Приказ Министерства экологии Сахалинской области от 10.09.2020 № 54-п

 

министерствоэкологии сахалинской области

приказ

 

от

10.09.2020 г.

№

54-п

 

г. Южно-Сахалинск

ОБУТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИСАХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ

 

В соответствии с пунктом 1части 1 статьи 6 и статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»,постановлением Правительства Сахалинской области от26.01.2010 № 12 «Об утверждении Положения о видах правовых актов,принимаемых (издаваемых) органами исполнительной власти Сахалинской области иих руководителями, а также порядке их принятия (издания) и опубликования»приказываю:

 

1. Утвердить административныйрегламент предоставления министерством экологии Сахалинской областигосударственной услуги по организации и проведению государственнойэкологической экспертизы объектов регионального уровня (далее -Административный регламент) (прилагается).

2.Признать утратившими силу приказы министерства природных ресурсов и охраныокружающей среды Сахалинской области:

- приказминистерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской областиот 01.10.2012 № 33 «Об утверждении Административного регламента министерстваприродных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области попредоставлению государственной услуги «Предоставление Министерством природных ресурсови охраны окружающей среды Сахалинской области государственной услуги поорганизации и проведению государственной экологической экспертизы объектоврегионального уровня»»;

- приказминистерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской областиот 18.06.2013 № 32 «О внесении изменений в административный регламентминистерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской областипо предоставлению государственной услуги «Предоставление Министерствомприродных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской областигосударственной услуги по организации и проведению государственнойэкологической экспертизы объектов регионального уровня», утвержденный приказомот 01.10.2012 № 33»;

- приказминистерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской областиот 15.04.2016 № 27 «О внесении изменений в административный регламентминистерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской областипо предоставлению государственной услуги «Предоставление Министерством природныхресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области государственной услугипо организации и проведению государственной экологической экспертизы объектоврегионального уровня», утвержденный приказом от 01.10.2012 № 33»;

- приказминистерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской областиот 27.12.2016 № 80 «О внесении изменений в административный регламентминистерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской областипо предоставлению государственной услуги «Предоставление Министерствомприродных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской областигосударственной услуги по организации и проведению государственнойэкологической экспертизы объектов регионального уровня», утвержденный приказомот 01.10.2012 № 33»;

- приказминистерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской областиот 09.07.2018 № 42 «О внесении изменений в административный регламентминистерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской областипо предоставлению государственной услуги «Предоставление Министерствомприродных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской областигосударственной услуги по организации и проведению государственнойэкологической экспертизы объектов регионального уровня», утвержденный приказомот 01.10.2012 № 33»;

- приказминистерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской областиот 17.10.2018 № 57 «О внесении изменений в административный регламентминистерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской областипо предоставлению государственной услуги «Предоставление Министерствомприродных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской областигосударственной услуги по организации и проведению государственнойэкологической экспертизы объектов регионального уровня», утвержденный приказомот 01.10.2012 № 33»;

- приказминистерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской областиот 10.12.2018 № 83 «О внесении изменений в административный регламентминистерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской областипо предоставлению государственной услуги «Предоставление Министерствомприродных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской областигосударственной услуги по организации и проведению государственнойэкологической экспертизы объектов регионального уровня», утвержденный приказомот 01.10.2012 № 33»;

- приказминистерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от01.02.2019 № 6 «О внесении изменений в административный регламентминистерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской областипо предоставлению государственной услуги «Предоставление Министерствомприродных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской областигосударственной услуги по организации и проведению государственнойэкологической экспертизы объектов регионального уровня», утвержденный приказомот 01.10.2012 № 33»;

- приказминистерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской областиот 13.09.2019 № 51 «О внесении изменений в административный регламентминистерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской областипо предоставлению государственной услуги «Предоставление Министерствомприродных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской областигосударственной услуги по организации и проведению государственнойэкологической экспертизы объектов регионального уровня», утвержденный приказомот 01.10.2012 № 33»;

- приказминистерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской областиот 09.12.2019 № 77 «О внесении изменений в административный регламентминистерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской областипо предоставлению государственной услуги «Предоставление Министерствомприродных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области государственнойуслуги по организации и проведению государственной экологической экспертизыобъектов регионального уровня», утвержденный приказом от 01.10.2012 № 33».

3.Опубликовать настоящий приказ в газете «Губернские ведомости», на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и разместить наофициальном сайте министерства экологии Сахалинской области.

4.Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после егоофициального опубликования.

Министр экологии Сахалинской области

В.В.Корнев

 

 

Приложение

к приказу

Министерства экологии

Сахалинской области

от 10.09.2020 г. № 54-п

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ

 

Раздел1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1.Предмет регулирования Административного регламента

 

НастоящийАдминистративный регламент устанавливает сроки и последовательность административныхпроцедур и административных действий по предоставлению государственной услугипо организации и проведению государственной экологической экспертизы объектоврегионального уровня (далее - государственная услуга).

 

1.2.Круг заявителей

 

Получателямигосударственной услуги (заказчиками документации, подлежащей экологическойэкспертизе) являются физические либо юридические лица, планирующие осуществлятьхозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенноевоздействие на окружающую природную среду, органы государственной власти,представляющие в соответствии с законодательством материалы на государственнуюэкологическую экспертизу (далее - заявители).

 

1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

 

1.3.1.Адрес места нахождения Министерства экологии Сахалинской области (далее –Министерство): 693020, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39 Б (4этаж).

График работы (работа с заявителями): понедельник - четверг с 9.00до 17.15, пятница с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.

Способы получения информации о месте нахождения Министерства,графике их работы:

- на официальном интернет-сайте Министерства;

- непосредственно в Министерстве;

- с использованием средств телефонной связи;

- при письменном обращении;

- в региональной государственной информационной системе «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области» - далее -портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- в федеральной государственной информационной системе «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» - далее - Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций).

1.3.2. Справочные телефоны Министерства:

Приемная - 8(4242)672-477, (4242)672-508, факс: (4242) 499-721.

Экспертное подразделение - 8(4242)672-512.

1.3.3. Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет:http:// les .sakhali n .gov.ru/.

Адрес электронной почты Министерства: les@sakhali n .gov.ru.

Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области: http://uslugi.admsakhali n .ru.

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг(функций): www.gosuslugi.ru.

Способы получения информации о месте нахождения и графике работы многофункциональногоцентра: на официальном интернет-сайте (http://mfc.admsakhali n .ru), непосредственно в многофункциональном центре, сиспользованием средств телефонной связи.

1.3.4. Информация по вопросам предоставления государственнойуслуги сообщается заявителям:

- при личном приеме;

- по телефону;

- почтовым отправлением, в том числе по электронной почте;

- посредством размещения сведений винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сетиИнтернет;

- на информационном стенде, расположенном в здании Министерства;

- посредством размещения сведений на портале государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- посредством размещения сведений на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций).

Сведения о ходе предоставления государственной услуги сообщаютсязаявителям:

- при личном приеме;

- по телефону;

- почтовым отправлением, в том числе по электронной почте.

1.3.5. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.3.6. Устное информирование осуществляется специалистамиМинистерства при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалисты Министерства, осуществляющие устное информирование,принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа напоставленные вопросы.

Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течениевремени, необходимого для его информирования.

1.3.7. При ответах на телефонные звонки специалисты Министерстваподробно в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующимих вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, вкоторый обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалистаМинистерства, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении заявителей (по телефону) специалистыМинистерства дают ответы самостоятельно. Если специалист Министерства, ккоторому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, тозаявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемусязаявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получитьнеобходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратитьсяписьменно.

1.3.8. Письменное информирование осуществляется путем направленияответов почтовым отправлением или посредствоминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электроннойпочте, по факсу).

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой ипонятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалистаМинистерства.

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способаобращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного вписьменном обращении заявителя.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа,направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты,указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанномув обращении.

1.3.9. Порядок, форма и место размещения информации по вопросампредоставления государственной услуги.

Информационные стенды Министерства содержат следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Министерства, а такжеспособах получения указанной информации;

- о справочных телефонах Министерства, его структурных подразделений,непосредственно предоставляющих государственную услугу;

- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет иадресе его электронной почты;

- об адресах портала государственных и муниципальных услуг(функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальныхуслуг (функций);

- о порядке получения информации по предоставлению государственнойуслуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе сиспользованием портала государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг(функций);

- образцы заполнения запросов.

Официальный сайт Министерства содержит следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы Министерства, а такжеспособах получения указанной информации;

- о справочных телефонах Министерства, его структурныхподразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;

- об адресе электронной почты Министерства;

- об адресах портала государственных и муниципальных услуг(функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальныхуслуг (функций);

- о порядке получения информации по предоставлению государственнойуслуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе сиспользованием портала государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг(функций).

На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской областиразмещается следующая информация:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, требования к оформлению указанныхдокументов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представитьпо собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результат предоставления государственной услуги, порядокпредставления документа, являющегося результатом предоставления государственнойуслуги;

5) размер государственной пошлины, взимаемой с заявителя припредоставлении государственной услуги;

6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказав предоставлении государственной услуги;

7) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления государственной услуги;

8) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые припредоставлении государственной услуги.

Информация на Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций) и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основаниисведений, содержащихся в реестре государственных и муниципальных услуг(функций), предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услугиосуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе безиспользования программного обеспечения, установка которого на техническиесредства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения справообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы,регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.

1.3.10. Справочная информация подлежит обязательному размещению наофициальном сайте Министерства экологии Сахалинской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, в государственнойинформационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций),предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а такжеподведомственными им учреждениями» (далее - Региональный реестр) и на Единомпортале государственных и муниципальных услуг (функций), порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

 

Раздел2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

 

2.1.Наименование государственной услуги

 

Организацияи проведение государственной экологической экспертизы объектов региональногоуровня (далее - объекты экспертизы).

 

2.2.Наименование органа исполнительной власти Сахалинской области, непосредственнопредоставляющего государственную услугу

 

Государственнаяуслуга предоставляется Министерством экологии Сахалинской области.

Министерство не вправе требовать от заявителя осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получения государственнойуслуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местногосамоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных вперечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги, утвержденный постановлениемПравительства Сахалинской области от 13.07.2011 № 279 «Об утверждении перечняуслуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставленияорганами исполнительной власти Сахалинской области государственных услуг ипредоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственныхуслуг, и об установлении порядка определения размера платы за их оказание».

Данная услуга может предоставляться в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии сзаключенным соглашением о взаимодействии между государственным бюджетнымучреждением Сахалинской области «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» и Министерством.

 

2.3.Результат предоставления государственной услуги

 

Конечнымрезультатом предоставления государственной услуги является:

- выдача заключения государственной экологической экспертизы пообъекту государственной экологической экспертизы, содержащего обоснованныевыводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающихнамечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственнуюи иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническимирегламентами и законодательством в области охраны окружающей среды,утвержденного правовым актом Министерства, за исключением проектов нормативныхправовых актов Сахалинской области (далее - заключение государственнойэкологической экспертизы);

- выдача заявителю уведомления об отказе в предоставлениигосударственной услуги.

 

2.4.Сроки предоставления государственной услуги

 

2.4.1.Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышатьдва месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению заказчика, если иноене предусмотрено федеральным законом.

 

2.4.2.Заключение государственной экологической экспертизы направляется (вручается)заявителю в течение 5 календарных дней со дня его утверждения.

 

2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

 

2.5.1.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологическойэкспертизе» («Собрание законодательства РФ», 27.11.1995, № 48, ст. 4556);

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004
№ 190-ФЗ («Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16);

- Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающейсреды» («Российская газета», № 6, 12.01.2002);

- Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»(«Собрание законодательства РФ», 24.04.1995, № 17, ст. 1462);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» («Собраниезаконодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179);

- постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 №233 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнениягосударственных функций и предоставления государственных услуг» («Губернскиеведомости», № 114(3801), 25.06.2011);

- постановлением Правительства Сахалинскойобласти от 13.03.2020 № 106 «Об утверждении положения о министерстве экологииСахалинской области»;

- Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 27.11.1995,№ 48, ст. 4563);

 

- Федеральным законом от29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономическогоразвития в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 05.01.2015, №1 (часть I), ст. 26);

 

- постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 11.06.1996 № 698 «Об утверждении Положения о порядкепроведения государственной экологической экспертизы;

 

- приказом Минприроды Россииот 12.05.2014 № 205 «Об утверждении порядка определения сметы расходов напроведение государственной экологической экспертизы»;

 

- приказом Министерстваприродных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.09.2013 № 404 «Обутверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственнойэкологической экспертизы»;

и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иСахалинской области, а также настоящим административным регламентом.

2.5.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источниковофициального опубликования), подлежит обязательному размещению на официальномсайте Министерства, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, вРегиональном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти.

Министерство обеспечивает размещение и актуализацию перечнянормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги,на своем официальном сайте, а также в соответствующем разделе Региональногореестра.

 

2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательнымиили иными нормативными правовыми актами для предоставления государственнойуслуги

 

2.6.1.Для получения государственной услуги заявитель должен предоставитьсамостоятельно в Министерство следующие документы:

1) заявление на прием материалов на государственную экологическуюэкспертизу (примерная форма заявления указана в приложении 1 к настоящемуАдминистративному регламенту).

