Внеплановаяпроверка резидента территории опережающего социально-экономического развития,резидента свободного порта Владивосток проводится по истечении двух месяцев сдаты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранениянарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится всроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем втечение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.

Внеплановыепроверки резидента территории опережающего социально-экономического развитияпроводятся по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти в установленном им порядке.

Согласованиевнеплановых проверок резидента свободного порта Владивосток, а также заявленныхКНО оснований для проведения таких проверок осуществляется в установленномуполномоченным федеральным органом исполнительной власти порядке.

В2020 году в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателейпроводятся только:

а)внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданногопредписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущихнепосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проведениекоторых согласовано органами прокуратуры;

б)внеплановые проверки, проводимые на основании поручения Президента РоссийскойФедерации, поручения Правительства Российской Федерации с указанием конкретногоюридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, требования прокурорао проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

в)внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданногопредписания, решение о признании которого исполненным влечет возобновлениеранее приостановленного действия лицензии или иного документа, имеющегоразрешительный характер.

В2020 году указанные проверки проводятся только с использованием средств дистанционноговзаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи, за исключением следующихслучаев:

-выезд должностных лиц КНО согласован органами прокуратуры в ходе согласованияпроведения проверок;

-возможность выезда должностных лиц КНО предусмотрена поручением ПрезидентаРоссийской Федерации, поручением Правительства Российской Федерации,требованием прокурора о проведении проверок.

3.5.1.2.Ответственное должностное лицо готовит проект распоряжения о проведениипроверки и передает его на подпись руководителю КНО в течение 2 рабочих дней содня наступления случаев, указанных в пункте 3.5.1.1 настоящегоАдминистративного регламента.

3.5.1.3.Результатом выполнения административного действия является подписанноеруководителем КНО распоряжение о проведении проверки.

3.5.2. Уведомлениеюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина о проведениивнеплановой выездной проверки.

3.5.2.1. Основаниемдля выполнения административного действия является подписанное руководителемКНО распоряжение о проведении проверки.

3.5.2.2.Ответственное должностное лицо уведомляет юридическое лицо, индивидуальногопредпринимателя, гражданина о проведении внеплановой выездной проверки (заисключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаныв подпункте 2 пункта 3.4.1.1 и в подпункте 2 пункта 3.5.1.1 настоящегоАдминистративного регламента) не менее чем за двадцать четыре часа до начала еепроведения любым доступным способом, в том числе посредством электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью инаправленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в единомгосударственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в орган государственного надзора.

Вслучае проведения проверки членов саморегулируемой организации КНО уведомляетсаморегулируемую организацию о проведении проверки в целях обеспечениявозможного участия или присутствия ее представителя при проведении проверки.

3.5.2.3.Результатом выполнения административного действия является направленнаяюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину исаморегулируемой организации (в случае проведения проверки членасаморегулируемой организации) копия распоряжения о проведении проверки.

3.5.3.Проведение внеплановой выездной проверки.

Проведениевыездной проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.3.3настоящего Административного регламента, в сроки, указанные в распоряжении опроведении проверки, но не более 20 рабочих дней.

3.5.4.Оформление результатов проверки осуществляется в соответствии с пунктом 3.3.4настоящего Административного регламента.

3.5.5.В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным всвязи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либов связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшиминевозможность проведения проверки, должностное лицо органа государственногонадзора составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки суказанием причин невозможности ее проведения. В этом случае органгосударственного надзора в течение трех месяцев со дня составления акта оневозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение опроведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателяплановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки вежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомленияюридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.5.6.Критериями принятия решения в рамках настоящей административной процедуры являются:

-выполнение (невыполнение) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушенияобязательных требований;

-соблюдение (несоблюдение) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,гражданами обязательных требований на объектах их хозяйственной и инойдеятельности, подлежащих государственному надзору.

3.5.7.Результатом административной процедуры является:

-составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен(направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину,второй подшит в дело подразделения КНО, непосредственным сотрудником которогоявляется должностное лицо, ответственное за проведение проверки;

-выданные обязательные для исполнения предписания;

-принятое решение о возбуждении дела об административном правонарушении;

-направленная в соответствующие уполномоченные органы исполнительной властиРоссийской Федерации и (или) Сахалинской области информация (сведения) онарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной и инойдеятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросывыявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции КНО.

Результатыадминистративной процедуры фиксируются в журнале учета проверок, проводимыхорганами государственного контроля (надзора),

органами муниципальногоконтроля, который ведут юридические лица, индивидуальные предприниматели потиповой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России.

Информацияо результатах проведенных проверок ежемесячно публикуется на официальном сайтеКНО в сети «Интернет».

Информацияо результатах проведенной проверки деятельности органов местногосамоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об ихустранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца послезавершения проверки подлежит размещению на официальном сайте КНО в сети«Интернет».

Приорганизации и проведении проверок информация, указанная в Правилах формированияи ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28.04.2015 № 415, подлежит внесению уполномоченнымдолжностным лицом КНО в единый реестр проверок в сроки и в порядке,установленные Правительством Российской Федерации.

