Приказ Министерства энергетики Сахалинской области от 10.06.2020 № 3.20.01-6-нп

 

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИсахалинской области

 

приказ

от

10.06.2020 г.

№

3.20.01-6-нп

г.Южно-Сахалинск

Об утверждениипорядка  проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов иих проектов в министерстве энергетики Сахалинской области

 

 

 

Всоответствии с требованиями Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции», Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Обантикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативныхправовых актов», Закона Сахалинской области от  26.09.2018 № 544-р «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению в органахисполнительной власти Сахалинской области антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов и их проектов» приказываю:

1.Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовыхактов и их проектов в министерстве энергетики Сахалинской области(прилагается).

2.Руководителям структурных подразделений, должностным лицам министерстваэнергетики Сахалинской области – разработчикам проектов нормативных правовыхактов обеспечить недопущение включения в разрабатываемые проекты нормативных правовыхактов положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

3.Признать утратившим силу приказагентства по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области от04.12.2018 № 8-нп «О порядке проведения антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов и их проектов в агентстве по развитиюэлектроэнергетики и газификации Сахалинской области».

4.Опубликовать настоящий приказ в газете «Губернские ведомости», на «Официальноминтернет-портале правовой информации» и разместить на официальном сайте министерстваэнергетики Сахалинской области.

5.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на директора департаментаправового и финансового обеспечения Ю.А. Михееву.

 

 

Министр                                                                                                                  Г.В.Тютюков

 

Утвержден

  приказомминистерства энергетики

Сахалинскойобласти

 

от

10.06.2020 г.

№

3.20.01-6-нп

 

порядок

  проведения антикоррупционной экспертизы

нормативныхправовых актов и их проектов

вминистерстве энергетики Сахалинской области

 

1. Настоящий Порядок определяет правила проведенияантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов вминистерстве энергетики Сахалинской области (далее - министерство) в целяхвыявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения,повышения эффективности правового воздействия на общественные отношения иобеспечения законности, единства правового пространства.

2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативныхправовых актов министерства проводится структурным подразделением министерства,осуществляющим функции по правовому обеспечению его деятельности, одновременнопри проведении юридической экспертизы указанных проектов документов. Функция попроведению антикоррупционной экспертизы предусматривается в положении обуказанном структурном подразделении министерства.

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актови их проектов в министерстве (далее - антикоррупционная экспертиза) проводитсяв соответствии с:

- Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Обантикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативныхправовых актов»;

- Правилами проведения антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и Методикойпроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26.02.2010 № 96 (далее - Методика);

- постановлением Правительства Сахалинской области от 06.10.2016№ 505 «Об утверждении Регламента подготовки, согласования и выпускаправовых актов Правительства Сахалинской области»;

- постановлением Правительства Сахалинской области от26.01.2010 № 12 «Об утверждении Положения о видах правовых актов,принимаемых (издаваемых) органами исполнительной власти Сахалинской области иих руководителями, а также порядке их принятия (издания) и опубликования»;

- постановлением Администрации Сахалинской области от15.04.2009 № 140-па «Об утверждении Правил проведения экспертизы проектовнормативных правовых актов в целях выявления в них положений, способствующихсозданию условий для проявления коррупции»;

- распоряжением Правительства Сахалинской области от26.09.2018 № 544-р «Об утверждении методических рекомендаций по проведениюв органах исполнительной власти Сахалинской области антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов и их проектов» (далее - Методическиерекомендации Сахалинской области).

4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актови их проектов в министерстве проводится в отношении проектов нормативныхправовых актов министерства, разрабатываемых его структурными подразделениями,а также в отношении нормативных правовых актов, принятых (изданных)министерством.

5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актовминистерства проводится в ходе мониторинга их применения, а антикоррупционнаяэкспертиза проектов нормативных правовых актов - при проведении их юридическойэкспертизы.

6. Для обеспечения обоснованности, объективности ипроверяемости результатов антикоррупционной экспертизы положения нормативногоправового акта (проекта) должны быть подвергнуты анализу на предмет наличиявсех коррупциогенных факторов, предусмотренных Методикой, а именно:

- каждая структурная единица (норма) анализируемогонормативного правового акта (проекта) во взаимосвязи с иными нормами этого актаи другими нормативными правовыми актами подвергается анализу на предмет наличиякоррупциогенных факторов и соблюдения антикоррупционных требований,предусмотренных Методикой;

- по результатам экспертизы в отношении каждой нормыанализируемого нормативного правового акта (проекта) отмечаются все выявленныев данной норме коррупциогенные факторы.