В случае если заявление подается законным представителемзаявителя, он представляет доверенность, подтверждающую его полномочия наобращение с заявлением о предоставлении государственной услуги и документудостоверяющий личность;

2) документация (материалы) в отношении следующих объектовэкспертизы:

- проекты нормативно-технических и инструктивно-методическихдокументов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органамигосударственной власти Сахалинской области;

- проекты целевых программ Сахалинской области, предусматривающихстроительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающихвоздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетомрежима охраны природных объектов;

- объект экспертизы, указанный в настоящем подпункте и ранееполучивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, вслучае:

- доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранеегосударственной экологической экспертизы;

- реализации такого объекта с отступлениями от документации,получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и(или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

- истечения срока действия положительного заключениягосударственной экологической экспертизы;

- внесения изменений в документацию, на которую имеетсяположительное заключение государственной экологической экспертизы;

3) документы, представляемые в составе материалов, определенные пунктом 2.6.2 с учетом порядка,установленного пунктом 2.6.3 настоящегоАдминистративного регламента.

2.6.2. В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ«Об экологической экспертизе» государственная экологическая экспертизаобъектов, указанных в подпункте 2 пункта 2.6.1 настоящего Административногорегламента, за исключением объектов, указанных в абзаце 6 подпункта 2 пункта2.6.1 настоящего Административного регламента, в том числе повторная, проводитсяпри условии соответствия формы и содержания представляемых заказчикомматериалов требованиям Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Обэкологической экспертизе», установленному порядку проведения государственнойэкологической экспертизы и при наличии в составе материалов, подлежащихэкспертизе:

- документации, подлежащей государственной экологическойэкспертизе в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.6.1 настоящегоАдминистративного регламента, за исключением объектов, указанных в абзаце 6подпункта 2 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, содержащейматериалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и инойдеятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

- положительных заключений и (или) документов согласованийисполнительных органов государственной власти и органов местногосамоуправления, получаемых в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке;

- заключений федеральных органов исполнительной власти по объектуэкспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключенийобщественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

- материалов обсуждений объекта экспертизы с гражданами иобщественными организациями (объединениями), организованных органами местногосамоуправления.

2.6.3. Министерство самостоятельно запрашивает документы,указанные в абзацах третьем - пятом пункта 2.6.2 настоящего Административногорегламента (сведения, содержащиеся в них), в федеральных органах исполнительнойвласти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органахместного самоуправления и подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организациях, если указанные документы (сведения,содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов либо организаций илицо, представившее на экспертизу материалы, не представило указанные документыпо собственной инициативе.

2.6.4. В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ«Об экологической экспертизе» государственная экологическая экспертизаобъектов, указанных в абзаце 6 подпункта 2 пункта 2.6.1 Административногорегламента, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы исодержания материалов, направляемых органом исполнительной власти Сахалинскойобласти, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектнойдокументации, требованиям Федерального закона «Об экологической экспертизе», установленномупорядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии всоставе направляемых материалов:

- заключений общественной экологической экспертизы в случае еепроведения;

- материалов обсуждений объекта экспертизы с гражданами и общественнымиорганизациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

2.6.5. Министерство не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся враспоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу,иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или)подведомственных государственным органам и органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальныхуслуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг»;

- представления документов и информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе впредоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихсяпредоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления опредоставлении государственной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственнойуслуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа впредоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранеекомплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информациипосле первоначального отказа в предоставлении государственной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков)ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лицаМинистерства экологии Сахалинской области, государственного служащего,работника многофункционального центра, при первоначальном отказе впредоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписьюруководителя министерства, руководителя многофункционального центра,уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства;

- при осуществлении записи на прием в Министерство илимногофункциональный центр совершения иных действий, кроме прохожденияидентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений,необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимозабронировать для приема.

Отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, а также отказ в предоставлениигосударственной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые дляпредоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией осроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной наЕдином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, недопускается.

 

Оплата государственной услугиосуществляется в соответствии с Порядком оплаты труда внештатных экспертов государственнойэкологической экспертизы, утвержденным приказом Министерства природных ресурсови экологии Российской Федерации от 23.09.2013 № 404.

 

2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги

 

Основанийдля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинскойобласти не предусмотрено.

 

2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставлениягосударственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги

 

Основаниямидля отказа государственной услуги являются:

- документация не является объектом государственной экологическойэкспертизы регионального уровня;

- отсутствие оплаты счета, подготовленного в соответствии сосметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, в течение 30 календарных дней со дняполучения заявителем уведомления о необходимости оплаты;

- непредставление материалов, необходимых для организации ипроведения государственной экологической экспертизы, в срок, указанныйМинистерством в письме о некомплектности (неполноте) материалов, представленныхна государственную экологическую экспертизу (Приложение 2, 3).

Основания для приостановления государственной услуги действующимзаконодательством не предусмотрены.

 

2.9.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы,взимаемой за предоставление государственной услуги

 

2.9.1.Предоставление государственной услуги бесплатно для заявителя.

2.9.2. Финансовое обеспечение проведения государственнойэкологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы, втом числе ее повторное проведение, осуществляется за счет соответствующегобюджета при условии внесения заказчиком документации, подлежащейгосударственной экологической экспертизе, сбора, рассчитанного в соответствиисо сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы,определяемой Министерством в порядке, установленном федеральным органомисполнительной власти в области экологической экспертизы в соответствии сприказом Минприроды России от 12.05.2014 № 205 «Об утверждении порядкаопределения сметы расходов на проведение государственной экологическойэкспертизы».

 

2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениигосударственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг

 

Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче заявления и материалов для предоставлениягосударственной услуги и при получении результата предоставлениягосударственной услуги составляет не более 15 минут.

 

2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

 

Срокрегистрации заявления с материалами заявителя о предоставлении государственнойуслуги составляет не более одного рабочего дня со дня его поступления вструктурное подразделение Министерства, специализирующееся в области проведениягосударственной экологической экспертизы (далее - экспертное подразделение).

 

2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, кзалу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственнойуслуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе кобеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

 

2.12.1.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должнысоответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиямработы специалистов Министерства.

Помещения, в которых предоставляется государственная услуга,должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствамипожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.12.2. Зал ожидания и места для заполнения запросов опредоставлении государственной услуги должны быть оборудованы стульями,кресельными секциями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскимипринадлежностями для осуществления необходимых записей.

Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки ивозможностей для их размещения в помещении.

2.12.3. Здание, в котором расположено Министерство и егоструктурные подразделения, должно быть оборудовано отдельным входом длясвободного доступа заявителей, информационной табличкой (вывеской) с егонаименованием и адресом нахождения.

Помещения, предназначенные для предоставления государственнойуслуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственногодоступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортнойинфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

В целях обеспечения доступности государственной услуги дляинвалидов должны быть обеспечены:

- условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию,помещению), в котором предоставляется услуга, а также для беспрепятственногопользования транспортом, средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, накоторой расположены объекты социальной, инженерной и транспортнойинфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортноесредство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функциизрения, самостоятельного передвижения и оказание им помощи на объектахсоциальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации,необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам(зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги и к услугам с учетомограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительнойинформации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информациизнаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск к объектам (зданиям, помещениям) сурдопереводчика итифлосурдопереводчика;

- допуск на объекты (здания, помещения) собаки-проводника приналичии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого поформе и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защитынаселения;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающихполучению ими услуг наравне с другими лицами.

При наличии возможности возле здания (строения), в которомрасположено Министерство и его структурные подразделения, организовываетсястоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта граждан. Для парковкиспециальных автотранспортных средств маломобильных групп населения на стоянкевыделяется не менее 10% мест (но не менее одного места), которые не должнызанимать иные транспортные средства. За пользование стоянкой (парковкой) сграждан плата не взимается.

2.12.4. Места для информирования заявителей, получения информациии заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами,стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой иканцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документовзаявителями.

2.12.5. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которыеоборудуются информационными табличками с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени и отчества специалиста Министерства,осуществляющего предоставление государственной услуги.

Рабочие места специалистов Министерства, предоставляющихгосударственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами иоргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.

2.12.6. Информационные стенды Министерства содержат информацию,указанную в пункте 1.3.9 настоящего Административного регламента.

 

2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги

 

2.13.1.Показателями доступности и качества предоставления государственной услугиявляются:

- обеспечение информирования заявителей о месте нахождения играфике работы Министерства;

- обеспечение информирования заявителей о порядке оказаниягосударственной услуги;

- своевременность приема заявителей должностными лицамиэкспертного подразделения;

- своевременность рассмотрения документов, представленныхзаявителем;

- своевременность принятия решения о предоставлениигосударственной услуги или отказе в предоставлении государственной услуги;

- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами припредоставлении государственной услуги - 2 раза, продолжительностью не более 15минут.

2.13.2. Показатели доступности и качества государственных услугпри предоставлении в электронном виде:

1) возможность получения информации о порядке и срокахпредоставления услуги с использованием Единого портала государственных имуниципальных услуг (функций) и портала государственных и муниципальных услуг(функций) Сахалинской области;

2) возможность записи на прием в Министерство для подачи запроса опредоставлении государственной услуги посредством портала государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

3) возможность направления в электронной форме жалобы на решения идействия (бездействие) Министерства, должностного лица Министерства в ходепредоставления услуги.

 

Раздел3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР(ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТЕЙВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕОСОБЕННОСТЕЙ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР(ДЕЙСТВИЙ) ВМНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

 

3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур

 

Предоставлениегосударственной услуги включает в себя административную процедуру «Организацияи проведение государственной экологической экспертизы объектов региональногоуровня», которая состоит из следующих административных действий:

1) прием документов и их регистрация;

2) первичная проверка представленных документов на предмет ихсоответствия объектам экспертизы регионального уровня, установленным статьей 12Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

3) проверка комплектности (полноты) материалов, подлежащихэкспертизе, и их соответствия требованиям настоящего Административногорегламента;

4) получение дополнительных документов в рамках межведомственногозапроса, не представленных заявителем;

5) подготовка сметы расходов на проведение государственнойэкологической экспертизы и счета на ее оплату;

6) подготовка уведомления об отказе в предоставлениигосударственной услуги в случае неукомплектования материалов в указанный срокили ввиду отсутствия оплаты за проведение государственной экологическойэкспертизы;

7) подготовка к проведению государственной экологическойэкспертизы;

8) проведение государственной экологической экспертизы;

9) выдача заключения государственной экологической экспертизы,утвержденного правовым актом Министерства.

В отношении объектов экспертизы - проектов, признанных приоритетнымиинвестиционными проектами Сахалинской области, продолжительность осуществленияадминистративных действий, указанных в подпунктах 1 – 8 пункта 3.1 настоящегоАдминистративного регламента, сокращается наполовину.

Юридическим фактом, являющимся основанием для началаадминистративной процедуры по организации и проведению государственнойэкологической экспертизы, является регистрация письменного обращения(заявления) в Министерстве, с приложением всех необходимых для проведениягосударственной экологической экспертизы материалов в соответствии с пунктом2.6 за исключением материалов в абзацах третьем – пятом пункта 2.6.2 настоящегоАдминистративного регламента.

Критериями принятия решения является соответствие документов и(или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объектаэкологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическимтребованиям, установленным техническими регламентами и законодательством вобласти охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействиятакой деятельности на окружающую среду.

Результатами административной процедуры является выдача заключениягосударственной экологической экспертизы по объекту государственнойэкологической экспертизы, содержащего обоснованные выводы о соответствиидокументов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи среализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность,экологическим требованиям, установленным техническими регламентами изаконодательством в области охраны окружающей среды, утвержденного правовымактом Министерства, за исключением проектов нормативных правовых актовСахалинской области, либо выдача заявителю уведомления об отказе впредоставлении государственной услуги.

Способ фиксации результатов выполнения административной процедуры- утверждение заключения государственной экологической экспертизы правовымактом Министерства, либо регистрация в системе документооборота уведомления оботказе в предоставлении государственной услуги.

 

3.2.Прием документов и их регистрация

 

3.2.1.Основанием начала выполнения Административного действия является поступление отзаявителя Заявление (Приложение №1) к материалам, подлежащим государственнойэкологической экспертизе, регистрируется в экспертном подразделении, в порядке,установленном для учета объектов государственной экологической экспертизы.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административногодействия, является уполномоченный работник структурного подразделенияДепартамента природных ресурсов Министерства, осуществляющего прием и выдачудокументов (далее – ответственное должностное лицо).

Регистрация заявления осуществляется ответственным должностнымлицом, в следующем порядке:

- заявление с прилагаемыми документами регистрируется в порядке,установленном для учета объектов государственной экологической экспертизы;

- заявителю возвращается второй экземпляр заявления или его копияс отметкой о принятии документов. При поступлении документов почтовымотправлением заявителю направляется второй экземпляр или копия заявления сотметкой о принятии документов.

 

Порядок учетаобъектов государственной экологической экспертизы:

 

- ответственноедолжностное лицо, после получения заявления с прилагаемыми документами, вноситзапись в журнал учета записей о материалах, представленных на государственнуюэкологическую экспертизу (далее – Журнал);

- при регистрации в Журнале материалов, представленныхна государственную экологическую экспертизу, им присваивается порядковый номер,указывается: реквизиты материалов; ответственное должностное лицо;комплектность; реквизиты счета на оплату; информация о возврате (причина,реквизиты письма); реквизиты организационного распоряжения; заключение(положительное/отрицательное, номер, дата).

3.2.2. Ответственным за организацию и проведение государственнойэкологической экспертизы является руководитель экспертного подразделения (далее- Руководитель).

3.2.3. Результатом административной процедуры является определениеРуководителем ответственного должностного лица и передача ему полученныхматериалов для организации и проведения государственной экологическойэкспертизы.