3.6.Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя в случае возникновения угрозы причинения или причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасностигосударства, а также угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера

Административнаяпроцедура применяется при проведении внеплановой выездной проверки в отношенииюридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Юридическимфактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, являетсянаступление случаев, указанных в пункте 3.6.1.1 настоящего Административногорегламента.

Административнаяпроцедура предполагает следующие административные действия:

-подготовка распоряжения органа государственного надзора и заявления осогласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя;

-направление заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя в орган прокуратуры;

-уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведениипроверки;

-проведение внеплановой выездной проверки;

-оформление результатов проверки.

Должностнымилицами, ответственными за выполнение указанных административных действий,являются лица, в должностные обязанности которых входит выполнениеадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры(далее – ответственные должностные лица).

3.6.1.Подготовка распоряжения органа государственного надзора и заявления осогласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.6.1.1. Основанием для начала выполнения административногодействия является мотивированное представление должностного лица органагосударственного надзора по результатам анализа результатов мероприятий поконтролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган государственногонадзора обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации оследующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжеугрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера.

Основаниемдля проведения в рамках регионального государственного надзора в области охраныатмосферного воздуха внеплановой выездной проверки осуществления юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями мероприятий по уменьшению выбросовзагрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятныхметеорологических условий является поступление информации о неблагоприятныхметеорологических условиях в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федеральногозакона № 96-ФЗ.

Внеплановаявыездная проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя в периодынеблагоприятных метеорологических условий проводится после извещения органовпрокуратуры о проведении такой проверки. В этом случае согласование внеплановойвыездной проверки органом государственного надзора с органами прокуратуры не требуется.

Вотношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющиххозяйственную и (или) иную деятельность на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраныокружающей среды, внеплановые выездные проверки в периоды неблагоприятныхметеорологических условий не проводятся, за исключением случаев поступления ворганы государственного надзора обращения или заявления, содержащих сведения овозникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, животным,растениям, окружающей среде.

В2020 году в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателейпроводятся только:

а)внеплановые проверки, основаниями для проведения которых являются фактыпричинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни,здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера и проведение которых согласовано органами прокуратуры;

б)внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданногопредписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущихнепосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проведениекоторых согласовано органами прокуратуры;

в)внеплановые проверки, проводимые на основании поручения Президента РоссийскойФедерации, поручения Правительства Российской Федерации с указанием конкретногоюридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, требования прокурорао проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

г)внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданногопредписания, решение о признании которого исполненным влечет возобновлениеранее приостановленного действия лицензии или иного документа, имеющегоразрешительный характер.

В2020 году указанные проверки проводятся только с использованием средствдистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи, заисключением следующих случаев:

-выезд должностных лиц КНО согласован органами прокуратуры в ходе согласованияпроведения проверок;

-возможность выезда должностных лиц КНО предусмотрена поручением ПрезидентаРоссийской Федерации, поручением Правительства Российской Федерации,требованием прокурора о проведении проверок.

3.6.1.2.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в органгосударственного надзора, а также обращения и заявления, не содержащие сведенийо фактах, указанных в пункте 3.6.1.1 настоящего Административного регламента,не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае еслиизложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом3.6.1.1 настоящего Административного регламента являться основанием дляпроведения внеплановой проверки, должностное лицо органа государственногонадзора при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения илизаявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов,могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только приусловии, что они были направлены заявителем с использованием средствинформационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательнуюавторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

Прирассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте3.6.1.1 настоящего Административного регламента, должны учитываться результатырассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, атакже результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношениисоответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Приотсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательныхтребований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо офактах, указанных в пункте 3.6.1.1 настоящего Административного регламента,уполномоченными должностными лицами органа государственного надзора может бытьпроведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведенияпредварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений иматериалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления иобращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документовюридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряженииоргана государственного надзора, при необходимости проводятся мероприятия поконтролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанностипо представлению информации и исполнению требований органов государственногонадзора. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученнойинформации, но представление таких пояснений и иных документов не являетсяобязательным.

Привыявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушениеобязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательныхтребований либо о фактах, указанных в пункте 3.6.1.1 настоящегоАдминистративного регламента, уполномоченное должностное лицо органагосударственного надзора подготавливает мотивированное представление оназначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 3.6.1.1настоящего Административного регламента. По результатам предварительнойпроверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателяк ответственности не принимаются.

Порешению руководителя, заместителя руководителя органа государственного надзорапредварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после началасоответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления,явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверныесведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Органгосударственного надзора вправе обратиться в суд с иском о взыскании сгражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального

предпринимателя, расходов,понесенных органом государственного надзора в связи с рассмотрением поступившихзаявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указанызаведомо ложные сведения.