7. При выявлении коррупциогенных факторов в проект вносятсянеобходимые изменения (если фактор выявлен на этапе разработки нормативногоправового акта) или обеспечивается внесение изменений в действующий нормативныйправовой акт (если фактор выявлен в результате мониторинга).

8. Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются взаключении структурного подразделения министерства, осуществляющего функции поправовому обеспечению его деятельности, подготавливаемом по итогам юридическойэкспертизы проекта нормативного правового акта министерства.

9. Результаты антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов (проектов) должны содержать:

- наименование и вид нормативного правового акта (проекта);

- вывод по результатам оценки нормативного правового акта(проекта) на предмет наличия/отсутствия в нем коррупциогенных факторов(выявлены/не выявлены коррупциогенные факторы);

- перечень норм, в которых обнаружены коррупциогенныефакторы;

- описание обнаруженных коррупциогенных факторов со ссылкойна положения Методики (рекомендуется указать, какие коррупционные практикимогут возникнуть вследствие применения нормы, содержащей выявленныйкоррупциогенный фактор);

- предложения по способу устранения выявленныхкоррупциогенных факторов, изменения норм, их содержащих;

- дата и подпись лица, проводившего экспертизу.

В случае отсутствия коррупциогенных факторов положительноезаключение о результатах проведения антикоррупционной экспертизы проектанормативного правового акта министерства оформляется в форме согласовательнойзаписи (визы) в справке согласования к проекту нормативного правового акта.

10. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизынаправляется должностному лицу структурного подразделения министерства,разработавшему проект нормативного правового акта министерства (далее -разработчик). Коррупциогенные факторы, выявленные при проведенииантикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработки проектанормативного правового акта министерства его разработчиком.

В случае несогласия разработчика с заключением порезультатам антикоррупционной экспертизы разработчик вносит указанный проектдокумента на рассмотрение министру энергетики (далее - министр) с приложениемпояснительной записки, содержащей обоснование своего несогласия.

11. В целях обеспечения изучения прокуратурой Сахалинскойобласти и управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинскойобласти проектов нормативных правовых актов министерства на наличие факторов,способствующих коррупционным проявлениям, разработчик проекта с началомпроцедуры согласования в обязательном порядке направляет в прокуратуруСахалинской области и управление Министерства юстиции Российской Федерации поСахалинской области проекты нормативных правовых актов, принимаемых(издаваемых) министерством.

12. В целях сотрудничества министерства с институтамигражданского общества и гражданами при проведении антикоррупционной экспертизыразработчиком обеспечивается размещение нормативных правовых актов и ихпроектов на официальном сайте министерства в сети Интернет (далее - сайтминистерства).

Размещение нормативных правовых актов и их проектов наофициальном сайте министерства в сети Интернет осуществляется с началомпроцедуры согласования в министерстве.

13. Одновременно с текстом проекта нормативного правовогоакта министерства на сайте министерства должна быть размещена следующаяинформация:

- фамилия, имя, отчество, наименование должностиразработчика проекта нормативного правового акта министерства;

- телефон, факс и адрес электронной почты разработчикапроекта нормативного правового акта министерства;

- даты начала и окончания приема заключений по результатамнезависимой антикоррупционной экспертизы.

14. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится всрок не менее 7 дней со дня размещения проекта нормативного правового актаминистерства на сайте министерства.

15. Поступившие в министерство заключения по результатамнезависимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектовнормативных правовых актов) министерства носят рекомендательный характер иподлежат обязательному рассмотрению министерством в тридцатидневный срок со дняих получения. По результатам рассмотрения указанных заключений гражданину илиорганизации, проводившим независимую антикоррупционной экспертизу,министерством направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когдав заключениях отсутствует предложение о способе устранения выявленныхкоррупциогенных факторов.

16. В случае выявления коррупциогенных факторов в ходемониторинга изданных нормативных правовых актов министерства его структурнымиподразделениями, в соответствии с их компетенцией, указанные подразделения втечение 5 дней направляют предложения о способах устранения выявленныхкоррупциогенных факторов в структурное подразделение министерства,осуществляющее функции по правовому обеспечению его деятельности.

Структурное подразделение министерства, осуществляющеефункции по правовому обеспечению его деятельности, в течение 5 дней со дняполучения предложений об устранении выявленных коррупциогенных факторовпроводит правовую экспертизу указанных предложений и направляет их министру списьменным заключением, содержащим способы устранения выявленных коррупционныхфакторов.