3.2.4. Срок выполнения Административного действия - 2 рабочих дня.

 

3.3.Первичная проверка представленных документов на предмет их соответствияобъектам экспертизы регионального уровня, установленным статьей 12 Федеральногозакона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»

 

3.3.1.Основанием начала выполнения Административного действия является полученныеответственным должностным лицом материалов для организации и проведениягосударственной экологической экспертизы.

 

Ответственноедолжностное лицо рассматривает представленные документы на предмет их соответствияобъектам экспертизы.

3.3.2. Если документация не является объектом экспертизырегионального уровня, ответственное должностное лицо подготавливает уведомлениеоб отказе в предоставлении государственной услуги.

3.3.3. Уведомление об отказе в предоставлении государственнойуслуги ввиду несоответствия представленных документов объектам экспертизырегионального уровня подписывается министром, регистрируется и отправляетсязаявителю, в зависимости от способа предоставления государственной услуги(почтовым отправлением или по информационно-телекоммуникационным сетям общегопользования).

3.3.4. Результатом административной процедуры является началопроверки комплектности (полноты) материалов ответственным должностным лицом, вслучае подтверждения того, что документация является объектом экспертизырегионального уровня.

3.3.5. Срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня.

 

3.4.Проверка комплектности (полноты) материалов, подлежащих экспертизе, и ихсоответствия требованиям настоящего Административного регламента

 

3.4.1.Основанием начала выполнения Административного действия является проверкаответственным должностным лицом комплектности представленных материалов насоответствие установленным требованиям настоящего Административного регламента.

3.4.2. Если представленные документы не соответствуютустановленным требованиям настоящего Административного регламента,ответственное должностное лицо подготавливает уведомление о некомплектности(неполноте) материалов, с исчерпывающим перечнем документов, необходимых дляпроведения государственной экологической экспертизы, а также информацию осроках представления материалов в полном объеме (Приложение 2).

3.4.3. Результатом административной процедуры является отправказаявителю, в зависимости от способа предоставления государственной услуги(почтовым отправлением или по информационно-телекоммуникационным сетям общегопользования) уведомления о некомплектности (неполноте) материалов,представленных на государственную экологическую экспертизу, которое подписываетсяминистром и регистрируется.

3.4.4. Срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня.Дополнительные материалы, представленные заявителем согласно пункту 3.4.3настоящего Административного регламента, проверяются исполнителем в срок, не превышающий7 дней со дня их регистрации в экспертном подразделении.

 

3.5.Получение дополнительных документов в рамках межведомственного запроса, непредставленных заявителем

 

3.5.1.Основанием для начала выполнения Административного действия, является непредставлениезаявителем документов, указанных в абзацах третьем – пятом пункта 2.6.2настоящего Административного регламента и необходимых для проведениягосударственной экологической экспертизы.

3.5.2. В случае если документы, указанные в абзацах третьем –пятом пункта 2.6.2 настоящего Административного регламента, не представленызаявителем самостоятельно и в полном объеме, ответственное должностное лицоформирует и направляет межведомственные запросы в соответствующие органы иорганизации.

3.5.3. Министерство в целях получения необходимых документов(сведений) на основании информации, указанной заявителем в заявлении,осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти,органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления и подведомственными государственным органам или органамместного самоуправления, организациями.

3.5.4. Межведомственный запрос о представлении документов и (или)информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона
№ 210-ФЗ, для предоставления государственной услуги с использованиеммежведомственного информационного взаимодействия должен содержатьпредусмотренный законодательством Российской Федерации идентификатор сведений офизическом лице (при наличии), если документы и информация запрашиваются вотношении физического лица, или в случае, если такие документы и информация небыли представлены заявителем, следующие сведения, если дополнительные сведенияне установлены законодательным актом Российской Федерации:

1) наименование Министерства;

2) наименование органа (организации), в адрес которогонаправляется межведомственный запрос;

3) наименование государственной услуги, для предоставления которойнеобходимо представление документа и (или) информации, а также номер(идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг (если имеется);

4) указание на положения нормативного правового акта, которымиустановлено представление документа и (или) информации, необходимых дляпредоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данногонормативного правового акта;

5) сведения о заявителе: наименование, организационно-правоваяформа, ИНН, адрес регистрации;

6) контактная информация для направления ответа намежведомственный запрос;

7) дата направления межведомственного запроса;

8) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность исполнителя,подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебноготелефона и (или) адрес электронной почты данного исполнителя для связи;

9) информация о факте получения согласия, предусмотренного частью5 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» (при направлениимежведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7настоящегоФедерального закона).

Результатом административной процедуры является направлениемежведомственного запроса или направление ответа на межведомственный запрос(допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственнойуслуги).

Межведомственные запросы формируются в электронной форме инаправляются в соответствующие органы и организации.

В случае невозможности осуществления межведомственногоинформационного взаимодействия с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия в электронной форме, допускаетсянаправление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственныйзапрос в бумажном виде.

Срок направления межведомственного запроса - в течение 3 рабочихдней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов и регистрациизаявления.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос,направленный с использованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия в электронной форме, не может превышать пять рабочих дней со дняпоступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющиедокумент и информацию.

Межведомственные запросы в электронной форме формируетответственное должностное лицо.

 

3.6.Подготовка сметы расходов на проведение государственной экологическойэкспертизы и счета на ее оплату

 

3.6.1.Основанием для начала Административного действия является подготовкаответственным должностным лицом сметы расходов на проведение государственнойэкологической экспертизы и счета на ее оплату. Смета расходов согласовываетсяруководителем финансового подразделения Министерства и курирующим экспертноеподразделение заместителем министра. Смета и счет утверждаются министром.

3.6.2. Ответственное должностное лицо подготавливает уведомление вадрес заявителя о необходимости оплаты проведения государственной экологическойэкспертизы в срок не позднее тридцати календарных дней со дня его получения. Куказанному уведомлению прилагаются смета и счет на ее оплату (Приложения 4, 5).

3.6.3. Результатом административной процедуры является отправказаявителю, в зависимости от способа предоставления государственной услуги(почтовым отправлением или по информационно-телекоммуникационным сетям общегопользования) уведомления о необходимости оплаты сметы расходов на проведениегосударственной экологической экспертизы, которое подписывается министром ирегистрируется.

3.6.4. Срок выполнения Административного действия - 4 рабочих дня.

 

3.7.Подготовка уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги вслучае неукомплектования материалов в указанный срок или ввиду отсутствияоплаты за проведение государственной экологической экспертизы

 

3.7.1. Основанием для начала Административного действия являетсянеукомплектование материалов течение 30 календарных дней со дня получениязаявителем уведомления о некомплектности (неполноте) материалов, представляемыхна государственную экологическую экспертизу, возвращаются ему с письменнымуведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.7.2. Ответственное должностное лицо по истечении срока,указанного в пункте 3.7.1 настоящего Административного регламента, готовитуведомление об отказе в предоставлении государственной услуги ввидунеукомплектования материалов, предоставляемых на государственную экологическуюэкспертизу.

3.7.3. Уведомление об отказе в предоставлении государственнойуслуги ввиду некомплектности (неполноте) материалов, представленных нагосударственную экологическую экспертизу, подписывается министром или лицом,его замещающим, регистрируется и отправляется заявителю, в зависимости отспособа предоставления государственной услуги (почтовым отправлением или поинформационно-телекоммуникационным сетям общего пользования).

3.7.4. При отсутствии оплаты сметы расходов за проведениегосударственной экологической экспертизы в течение 30 календарных дней со дняполучения заявителем уведомления о необходимости оплаты за проведениегосударственной экологической экспертизы, государственная экологическаяэкспертиза материалов не проводится, а материалы возвращаются заявителю, списьменным уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.7.5. Ответственное должностное лицо готовит уведомление оботказе в предоставлении государственной услуги ввиду отсутствия оплаты запроведение государственной экологической экспертизы.

3.7.6. Уведомление об отказе в предоставлении государственнойуслуги ввиду отсутствия оплаты за проведение государственной экологическойэкспертизы подписывается министром или лицом, его замещающим, регистрируется иотправляется заявителю, в зависимости от способа предоставления государственнойуслуги (почтовым отправлением или по информационно-телекоммуникационным сетямобщего пользования).

3.7.7. Результатом данного административного действия являетсяуведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги ввидунеукомплектования материалов в указанный срок и (или) ввиду отсутствия оплатыза ее проведение.

3.7.8. Срок выполнения административного действия - 2 рабочих дня.

 

3.8.Подготовка к проведению государственной экологической экспертизы

 

3.8.1. Основанием для начала Административного действияопределение начала срока проведения государственной экологической экспертизы,который устанавливается не позднее чем через 15 календарных дней после ееоплаты заявителем и приемки комплекта необходимых материалов и документов вполном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям Федеральногозакона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

3.8.2.В течение срока, указанного в пункте 3.8.1 настоящегоАдминистративного регламента, ответственное должностное лицо подготавливаетпредложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертнойкомиссии по проведению государственной экологической экспертизы (далее -экспертная комиссия). Ответственный секретарь экспертной комиссии назначаетсяиз числа ответственных должностных лиц.

При проведении государственной экологической экспертизы сложныхобъектов могут быть назначены два ответственных секретаря экспертной комиссии,один из которых может не являться должностным лицом Министерства.

3.8.3. Ответственный секретарь экспертной комиссии с участиемруководителя экспертной комиссии подготавливает предложения по составуэкспертной комиссии, срокам проведения государственной экологической экспертизыи разрабатывает задание на проведение государственной экологической экспертизы(Приложения 6,7), подготавливает проект правового акта об организации ипроведении государственной экологической экспертизы и направляет его министруили лицу, его замещающему (Приложения 8, 9, 10, 11).

Состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь(секретари) и члены экспертной комиссии), задание на проведение государственнойэкологической экспертизы и сроки ее проведения утверждаются правовым актомМинистерства.

Результатом административной процедуры является формированиеправового акта Министерства об организации и проведении государственнойэкологической экспертизы, который визируется ответственным должностным лицом,представителем юридического подразделения, руководителем экспертногоподразделения и заместителем министра, курирующим экспертное подразделение.

Членами экспертной комиссии являются должностные лица Министерстваи внештатные эксперты (по согласованию с ними). Число членов экспертнойкомиссии помимо руководителя и ответственного секретаря (секретарей) экспертнойкомиссии должно быть нечетным и не менее либо равное трем человекам.

Экспертные комиссии формируются по каждому конкретному объектуэкспертизы.

Ответственное должностное лицо передает должностному лицуМинистерства, в обязанности которого входит техническая поддержкафункционирования сайта (далее - информатизатор), информацию о намечаемойгосударственной экологической экспертизе для ее размещения на официальном сайтеМинистерства в сети Интернет.

 

3.9.Проведение государственной экологической экспертизы

 

3.9.1.Основанием для начала Административной процедуры является издание правовогоакта об организации и проведении государственной экологической экспертизы.Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 2 рабочих дней с моментаиздания правового акта об организации и проведении государственнойэкологической экспертизы готовит и передает информатизатору уведомление оначале работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы,содержащее информацию о времени и месте проведения организационного заседанияэкспертной комиссии государственной экологической экспертизы, для егоразмещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

3.9.2. В ходе работы экспертной комиссии:

- проводится организационное заседание экспертной комиссии, накотором определяются основные направления работы экспертов и экспертных групп(при их создании), выдаются задания экспертам и утверждается календарный планработы экспертной комиссии (Приложение 13);

- подготавливаются индивидуальные (Приложение 14) и групповые (приналичии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаютсяответственному секретарю экспертной комиссии (Приложение 15 ) ;

- составляется руководителем и ответственным секретарем экспертнойкомиссии проект сводного заключения экспертной комиссии на основаниииндивидуальных и групповых экспертных заключений (Приложение 16);

- обсуждается проект заключения экспертной комиссии на заседанияхэкспертной комиссии.

3.9.3. Ответственный секретарь экспертной комиссии по телефонууведомляет заявителя о дате и месте проведения организационного заседанияэкспертной комиссии. Представители иных заинтересованных сторон (органыгосударственной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления,общественные организации и другие) уведомляются о дате и месте проведенияорганизационного заседания экспертной комиссии при наличии письменного запросаоб участии в заседании.

3.9.4. На организационном заседании экспертной комиссииответственный секретарь экспертной комиссии:

- информирует участников заседания о начале работы экспертнойкомиссии;

- обеспечивает подписание подготовленных в двух экземплярахиндивидуальных договоров на возмездное выполнение (оказание) работ (услуг) сруководителем экспертной комиссии и экспертами. Один экземпляр договоравыдается руководителю и экспертам;

- передает руководителям групп и членам экспертной комиссиииндивидуальные задания, утвержденные руководителем экспертной комиссии, иматериалы, подлежащие государственной экологической экспертизе;

- согласовывает с руководителем и членами экспертной комиссиипроект календарного плана работы экспертной комиссии, в котором определяютсясроки подготовки вопросов к заявителю, проведения промежуточных заседанийэкспертной комиссии, подготовки индивидуальных (групповых) экспертныхзаключений, подготовки сводного заключения экспертной комиссии государственнойэкологической экспертизы материалов (Приложение 16).

3.9.5. В случае необходимости может быть организован выезд членовэкспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности дляполучения дополнительной информации и проведения выездных заседаний экспертнойкомиссии. Направление в командировку группы членов экспертной комиссииоформляется правовым актом Министерства за счет средств заявителя.