3.6.1.3.Ответственное должностное лицо готовит мотивированное представление оназначении внеплановой проверки, проект распоряжения о проведении внеплановойвыездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, проектзаявления в Сахалинскую межрайонную природоохранную прокуратуру о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя (типовая форма заявления приведена в приложении № 5 кнастоящему Административному регламенту) и направляет на подпись руководителюКНО:

- втечение не более 3-х рабочих дней со дня поступления соответствующегообращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных подпунктом «а»пункта 3.6.1.1 настоящего Административного регламента;

- вдень поступления соответствующего обращения, заявления либо информации офактах, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3.6.1.1 настоящегоАдминистративного регламента.

3.6.1.4.Срок выполнения административного действия:

- втечение не более 5 рабочих дней после дня поступления соответствующегообращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных подпунктом «а»пункта 3.6.1.1 настоящего Административного регламента;

-незамедлительно при поступлении соответствующего обращения, заявления либоинформации о фактах, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3.6.1.1 настоящегоАдминистративного регламента;

- втечение не более 10 рабочих дней в случае проведения предварительной проверки.

3.6.1.5.Результатом выполнения административного действия является:

-подписанное руководителем КНО распоряжение о проведении внеплановой выезднойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

-подписанное руководителем КНО (или его заместителем) заявление в Сахалинскуюмежрайонную природоохранную прокуратуру о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.6.2.Направление заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя в орган прокуратуры.

3.6.2.1.Основанием для начала выполнения административного действия являютсяподписанные распоряжение о проведении внеплановой выездной  проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя, и заявление в Сахалинскуюмежрайонную природоохранную прокуратуру о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.6.2.2.Ответственное должностное лицо в день подписания распоряжения органагосударственного надзора о проведении внеплановой выездной проверкипредставляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью, в Сахалинскую межрайоннуюприродоохранную прокуратуру заявление о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения опроведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержатсведения, послужившие основанием ее проведения.

Вслучае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являетсяпричинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательныхтребований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостьюпринятия неотложных мер орган государственного надзора вправе приступить кпроведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением, втечение 24 часов с момента поступления соответствующего обращения, заявлениялибо информации, Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратуры опроведении мероприятий по контролю посредством направления следующихдокументов:

-заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя;

-копии распоряжения КНО о проведении внеплановой выездной проверки;

-копии документов, которые содержат сведения, послужившие основанием еепроведения.

3.6.2.3.Срок выполнения административного действия: в день подписания распоряжения опроведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

3.6.2.4.Результатом выполнения административного действия является представленное(направленное) в орган прокуратуры заявление (вместе с приложениями) осогласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя.

3.6.3. Уведомлениеюридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.

3.6.3.1.Основанием для начала выполнения административного действия является полученноеот прокуратуры решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

3.6.3.2.Ответственное должностное лицо уведомляет юридическое лицо, индивидуальногопредпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки любым доступнымспособом.

3.6.3.3.В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуальногопредпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вредживотным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а такжевозникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенногохарактера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки ненаправляется.

В случае проведения внеплановой выезднойпроверки членов саморегулируемой организации орган государственного надзорауведомляет саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выезднойпроверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия еепредставителя при проведении внеплановой выездной проверки.

Внеплановыепроверки резидента территории опережающего социально-экономического развитияпроводятся по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти в установленном им порядке.

Согласованиевнеплановых проверок резидента свободного порта Владивосток, а также заявленныхКНО оснований для проведения таких проверок осуществляется в установленномуполномоченным федеральным органом исполнительной власти порядке.

3.6.4. Проведение внеплановойвыездной проверки.

Проведение внеплановойвыездной проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.3.3настоящего Административного регламента, в сроки, указанные в распоряжении опроведении проверки, но не более 20 рабочих дней.

Начало проведения проверки:

- в соответствии с распоряжениемо проведении проверки, после получения согласования с органами прокуратуры - вслучае проведения проверки по фактам, предусмотренным подпунктом «а» пункта3.6.1.1 настоящего Административного регламента;

- незамедлительно, послеподписания распоряжения о проведении проверки - в случае проведения проверки пофактам, предусмотренным подпунктом «б» пункта 3.6.1.1 настоящегоАдминистративного регламента.

3.6.5.Оформление результатов проверки осуществляется в соответствии с пунктом 3.3.4настоящего Административного регламента.

Копияакта проверки направляется ответственным должностным лицом в орган прокуратуры,которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5-тирабочих дней со дня составления акта проверки.

3.6.6.В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным всвязи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либов связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможностьпроведения проверки, должностное лицо органа государственного надзорасоставляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указаниемпричин невозможности ее проведения. В этом случае орган государственногонадзора в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможностипроведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении вотношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой иливнеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный планплановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица,индивидуального предпринимателя.

3.6.7.Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедурыявляется соблюдение (несоблюдение) юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований на объектах их хозяйственной и инойдеятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

3.6.8.Результатом административной процедуры является:

-составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен(направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит вдело подразделения КНО, непосредственным сотрудником которого являетсядолжностное лицо, ответственное за проведение проверки;

-выданные обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных врезультате мероприятия по контролю нарушений законодательства с указаниемсроков их устранения;

-принятое решение о возбуждении дела об административном правонарушении;

-направленная в соответствующие уполномоченные органы исполнительной властиРоссийской Федерации и (или) Сахалинской области информация (сведения) онарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной и инойдеятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросывыявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции КНО.

Результатыадминистративной процедуры фиксируются в журнале учета проверок, проводимыхорганами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля,который ведут юридические лица, индивидуальные предприниматели по типовойформе, утвержденной приказом Минэкономразвития России.

Информацияо результатах проведенных проверок ежемесячно публикуется на официальном сайтеКНО в сети «Интернет».

Приорганизации и проведении проверок информация, указанная в Правилах формированияи ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28.04.2015 № 415, подлежит внесению уполномоченнымдолжностным лицом КНО в единый реестр проверок в сроки и в порядке,установленные Правительством Российской Федерации.

3.7.Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований

Юридическимфактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, являетсяналичие планового (рейдового) задания на проведение плановых(рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных территорийрегионального значения, земельных участков, акваторий водоемов и транспортныхсредств в процессе их эксплуатации (далее – плановое (рейдовое) задание),подлежащих государственному надзору и на которых осуществляется хозяйственная ииная деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан(далее – плановые (рейдовые) осмотры, обследования).

Плановое (рейдовое) заданиеоформляется по форме, прилагаемой к настоящему Административному регламенту(приложение № 7).

Административнаяпроцедура предполагает следующие административные действия:

-проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований;

-оформление результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований.

Должностнымилицами, ответственными за выполнение указанных административных действий,являются лица, в должностные обязанности которых входит выполнениеадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры(далее – ответственные должностные лица).

3.7.1. Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований

3.7.1.1.Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований осуществляется всоответствии с выданным заданием.

3.7.1.2.В ходе планового (рейдового) осмотра, обследования могут проводиться визуальныйосмотр, отбор проб, применение фото (видео) фиксации, иные мероприятия, приосуществлении которых не требуется взаимодействие с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями.

3.7.1.3. Срок проведения планового (рейдового) осмотра, обследованияуказывается в плановом (рейдовом) задании, но не может превышать 20 рабочихдней.

3.7.1.4.Плановые (рейдовые) осмотры не могут проводиться в отношении конкретного юридическоголица, индивидуального предпринимателя и не должны подменять собой проверку.

3.7.2. Оформление результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований

3.7.2.1. Результаты плановых(рейдовых) осмотров, обследований оформляются актом, который составляетсяответственным должностным лицом в течение 3 рабочих дней с момента ихзавершения.

3.7.2.2. Форма акта осмотра,обследования территории (акватории) приведена в приложении № 8 к настоящемуАдминистративному регламенту.

3.7.2.3. Образец оформленияфотоматериалов, прилагаемых к акту осмотра, обследования, приведен в приложении№ 9 к настоящему Административному регламенту.

3.7.3. Критерием принятиярешения в рамках настоящей административной процедуры является наличие илиотсутствие нарушений обязательных требований, установленное при проведениипланового (рейдового) осмотра, обследования, а также получение сведений оготовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований.

3.7.4. Результатомадминистративной процедуры является:

-составление акта осмотра, обследования;

- вслучае выявления нарушений обязательных требований – принятие в пределах своейкомпетенции мер по пресечению нарушений обязательных требований, а такженаправление в письменной форме руководителю или заместителю руководителя КНОмотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях дляпринятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки;

- вслучае получения в ходе проведения планового (рейдового) осмотра, обследованияуказанных в частях 5 – 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ сведений оготовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований -направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.7.5.В случае принятия руководителем или заместителем руководителя КНО решения опроведении внеплановой проверки, проверка проводится в порядке, установленномнастоящим Административным регламентом.

3.7.6.Составление и направление предостережения о недопустимости нарушенияобязательных требований осуществляется в порядке, установленном постановлениемПравительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166.

3.7.7.Результаты выполнения административной процедуры фиксируются в журналерегистрации результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями.

 

3.8.Систематическое наблюдение за исполнением обязательных

требований,анализ и прогнозирование состояния соблюдения обязательных требований приосуществлении органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами своей деятельности

Юридическимфактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, являетсяналичие задания на проведение систематического наблюдения за исполнениемобязательных требований, анализа и прогнозирования состояния соблюденияобязательных требований (далее – систематическое наблюдение, анализ ипрогнозирование).

Административнаяпроцедура предполагает следующие административные действия:

-проведение систематического наблюдения, анализа и прогнозирования;

-оформление результатов систематического наблюдения, анализа и прогнозирования.

Должностнымилицами, ответственными за выполнение указанных административных действий,являются лица, в должностные обязанности которых входит выполнениеадминистративного действия, входящего в состав административной процедуры(далее – ответственные должностные лица).