3.9.6. Для разъяснения проектных решений на заседания экспертнойкомиссии могут приглашаться представители заявителя. В этом случаеответственный секретарь экспертной комиссии заблаговременно направляетписьмо/телефонограмму заявителю о командировании его представителей (Приложение12).

3.9.7. Члены экспертной комиссии могут заявлять в Министерство онеобходимости представления заявителем дополнительных материалов длявсесторонней и объективной оценки объектов экспертизы.

В данном случае ответственный секретарь экспертной комиссииготовит письмо в адрес заявителя с уведомлением о необходимости представлениядополнительных материалов (Приложение 17). Вопросы экспертной комиссииоформляются в письменном виде за подписью руководителя экспертной комиссии иявляются приложением к указанному письму.

3.9.8. Ответы на вопросы экспертной комиссии и дополнительнаядокументация, поступившая от заявителя и иных заинтересованных сторон,регистрируются в установленном порядке и передаются для использования в работеэкспертной комиссии ответственному секретарю экспертной комиссии.

3.9.9. В ходе проведения государственной экологической экспертизыэкспертная комиссия, с учетом специфики экологических, социальных и экономическихусловий в Сахалинской области, устанавливает:

- соответствие материалов и (или) документации, обосновывающихнамечаемую в связи с реализацией объекта экспертизы хозяйственную и инуюдеятельность, экологическим требованиям, установленным техническимирегламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целяхпредотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

- полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия наокружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности иэкологическую обоснованность допустимости ее реализации;

- достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологическойбезопасности.

3.9.10. Заседания экспертной комиссии оформляются явочным листом(Приложение 20) и протоколами (Приложение 18), которые подписываютсяруководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии (Приложения 19а,19б, 19в).

3.9.11. На заключительном заседании экспертной комиссии:

- обсуждается проект сводного заключения экспертной комиссии;

- руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах ееработы;

- всеми членами списочного состава экспертной комиссииподписывается сводное заключение государственной экологической экспертизы вдвух экземплярах;

- руководитель и члены экспертной комиссии подписывают актыприемки выполненных (оказанных) работ (услуг).

3.9.12. Заключение государственной экологической экспертизы всуществующем составе считается принятым, если оно подписано квалифицированнымбольшинством членов комиссии, составляющим не менее двух третей (2/3) еесписочного состава.

Заключение экспертной комиссии подписывается в двух экземплярах ине может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.

3.9.13. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии сзаключением они подписывают заключение с пометкой «особое мнение». Особоемнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причиннесогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактовнесоответствия представленных на экспертизу материалов экологическимтребованиям и нормам (Приложение 21).

3.9.14. В случае невозможности по объективным причинам подписанияподготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами комиссии(руководителем экспертной комиссии, ответственным секретарем экспертнойкомиссии и другими экспертами) данный факт отражается в протоколезаключительного заседания экспертной комиссии и напротив фамилии членаэкспертной комиссии ответственным секретарем экспертной комиссии ставитсяпометка «подпись невозможна по объективным причинам». Документ, содержащийобоснование объективных причин невозможности подписания отдельными членамикомиссии подготовленного экспертной комиссией заключения, подшивается в делогосударственной экологической экспертизы по конкретному объекту.

3.9.15. В случае неподписания заключения государственнойэкологической экспертизы квалифицированным большинством членов экспертнойкомиссии, а также при наличии особого мнения членов экспертной комиссии,составляющих более одной трети списочного состава экспертной комиссии, ееруководитель совместно с ответственным должностным лицом докладывают министруили лицу, его замещающему, о невозможности принятия комиссией решения позаключению государственной экологической экспертизы в действующем составе, онеобходимости продления срока ее проведения и включении в состав экспертнойкомиссии дополнительных экспертов.

3.9.16. Если заключение государственной экологической экспертизыне подписано квалифицированным большинством голосов ее списочного состава ипосле продления срока проведения государственной экологической экспертизы, тоданная экологическая экспертиза считается завершенной без результата. Всезаключения и особые мнения членов экспертной комиссии принимаются к сведению.Создается новая экспертная комиссия из членов экспертной комиссии, неучаствовавших в предыдущей экспертизе и отвечающих всем требованиям,предъявляемым к экспертам.

3.9.17. Заключение государственной экологической экспертизы пообъекту государственной экологической экспертизы, за исключением проектовнормативных правовых актов Сахалинской области, может быть положительным илиотрицательным.

3.9.18. Положительное заключение, подготовленное экспертнойкомиссией, должно содержать выводы:

- о соответствии документов и (или) документации, обосновывающихнамечаемую в связи с реализацией объекта экспертизы хозяйственную и инуюдеятельность, экологическим требованиям, установленным техническимирегламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целяхпредотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

- о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природнуюсреду;

- о возможности реализации объекта экспертизы.

3.9.19. Отрицательное заключение, подготовленное экспертнойкомиссией, может содержать выводы двух видов:

- о необходимости доработки представленных материалов позамечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертнойкомиссией;

- о недопустимости реализации объекта экспертизы ввидунеобеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемойдеятельности.

3.9.20. Срок действия положительного заключения государственнойэкологической экспертизы материалов, обосновывающих размещение объекта(обоснования инвестиций строительства объектов и иных видов предпроектнойстадии документации), определяется в соответствии со сроком, необходимым дляпроектирования объекта и представления его проекта на государственнуюэкологическую экспертизу.

3.9.21. Срок действия положительных заключений государственнойэкологической экспертизы на технико-экономические обоснования, проектыстроительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения,консервации и ликвидации организаций и объектов и иных вновь вводимых вэксплуатацию объектов (предприятий) определяется в соответствии со срокамистроительства объекта, представленными в составе проектных материалов, или всоответствии с обоснованным сроком, необходимым для реализации проектныхрешений и окончания строительства объекта, заявленным заявителем, в процессепроведения государственной экологической экспертизы, а также с учетомограничений, имеющихся в положительных согласованиях и заключенияхсоответствующих исполнительных органов государственной власти.

Срок действия положительного заключения государственной экологическойэкспертизы устанавливается правовым актом Министерства.

3.9.22. Заключение государственной экологической экспертизы попроектам нормативно-технических и инструктивно-методических документов вобласти охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной властиСахалинской области, должно содержать выводы о соответствии (несоответствии)основных положений указанного проекта нормативно-технического иинструктивно-методического документа в области охраны окружающей средызаконодательству Российской Федерации и законодательству Сахалинской области вобласти охраны окружающей среды и требованиям экологической безопасности, атакже выводы об экологических и связанных с ними иных последствиях реализацииданного объекта экспертизы.

3.9.23. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, с особымимнениями экспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссиипередаются в экспертное подразделение для подготовки проекта правового акта обутверждении этого заключения.

3.9.24. Датой оформления заключения экспертной комиссиигосударственной экологической экспертизы является дата подписания заключенияквалификационным составом экспертной комиссии.

3.9.25. Заключение, подготовленное экспертной комиссией,приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дняего утверждения правовым актом Министерства.

3.9.26. Правовой акт об утверждении заключения государственнойэкологической экспертизы должен быть издан в срок, установленный для проведениягосударственной экологической экспертизы. К проекту правового акта обутверждении заключения государственной экологической экспертизы можетприкладываться справка о соблюдении организационно-правовых требованийпроведения государственной экологической экспертизы (примерный образец справки особлюдении организационно-правовых требований проведения государственнойэкологической экспертизы представлен в Приложении 25).

Результатом административной процедуры является подготовкаответственным должностным лицом проекта правового акта Министерства обутверждении заключения государственной экологической экспертизы.

 

3.10.Выдача заключения государственной экологической экспертизы, утвержденногоправовым актом Министерства

 

3.10.1.Основанием для начала Административного действия является утверждениезаключения экспертной комиссии, после чего ответственный секретарь экспертнойкомиссии направляет подписанные уполномоченным представителем Министерства актыприемки выполненных экспертами работ, а также договоры на возмездное оказаниеработ (услуг) руководителем и членами экспертной комиссии, в подразделение,ответственное за финансовую отчетность, для оплаты оказанных работ (услуг).

3.10.2. Ответственный секретарь экспертной комиссии после изданияправового акта Министерства об утверждении заключения государственнойэкологической экспертизы:

3.10.2.1. Готовит и передает информатизатору информацию орезультате проведения государственной экологической экспертизы для размещенияна официальном сайте Министерства в сети Интернет;

3.10.2.2. Направляет заявителю заключение государственнойэкологической экспертизы с сопроводительным письмом (Приложения 22, 23, 24);

3.10.2.3. Для осуществления соответствующих контрольных функцийнаправляет информацию о заключении государственной экологической экспертизыуполномоченным органам исполнительной власти Сахалинской области и органамместного самоуправления и в случаях, определяемых федеральным органомисполнительной власти в области экологической экспертизы, банковскиморганизациям, которые осуществляют финансирование реализации объектагосударственной экологической экспертизы;

3.10.2.4. В случае наличия письменных запросов представителейобщественности, средств массовой информации направляет письма с информацией орезультатах проведения государственной экологической экспертизы.

3.10.3. Результатом данного Административного действия являетсявыдача (направление) заявителю заключения государственной экологическойэкспертизы, утвержденного правовым актом Министерства.

3.10.4. Один экземпляр материалов, представленных на государственнуюэкологическую экспертизу, после ее завершения остается в экспертномподразделении, остальные материалы возвращаются заявителю.

3.10.5. Срок выполнения Административного действия - 5 календарныхдней.

 

3.11.Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единогопортала государственных и муниципальных услуг (функций) и Порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, следующихадминистративных процедур (действий):

 

3.11.1.В целях предоставления государственной услуги осуществляется прием заявителейпо предварительной записи.

Запись на прием проводится посредством портала государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные дляприема дату и время в пределах установленного в Министерстве графика приемазаявителей.

Министерство не вправе требовать от заявителя совершения иныхдействий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, атакже предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временногоинтервала, который необходимо забронировать для приема.

3.11.2. Формирование запроса о предоставлении государственнойуслуги на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) неосуществляется.

3.11.3. Прием и регистрация Министерством запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, сиспользованием портала государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области и Единого портала государственных и муниципальных услуг(функций) не осуществляется.

3.11.4. Результат предоставления государственной услуги сиспользованием портала государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области и Единого портала государственных и муниципальных услуг(функций) не предоставляется.

3.11.5. Получение сведений о ходе выполнения запроса с использованиемпортала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области иЕдиного портала государственных и муниципальных услуг (функций) неосуществляется.

 

3.11.6.Получение результата предоставления государственной услуги с использованием порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Единогопортала государственных и муниципальных услуг (функций) не осуществляется.

3.11.7. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступностьи качество государственной услуги с использованием портала государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области, при условии возможностиподачи заявления (запроса) в электронной форме.

3.11.8. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий(бездействия) Министерства, должностного лица либо государственного служащегоМинистерства осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящегоАдминистративного регламента.

 

3.12.Порядок устранения допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах

 

Основаниемдля начала Административной процедуры является получение Министерствомзаявления об устранении опечаток (ошибок) в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах.

Рассмотрение обращения заявителя об исправлении допущенныхопечаток (ошибок) в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах исполнителем, исправление допущенных опечаток (ошибок) в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах и передачадолжностному лицу, ответственному за работу с заявителями, для выдачи инаправления заявителю в установленном порядке осуществляется в течение 5 (пяти)рабочих дней со дня регистрации заявления о необходимости исправлениядопущенных опечаток (ошибок) при оформлении в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах.

В случае выявления допущенных опечаток (ошибок) в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах исполнительосуществляет замену указанных документов в срок, не превышающий 5 (пяти)рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении ошибок.

В случае отсутствия опечаток (ошибок) в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах исполнитель письменно сообщаетзаявителю об отсутствии таких опечаток (ошибок) в срок, не превышающий 5 (пяти)рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении ошибок.

 

Раздел4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

 

4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнениемответственными должностными лицами положений Административного регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюгосударственной услуги, а также принятием ими решений

 

4.1.1.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется вцелях обеспечения своевременного и качественного исполнения административныхпроцедур (действий), предусмотренных настоящим административным регламентом,принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причиннарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержанияпоступающих документов, хода и результатов работы с заявлениями и обращениямиграждан.

4.1.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственнымигражданскими служащими (ответственными должностными лицами) положенийнастоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Сахалинской области, осуществляется путем проведенияпроверок в порядке и сроки, устанавливаемые правовым актом министерства.

4.1.3. Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановыхпроверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствиекоторых были нарушены сроки исполнения отдельных процедур (действий),предусмотренных настоящим административным регламентом, а также рассмотрение,принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобына действия (бездействие) государственных гражданских служащих, замещающихдолжности в Министерстве.

4.1.4. Проверки полноты и качества предоставления государственнойуслуги, а также периодичность их проведения осуществляются на основанииправовых актов Министерства.

4.1.5. Для проведения проверки полноты и качества предоставлениягосударственной услуги правовым актом Министерства формируется комиссия, всостав которой включаются государственные гражданские служащие, замещающиедолжности в Министерстве.

4.1.6. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде актапроверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению.

Акт проверки подписывается председателем и членами комиссии.