3.8.1.Проведение систематического наблюдения, анализа и прогнозирования

3.8.1.1.Систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование проводятся на основаниисведений:

1)содержащихся в реестрах, формирование и ведение которых отнесено к полномочиямКНО, а также полученных КНО из других государственных или муниципальныхинформационных систем, в том числе с использованием межведомственногоинформационного взаимодействия;

2)полученных в ходе предоставления КНО в соответствии с установленнымиполномочиями государственных услуг, рассмотрения обращений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от государственныхорганов, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

3.8.1.2.Срок проведения систематического наблюдения, анализа и прогнозированияуказывается в задании, но не может превышать 20 рабочих дней.

3.8.2.Оформление результатов систематического наблюдения, анализа и прогнозирования

3.8.2.1.Результаты систематического наблюдения, анализа и прогнозирования оформляютсяответственным должностным лицом в виде служебной записки (в случае отсутствиянарушений обязательных требований) либо в виде мотивированного представления (вслучае выявления нарушений обязательных требований).

3.8.2.2.Указанные служебная записка, мотивированное представление оформляются вписьменной форме непосредственно после завершения мероприятия по контролю идолжны содержать следующую информацию:

-реквизиты правового акта министерства, утвердившего задание на проведениемероприятия по контролю;

-фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности должностного лицаили должностных лиц министерства, проводивших мероприятие по контролю;

-сведения о наблюдаемых объектах или группах объектов;

-дату и продолжительность проведения мероприятия по контролю;

-сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленныхнарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустившихуказанные нарушения, о принятых ответственными должностными лицами в пределахсвоей компетенции мерах по пресечению таких нарушений, а также о результатаханализа (оценки) и прогнозирования состояния исполнения обязательныхтребований.

3.8.3.Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедурыявляется наличие или отсутствие нарушений обязательных требований,установленное при проведении систематического наблюдения, анализа ипрогнозирования, а также получение сведений о готовящихся нарушениях илипризнаках нарушения обязательных требований.

3.8.4.Результатом административной процедуры является:

- вслучае отсутствия нарушений обязательных требований - служебная записка оботсутствии нарушений обязательных требований;

- вслучае выявления нарушений обязательных требований – принятие в пределах своейкомпетенции мер по пресечению нарушений обязательных требований, а такженаправление в письменной форме руководителю или заместителю руководителя КНОмотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях дляпринятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки;

- вслучае получения в ходе проведения систематического наблюдения, анализа ипрогнозирования указанных в частях 5 – 7 статьи 8.2 Федерального закона №294-ФЗ сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательныхтребований - направление предостережения о недопустимости нарушенияобязательных требований;

-оценка и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований приосуществлении органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами своей деятельности с использованием объектов, подлежащихрегиональному государственному экологическому надзору.

3.8.5.В случае принятия руководителем или заместителем руководителя КНО  решения о  проведении внеплановой  проверки, проверка

проводится в порядке,установленном настоящим Административным регламентом.

3.8.6.Составление и направление предостережения о недопустимости нарушенияобязательных требований осуществляется в порядке, установленном постановлениемПравительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166.

3.8.7.Результаты систематического наблюдения, анализа и прогнозирования фиксируются вжурнале регистрации результатов мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

 

4. Порядок и формы контроля

за осуществлениемгосударственного надзора

4.1. Порядок осуществления текущего контроля засоблюдением

и исполнением ответственными должностными лицамиположений Административного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, а также запринятием ими решений

4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами КНО положенийнастоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, а также запринятием ими решений осуществляется руководителем КНО, его заместителем,курирующим вопросы осуществления государственного надзора.

4.1.2.Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного надзоравключает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений правзаявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностныхлиц органа государственного надзора.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых ивнеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного надзора,в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществлениягосударственного надзора

4.2.1.Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного надзоравключает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.

Порезультатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей,осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Припроверке рассматриваются все вопросы, связанные с осуществлениемгосударственного надзора, или отдельные вопросы по его осуществлению.

4.2.2.Плановые проверки за полнотой и качеством осуществления государственногонадзора проводятся на основании ежеквартальных Планов проверок по вопросаморганизации и осуществления регионального государственного экологическогонадзора, утверждаемых руководителем КНО.

4.2.3.Внеплановые проверки за полнотой и качеством осуществления государственногонадзора проводятся в случае поступления в КНО соответствующих жалоб на действия(бездействие) должностных лиц органа государственного надзора.

4.3. Ответственность государственных служащих органа исполнительной властиСахалинской области и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного надзора

Должностныелица, осуществляющие государственный надзор, несут персональную ответственностьза соблюдение порядка и сроков исполнения административных процедур,установленных настоящим Административным регламентом.

4.4. Положения, характеризующие требования к формам контроля за осуществлениемгосударственного надзора со стороны граждан, их объединений и организаций

Приобращении граждан, их объединений и организаций к руководителю КНО может бытьсоздана комиссия с включением в ее состав граждан, представителей общественныхобъединений и организаций для проведения внеплановой проверки полноты икачества осуществления государственного надзора.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий(бездействия) органов, осуществляющих государственный надзор, а также ихдолжностных лиц , государственных служащих

5.1.Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) входе осуществления государственного надзора

Лица,в отношении которых осуществлен государственный надзор, а также лица, направившиев КНО жалобы по фактам нарушения обязательных требований, имеют право наобжалование действий (бездействия) и (или) решений КНО и его должностных лиц,принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного надзора вдосудебном (внесудебном) порядке.

5.2.Информация о порядке и сроках рассмотрения жалобы (претензии)

Рассмотрениежалобы (претензии) осуществляется в порядке и сроки, предусмотренныеФедеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации».

5.3.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного)обжалования могут быть сообщения юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, граждан, о нарушении их прав и законных интересов,противоправных решениях, действиях (бездействии) КНО и его должностных лиц,нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректномповедении или нарушении служебной этики.

5.4.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы ислучаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.4.1.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.4.2.Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается:

1) Вписьменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, илипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанномобращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенномпротивоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем илисовершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган всоответствии с его компетенцией.

2) Вобращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. КНО вправеоставить указанное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросови сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребленияправом.

3)Текст письменного обращения не поддается прочтению. В данном случае ответ наобращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу всоответствии с их компетенцией, о чем КНО в течение семи дней со днярегистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

4)Текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявленияили жалобы. В данном случае ответ на обращение не дается и оно не подлежитнаправлению на рассмотрение в государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чемКНО в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает лицу,направившему обращение.

5) Вписьменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемымиобращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы илиобстоятельства. В данном случае руководитель КНО, должностное лицо либоуполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательностиочередного обращения и прекращения переписки с заявителем по данному вопросупри условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращениянаправлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностномулицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

6)Ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан безразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну. В данном случае лицу, направившему обращение,сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.4.3.В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращениивопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновьнаправить обращение в соответствующий государственный орган илисоответствующему должностному лицу.

5.5.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основаниемдля досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заинтересованноголица с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа круководителю КНО (рекомендуемая форма приводится в приложении № 6 к настоящемуАдминистративному регламенту), а также устное обращение с жалобой в КНО.

5.6.Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимыхдля обоснования и рассмотрения жалобы

Заинтересованные лица имеют право наполучение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы, в установленном законом порядке.

5.7.Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрениежалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном(внесудебном) порядке

5.7.1. Заявитель вправе обжаловатьдействия (бездействие) и (или) решения должностных лиц КНО в досудебном(внесудебном) порядке путем обращения к руководителю КНО.

5.7.2. Вышестоящим органом государственнойвласти, которому может быть адресована жалоба в досудебном (внесудебном)порядке, является Правительство Сахалинской области.

5.8.Сроки рассмотрения жалобы

5.8.1.Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации в органегосударственного надзора.

5.8.2.В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие  государственные органы,  органы  местного  самоуправления, иным

должностным лицам срокрассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлениемоб этом лица, направившего жалобу.

5.9.Результат досудебного (внесудебного) обжалования

Результатомдосудебного (внесудебного) обжалования является ответ по существу указанных вжалобе вопросов, направленный заинтересованному лицу, направившему обращение,по адресу, указанному в обращении (при личном обращении – устный ответ,полученный заявителем с его согласия в ходе личного приема).

 

Приложение № 1

к административномурегламенту осуществления регионального государственного экологического надзора,утвержденному приказом министерства экологии Сахалинской области

от «14» августа2020 № 45-п

 

 

Информация о месте нахождения, графикеработы, справочных телефонах КНО, его структурного подразделения,подведомственного учреждения, участвующих в осуществлении государственногонадзора, способах получения информации об их местах нахождения и графикахработы, адреса официальногосайта, а также электронной почты и формы обратной связи в сети «Интернет»

 

Министерство экологии Сахалинской области

 

Ф.И.О., должность	Адрес	Телефон/факс
Корнев Владимир Владимирович, министр	693020, г.Южно-Сахалинск Коммунистический проспект, 39 Б; e-mail: les@sakhalin.gov.ru	тел. (4242) 672-477 тел. (4242) 672-508 факс (4242) 499-721

 

 

Департамент государственного надзора в установленныхсферах деятельности и оперативного реагирования КНО

 

Ф.И.О., должность	Адрес	Телефон/факс
Бледнов Олег Викторович, директор департамента	693020, г.Южно-Сахалинск Коммунистический проспект, 39 Б; e-mail: o.blednov@sakhalin.gov.ru	тел. (4242) 672-499 факс (4242) 510-304

 

График работы КНО:

 

Адрес сайта КНОна официальном сайте

ПравительстваСахалинской области: http://ecology.sakhalin.gov.ru

 

 

ГКУ «Сахалинскиелесничества»

 

Ф.И.О., должность	Адрес	Телефон/факс
Котельников Сергей Иванович, директор	693020, г.Южно-Сахалинск Коммунистический проспект, 39 Б; e-mail: priyomnaya.gku@mail.ru	тел. (4242) 498-466

 