4.1.7. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений положений Административного регламента, иных нормативных правовыхактов Российской Федерации осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты икачества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формыконтроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

 

-контроль за соблюдением последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по предоставлению государственной услуги,осуществляется ответственными за организацию работы по предоставлениюгосударственной услуги должностными лицами;

- проверки полноты и качества предоставления государственнойуслуги могут быть плановыми и внеплановыми:

1) плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденнымправовым актом Министерства;

2) внеплановые проверки организуются и проводятся в случаяхобращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами нанарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) ответственныхдолжностных лиц Министерства;

- периодичность осуществления контроля и плановые проверкиустанавливаются правовым актом Министерства.

 

4.3.Ответственностьдолжностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

 

4.3.1.Ответственность за предоставление государственной услуги возлагается наРуководителя, а также государственных гражданских служащих Министерства,непосредственно участвующих в предоставлении государственной услуги.

4.3.2. Дисциплинарная ответственность государственных гражданскихслужащих и иных должностных лиц Министерства закрепляется в их должностныхрегламентах, должностных инструкциях в соответствии с требованиями статьей 57,58 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации», а также Трудового кодекса Российской Федерации.

 

4.4.Требования к формам контроля за предоставлением государственной услуги состороны граждан, их объединений и организаций

 

Контрольза предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений иорганизаций осуществляется с использованием соответствующей информации,размещенной на официальном сайте Министерства, а также в порядке и формах,установленных законодательством Российской Федерации.

 

Раздел5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОКОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ(БЕЗДЕЙСТВИЯ)ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГОЦЕНТРА, ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮГОСУДАРСТВЕННЫХИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ

 

5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и действие (бездействие)органа исполнительной власти Сахалинской области, предоставляющегогосударственную услугу, многофункционального центра, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников

 

5.1.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса о предоставлениигосударственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги. В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных услуг в полном объеме;

в) требование у заявителя документов или информации либоосуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги;

г) отказ заявителю в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги,у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Сахалинской области. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных услуг в полном объеме;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

ж) отказ Министерства, ответственного должностного лицаМинистерства, многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра возможно в случае, если намногофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственныхуслуг в полном объеме;

з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатампредоставления государственной услуги;

и) приостановление предоставления государственной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области. В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных услуг в полном объеме;

к) требование у заявителя при предоставлении государственнойуслуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги.В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) многофункционального центра, работникамногофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональныйцентр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функцияпо предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме.

 

5.2.Предмет жалобы

 

5.2.1.Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) Министерства, руководителяМинистерства, ответственного должностного лица (государственного служащего)Министерства, многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра, а также решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) снарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнениеили ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей,установленных Административным регламентом и иными нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги.

5.2.2. Жалоба должна содержать:

- наименование Министерства, ответственного должностного лица(государственного служащего) Министерства, многофункционального центра, егоруководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения оместе нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)Министерства, должностного лица (государственного служащего) Министерства,многофункционального центра, работника многофункционального центра;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) Министерства, должностного лица (государственногослужащего) Министерства, многофункционального центра, работникамногофункционального центра.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

 

5.3.Органы исполнительной власти Сахалинской области и уполномоченные на рассмотрениежалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

 

5.3.1.Жалоба рассматривается Министерством экологии Сахалинской области в случае,если порядок предоставления государственной услуги был нарушен вследствиерешений и действий (бездействия) Министерства, его должностного лица.

5.3.2. Ответственные должностные лица Министерства, уполномоченныена рассмотрение жалоб за нарушение порядка предоставления государственнойуслуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонениеуказанного должностного лица от приема жалобы, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы

 

5.4.1.Жалоба подается в Министерство, многофункциональный центр либо в соответствующийорган исполнительной власти Сахалинской области, являющийся учредителеммногофункционального центра.

Жалобы на решения и действия (бездействие) Министра подаются вПравительство Сахалинской области.

Жалобы на решения и действия (бездействие) работникамногофункционального центра подаются руководителю этого многофункциональногоцентра.

Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункциональногоцентра подаются учредителю многофункционального центра (Министерство цифровогои технологического развития Сахалинской области).

5.4.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе илив электронной форме.

Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства,руководителя Министерства, должностного лица (государственного служащего)Министерства может быть направлена почтовым отправлением, черезмногофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети Интернет, официального сайта Министерства, на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) и портале государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принятапри личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра может быть направлена почтовымотправлением, с использованием информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, официального сайта многофункционального центра, на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) и портале государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принятапри личном приеме заявителя.

5.4.3. В случае подачи жалобы при личном приеме заявительпредставляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

5.4.4. В случае если жалоба подается через представителязаявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, можетбыть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписаннаяруководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (дляюридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа оназначении физического лица на должность, в соответствии с которым такоефизическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя бездоверенности.

5.4.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителемпосредством:

1) официальных сайтов Министерства, многофункционального центра, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)и портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

3) портала федеральнойгосударственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных припредоставлении государственных или муниципальных услуг органами,предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностнымилицами, государственными и муниципальными служащими (далее - системадосудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационнойсети Интернет.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте5.4.4 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в формеэлектронных документов, подписанных электронной подписью, вид которойпредусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ,удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

При использовании Портала досудебного обжалования заявителюобеспечивается:

а) возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы и иныхдокументов (при наличии), подтверждающих доводы заявителя;

б) доступность для заполнения и (или) копирования заявителемшаблонов жалобы в электронной форме;

в) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотренияжалобы, поданной любым способом;

г) возможность получения заявителем решения по жалобе, поданнойлюбым способом;

д) возможность ознакомления с информацией об общем количествеподанных и рассмотренных жалоб.

5.4.6. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства,ответственного должностного лица, государственного служащего, руководителяМинистерства может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦобеспечивает ее передачу в Министерство не позднее следующего рабочего дня содня поступления жалобы.

 

5.4.7. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лицаМинистерства обеспечивают прием и рассмотрение жалоб.

 

5.4.8. Министерство обеспечивает:

 

а) оснащение мест приема жалоб;

 

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений идействий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, ихдолжностных лиц либо государственных гражданских служащих посредствомразмещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг,на их официальных сайтах, на Портале;

 

в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений идействий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, ихдолжностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе потелефону, электронной почте, при личном приеме;

 

г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществлениямногофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатоврассмотрения жалоб;

 

д) формирование и представление ежеквартально в срок до 15 числаквартала, следующего за отчетным, в комиссию по проведению административнойреформы в Сахалинской области отчетности о полученных и рассмотренных жалобах(в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

 

5.4.9. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования являются поступление жалобы заявителя и ее регистрация.

 

5.5.Срок рассмотрения жалобы

 

5.5.1.Жалоба, поступившая в Министерство, многофункциональный центр, учредителюмногофункционального центра либо в Правительство Сахалинской области, подлежитрегистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.5.2. Жалоба, поступившая в Министерство, многофункциональныйцентр, учредителю многофункционального центра либо в Правительство Сахалинскойобласти, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, многофункциональногоцентра в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток иошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

 

5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, есливозможность приостановления предусмотрена законодательством РоссийскойФедерации

 

Приостановлениерассмотрения жалобы не допускается.

 

5.7.Результат рассмотрения жалобы

 

5.7.1.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

5.7.2. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе отом же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того жезаявителя и по тому же предмету жалобы.

5.7.3. Жалоба остается без ответа в следующих случаях:

а)наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б)отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя,отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

 

5.8.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

 

5.8.1. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобынаправляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, вписьменной форме и по желанию заявителя ответ по результатам рассмотренияжалобы направляется в электронной форме.

5.8.2. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписываетсяответственным должностным лицом Министерства, уполномоченным на рассмотрениежалобы, руководителем многофункционального центра, руководителем органаисполнительной власти Сахалинской области, являющегося учредителеммногофункционального центра.

5.8.3. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование Министерства, многофункционального центра,учредителя многофункционального центра, либо вышестоящего органа, должность,фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение пожалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения одолжностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленныхнарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответезаявителю, указанном в пункте 5.8.1 подраздела 5.8 раздела 5настоящегоАдминистративного регламента, дается информация о действиях осуществляемыхминистерством, многофункциональным центром, в целях незамедлительногоустранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация одальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениягосударственной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответезаявителю, указанном в пункте 5.8.1 подраздела 5.8 раздела 5настоящегоАдминистративного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинахпринятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.8.4. Письменные ответы на жалобы, предназначенные длянаправления заявителям, высылаются почтовым отправлением непосредственно вадреса заявителей.

5.8.5. Информацию о статусе рассмотрения жалобы, поданной черезПортал досудебного обжалования, заявитель может узнать в личном кабинете.

 

5.9.Порядок обжалования решения по жалобе

 

Заявительимеет право обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или ввышестоящий орган в порядке подчиненности.

 

5.10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы

 

Заявительимеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.

 

5.11.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

 

5.11.1.Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Министерства, многофункционального центра, работниковмногофункционального центра обеспечивается посредством размещения информации настендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайтеМинистерства, многофункционального центра, в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций) и портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти.

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений идействий (бездействия) Министерства и его должностных лиц, многофункциональногоцентра, работников многофункционального центра осуществляется в том числе по телефону,электронной почте, при личном приеме.

5.11.2. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб нарешения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинскойобласти и их ответственных должностных лиц, государственных гражданскихслужащих органов исполнительной власти Сахалинской области, а также на решенияи действия (бездействие) многофункционального центра, работниковмногофункционального центра утверждено постановлением Правительства Сахалинскойобласти от 02.10.2013 № 560.

 

 

 

 

 

 

Приложение1

кАдминистративному регламенту

предоставленияМинистерством экологии Сахалинской области

государственнойуслуги по организации

ипроведению государственной

экологическойэкспертизы

объектоврегионального уровня

 

Образец

 

от ________________ №___________

 

Министруэкологии Сахалинской области

 

Реквизиты Заказчикагосударственной экологической экспертизы

 

НаправляемВам для организации и проведения государственной экологической экспертизыследующие материалы:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(названиеобъекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

 

Обответственности за реализацию объекта без положительного заключениягосударственной экологической экспертизы предупреждены. К реализации объекта неприступали.

Дополнительнаяинформация:

1) Разработчикиматериалов по объекту экологической экспертизы:

__________________________________________________________________

2) Организации,инвестирующие денежные средства в реализацию объекта экологической экспертизы,сумма зарубежных инвестиций:

__________________________________________________________________

3) Предполагаемыесроки реализации объекта экологической экспертизы:

__________________________________________________________________

 

Приложение:

1.Подробная опись документов, представляемых на государственную экологическуюэкспертизу.

 

Руководительорганизации                                                                       М.П.              

                                                                                                                          Ф.И.О., подпись

 

 

 

 

 

Приложение2

кАдминистративному регламенту

предоставленияМинистерством экологии Сахалинской области

государственнойуслуги по организации

ипроведению государственной

экологическойэкспертизы

объектоврегионального уровня

 

Образец

 

от ________________ №___________

 

Названиеорганизации-получателя

Почтовый адресорганизации-получателя

 

на № _____________ от___________

 

Письмо-уведомлениео некомплектности материалов

 

Министерствосообщает.

 

В представленных на государственнуюэкологическую экспертизу материалах по объекту________________________________________________________

__________________________________________________________________

(названиеобъекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

отсутствуютматериалы, определенные пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе»:

1.__________________________________________________________________

2.__________________________________________________________________

и т.д.

Наосновании изложенного и в соответствии с пунктом 3.4Административногорегламента по организации и проведению государственной экологической экспертизыпредставленные на государственную экологическую экспертизу материалы должныбыть доукомплектованы в полном объеме в течение___________ дней со дняполучения настоящего уведомления.

Принепредставлении в установленный срок запрашиваемых материалов государственнаяэкологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику.

 

Министр                                                                                          _________ФИО____

                                                                                                                                    подпись

 

 

 

 

 

Приложение3

кАдминистративному регламенту

предоставленияМинистерством экологии Сахалинской области

государственнойуслуги по организации

ипроведению государственной

экологическойэкспертизы

объектоврегионального уровня

 

Образец

 

от ________________ №___________

на № _____________ от___________

 

Названиеорганизации-получателя

Почтовый адресорганизации-получателя

 

Письмо-уведомлениео комплектности материалов и необходимости оплаты работ по организации ипроведению государственной экологической экспертизы

 

Министерстворассмотрело представленные на государственную экологическую экспертизуматериалы по объекту

__________________________________________________________________

(название объектагосударственной экологической экспертизы в именительном падеже) и сообщает осоответствии представленных материалов установленным требованиям.

Наосновании изложенного и в соответствии с Административным регламентом поорганизации и проведению государственной экологической экспертизы сообщаем онеобходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы всоответствии с прилагаемыми сметой и счетом на

ее оплату (Приложение4, 5).

Началосрока проведения государственной экологической экспертизы будет установлено втечение 30 календарных дней после получения документа, подтверждающего оплатупроведения государственной экологической экспертизы.

Приотсутствии оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение30 календарных дней со дня получения настоящего уведомления, государственнаяэкологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику.

 

Приложение:

1. Смета расходов напроведение государственной экологической экспертизы.

2. Счет за проведениегосударственной экологической экспертизы.