Филиалы –лесничества ГКУ «Сахалинские лесничества»

 

Наименование филиала – лесничества ГКУ «Сахалинские лесничества»	Адрес, телефон/факс, e-mail
Долинское лесничество	694050, г.Долинск, ул.Лермонтова, 12; тел./факс (42442) 20-258 e-mail: dolinskoelesn@mail.ru
Южно-Курильское лесничество	694500, п.Южно-Курильск, ул.Советская, 1 А; тел./факс (42455) 21-583 e-mail: Y-KLesnichestv@mail.ru
Курильское лесничество	694530, г.Курильск, ул.Евдокимова, 53 А; тел./факс (42454) 42-348 e-mail: ituruples@mail.ru
Корсаковское лесничество	694020, г.Корсаков, пер.Гвардейский, 20; тел./факс (42435) 24-898 e-mail: leskors@mail.ru
Анивское лесничество	694030, г.Анива, ул.Зеленая, 16; тел./факс (42441) 51-930 e-mail: anivales@mail.ru
Южно-Сахалинское лесничество	693012, г.Южно-Сахалинск, ул.Лесная, 2; тел./факс (4242) 796-754 e-mail: Yuzhno-sakhalinskoe@mail.ru
Невельское лесничество	694740, г.Невельск, ул.Флотская, 4 А; тел./факс (42436) 65-202 e-mail: nevelsk-les@mail.ru
Холмское лесничество	694650, с.Костромское, ул.Холмская, 2; тел./факс (42433) 98-320 e-mail: baical32@mail.ru
Макаровское лесничество	694140, г.Макаров, ул.Ленинградская, 41; тел./факс (42443) 50-451 e-mail: makles@mail.ru
Красногорское лесничество	694810, г.Красногорск, пер.Южный, 6 А; тел./факс (42446) 26-091 e-mail: Kras/les@mail.ru
Поронайское лесничество	694240, г.Поронайск, ул.Невельская, 52 В; тел./факс (42431) 50-256 e-mail: poronayskforest@mail.ru
Углегорское лесничество	694920, г.Углегорск, 3-й Красноармейский пер., 5; тел./факс (42432) 44-104 e-mail: ugl_les_buhg@mail.ru
Охинское лесничество	694496, г.Оха, ул.Крупской, 24; тел./факс (42437) 22-211 e-mail: ohales@mail.ru
Ногликское лесничество	694452, п.Ноглики-2, ул.Новая, 13; тел./факс (42444) 97-581 e-mail: lesnnogl@mail.ru
Тымовское лесничество	694400, п.Ясное, ул.Дорожная, 1; тел./факс (42447) 97-110 e-mail: tymlesl10@yandex.ru
Александровское лесничество	694420, г.Александровск-Сахалинский, пер.Лесной, 1; тел./факс (42434) 44-903 e-mail: Alex_leshoz@mail.ru
Смирныховское лесничество	694350, п.Смирных, ул.Торговая, 22; тел./факс (42452) 42-122 e-mail: smlsakh@mail.ru

 

График работы ГКУ «Сахалинские лесничества» и егофилиалов - лесничеств:

 

 

Сайты,на которых размещена информация о местах нахождения и графиках работы КНО, егоструктурного подразделения, подведомственного учреждения

 

1.Официальный сайт министерства экологии Сахалинской области (http://ecology.sakhalin.gov.ru).

2.Официальный сайт Губернатора и Правительства Сахалинской области(https://sakhalin.gov.ru).

            3. Региональный реестр(https://rgu.sakhalin.gov.ru).

            4. Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций) (https://www.gosuslugi.ru).

            5. Портал государственныхуслуг Сахалинской области (https://uslugi.admsakhalin.ru).

 

Приложение № 2

к административномурегламенту осуществления регионального государственного экологического надзора,утвержденному приказом министерства экологии Сахалинской области

от «14» августа2020 № 45-п

 

1.Распоряжение органа государственного надзора о проведении(плановой/внеплановой, документарной/выездной) проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя

 

В соответствии с приложением № 1

к приказу Минэкономразвития России

от 30.04.2009 № 141

 

 

(наименование органа государственного контроля(надзора) или органа муниципального контроля)

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

органа государственного контроля (надзора), органамуниципального контроля

о проведении____________________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

 

от «___» __________ ____ г.          № _____

 

1. Провести проверку в отношении_______________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии)

индивидуального предпринимателя)

 

2. Место нахождения:__________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(юридического лица (филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений), места фактического осуществлениядеятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых имипроизводственных объектов)

 

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) напроведение проверки: _______________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) напроведение проверки)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Привлечь к проведению проверки в качествеэкспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:____________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименованиеэкспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации инаименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

 

 

5. Настоящая проверка проводится в рамках_______________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование вида (видов) государственного контроля(надзора), муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) вфедеральной государственной информационной системе «Федеральный реестргосударственных и муниципальных услуг (функций)»)

 

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:__________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указываетсяследующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведенияплановых проверок;

- реквизиты проверочного листа (списка контрольныхвопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использованпроверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицупредписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которогоистек;

- реквизиты заявления от юридического лица илииндивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса,специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видовдеятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридическизначимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правиламипредоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачиразрешения (согласования);

- реквизиты поступивших в органы государственногоконтроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявленийграждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения обинформации, поступившей от органов государственной власти и органов местногосамоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты мотивированного представления должностноголица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроляпо результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения илипредварительной проверки поступивших в органы государственного контроля(надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в томчисле индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации;

- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органагосударственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- реквизиты требования прокурора о проведениивнеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизитыприлагаемых к требованию материалов и обращений;

- сведения о выявленных в ходе проведения мероприятияпо контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки,которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятиянеотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинениемвреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либонарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) опроведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие),представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

 

 

 

 

задачаминастоящей проверки являются: __________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

 

7. Предметом настоящей проверки является (отметитьнужное):

соблюдение обязательных требований и (или)требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся вуведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности, обязательным требованиям;

соответствие сведений, содержащихся взаявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя опредоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на правоосуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) наосуществление иных юридически значимых действий, если проведениесоответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса,специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования)обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах ииндивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестреюридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейи других федеральных информационных ресурсах;

выполнение предписаний органовгосударственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такоговреда.

 

8. Срок проведения проверки:___________________________________________________

К проведению проверки приступить с «__»__________ 20__ года.

Проверку окончить не позднее «__»_____________ 20__ года.

 

9. Правовые основания проведения проверки:______________________________________

_____________________________________________________________________________

 (ссылка на положения нормативного правового акта, всоответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования и (или) требования,установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

 

11. В процессе проверки провести следующие мероприятияпо контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (суказанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1)___________________________________________________________________________

2)___________________________________________________________________________

3)___________________________________________________________________________

 

12. Перечень положений об осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административныхрегламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлениюмуниципального контроля (при их наличии):

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13. Перечень документов, представление которыхюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достиженияцелей и задач проведения проверки:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

 

__________________________________________

__________________________________________

(должность, фамилия,инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственногоконтроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение о проведениипроверки)

 

 

____________________________________

(подпись, завереннаяпечатью)

 

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) идолжность должностного лица, непосредственно подготовившего проектраспоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

 

 

2.Распоряжение органа государственного надзора о проведении (внеплановой,документарной/выездной) проверки гражданина

 

 

 

(наименованиеоргана государственного надзора)

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

органа государственного надзора

опроведении ______________________________________________ проверки гражданина

(внеплановой,документарной/выездной)

 

от «___» __________ ____ г.          № _____

 

1. Провести проверку в отношении__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия,имя и (в случае, если имеется) отчество гражданина)

 

2. Место нахождения

 

 

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица(должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

 

4. Привлечь кпроведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организацийследующих лиц:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия,имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к проведениюпроверки экспертов, представителей экспертных организаций)

 

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки, в случаепроведения внеплановой выездной проверки, указывается следующая информация:

-реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранениивыявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

-реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий орган; краткоеизложение информации о фактах причинения вреда окружающей среде, возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы;

 

задачами настоящей проверки являются:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

 

 

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдениеобязательных требований;

выполнениепредписаний министерства экологии Сахалинской области;

проведениемероприятий:

по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде;

попредупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера.

 

7. Проверку провестив период с «__» _______ 20__ г. по «__» _____ 20__ г. включительно.Продолжительность (срок) проверки _______________.

 

8. Правовые основания проведения проверки:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(ссылкана положение нормативного правового акта, в соответствии с которымосуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

 

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

10. Переченьадминистративных регламентов проведения мероприятий по контролю (при ихналичии) необходимых для проведения проверки:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(суказанием их наименований и реквизитов)

 

11. Переченьдокументов, представление которых __________________________________

_____________________________________________________________________________

(Ф.И.О.гражданина в отношении которого проводится проверка)

необходимо длядостижения целей и задач проведения проверки_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

Министр                               _______________________             ___________________

  (подпись,заверенная печатью)                  (расшифровка подписи)

 

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность должностного лица,непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон,электронный адрес (при наличии))

 

 

Приложение № 3

к административномурегламенту осуществления регионального государственного экологического надзора,утвержденному приказом министерства экологии Сахалинской области

от «14» августа2020 № 45-п

 

1. Акт проверки органомгосударственного надзора юридического лица, индивидуального предпринимателя

 

В соответствии с приложением 3

к приказу Минэкономразвития России

от 30.04.2009 № 141

 

(наименование органа государственногоконтроля (надзора) или органа муниципального контроля)

 

________________________                                                          «__»____________ 20 ___ г.

       (место составления акта)                                                                          (дата составления акта)

 

________________________

      (время составления акта)

 

АКТ ПРОВЕРКИ

органом государственного контроля (надзора), органоммуниципального контроля

юридического лица, индивидуального предпринимателя

№ _________

 

По адресу/адресам:____________________________________________________________