 

Министр                                                                                                _________ФИО____

                                                                                                                                 подпись

 

 

 

 

 

Приложение4

кАдминистративному регламенту

предоставленияМинистерством экологии Сахалинской области

государственнойуслуги по организации

ипроведению государственной

экологическойэкспертизы

объектоврегионального уровня

 

Образец

 

СМЕТА

расходовна проведение государственной экологической экспертизы

по ___________________________________________

(наименованиепредставленных на экспертизу

документацииили материалов)

 

	Наименование расхода	Ед. изм.	К-во	Цена за ед. (руб.)	Сумма (руб.)
1	2	3	4	5	6
1.	Оплата труда внештатных экспертов - всего, в том числе:	Чел.
	Руководитель экспертной комиссии	-»-
	Руководитель экспертной группы	-»-
	Эксперт по отдельным разделам экспертируемых материалов	-»-
	Эксперт по отдельным вопросам раздела экспертируемых материалов	-»-
	Участие в заседаниях экспертной комиссии внештатных экспертов	Чел. x числ. зас.
2.	Начисления на ФОТ внештатных экспертов - всего, в том числе:
	Единый социальный налог, в т.ч.
	- Отчисления в Пенсионный фонд
	- Отчисления в Фонд обязательного медицинского страхования
	Отчисления на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
3.	Итого основные расходы внештатных экспертов (п. 1 + п. 2)
4.	Накладные расходы, связанные с проведением ГЭЭ
5.	Итого с накладными расходами (п. 3 + п. 4)	-»-
6.	Командировочные расходы	-»-
7.	Итого с командировочными расходами (п. 5 + п. 6)	-»-
8.	НДС не облагается ст. 146, п. 2, пп. 4 Налогового кодекса Российской Федерации	-»-
9.	Всего: (п. 1 + п. 2)	-»-

 

Составил:___________________   __________________           ______________

                                    ФИО                                     Должность                            Подпись

Тел.

 

Проверил:___________________  __________________           ______________

ФИО                          Должность                            Подпись

Тел.

 

Примечание:в случае изменения порядка налогообложения и т.п. данная форма расчета подлежитизменению.

 

 

 

 

 

Приложение5

кАдминистративному регламенту

предоставленияМинистерством экологии Сахалинской области

государственнойуслуги по организации

ипроведению государственной

экологическойэкспертизы

объектоврегионального уровня

 

Образец

 

СЧЕТ

ЗАПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

 

Наименование (указывается наименование органа исполнительной власти в области экологической экспертизы)
Адрес:
В поле Банк получателя:	Наименование Отделения Банка		БИК
	ИНН/КПП		Р/с
В поле Получатель	УФК Сахалинской области _________ лицевой счет _____________________ ИНН _____________________________
В поле Назначение	Предоплата за проведение госэкоэкспертизы
платежа указывать:
	Пункт Разрешения
Грузоотправитель и адрес: Наименование (указывается наименование органа исполнительной власти в области экологической экспертизы)				К реестру №
Грузополучатель и адрес:		Акцептован		Дата получения

 

СЧЕТ№

 

Заказ			Наряд № ______________			Дата «___» __________ 200__ года
Плательщик и адрес:						Сумма счета
						по расчетной цене	разница объединен.	наценка на товар
Банк:
Р/с:
кор./с:
БИК			ИНН
Заказчик
на ст.			со ст.			всего
Дата отправл.			способ отправл.			продажная, Р
квит./накл. №						отметка об оплате		Шифр
упаковка		число мест			Вес
ПРЕДМЕТ СЧЕТА						Кол-во	Цена (руб.)	Сумма (руб.)
Предварительная оплата за проведение государственной экологической экспертизы
НДС не облагается (ст. 146, п. 2 подпункт 4Налогового кодекса Российской Федерации)
Итого к оплате:
Руководитель
Гл. бухгалтер

 

 

 

 

 

Приложение6

кАдминистративному регламенту

предоставленияМинистерством экологии Сахалинской области

государственнойуслуги по организации

ипроведению государственной

экологическойэкспертизы

объектоврегионального уровня

 

Образец

 

ЗАДАНИЕ

руководителюэкспертной группы на проведение

государственнойэкологической экспертизы

 

Руководителюэкспертной группы

__________________________________________________________________

(ФИОруководителя экспертной группы)

1)обеспечить качественное проведение экологической экспертизы материалов повопросу __________________________________________________________________

(наименованиеэкспертируемого раздела, вопроса)

2)при проведении экологической экспертизы определить: соответствие намечаемойдеятельности требованиям, установленным законодательством Российской Федерациив области охраны окружающей среды;

полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия наокружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности иэкологическую обоснованность допустимости ее реализации;

достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды иобеспечению экологической безопасности;

3) обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительнойинформации;

4) заседания экспертной группы оформить протоколами;

5) в срок до ________________ подготовить и предоставитьответственному секретарю экспертной комиссии групповое экспертное заключение,подписанное всеми членами экспертной группы;

6) групповое экспертное заключение должно содержать разделы:

1. Описательная часть объекта экспертизы.

2. Предложения и рекомендации (при положительном групповом экспертномзаключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном групповомэкспертном заключении).

Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшеесовершенствование принятых технических, технологических, организационных и иныхрешений с целью содействия повышению экологической безопасности объектаэкспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую среду и носитьнезапретительный характер.

Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежатобязательному решению при доработке материалов по объекту экспертизы.

3. Выводы:

при положительном групповом экспертном заключении:

о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,установленным законодательством Российской Федерации в области охраныокружающей среды;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о возможности реализации объекта экспертизы;

при отрицательном групповом экспертном заключении:

о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,установленным законодательством Российской Федерации в области охраныокружающей среды;

о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о недопустимости реализации объекта экспертизы ввидунеобеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемойдеятельности;

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям,предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

 

Руководительэкспертной комиссии                                                        ФИО____

                                                                                                                                 подпись

 

 

 

 

 

Приложение7

кАдминистративному регламенту

предоставленияМинистерством экологии Сахалинской области

государственнойуслуги по организации

ипроведению государственной

экологическойэкспертизы

объектоврегионального уровня

 

Образец

 

ЗАДАНИЕ

экспертуна проведение

государственнойэкологической экспертизы

 

Эксперту__________________________________________________________________

(ФИОэксперта)

1)обеспечить качественное проведение экологической экспертизы материалов__________________________________________________________________

(наименованиеэкспертируемого раздела, вопроса)

2)при проведении экологической экспертизы определить: соответствие намечаемойдеятельности требованиям, установленным законодательством Российской Федерациив области охраны окружающей среды;

полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия наокружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности иэкологическую обоснованность допустимости ее реализации;

достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды иобеспечению экологической безопасности;

3) в срок до _________________________ подготовить и предоставитьответственному секретарю экспертной комиссии индивидуальное экспертноезаключение, содержащее разделы:

1. Описательная часть объекта экспертизы.

2. Предложения и рекомендации (при положительном индивидуальномэкспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (приотрицательном индивидуальном экспертном заключении).

Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшеесовершенствование принятых технических, технологических, организационных и иныхрешений с целью содействия повышению экологической безопасности объектаэкспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую среду и носитьнезапретительный характер.

Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежатобязательному решению до начала реализации объекта экспертизы.

3. Выводы:

при положительном индивидуальном экспертном заключении:

о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,установленным законодательством Российской Федерации в области охраныокружающей среды;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о возможности реализации объекта экспертизы;

при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:

о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,установленным законодательством Российской Федерации в области охраныокружающей среды;

о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о недопустимости реализации объекта экспертизы ввидунеобеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемойдеятельности;

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям,предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

 

Руководительэкспертной комиссии                                       _________ФИО____

                                                                                                                                 подпись

 

Копию задания получил                                                          _________ФИО____

дата                                                                                                                          подпись

 

 

 

 

 

 

Приложение8

кАдминистративному регламенту

предоставленияМинистерством экологии Сахалинской области

государственнойуслуги по организации

ипроведению государственной

экологическойэкспертизы

объектоврегионального уровня

 

Образец

 

Набланке правового акта Министерства

 

Распоряжение об организации и проведении государственнойэкологической экспертизы материалов

__________________________________________________________________

(наименованиеобъекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

 

В соответствии сФедеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и наосновании Положения о Министерстве экологии Сахалинской области, утвержденногопостановлением Правительства Сахалинской области от 13.03.2020 № 106,:

 

1.Утвердить состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы(приложение 1) и задание на проведение государственной экологической экспертизы(приложение 2) материалов

__________________________________________________________________

(названиеобъекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

2.Установить срок проведения государственной экологическойэкспертизы________________ дней.

3.Экспертному подразделению (указывается наименование экспертного подразделенияоргана исполнительной власти в области экологической экспертизы) (ФИОуполномоченного должностного лица, курирующего экспертное подразделение)организовать проведение государственной экологической экспертизы материалов

__________________________________________________________________

(наименованиеобъекта государственной экологической экспертизы именительном падеже)

и представить вустановленном порядке проект правового акта об утверждении заключенияэкспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

4.Контроль за исполнением настоящего__________________________________________________________________

(указываетсявид правового акта) оставляю за собой.

 

 

Министр                                                                                                _________ФИО____

                                                                                                                                     подпись

 

 

 

 

 

Приложение9

кАдминистративному регламенту

предоставленияМинистерством экологии Сахалинской области

государственнойуслуги по организации

ипроведению государственной

экологическойэкспертизы

объектоврегионального уровня

 

Образец

 

Приложение 1

к ____________ № ____от ____________

 

Состав экспертной комиссии государственной экологическойэкспертизы материалов

__________________________________________________________________

(названиеобъекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

 

Руководительэкспертной комиссии:

 

ФИО_______________________ - ученая степень, звание, должность

 

Ответственныйсекретарь экспертной комиссии:

 

ФИО_______________________ - должность

 

Эксперты:

 

ФИО_______________________ - ученая степень, звание, должность

ФИО_______________________ - ученая степень, звание, должность

ФИО_______________________ - ученая степень, звание, должность

 

 

 

 

 

Приложение10

кАдминистративному регламенту

предоставленияМинистерством экологии Сахалинской области

государственнойуслуги по организации

ипроведению государственной

экологическойэкспертизы

объектоврегионального уровня

 

Образец

 

ЗАДАНИЕ

экспертнойкомиссии на проведение государственной экологической экспертизы (приложение 2 к___________)

 

Руководителю,ответственному секретарю и членам экспертной комиссии государственнойэкологической экспертизы:

1) всрок _____________ с момента проведения организационного заседания экспертнойкомиссии представить в Экспертное подразделение заключение экспертной комиссиигосударственной экологической экспертизы материалов

__________________________________________________________________

(наименованиеобъекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

2)при проведении экологической экспертизы определить: соответствие намечаемойдеятельности требованиям, установленным законодательством Российской Федерациив области охраны окружающей среды;

полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия наокружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности иэкологическую обоснованность допустимости ее реализации;

достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды иобеспечению экологической безопасности.

Руководителю и ответственному секретарю экспертной комиссииобеспечить качественное проведение государственной экологической экспертизы, втом числе:

сформировать экспертные группы по основным направлениямгосударственной экологической экспертизы (при необходимости);

составить и утвердить календарный план работы экспертной комиссии,задания экспертным группам и экспертам;

обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительнойинформации;

заседания экспертной комиссии оформить протоколами;

организовать выезд на место членов экспертной комиссии (принеобходимости);

подготовить и за десять календарных дней до завершения работыэкспертной комиссии представить в Экспертное подразделение проект сводногозаключения экспертной комиссии, составленного на основании групповых (приналичии экспертных групп) и индивидуальных экспертных заключений и содержащегообоснованные выводы о допустимости (недопустимости) воздействия на окружающуюсреду рассматриваемой хозяйственной и иной деятельности и о возможностиреализации объекта экспертизы;

при необходимости изменения срока проведения государственнойэкологической экспертизы и/или состава экспертной комиссии соответствующиепредложения оформить протоколом и представить в экспертное подразделение.

 

Министр                                                                                                _________ФИО____

                                                                                                                                     подпись

 

 

 

 

 

Приложение11

кАдминистративному регламенту

предоставленияМинистерством экологии Сахалинской области

государственнойуслуги по организации

ипроведению государственной

экологическойэкспертизы

объектоврегионального уровня

 

Образец

 

Набланке правового акта Министерства экологии Сахалинской области

 

О внесении изменений в_____________________________________________

(указываетсянаименование органа исполнительной власти в области экологической экспертизы)

от «___»___________200__ № ________

 

Оборганизации и проведении государственной экологической экспертизы

материалов________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименованиеобъекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

Всоответствии с административным регламентом по организации и проведениюгосударственной экологической экспертизы и Положением о Министерстве,утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от13.03.2020№106, и на основании протокола заседания экспертной

комиссиигосударственной экологической экспертизы от «___» ________ №_____:

 

1.Исключить из состава экспертной комиссии государственной

экологическойэкспертизы члена экспертной комиссии (руководителя,

ответственногосекретаря экспертной комиссии):

__________________________________________________________________

(ФИОруководителя, ответственного секретаря или члена экспертной комиссии)

2.Ввести в состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизычлена экспертной комиссии (руководителя, ответственного секретаря экспертнойкомиссии):

__________________________________________________________________

(ФИОруководителя, ответственного секретаря или члена экспертной комиссии)

3.Продлить срок проведения государственной экологической экспертизы на

__________________________________________________________________

4.Контроль за исполнением настоящего _________________________________оставляю засобой.

(указывается видправового акта)

 

Министр                                                                                                _________ФИО____

                                                                                                                                     подпись

 

 

 

 

 

Приложение12

кАдминистративному регламенту

предоставленияМинистерством экологии Сахалинской области

государственнойуслуги по организации

ипроведению государственной

экологическойэкспертизы

объектоврегионального уровня

 

Образец

 

от __________ № _______	Название организации-получателя
Письмо-уведомление о направлении представителя для участия в организационном заседании экспертной комиссии государственной экологической экспертизы	Почтовый адрес организации-получателя

 

Прошунаправить представителя Вашей организации для участия в организационномзаседании экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, котороесостоится «___» ___________ 20__ в ________________по адресу_________________________________________

   (указать местопроведения)

 

 

Министр                                                                                                _________ФИО____

                                                                                                                                    подпись

 

 

 

 

 

Приложение13

к Административномурегламенту

предоставленияМинистерством экологии Сахалинской области

государственнойуслуги по организации

ипроведению государственной

экологическойэкспертизы

объектоврегионального уровня

 

УТВЕРЖДАЮ

Руководительэкспертной комиссии

государственнойэкологической

экспертизы

_______________________(ФИО)

«___»______________ 20__

 

Образец

 

КАЛЕНДАРНЫЙПЛАН

работыэкспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

___________________________________________________

(наименованиеобъекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

 

№ п/п	Мероприятия	Дата проведения мероприятия
1.	Работа экспертной комиссии с материалами по объекту государственной экологической экспертизы	с даты проведения организационного заседания экспертной комиссии
2.	Проведение рабочих заседаний экспертной комиссии
3.	Рассмотрение проектов индивидуальных (групповых) экспертных заключений и/или вопросов к заказчику государственной экологической экспертизы, подготовка запроса о необходимости предоставления дополнительной информации по объекту экологической экспертизы
4.	Проведение выездного заседания экспертной комиссии на место реализации объекта государственной экологической экспертизы
5.	Представление подписанных индивидуальных (групповых) экспертных заключений ответственному секретарю экспертной комиссии
6.	Рассмотрение проекта сводного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы перед представлением его в Экспертное подразделение
7.	Подписание членами экспертной комиссии итогового текста заключения

 

--------------------------------

<*> - за десять рабочих дней до проведения итоговогозаседания.

 

Ответственныйсекретарь экспертной комиссии

_____________________________________ /ФИО/

 

 

 

 

 

Приложение14

кАдминистративному регламенту

предоставленияМинистерством экологии Сахалинской области

государственнойуслуги по организации

ипроведению государственной

экологическойэкспертизы

объектоврегионального уровня

 

Образец

 

ЭКСПЕРТНОЕЗАКЛЮЧЕНИЕ

членаэкспертной комиссии

государственнойэкологической экспертизы материалов

___________________________________________________

(наименованиеобъекта

государственнойэкологической экспертизы

вименительном падеже)

____________________________________________________

(ФИО)

 

«___»____________ 20__

 

1.Опись рассмотренных материалов, включая ответы заказчика государственнойэкологической экспертизы на официально представленные вопросы иаргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объектаэкспертизы, поступившие от заинтересованных сторон:

1)

2)

и т.д.

2. Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) всоответствии с индивидуальным заданием:

1. Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):

3.1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам итребованиям, установленным законодательством Российской Федерации в областиохраны окружающей среды;

3.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемоговоздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемойдеятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации;

3.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающейсреды и обеспечению экологической безопасности;

3.4. Иное при необходимости.

4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу):

5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу):

6. Выводы:

при положительном индивидуальном экспертном заключении:

о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,установленным законодательством Российской Федерации в области охраныокружающей среды;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о возможности реализации объекта экспертизы;

при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:

о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,установленным законодательством Российской Федерации в области охраныокружающей среды;

о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о недопустимости реализации объекта экспертизы ввидунеобеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемойдеятельности;

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям,предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

 

Членэкспертной комиссии _______________________ /ФИО/

 

 

 

 

 

Приложение15

кАдминистративному регламенту

предоставленияМинистерством экологии Сахалинской области

государственнойуслуги по организации

ипроведению государственной

экологическойэкспертизы

объектоврегионального уровня

 

Образец

 

ЭКСПЕРТНОЕЗАКЛЮЧЕНИЕ

группыэкспертной комиссии

государственнойэкологической экспертизы материалов

___________________________________________________

(наименованиеобъекта

государственнойэкологической экспертизы

вименительном падеже)

__________________________________________________

(названиегруппы)

 

«____»____________ 20__

 

1.Опись рассмотренных материалов, включая ответы заказчика государственнойэкологической экспертизы на официально представленные вопросы иаргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объектаэкспертизы, поступившие от заинтересованных сторон:

1)

2)

и т.д.

2. Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) всоответствии с групповым заданием:

3. Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):

3.1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам итребованиям, установленным законодательством Российской Федерации в областиохраны окружающей среды;

3.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемоговоздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемойдеятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации;

3.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающейсреды и обеспечению экологической безопасности;

3.4. Иное при необходимости.

4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу):

5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу):

6. Выводы:

при положительном групповом экспертном заключении:

о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,установленным законодательством Российской Федерации в области охраныокружающей среды;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о возможности реализации объекта экспертизы;

при отрицательном групповом экспертном заключении:

о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,установленным законодательством Российской Федерации в области охраныокружающей среды;

о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о недопустимости реализации объекта экспертизы ввидунеобеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемойдеятельности;

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям,предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

 

Руководительэкспертной комиссии__________________________ /ФИО/

Члены экспертной комиссии________________________________ /ФИО/

 

 

 

 

 

Приложение16

кАдминистративному регламенту

предоставленияМинистерством экологии Сахалинской области

государственнойуслуги по организации

ипроведению государственной

экологическойэкспертизы

объектоврегионального уровня

 

Образец

 

МИНИСТЕРСТВОЭКОЛОГИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ

___________________________________________________________

(наименованиеобъекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

 

«___» ___________20___

 

Экспертнаякомиссия, утвержденная ____________________ (указывается вид правового акта)Министерства от __________________ № __________, в составе:

 

Руководителя комиссии- звание, должность, ФИО

Членов комиссии -звание, должность, ФИО

рассмотрела__________________________________________________________________

(полноеназвание объекта экспертизы)

разработанный(е)__________________________________________________________________

(названиеорганизации, год разработки)

1. На рассмотрение представлены: __________________________________________________________________

(переченьосновных материалов, включая согласования

__________________________________________________________________

государственныхорганов контроля, надзора, справки, заключения общественной экспертизы,протоколы общественных слушаний и др.)

 

1.Перечень материалов и документации, представленных на государственнуюэкологическую экспертизу.

2. Перечень аргументированных предложений по экологическимаспектам объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон,общественности.

3. Перечень дополнительных материалов и документации,представленных экспертной комиссии государственной экологической экспертизы_________________________________________.

4. Общие сведения об объекте государственной экологическойэкспертизы:

история вопроса (в том числе наличие ранее полученных заключенийгосударственной экологической экспертизы ___________________________).

Краткое содержание представленных материалов:

излагаются основные положения представленной документации (дляпредпроектной и проектной документации - местоположение объекта экспертизы, егохарактеристика, характеристика выпускаемой продукции, потребность в ресурсах,природная характеристика территории, перечень возможных ограничений хозяйственнойдеятельности, предполагаемое воздействие на окружающую среду, планируемыеприродоохранные мероприятия и их эффективность, ущерб при реализации намечаемыхрешений).

5. Экспертная оценка объекта государственной экологическойэкспертизы по разделам (вопросам) экспертируемых материалов:

5.1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам итребованиям, установленным законодательством Российской Федерации в областиохраны окружающей среды;

5.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействияна окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности иэкологической обоснованности допустимости ее реализации (покомпонентная оценкаматериалов ОВОС);

5.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающейсреды и обеспечению экологической безопасности;

5.4. Иное при необходимости.

6. Замечания экспертной комиссии государственной экологическойэкспертизы в случае отрицательного заключения.

7. Предложения и рекомендации экспертной комиссии государственнойэкологической экспертизы.

8. Рекомендуемый экспертной комиссией срок действия заключениягосударственной экологической экспертизы.

9. Общая оценка качества представленных материалов.

10. Выводы экспертной комиссии государственной экологическойэкспертизы.

11. Подписи руководителя, ответственного секретаря и членовэкспертной комиссии.

 

 

 

 

 

Приложение17

кАдминистративному регламенту

предоставленияМинистерством экологии Сахалинской области

государственнойуслуги по организации

ипроведению государственной

экологическойэкспертизы

объектоврегионального уровня

 

Образец

 

от ____________ № _________	Название организации-получателя
Письмо-уведомление о направлении представления дополнительной информации по объекту экологической экспертизы	Почтовый адрес организации-получателя

 

Экспертноеподразделение на основании протокола заседания экспертной комиссиигосударственной экологической экспертизы материалов__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименованиеобъекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

от «___» ___________20__ № _______ и в соответствии с административным регламентом по организации ипроведению государственной экологической экспертизы, сообщает Вам онеобходимости представления до «___» ___________

20___ дополнительнойинформации по объекту государственной экологической экспертизы.

Сцелью недопущения срыва срока проведения государственной

экологическойэкспертизы, установленного _____________________ Министерства от «___»____________ 20___ № _________, прошу представить запрашиваемые материалы непозднее вышеуказанного срока.

 

Приложение:перечень необходимой дополнительной информации по объекту государственной экологическойэкспертизы.

 

Министр                                                                                                _________ФИО____

                                                                                                                                    подпись

 

 

 

Приложение18

кАдминистративному регламенту

предоставленияМинистерством экологии Сахалинской области

государственнойуслуги по организации

и проведениюгосударственной

экологическойэкспертизы

объектоврегионального уровня

 

Образец

ПРОТОКОЛ

заседания экспертнойкомиссии государственной экологической экспертизыматериалов_________________________________________________________

(наименованиеобъекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

 

«___» _________ 20__№ ______                                                  Южно-Сахалинск

 

Фамилия, инициалы

Председательствовал:__________________________________________________________________

Присутствовали:

Представитель наименование(указывается наименование экспертного подразделения органа исполнительнойвласти в области экологической экспертизы или его территориального органа)

 

Фамилия, инициалы

(наблюдатели):__________________________________________________________________

 

Фамилия, инициалы

члены экспертной комиссии:__________________________________________________________________

эксперты,делегированные территориальным органом, наименование (указывается наименованиеоргана исполнительной власти в области экологической экспертизы)

 

Фамилия, инициалы

(наблюдатели):__________________________________________________________________

представителизаказчика государственной экологической экспертизы:

 

Фамилия, инициалы

__________________________________________________________________

приглашенныепредставители иных заинтересованных сторон:

 

Фамилия, инициалы(организация)

__________________________________________________________________

 

Повесткадня:

1. О__________________ (указывается вид правового акта) об организации и проведениигосударственной экологической экспертизы.

Докладчик:представитель экспертного подразделения Министерства.

2. Опорядке работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Докладчик:руководитель экспертной комиссии.

3.Об объекте государственной экологической экспертизы.

Докладчики:представители заказчика государственной экологической экспертизы.

4.Об объекте государственной экологической экспертизы.

Докладчики:эксперты, делегированные территориальным органом.

5.Подписание договоров на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем икаждым членом экспертной комиссии.

6.Разное.

 

Фамилия,инициалы (организация)

1. Слушали:__________________________________________________________________

Фамилия,инициалы (организация, краткая запись выступления)

2. Выступили:__________________________________________________________________

3.Решили:

1.Принять к сведению и руководству информацию о__________________________________________________________________

(указываетсявид правового акта) об организации и проведении государственной экологическойэкспертизы.

 

2.Согласиться с рассмотренным проектом календарного плана работы экспертнойкомиссии государственной экологической экспертизы материалов.

3.Принять к сведению информацию об объекте государственной экологическойэкспертизы.

4.Иное.

Руководительэкспертной комиссии ______________________________ /ФИО/

Ответственныйсекретарь экспертной комиссии____________________ /ФИО/

 

 

 

 

 

Приложение19а

к Административномурегламенту

предоставленияМинистерством экологии Сахалинской области

государственнойуслуги по организации

ипроведению государственной

экологическойэкспертизы

объектоврегионального уровня

 

Образец

 

ПРОТОКОЛ

заседания экспертнойкомиссии государственной экологической экспертизыматериалов_________________________________________________________

(наименованиеобъекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

 

«___» _________ 20__№ ______                                                   Южно-Сахалинск

 

Фамилия, инициалы

Председательствовал:__________________________________________________________________

 

Присутствовали:

 

представитель

наименованиеэкспертного подразделения Министерства

__________________________________________________________________

 

Фамилия, инициалы члены экспертной комиссии:__________________________________________________________________

делегированные эксперты(наблюдатели):__________________________________________________________________

представители заказчика государственной экологической экспертизы:__________________________________________________________________

приглашенные представители иных заинтересованных сторон:__________________________________________________________________

 

Повестка дня:

1. О ходе работы экспертнойкомиссии государственной экологической экспертизы.

 

Докладчик:руководитель экспертной комиссии.

2. О результатахпроделанной работы и необходимости получения дополнительной информации орассматриваемом объекте государственной экологической экспертизы.

 

Докладчики: членыэкспертной комиссии, руководители экспертных групп.

3. Обсуждениевозникших вопросов (дискуссия).

 

Докладчики:

 

Фамилия, инициалы(организация)

1. Слушали:__________________________________________________________________

Фамилия, инициалы (организация, краткая запись выступления)

 

2. Выступили:__________________________________________________________________

 

3. Решили:

1.Принять к сведению информацию о ходе работы экспертной комиссии государственнойэкологической экспертизы.

2. Направитьофициальное уведомление заказчику государственной экологической экспертизы онеобходимости представления дополнительных материалов (Приложение: переченьнеобходимой информации по объекту государственной экологической экспертизы).

3.Пригласить представителя заказчика государственной экологической экспертизы дляразъяснения технологических, технических, организационных и иных решений пообъекту экспертизы.

4.Включить в состав экспертной комиссии дополнительное число специалистов.

5.Организовать выезд на место намечаемой реализации объекта государственнойэкологической экспертизы.

6.Предложить Министерству экологии Сахалинской области продлить срок проведениягосударственной экологической экспертизы в связи с__________________________________________________________________

(указатьпричину).

7.Предложить Министерству экологии Сахалинской области внести изменения в составэкспертной комиссии в связи с__________________________________________________________________

(указатьпричину).

8.Иное.

 

Руководительэкспертной комиссии ___________________________     _ /ФИО/

 

Ответственныйсекретарь экспертной комиссии ___________________ /ФИО/

 

 

 

 

 

Приложение19б

кАдминистративному регламенту

предоставленияМинистерством экологии Сахалинской области

государственнойуслуги по организации

ипроведению государственной

экологическойэкспертизы

объектоврегионального уровня

 

Образец

 

ПРОТОКОЛ

заседания экспертнойкомиссии государственной экологической экспертизы материалов_________________________________________________________

наименованиеобъекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

 

«___» _________ 20__№ ______                                                  Южно-Сахалинск

 

Фамилия, инициалы

Председательствовал:__________________________________________________________________

Присутствовали:

представитель экспертного подразделения:__________________________________________________________________

члены экспертной комиссии:__________________________________________________________________

делегированные эксперты (наблюдатели):__________________________________________________________________

представителизаказчика государственной экологической экспертизы:

 

Фамилия, инициалы

__________________________________________________________________

 

приглашенныепредставители иных заинтересованных сторон:

 

Фамилия, инициалы(организация)

__________________________________________________________________

 

Повестка дня:

1. Орезультатах анализа и обобщения индивидуальных (групповых)экспертных заключений.

Докладчик:руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь экспертной комиссии.

2.Перечень аргументированных предложений по экологическим аспектам объектаэкспертизы, поступивших от заинтересованных сторон, общественности.

Докладчик:руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь экспертной комиссии.

3.Обсуждение возникших вопросов (дискуссия).

Докладчики:

4.Разное.

 

Фамилия, инициалы(организация)

1. Слушали:__________________________________________________________________

 

Фамилия, инициалы(организация, краткая запись выступления)

2. Выступили:__________________________________________________________________

 

3. Решили:

1. Принять к сведениюинформацию о результатах анализа и обобщения индивидуальных (групповых)экспертных заключений.

2. Принять к сведениюи использованию в работе аргументированные предложения по экологическимаспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон,общественности.

3. Представить проектсводного заключения в Экспертное подразделение.

4. Иное.

 

Руководительэкспертной комиссии ______________________________ /ФИО/

 

Ответственныйсекретарь экспертной комиссии ___________________ /ФИО/

 

 

 

 

 

Приложение19в

кАдминистративному регламенту

предоставленияМинистерством экологии Сахалинской области

государственнойуслуги по организации

ипроведению государственной

экологическойэкспертизы

объектоврегионального уровня

 

Образец

 

ПРОТОКОЛ

заседанияэкспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

__________________________________________________________________

(наименованиеобъекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

 

«___» _________ 20__№ ______                                                  Южно-Сахалинск

 

Фамилия, инициалы

Председательствовал:__________________________________________________________________

Присутствовали:

представительэкспертного подразделения:__________________________________________________________________

 

Фамилия, инициалы члены экспертной комиссии: __________________________________________________________________

делегированныеэксперты (наблюдатели):__________________________________________________________________

представителизаказчика государственной экологической экспертизы:

 

Фамилия, инициалы

__________________________________________________________________

 

приглашенныепредставители иных заинтересованных сторон:

 

Фамилия, инициалы(организация)

__________________________________________________________________

 

Повестка дня:

1. О результатахработы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертной комиссии.

Докладчик:руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь экспертной комиссии.

2. Выступления членовэкспертной комиссии, представителей заказчика государственной экологической экспертизы,органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местногосамоуправления, общественных организаций.

Докладчики: посписку.

3. Обсуждениезаключения экспертной комиссии и особых мнений экспертов, подписание заключенияэкспертной комиссии (без приглашенных лиц).

4. Заключительноеслово руководителя экспертной комиссии.

 

Фамилия, инициалы(организация)

1. Слушали:__________________________________________________________________

 

Фамилия, инициалы(организация, краткая запись выступления)

2. Выступили:_________________________________________________________

3. Решили:

1. Принять к сведениюинформацию о результатах работы экспертной комиссии и выводах проектазаключения экспертной комиссии.

2. Принять к сведениювыступления членов экспертной комиссии, представителей заказчикагосударственной экологической экспертизы, органов исполнительной властиСахалинской области и органов местного самоуправления, общественныхорганизаций.

3. Рекомендовать кутверждению заключение экспертной комиссии Государственной экологическойэкспертизы (или предложить Министерству продлить срок проведениягосударственной экологической экспертизы в связи с____________________________(указать причину)).

4. Иное.

 

Руководительэкспертной комиссии ______________________________ /ФИО/

 

Ответственныйсекретарь экспертной комиссии ____________________/ФИО/

 

 

 

 

 

Приложение20

кАдминистративному регламенту

предоставленияМинистерством экологии Сахалинской области

государственнойуслуги по организации

ипроведению государственной

экологическойэкспертизы

объектоврегионального уровня

 

Образец

ЯВОЧНЫЙЛИСТ

заседанияэкспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

__________________________________________________________________

(наименованиеобъекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

 

«___» _________ 20__№ ______                                                  Южно-Сахалинск

 

№ п/п	Состав экспертной комиссии	Подпись
	Руководитель экспертной комиссии:
1.	Фамилия, инициалы
	Члены экспертной комиссии:
2.	Фамилия, инициалы
3.	Фамилия, инициалы
4.	Фамилия, инициалы
5.	Фамилия, инициалы
6.	Фамилия, инициалы
7.	Фамилия, инициалы

 

Ответственныйсекретарь экспертной комиссии__________________ /ФИО/

 

 

 

 

 

Приложение21

кАдминистративному регламенту

предоставленияМинистерством экологии Сахалинской области

государственнойуслуги по организации

ипроведению государственной

экологическойэкспертизы

объектоврегионального уровня

 

Образец

 

ОСОБОЕ МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА,

членаэкспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

__________________________________________________________________

(наименованиеобъекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

 

«___» _________ 20__№ ______                                                  Южно-Сахалинск

 

Всвободной форме, кратко, четко и обоснованно излагается мнение, в которомуказывается, с чем не согласен эксперт (с соответствующим обоснованием иссылкой на нормы природоохранного законодательства).

 

Член экспертнойкомиссии                                                   __________________/ФИО/

 

 

 

 

 

Приложение22

кАдминистративному регламенту

предоставленияМинистерством экологии Сахалинской области

государственнойуслуги по организации

ипроведению государственной

экологическойэкспертизы

объектоврегионального уровня

 

Образец(на бланке правового акта Министерства)

 

Об утверждении заключения экспертной комиссии государственнойэкологической экспертизы материалов

__________________________________________________________________

(наименованиеобъекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

 

Всоответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологическойэкспертизе» и на основании Положения о Министерстве, утвержденногопостановлением Правительства Сахалинской области от 13.03.2020 № 106,:

 

1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссиигосударственной экологической экспертизы материалов

__________________________________________________________________,

(наименованиеобъекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

подготовленноеэкспертной комиссией на основании __________________________

(указывается видправового акта) Министерства от «___» ___________ 200__

№ _______,устанавливающее ____________________.

2.Установить срок действия прилагаемого заключения ______ лет.

 

Министр                                                                                                        ______ФИО____

                                                                                                                                   подпись

Вариантыформулировок:

Впункте 1________________________ (указывается вид правового акта) обутверждении заключения экспертной комиссии государственной экологическойэкспертизы

1) При утвержденииположительного заключения экспертной комиссии государственной экологическойэкспертизы:

устанавливающее:

- соответствиематериалов экологическим требованиям и возможность реализации намечаемойдеятельности

1)При утверждении отрицательного заключения экспертной комиссии государственнойэкологической экспертизы:

устанавливающее:

- несоответствиематериалов экологическим требованиям, необходимость представления доработанныхпо замечаниям экспертной комиссии материалов на государственную экологическуюэкспертизу;

- недопустимостьреализации объекта экологической экспертизы ввиду необеспеченности соблюдениятребований экологической безопасности

намечаемойдеятельности.

 

 

 

 

 

Приложение23

к Административномурегламенту

предоставленияМинистерством экологии Сахалинской области

государственнойуслуги по организации

ипроведению государственной

экологическойэкспертизы

объектоврегионального уровня

 

Образец

 

от ____________ №__________                    Название организации-получателя

Письмо-уведомление                                                 Почтовый адрес

о завершениигосударственной                     организации-получателя

экологическойэкспертизы

 

Экспертнымподразделением в соответствии с Федеральным законом «Об экологическойэкспертизе от 23.11.1995 № 174-ФЗ организована и проведена государственнаяэкологическая экспертиза материалов

__________________________________________________________________

(наименованиеобъекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

 

Приложение:

1)_______ (правовой акт Министерства) (указывается наименование органаисполнительной власти в области экологической экспертизы или еготерриториального органа) об утверждении заключения экспертной комиссии

государственнойэкологической экспертизы.

2) Материалыпо объекту экологической экспертизы.

 

Заместительминистра                                                                                 ______ФИО____

                                                                                                                                   подпись

 

 

 

 

Приложение24

кАдминистративному регламенту

предоставленияМинистерством экологии Сахалинской области

государственнойуслуги по организации

ипроведению государственной

экологическойэкспертизы

объектоврегионального уровня

 

Образец

 

от ___________ № __________	Название организации-получателя
Письмо-уведомление о завершении государственной экологической экспертизы с отрицательным результатом	Почтовый адрес организации-получателя

 

Экспертнымподразделением в соответствии с Федеральным законом «Об экологическойэкспертизе» от 23.11.1995 № 174-ФЗ организована и проведена государственнаяэкологическая экспертиза материалов

__________________________________________________________________

(наименованиеобъекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

_____________________________(указывается вид правового акта) Министерства от «___» ________ 20__ №утверждено отрицательное заключение экспертной комиссии государственнойэкологической экспертизы.

Всоответствии со статьей 30 вышеуказанного закона финансирование и

кредитованиереализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственнойэкологической экспертизы является нарушением законодательства об экологическойэкспертизе.

 

Министр                                                                                                        ______ФИО____

                                                                                                                                    подпись

 

 

 

 

 

 

Приложение25

кАдминистративному регламенту

предоставленияМинистерством экологии Сахалинской области

государственнойуслуги по организации

ипроведению государственной

экологическойэкспертизы

объектоврегионального уровня

 

Примерныйобразец

 

СПРАВКА

особлюдении организационно-правовых требований проведения государственнойэкологической экспертизы по

______________________________________________________

(наименованиеобъекта государственной экологической экспертизы)

 

Федеральнымзаконом «Об экологической экспертизе»

 

Всоответствии с ______________________________________________________________

материалы________________________________________________________________,

(наименованиеобъекта государственной экологической экспертизы)

направленные________________________ (заказчик документации) исх. № __________________________________________________________________

от ________________поступили в ____________________________ от__________________________________________________________________

и направлены в____________________________________________________________

(наименованиеэкспертного подразделения) государственной экологической экспертизы (вх. №_________ от ____________).

Всоответствии с Административным регламентом по организации и проведениюгосударственной экологической экспертизы экспертное подразделение послепроверки материалов направило заказчикам уведомление о некомплектностиматериалов (№_________ от _________________) с просьбой провестидоукомплектование в течение одного месяца со дня получения письма, илиуведомление о необходимости оплаты проведения экспертизы с приложением счета наоплату (исх. №  __________ от _______________, счет № __________от_________________) при наличии всех необходимых согласований и проверкидостаточности представленных материалов.

Заказчиком____________________________________________________________

в течение месяцавелось доукомплектование материалов и (или) был оплачен счет_______________________________, деньги поступили на внебюджетный счетМинистерства _____________________________.

 (дата)

Послепоступления от заказчика оплаты за проведение экспертизы экспертнымподразделением подготовлен_______________________________

(указываетсявид правового акта) об организации и проведении государственной экологическойэкспертизы ________________________________________________________________

________________________________________________________________,

(наименованиеобъекта государственной экологической экспертизы)

который утверждалсостав экспертной комиссии и определял срок проведения экспертизы (____________от _________________ № ________________).

Врезультате работы экспертной комиссии, которая проводилась в соответствии сАдминистративным регламентом по организации и проведению государственнойэкологической экспертизы, на основании индивидуальных заключений экспертов,заключений рабочих групп (если таковые были организованы) было составленосводное заключение экспертной комиссии, подписанное председателем экспертнойкомиссии, ответственным секретарем и экспертами. Особых мнений нет (имеются).Работа экспертной комиссии завершена в установленный ________________(указывается вид правового акта) срок ________________.

Наосновании подготовленного заключения экспертной комиссии экспертноеподразделение подготовило ________________ (когда) проект правового акта обутверждении заключения экспертной комиссии государственной экологическойэкспертизы и направило на согласование в установленном порядке.

Приорганизации и проведении государственной экологической экспертизы былисоблюдены принципы экологической экспертизы, указанные в статье 3 Федеральногозакона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

 

Ответственныйсекретарь экспертной комиссии ______   _________ФИО____

                                                                                                                                   подпись

 

Примечание.В каждом конкретном случае в справке могут отражаться иные дополнительныеаспекты, указывающие на соблюдение организационно-правовых требованийпроведения государственной экологической экспертизы.